Perlindungan Hukum Terhadap Korban Pencemaran Dalam Pengelolaan Sampah Berdasar Polluter Pays Principle

ISBN: 978-602-50710-1-0 Sulawesi Selatan, 8-9 September 2017 KNAPPPTMA KE-6
Perlindungan Hukum Terhadap Korban Pencemaran Dalam

Pengelolaan Sampah Berdasar Polluter Pays Principle
Yeni Widowaty
Magister Ilmu Hukum, Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Yogyakarta, Indonesia
yeniwidowaty@umy.ac.id
Abstrak-Pengolahan sampah yang masih usaha yang melakukan pencemaran lingkungan

menganut pola “kumpul-angkut-buang” dapat yang menimbulkan kerugian pihak lain wajib
merusak lingkungan. Apalagi jika hal itu bertanggungjawab terhadap pihak yang yang
dilakukan oleh suatu badan usaha yang dirugikan.
memproduksi barang-barang yang tidak bisa di
daur ulang dan tidak bisa musnah di tempat Kata Kunci: perlindungan hukum,korban,
pembuangan akhir (TPA). Sehingga pengelolaan sampah, polluter pays principle
menimbulkan pencemaran yang merugikan
masyarakat. Adapun rumusan masalah dalam I. PENDAHULUAN
penelitian ini adalah bagaimana perlindungan
hukum terhadap korban pencemaran dalam A. Latar belakang
pengelolaan sampah menurut hukum positif di
Indonesia? Dan bagaimana perlindungan hukum
terhadap korban pencemaran lingkungan dalam
Perkembangan jumlah penduduk yang
pengelolaan sampah dengan asas polluter pays semakin besar biasanya dibarengi dengan
principle dimasa datang? Tujuan penelitian kebutuhan yang meningkat pula sehingga
adalah a. untuk mengetahui, mengkaji dan meningkatnya volume sampah tidak dapat
menganalisis tentang bentuk dihindari. Disisi lain, Indonesia sebagai negara yang
pertanggungjawaban pelaku pencemaran perkembangan industrinya cukup tinggi walaupun
lingkungan dalam pengelolaan sampah dalam masih digolongkan sebagai negara semi industri
hukum positif Selama ini. b. untuk mengkaji dan peningkatan terhadap volume sampah juga
menganalisis, merumuskan
meningkat.
pertanggungjawaban pelaku pencemaran
lingkungan dalam pengelolaan sampah di masa
Akibat dari semakin bertambahnya tingkat
datang dengan asas Polluter Pays Principle.. konsumsi masyarakat dan juga semakin
Penelitian ini merupakan penelitian hukum meningkatnya aktivitas industri maka bertambah
normatif, sehingga data yang digunakan pula buangan limbah yang dihasilkan. Limbah yang
merupakan data sekunder. Hasil dari penelitian ditimbulkan dari aktivitas domestik dan industri
menunjukkan bahwa Undang Undang Nomor tersebut baik berupa sampah organik maupun an
18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah organik jika tidak dikelola dengan baik akan
belum mengatur secara khusus mengenai menimbulkan pencemaran lingkungan.
perlindungan hukum terhadap korban apabila
Pencemaran yang diakibatkan karena sampah
dalam melakukan pengelolaan sampah tidak
memenuhi prinsip 3R reduse-reuse-recycle.
tersebut akan merugikan berbagai pihak baik
Apalagi sampah merupakan sumber energi yang orang perseorangan, masyarakat, lingkungan
baik. Oleh karena itu konsep kedepan sebaiknya bahkan fasilitas publik.
undang-undang pengelolaan sampah menganut Padahal menurut Pasal 28H ayat (1)
asas pencemar membayar (polluter pays Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
principle), khususnya jika pencemaran dilakukan Tahun 1945 memberikan hak kepada setiap orang
oleh badan usaha. Pelaku khususnya badan
171 Prosiding Konferensi Nasional Ke- 6

Asosiasi Program Pascasarjana Perguruan Tinggi Muhammadiyah ‘Aisyiyah (APPPTMA)
untuk mendapatkan lingkungan hidup yang baik usaha. Apalagi jika mengakibatkan pencemaran
dan sehat. Hal ini dikuatkan Pasal 65 ayat (1) sehingga menimbulkan kerugian pada pihak lain.
Undang Undang Nomor 32 tahun 2009 tentang
Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup B. Rumusan Masalah
(UUPPLH) bahwa: Setiap orang berhak atas 1. Bagaimana perlindungan hukum terhadap
lingkungan hidup yang baik dan sehat sebagai korban pencemaran lingkungan dalam
bagian dari hak asasi manusia. Selanjutnya Pasal pengelolaan sampah menurut hukum positif di
67 UUPPLH juga menentukan bahwa setiap Indonesia?
orang berkewajiban memelihara kelestarian fungsi 2. Bagaimana perlindungan hukum terhadap
lingkungan hidup serta mengendalikan korban pencemaran lingkungan dalam
pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup. pengelolaan sampah berdasar asas polluter
Amanat Undang-Undang Dasar tersebut pays principle dimasa datang?
memberikan konsekuensi bahwa pemerintah
wajib memberikan pelayanan publik dalam C. Tujuan Dan Manfaat Penelitian
pengelolaan sampah. Hal itu membawa
konsekuensi hukum bahwa pemerintah 1. Tujuan
merupakan pihak yang berwenang dan
bertanggung jawab di bidang pengelolaan sampah a. Untuk mengetahui, mengkaji dan menganalisis
meskipun secara operasional pengelolaannya tentang bagaimana perlindungan hukum
dapat bermitra dengan badan usaha. Disisi lain terhadap korban pencemaran lingkungan
masyarakat juga wajib memelihara kelestarian dalam pengelolaan sampah menurut hukum
lingkungan terutama dalam membuang sampah. positif di Indonesia selama ini.
oleh karena itu setia usaha atau kegiatan apapun
b. Untuk mengkaji dan menganalisis, merumuskan
harus direncanakan terlebih dahulu termasuk
perlindungan hukum terhadap korban
perkiraan dampaknya dikemudian hari.
pencemaran lingkungan dalam pengelolaan
Beberapa daerah di Indonesia sudah
sampah dengan asas polluter pays principle
mempunyai peraturan daerah tentang pengelolaan
dimasa datang .
sampah diantaranya Daerah Istimewa Yogyakarta
yaitu Peraturan Daerah Daerah Istimewa 2. Manfaat Penelitian
Yogyakarta Nomor 3 Tahun 2013 Tentang Salah satu kata kunci dalam negara
Pengelolaan Sampah Rumah Tangga dan Sampah hukum kesejahteraan adalah negara
Sejenis Sampah Rumah Tangga. Pasal 9 Perda bertanggungjawab untuk mewujudkan
tersebut menentukan bahwa Pengurangan sampah kesejahteraan hidup masyarakatnya, sebagai titik
dilakukan dengan kegiatan 3R (reduse, reuse dan tolak dan landasan penting dalam penyelenggaraan
recycle), meliputi kegiatan: a. pembatasan kehidupan bernegara.1Hal ini selaras dengan Mac
timbulan sampah; b. pemanfaatan kembali sampah; Iver, bahwa tugas negara mempunyai tiga fungsi
dan c. pendauran ulang sampah. utama yaitu: 1. ketertiban; 2. perlindungan dan 3.
Dalam Pasal 14 Perda nomor 3 tahun pemeliharaan dan perkembangan. Konsideran
2013 menentukan bahwa Produsen wajib UUPPLH menentukan bahwa lingkungan hidup
menggunakan bahan baku produksi dan kemasan yang baik dan sehat merupakan hak asasi setiap
yang dapat di daur ulang. Sanksi terhadap
pelanggaran pasal 14 tersebut secara pidana hanya
pidana kurungan kurungan paling lama 6 (enam) 1
Syamsuharya Bethan, Penerapan Prinsip Hukum
bulan dan/atau pidana denda paling banyak Rp Pelestarian Fungsi Lingkungan Hidup Dalam Aktivitas
Industri Nasional Sebuah Upaya Penyelamatan
50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah. Ini kurang Lingkungan Hidup dan Kehidupan Antar Generasi,
memberi rasa jera terhadap pelaku, apalagi badan Alumni, Bandung,2008, hlm 21

warga negara Indonesia sebagaimana diamanatkan disebut dengan perlindungan in concreto atau
dalam Pasal 28H UUD 1945. perlindungan secara konkrit. Dalam rangka
Sehubungan dengan hal tersebut konsep pengaturan perlindungan terhadap korban
lingkungan hidup yang baik dan sehat juga lepas kejahatan, maka pertama-tama yang diperhatikan
dari masalah sampah. Indonesia memang sudah adalah essensi kerugian yang diderita korban.
mengatur mengenai sampah, namun Kerugian tidak hanya bersifat material atau
pertanggungjawaban pelaku khususnya badan penderitaan fisik saja melainkan juga bersifat
usaha yang memproduksi barang kemasan tidak psikologis.
bisa didaur ulang atau menyebabkan timbulan
sampah belum ada sanksi yang berat. Untuk itu 2. Pengelolaan Sampah
penelitian ini bermanfaat memberi masukan Menurut ketentuan Pasal 1 angka 1 Undang-
terhadap peraturan perundang-undangan, Undang No. 18 Tahun 2008 yang dimaksud
khususnya yang mengatur mengenai dengan sampah adalah sisa kegiatan sehari-hari
pertanggungjawaban pelaku pencemaran manusia dan atau/proses alam yang berbentuk
lingkungan dalam pengelolaan sampah berdasar padat. Sedangkan menurut Peraturan Menteri
asas polluter pays principle. Dalam Negeri Nomor 33 Tahun 2010 sampah
adalah sisa kegiatan sehari-hari manusia dan/atau
D. Kajian Pustaka proses alam yang berbentuk padat yang terdiri
1. Perlindungan Hukum Korban atas sampah rumah tangga maupun sampah sejenis
Menurut Barda Nawawi Arief Perlindungan sampah rumah tangga.
terhadap korban dapat dilihat dari dua makna, Selanjutnya Pasal 1 angka 5 UU no 18 tahun 2008
yaitu:2 menentukan bahwa Pengelolaan sampah adalah
a. dapat diartikan sebagai “perlindungan hukum kegiatan yang sistematis,menyeluruh, dan
untuk tidak menjadi menjadi korban tindak berkesinambungan yang meliputi pengurangan dan
pidana. penanganan sampah.Pengelolaan sampah
b. dapat diartikan juga sebagai “perlindungan bertujuan untuk meningkatkan
untuk memperoleh jaminan/ santunan hukum kesehatanmasyarakat dan kualitas lingkungan serta
atas penderitaan/ kerugian orang yang telah menjadikan sampah
menjadi korban tindak pidana”(jadi identik sebagai sumber daya.
dengan penyantunan korban). bentuk santunan
itu dapat berupa pemulihan nama baik Prinsip 3R atau Reduse, Reuce, dan Recycle sampai
(rehabilitasi), pemulihan keseimbangan batin sekarang masih menjadi cara terbaik dalam
(antara lain dengan permaafan), pemberian mengelola dan menangani sampah dengan
ganti rugi (restitusi, kompensasi, berbagai permasalahannya. Penerapan sistem 3R
jaminan/santunan kesejahteraan sosial), dan atau reuse, reduce, dan recycle menjadi salah satu
sebagainya. solusi pengelolaan sampah.
Perlindungan yang pertama dalam bentuk
peraturan perundang-undangan, sehingga Pasal 1 angka 11 Perda DIY Nomor 3 Tahun
diharapkan dengan adanya perumusan 2013 Tentang Pengelolaan Sampah Rumah Tangga
perundangan yang sudah mengaturnya tidak akan Dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga
timbul korban, sering disebut dengan menentukan bahwa yang dimaksud Reduce, reuse,
perlindungan in abstracto. Sedangkan yang ke dua recylce, yang selanjutnya disingkat 3R adalah segala
aktivitas yang mampu mengurangi segala sesuatu
2 yang dapat menimbulkan sampah, kegiatan
Barda Nawawi Arief, Masalah Penegakan Hukum dan
kebijakan Hukum Pidana dalam Penanggulangan penggunaan kembali sampah yang layak pakai
Kejahatan, Kencana, Jakarta, 2007, hlm.61 untuk fungsi yang sama atau fungsi yang lain, dan

kegiatan mengolah sampah untuk dijadikan Penjelasan pasal tersebut menyebutkan

produk baru bahwa Ketentuan dalam ayat ini merupakan
realisasi asas yang ada dalam hukum lingkungan
3. Polluter Pays Principle
hidup yang disebut asas pencemar membayar.
Selain diharuskan membayar ganti rugi, pencemar
Prinsip pencemar membayar adalah prinsip yang dan/atau perusak lingkungan hidup dapat pula
sering diucapkan dalam deklarasi internasional dibebani oleh hakim untuk melakukan tindakan
yang kemudian masuk ke dalam konvensi- hukum tertentu, misalnya perintah untuk:
konvensi internasional dan menjadi prinsip hukum a. memasang atau memperbaiki unit pengolahan
lingkungan internasional. Instrumen internasional limbah sehingga limbah sesuai dengan baku
pertama yang mengacu pada pernyataan prinsip mutu lingkungan hidup yang ditentukan;
pencemar membayar secara tegas adalah b. memulihkan fungsi lingkungan hidup; dan/atau
Organisation for Economic Co-operation and c. menghilangkan atau memusnahkan penyebab
Devlopment (OECD) 1872, yaitu sebuah organisasi timbulnya pencemaran dan/atau perusakan
ekonomi internasional yang didirikan oleh 34 lingkungan hidup.
negara pada tahun 1961, yang bertujuan untuk Dalam undang-undang nomor 8 tahun
menstimulasi perkembangan ekonomi dan 2008 tentang Pengelolaan sampah belum
perdagangan dunia.3 mengatur mengenai asas pencemar membayar.
Prinsip ini menetapkan persyaratan biaya akibat
dari polusi dibebankan kepada pelaku yang E. Kerangka Teoritik
bertanggung jawab menyebabkan polusi.4 Untuk menjawab rumusan masalah pertama
Penerapan nyata dari prinsip pencemar membayar digunakan teori sistem dari L. Friedman. Teori
ini adalah pengalokasian kewajiban ekonomi sistem dari Friedman terdiri dari struktur hukum
terkait dengan kegiatankegiatan yang merusak (legal structure), substansi hukum (legal substance),
lingkungan dan secara khusus berhubungan dan budaya hukum (legal cultural ). Struktur adalah
dengan tanggunggugat (liability), penggunaan salah satu dasar dan elemen nyata dari sistem
instrumen ekonomi, dan penerapan peraturan hukum. Struktur sebuah sistem adalah kerangka
terkait persaingan dan subsidi. badannya, ia adalah bentuk permanennya, tubuh
Dalam Undang-undang nomor 32 tahun 2009 institusional dari sistem tersebut, tulang-tulang
tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan keras yang kaku yang menjaga agar proses
Hidup (UUPPLH) Pasal 87 ayat (1) mengatur mengalir dalam batas-batasnya. Struktur sebuah
mengenai asas pencemar membayar (polluter pays sistem yudisial berbicara tentang jumlah para
principle) yang berbunyi sebagai berikut: “Setiap hakim, yurisdiksi pengadilan, bagaimana pengadilan
penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan yang lebih tinggi berada di atas pengadilan yang
yang melakukan perbuatan melanggar hukum lebih rendah, dan orang-orang yang terkait dengan
berupa pencemaran dan/atau perusakan berbagai jenis pengadilan. Sementara substansi
lingkungan hidup yang menimbulkan kerugian hukum tersusun dari peraturan-peratuan dan
pada orang lain atau lingkungan hidup wajib ketentuan mengenai bagaimana institusi itu harus
membayar ganti rugi dan/atau melakukan berperilaku. Struktur dan substansi merupakan
tindakan tertentu.” ciri-ciri kukuh yang terbentuk pelan-pelan oleh
kekuatan-kekuatan sosial dalam jangka panjang.5
3
Elli Louka, International Environmental Law, Fairness,
Effectiveness, and World Order, (United Kingdom :
5
Cambridge University Press, 2006), hlm. 51. Lawrence M. Friedman, Sistem Hukum Perspektif Ilmu Sosial
4
Elli Louka, InternationalEnvironmental Law, Fairness, (The Legal System A Social Science Perspective), Nusa Media,
Effectiveness and World Order, hlm. 279 Bandung, 2009, hlm 11.

pada analisis ini hanya menggunakan substansi hukum dan kaidah peraturan perundang-
hukum. undangan. Maksudnya bahwa obyek kajian
Untuk rumusan masalah dua dianalisis dengan pada penelitian ini berfokus pada law is in the
teori perbandingan hukum. Menurut Van books. Jadi berorientasi pada perundang-
Apeldoorn, (1954: 330) perbandingan hukum undangan, baik undang-undang yang berlaku
saat ini atau hukum positif, dan formulasi
disini merupakan kegiatan memperbandingkan
undang-undang dimasa datang.
sistem hukum yang satu dengan sistem hukum 3. Metode pendekatan,
yang lain. Yang dimaksudkan dengan Untuk menjawab permasalahan dalam
memperbandingkan di sini ialah mencari dan penelitian ini, terdapat beberapa pendekatan8
mensinyalir perbedaan -perbedaan serta yang digunakan yaitu pendekatan undang-
persamaan-persamaan dengan memberi undang (statute approach), dan pendekatan
penjelasannya dan meneliti bagaimana konseptual (conceptual approach).9
berfungsinya hukum dan bagaimana pemecahan
4. Teknik pengumpulan data,
yuridisnya di dalam praktek serta faktor -faktor
non - hukum yang mana saja yang Langkah pertama melakukan inventarisasi
mempengaruhinya. Jadi memperbandingkan peraturan perundang-undangan di bidang
hukum bukanlah sekedar untuk mengumpulkan pengelolaan sampah terutama yang terkait
peraturan perundang – undangan saja dan mencari dengan pencemaran lingkungan. Kemudian
perbedaan serta persamaannya saja.).6 diklasifikasikan mengenai formulasi
perlindungan hukumnya. Untuk memperkuat
data dilakukan wawancara pada narasumber
II. METODE PENELITIAN dari dinas lingkungan hidup kota yogyakarta
1. Paradigma penelitian dan Sleman.
Paradigma yang digunakan dalam penelitian ini
adalah konstruktivisme, karena penelitian ini 5. Analisis data
dimaksudkan untuk menghasilkan suatu Setelah dilakukan inventarisasi peraturan
rekonstruksi pemikiran atau gagasan serta perundang-undangan maka kemudian disusun
konstruksi atau struktur baru mengenai secara sistematis sehingga akan diperoleh data
perlindungan hukum terhadap korban. mengenai formulasi pengelolaan sampah oleh
2. Jenis penelitian badan usaha dari berbagai peraturan.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum Kemudian disusun pula perlindungan hukum
normatif atau doctrinal atau legal research.7 korban. Untuk keperluan tersebut metode
Digunakannya penelitian hukum doktrinal analisis yang digunakan adalah priskriptif-
karena yang dikaji adalah doktrin (ajaran) analitis, yaitu dengan cara pemaparan dan
analisis tentang isi (struktur) hukum yang
berlaku, sistematisasi gejala hukum yang
6
Djaja S. Meliala, Hukum di Amerika Serikat, suatu studi dipaparkan dan dianalisis,interpretasi dan
perbandingan, Bandung :Tarsito,1977, h.lm. 89
7
Soetandyo Wignjosoebroto, Hukum, Paradigma, Metode
8
dan Dinamika Masalahnya, Huma, Jakarta, 2002 hlm. 124 Dalam penelitian hukum terdapat beberapa pendekatan. lihat
dan 147. Lihat juga Terry Hutchinson, Researching and Peter Mahmud Marzuki, Penelitian Hukum, Kencana, 2005,
Writing in Law, Law book Co. NSW, Australia, 2009, hlm. 9. hlm. 93. Lihat juga Johnny Ibrahim, Teori dan Metodologi
lihat Sudarto, Hukum dan Hukum Pidana, Alumni, Bandung, Penelitian Hukum Normatif, Bayumedia, Malang, 2010, hlm
1986, hlm. 5. 300-322
9

penilaian hukum yang berlaku.10 Dilakukan juga berwarna jernih, berubah menjadi keruh berbuih
dengan membandingkan hukum dengan negara dan terbau busuk, sehingga tidak layak
lain. dipergunakan lagi oleh warga masyarakat sekitar
untuk mandi, mencuci, apalagi untuk bahan baku.
Padahal Pasal 28H ayat (1) Undang-Undang
III. HASIL DAN PEMBAHASAN Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
A. Perlindungan hukum terhadap korban memberikan hak kepada setiap orang untuk
pencemaran dalam pengelolaan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan
sampah menurut hukum positif di sehat. Amanat Undang-Undang Dasar tersebut
Indonesia memberikan konsekuensi bahwa pemerintah
wajib memberikan pelayanan publik dalam
Pertambahan penduduk dan perubahan pengelolaan sampah. Hal itu membawa
pola konsumsi masyarakat menimbulkan konsekuensi hukum bahwa pemerintah
bertambahnya volume, jenis, dan karakteristik merupakan pihak yang berwenang dan
sampah yang semakin beragam. Dampak bertanggung jawab di bidang pengelolaan sampah
peningkatan aktivitas manusia, lebih lanjut meskipun secara operasional pengelolaannya
mengakibatkan bertambahnya sampah. Hal ini dapat bermitra dengan badan usaha.
dapat menyebabkan menurunnya kualitas Menurut ketentuan Pasal 19 UU no 8
lingkungan perkotaan karena pengelolaan tahun 2008 Pengelolaan sampah rumah tangga dan
persampahan yang kurang memadai. Oleh sampah sejenis sampah rumah tangga terdiri atas:
karena itu, perlu dilaksanakan suatu cara untuk a. pengurangan sampah; dan b. penanganan
menangani masalah sampah tersebut sehingga sampah. Selanjutnya Pasal 20 menyatakan bahwa
fenomena sampah yang selama ini terjadi pada Pengurangan sampah imaksud dalam Pasal 19
kota tidak menjadi masalah serius bagi warga huruf a meliputi kegiatan: a. pembatasan timbulan
masyarakat perkotaan maupun masyarakat sampah; b. pendauran ulang sampah; dan/atau c.
pedesaan. Dampak lebih lanjut maka sampah pemanfaatan kembali sampah. (2) Pemerintah dan
dapat mengakibatkan pencemaran lingkungan. pemerintah daerah wajib melakukan kegiatan
Sebagaimana disampaikan pada bab sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sebagai
sebelumnya bahwa pencemaran lingkungan bisa berikut:
disebabkan oleh berbagai macam diantaranya a. menetapkan target pengurangan sampah secara
karena timbunan sampah yang tidak pada bertahap dalam jangka waktu tertentu; b.
tempatnya. Gejala umum pencemaran lingkungan memfasilitasi penerapan teknologi yang ramah
akibat limbah industri yang segera tampak adalah lingkungan;
berubahnya keadaan fisik maupun peruntukan c. memfasilitasi penerapan label produk yang
sesuatu lingkungan. Air sungai atau air sumur ramah lingkungan;
sekitar lokasi industri pencemar, yang semula d. memfasilitasi kegiatan mengguna ulang dan
mendaur ulang; dan
e. memfasilitasi pemasaran produk-produk daur
10
D.H.M. Meuwissen, Ilmu Hukum (Penerjemah B. Arif ulang.
Sidharta), Pro Justitia, Jurnal Unika Parahyangan, Tahun XII Ketentuan yang terdapat dalam Pasal 19 UU
No. 4, Oktober 1994, hlm. 26-28 dalam M Akib, Politik
Hukum Pengelolaan Lingkungan Hidup dalam Perspektif 18/2008 tersebut sudah ada peraturan
Otonomi Daerah, Disertasi Undip, Semarang, 2011, hlm.49. pelaksanaannya yang terdapat dalam Peraturan
Lihat juga M. Solly Lubis, Filsafat Ilmu & Penelitian, Pemerintah Nomor 81 Tahun 2012 Tentang
Mandar Maju, Bandung, 1994, hlm. 77, bahwa dalam Pengelolaan Sampah Rumah Tangga Dan Sampah
penelitian preskriptif –analitik terdapat hal yang sifatnya
problematik yang memerlukan pemecahan masalah secara Sejenis Sampah Rumah Tangga.
preskriptif.

Menurut Pasal 10 peraturan pemerintah Alur pengelolaan sampah Daerah Istimewa

tersebut Penyelenggaraan pengelolaan sampah Yogyakarta saat ini adalah sebagai berikut:12
meliputi: a. pengurangan sampah; dan b.
penanganan sampah. Mengenai pengurangan
sampah itu meliputi Pasal 11 a. pembatasan
timbulan sampah; b. pendauran ulang sampah;
dan/atau c. pemanfaatan kembali sampah.
Pembatasan timbulan sampah ini wajib
pula dilakukan oleh produsen dengan cara : a.
menyusun rencana dan/atau program
pembatasan timbulan sampah sebagai bagian dari
usaha dan/atau kegiatannya; dan/atau
menghasilkan produk dengan menggunakan
kemasan yang mudah diurai oleh proses alam
dan yang menimbulkan sampah sesedikit
mungkin. Pasal 1 angka 5 PP Nomor Nomor 81
Tahun 2012 Tentang Pengelolaan Sampah Dalam praktek ditemukan bahwa sampah
Rumah Tangga Dan Sampah Sejenis Sampah yang tidak bisa hancur adalah sampah yang berasal
Rumah Tangga yang dimaksud Produsen adalah dari kemasan produk dari bahan-bahan plastik dan
pelaku usaha yang memroduksi barang yang sejenisnya yang berasal dari minuman atau
menggunakan kemasan, mendistribusikan barang makanan dalam kemasan. Bahkan sampah ini tidak
yang menggunakan kemasan dan berasal dari bisa didaur ulang. Padahal produsen dalam
impor, atau menjual barang dengan menghasilkan produk harus dengan menggunakan
menggunakan wadah yang tidak dapat atau sulit kemasan yang mudah diurai oleh proses alam dan
terurai oleh proses alam. yang menimbulkan sampah sesedikit mungkin
Prosedur pengelolaan sampah baik dari Selain itu Produsen juga wajib melakukan
sampah rumah tangga maupun industri disetiap pendauran ulang sampah dengan: a. menyusun
daerah umumnya sudah ada mekanismenya, program pendauran ulang sampah sebagai bagian
demikian juga di DIY. Alur pengelolaan sampah dari usaha dan/atau kegiatannya; b. menggunakan
sudah ada, namun hingga saat ini masih bahan baku produksi yang dapat didaur ulang;
bertumpu pada tempat pembuangan akhir di dan/atau c. menarik kembali sampah dari produk
Piyungan Bantul. Jauh dari pemukiman dan kemasan produk untuk didaur ulang.
penduduk, diharapkan tidak menimbulkan Dalam kenyataannya tidak semua produsen
pencemaran. menggunakan bahan baku produksi yang tidak bisa
Pengelolaan sampah di Tempat didaur ulang. Misalnya sampah yang terjadi di
Pembuangan Akhir Piyungan, pada awalnya ada Jakarta. Dalam sehari Jakarta menghasilkan 7.000
dibawah koordinasi Sekretariat Bersama ton sampah, menyebabkan pencemaran
(Sekber) Kartamantul, akan tetapi pengelolaan lingkungan dan kualitas air tanah. Mirisnya, lebih
kemudian diserahkan kepada Dinas Pekerjaan
Umum Daerah Istimewa Yogyakarta pada tahun 12
Yeni Widowaty, Septi Nurwijayanti, Laras Aastuti dan Reni
2015.11 Budi, Kebijakan Pengelolaan Sampah Terpadu Untuk
Meningkatkan Nilai Ekonomi Bagi Masyarakat Di
Daerah (Studi Kasus Pengelolaan Sampah Di DIY),
hasil penelitian kerjasama FH UMY dengan DPD RI, 2017,
hlm.24
11
Hasil wawancara dengan Kepala Bidang kebersihan Dinas
Lingkungan Hidup Kota Yogyakarta

dari 54 persen atau 4.050 ton adalah sampah sampah (recycle), dan pemanfaatan kembali
makanan. Sampah makanan itu tidak hanya dari sampah (reuse)
sisa makanan yang sudah dikonsumsi, tetapi juga Untuk mengetahui apakah korban sudah
sisa sampah makanan saat produksi .Setiap tahun mendapatkan perlindungan hukum atau belum
penduduk bumi memproduksi 1,3 miliar ton maka dapat juga dilihat dari sanksi pidananya.
sampah makanan.13 Oleh karena itu jika larangan yang terdapat dalam
Data lain menunjukkan bahwa Badan pasal 29 tidak disertai bentuk sanksi ganti
Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah (BPLHD) kerugian kepada korban. Adapun bunyi pasal 29
Jawa Barat menuturkan sebanyak 16 perusahaan sebagai berikut:
yang berada di sekitar kawasan Cekungan Pasal 29
Bandung telah mencemari lingkungan sehingga (1) Setiap orang dilarang:
semua perusahaan tersebut diberi sanksi.14 ke-16 a. memasukkan sampah ke dalam wilayah
perusahaan yang mencemari lingkungan tersebut Negara Kesatuan Republik Indonesia;
adalah 11 perusahaan diberi sanksi adminstrasi b. mengimpor sampah;
dan lima perusahaan di sidik oleh Polda Jabar. c. mencampur sampah dengan limbah
berbahaya dan beracun;
Apabila dikaitkan dengan ketentuan Pasal d. mengelola sampah yang menyebabkan
14 UUPS Produsen wajib melakukan pemanfaatan pencemaran dan/atauperusakan lingkungan
kembali sampah dengan: e. membuang sampah tidak pada tempat yang
a. menyusun rencana dan/atau program telah ditentukan dan disediakan;
pemanfaatan kembali sampah sebagai bagian f. melakukan penanganan sampah dengan
dari usaha dan/atau kegiatannya sesuai pembuangan terbuka di tempat pemrosesan
dengan kebijakan dan strategi pengelolaan akhir; dan/atau
sampah; g. membakar sampah yang tidak sesuai dengan
b. menggunakan bahan baku produksi yang persyaratan teknis pengelolaan sampah.
dapat diguna ulang; dan/atau Tidak ada sanksi ganti kerugian terhadap
c. menarik kembali sampah dari produk dan pihak yang dirugikan yang dapat dijatuhkan
kemasan produk untuk diguna ulang. terhadap pelaku dapat berupa sanksi administratif,
sanksi pidana. Dalam kasus sehar-hari perbuatan
Selanjutntya Pasal 15 (1) Penggunaan bahan baku membakar sampah, atau membuang sampah tidak
produksi dan kemasan yang dapat diurai oleh pada tempatnya merupakan kasus yang sering
proses alam, yang menimbulkan sesedikit mungkin terjadi.
sampah, dan yang dapat didaur ulang dan/atau Untuk DIY sudah ada Peraturan Daerah
diguna ulang sebagaimana dimaksud dalam Pasal Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 21 Tahun
12 sampai dengan Pasal 14 dilakukan secara 2014 Tentang Pedoman Penanganan Sampah,
bertahap persepuluh tahun melalui peta jalan. Perizinan Usaha Pengelolaan Sampah, Dan
Berdasarkan, Undang-Undang No 18 tahun Kompensasi Lingkungan, namun juga belum
2008, konsep 3R masuk dalam kegiatan mengatur pemberian ganti kerugian kepada
pengurangan sampah yang mencakup pembatasan korban pencemaran dari sampah.
timbulan sampah (reduce), pendauran ulang
B. Perlindungan hukum terhadap korban
13
https://tirto.id/dki-hasilkan-4-ribuan-ton-sampah-makanan- pencemaran lingkungan dalam
per-hari-cjti, 22 Februari, 2017 diunduh 24 Agustus 2017 jam pengelolaan sampah dengan asas
8.50. polluter pays principle dimasa datang
14
AyoBandung.com., 16 Perusahaan Di Cekungan Bandung
Lakukan Pencemaran Lingkungan pada Nov 05, 2015 | 19:48
WIB diunduh 24 Agustus 2017 jam 09.06

Menurut Barda Nawawi Arief mengkaji agar konsep pembaharuan hukum itu dapat
mengenai kebijakan formulasi hukum pidana berjalan secara efektif.17
bidang lingkungan hidup masa datang, berarti Berkaitan dengan konsep perubahan
berkaitan dengan kebijakan pembaharuan hukum hukum, menurut Ahmad Ali18 sebenarnya tidak
pidana. Pembaharuan hukum pidana pada perlu mempersoalkan faktor mana yang lebih dulu
hakekatnya harus ditempuh dengan pendekatan menjadi perintis perubahan. Tidak perlu saling
yang berorientasi pada kebijakan (policy oriented ngotot untuk mempersoalkan apakah hukum yang
approach) dan sekaligus berorientasi pada nilai lebih dulu baru diikuti faktor lain, ataukah faktor
(value-oriented approach).15 lain dulu baru hukum ikut-ikutan menggerakkan
Mengacu pada pendapat Prof. Barda perubahan itu. Bagaimanapun kenyataannya
Nawawi Arief tersebut maka dalam undang- hukum dapat ikut serta (sebagai pertama atau
undang tentang sampah pun juga dapat diterapkan kedua atau keberapapun tidak jadi soal) dalam
demikian. menggerakkan perubahan. Selanjutnya Ahmad Ali
Dalam melakukan pembaharuan hukum menyatakan bahwa hukum hanyalah alat yang
akan lebih ideal jika dilakukan dengan melakukan mengerakkan perubahan secara tidak langsung.
perbandingan hukum dengan negara lain. Pada dasarnya setiap orang yang
Perbandingan hukum adalah metode perbandingan melakukan pencemaran dan/atau perusakan
yang diterapkan pada ilmu hukum. Perlunya lingkungan hidup wajib melakukan penanggulangan
dilakukan perbandingan hukum dalam pembahasan pencemaran dan/atau kerusakan serta melakukan
ini dengan dasar pemikiran sebagaimana pemulihan lingkungan hidup
pendapat Romli Atmasasmita, bahwa Salah satu cara agar korban mendapat
perbandingan hukum dapat berfungsi (a) Sebagai perlindungan hukum yang merupakan bentuk
sarana dalam kegiatan penelitian di bidang falsafah pertanggungjawaban pelaku terhadap korban
dan sejarah hukum, (b) Sebagai pengayaan maka dapat diterapkan asas polluter pays principle
(enrichment) pemahaman dan pengembangan (asas pencemar membayar) dalam pengelolaan
hukum nasional masing-masing negara.16 sampah.
Terjadinya perubahan hukum dapat Asas pencemar membayar (polluter pays
dilakukan melalui dua bentuk, yakni masyarakat principle) merupakan salah satu asas dalam UU No
berubah terlebih dahulu, baru hukum datang 32 tahun 2009 yang diatur dalam Pasal 2. Huruf j
mengesahkan perubahan itu, disini perubahan Yang dimaksud dengan “asas pencemar
terjadi bersifat pasif, hukum selalu datang setelah membayar” adalah bahwa setiap penanggung
perubahan telah terjadi. Bentuk lain adalah hukum jawab yang usaha dan/atau kegiatannya
sebagai alat untuk mengubah masyarakat ke arah menimbulkan pencemaran dan/atau kerusakan
yang lebih baik (law as a tool of social engineering). lingkungan hidup wajib menanggung biaya
Dalam bentuk ini, perubahan hukum itu harus pemulihan lingkungan. Pasal 87 ayat (1) Undang-
dikehendaki (tended change) dan harus undang Nomor 32 Tahun 2009, juga
direncanakan (planed change) sedemikian rupa menyebutkan bahwa ”Setiap penanggung jawab
sesuai dengan yang diharapkan. Perubahan dalam usaha dan atau / kegiatan yang melakukan
model ini sifatnya aktif, artinya pihak yang perbuatan melanggar hukum berupa pencemaran
berwenang aktif merencanakan dan mengarahkan dan atau / perusakan lingkungan hidup wajib
membayar ganti rugi dan atau / melakukan
15
Barda Nawawi Arief, Bunga Rampai Kebijakan Hukum
17
Pidana Perkembangan Penyusunan Konsep KUHP Baru, Abdul Manan, Aspek-Aspek Pengubah Hukum, Kencana,
Kencana, Jakarta, 2008, hlm. 25. 2005, hlm. 10-11
16 18
Romli Atmasasmita, Asas-asas Perbandingan Hukum, Achmad Ali, Menguak Tabir Hukum, Chandra Pratama,
Bandung : CV. Mandar Maju, 1989, hlm. 32 Jakarta, 1996, hlm. 215.

tindakan tertentu “. Dalam penjelasan Pasal 87 didaur ulang menjadi menjadi barang yang dapat
ayat (1) tersebut diterangkan : Ketentuan dalam digunakan kembali, 38% lainnya dibakar dan
ayat ini merupakan realisasi asas yang ada dalam menghasilkan energy (listrik), dan hanya 1% yang
hukum lingkungan hidup yang disebut asas kembali ke tempat penampungan sampah.19
pencemar membayar. Selain diharuskan Selanjutnya dalam pengelolaan sampah juga
membayar ganti rugi, pencemar dan/atau perusak sudah menggunakan alat-alat modern sehingga
lingkungan hidup dapat pula dibebani oleh hakim mengurangi pencemaran.
untuk melakukan tindakan hukum tertentu, a.. Bammens, sebuah container sampah bawah
misalnya perintah untuk: tanah. Sistem ini efisien karena setiap kontainer
a. memasang atau memperbaiki unit dapat menyimpan hingga 5m3 sampah.
pengolahan limbah sehingga limbah sesuai Penampilan lebih bernilai dengan system
dengan baku mutu lingkungan hidup yang elektriknya. Dimana orang-orang akan diberi
ditentukan; akses untuk membuang sampah dengan sebuah
b. memulihkan fungsi lingkungan hidup; kartu sakti, dia akan terbebas dari pajak
dan/atau tergantung berapa sampah yang dia masukkan
c. menghilangkan atau memusnahkan ke Bammens.
penyebab timbulnya pencemaran dan/atau b. SITA, Pengolahan Expanded Polystyrene
perusakan lingkungan hidup. Styrofoam (EPS) dilakukan oleh SITA. Limbah
Melihat banyaknya volume sampah yang sudah Styrofoam dihancurkan menjadi butiran kecil
sangat membahayakan, maka memerlukan kemudian dicampur dengan Styrofoam baru dan
penanganan yang serius agar generasi yang akan diolah kembali tanpa menurunkan kualitas. Di
datang tidak mewarisi lingkungan yang tercemar. Belanda, 11.500 ton EPS telah diolah sedemikian
Di bawah ini akan dipaparkan pengelolaan rupa untuk digunakan kembali sebagai alat
sampah di negara lain. pelindung elektronik konstruksi bahkan di
1. Belanda gunakan sebagai bahan baku geoblock, pondasi
Sampai dengan abad ke-17 penduduk jalanan pengganti pasir
Belanda melempar sampah di mana saja sesuka c. Nihot, Nihot merupakan mesin penyortir
hati. Di abad berikutnya sampah mulai limbah menggunakan udara dengan akurasi yang
menimbulkan penyakit, sehingga pemerintah sangat tinggi antara 95% dan 98%. melalui
menyediakan tempat-tempat pembuangan teknologi yang unggul, Nihot menawarkan
sampah. Di abad ke-19, sampah masih tetap efisisensi sistem yang tinggi untuk lingkungan
dikumpulkan di tempat tertentu, tapi bukan lagi dan industri daur ulang limbah. Sistem dan
penduduk yang membuangnya, melainkan petugas teknologi udara ini dapat dimanfaatkan untuk
pemerintah daerah yang datang mengambilnya berbagai macam aplikasi seperti limbah padat
dari rumah-rumah penduduk. Di abad ke-20 (MSW), limbah industri dan konstruksi, limbah
sampah yang terkumpul tidak lagi dibiarkan listrik dan elektronik, kaca dan material abrasive
tertimbun sampai membusuk, melainkan dibakar. lainnya. Kekuatannya ada apada fraksi pemisahan
Kondisi pengelolaan sampah di Belanda saat itu menggunakan perputaran udara sesuai dengan
kira-kira sama seperti di Indonesia saat ini. kepadatan masing-masing partikel limbah
Kini di abad ke-21 teknologi pengelolaan sehingga partikel yang sama akan berkumpul jadi
sampah semakin modern. Untuk menghindari satu. Dengan Nihot, anda akan lebih mudah
munculnya limbah sebanyak mungkin mendaur
ulang limbah menjadi barang berharga,
menghasilkan energi, namun dilakukan dengan 19
https://nuurinsan.wordpress.com/2015/04/29 Belanda Serius
cara ramah lingkungan. Terbukti dari pengolahan Menangani Sampah,,diunduh 31 Agustus 2017
limbah padat tahun 2011 61% dari total limbah

untuk memilih limbah mana yang akan didaur sebagian mungkin berubah sebagai kertas
ulang bungkus, kertas tissue, dsb. Hal tersebut
tergantung pada jenis bahan, tinta, mutu tinta,
2. Jepang mutu kertas dsb. Kendala yang dihadapi soal
Pada pertengahan tahun 1970 an mulai bangkit biaya pengolahan cukup besar dalam
masyarakat gerakan masyarakat peduli membersihkan kembali kertas bekas dari tinta
lingkungan atau “chonaikai”di berbagai tempat. cetak dsb. Agar dapat dijadikan berbagai produk
Gersksn mereka menganut tema 3R;Reduce, kertas (pembungkus, tissue, dll) yang layak
Reuse dan Recycle pakai. Sementara itu, di kantor-kantor, baik
Pada tahun 1991 Jepang memberlakukan pemerintah maupun swasta, ada usaha keras
Undang-Undang Daur Ulang dengan tujuan untuk sebanyak mungkin menggunakan kembali
mengurangi volume sampah dan meningkatkan kertas fotokopian.
tindakan daur-ulang. Berdasarkan undang- Apa saja yang termasuk sampah
undang ini, perusahaan produsen barang harus besar? Lemari, meja, dsb. Sedangkan sampah
berusaha merancang produknya sedemikian besar khusus adalah AC, pesawat televisi,
rupa sehingga kelak mudah didaur-ulang antara lemari es, freezer, mesin cuci, kompor dan
lain dengan memberi tanda pada kaleng (can) sejenisnya. Bila barang elektronik besar/ mesin
apakah dibuat dari baja atau aluminium. yang dibuang telah diganti dengan barang sejenis
Undang-undang mengenai daur ulang wadah dari merk yang sama, maka pemilik barang dapat
atau pembungkus yang mulai berlaku pada menghubungi toko atau agen penjual untuk
tahun 1997 mengatur cara pembuangan wadah membicarakan pembuangan barang lama
atau pembungkus kemasan. Konsumen tersebut. Mungkin agen yang bersangkuta akan
diwajibkan memisah-misahkan sampah mengambil barang lama itu untuk dikirim ke
botol PET (Polyethylene Terephthalate), botol pusat daur-ulang perusahaan pembuatnya.
kaca dan kaleng (baja dan aluminium). Untuk komputer dan monitor, ada aturan
Perusahaan-perusahaan diwajibkan tersendiri, tergantung daerahnya, tapi pada
mengumpulkan kembali dan memakai kembali umumnya pemilik komputer yang ingin
(daur-ulang) wadah dari produknya, yaitu membuang komputernya harus menghubungi
botol PET, botol kaca dsb. Kemudian pada agen perusahaan pembuatnya agar barang dapa
bulan April 2000 keluar lagi undang-undang Jika menganalisis model pengelolaan
lainnya yang mengatur pembungkus dari kertas sampah di dua negara yaitu Belanda dan Jepang
dan jenis-jenis plastik selain botol PET. yang sudah sangat maju maka sangat kecil
Plastik dan vinyl yang dipakai sebagai bahan kemungkinan terjadi pencemaran yang
pengemas yang sekali-pakai-bang karena murah, merugikan korban. Bahkan di Swedia berhasil
telah menjadi penyebab utama timbulnya menekan angka itu menjadi hanya satu persen.
gas dioxin dan bertambahnya sampah. Oleh Swedia, negara terbesar ke-56 di dunia, dikenal
karena itu diupayakan agar pemakaiannya memiliki manajemen sampah yang baik.
dibatasi dandidaur ulang semaksimal mungkin. Mayoritas sampah rumah tangga di negara
Pemakaian kertas daur ulang di Jepang telah Skandinavia itu bisa didaur ulang. Satu-satunya
mencapai angka 50%, dan ini salah satu angka dampak negatif dari kebijakan ini adalah Swedia
tertinggi yang tercapai di dunia. Dilakukan kini kekurangan sampah untuk dijadikan bahan
usaha pengumpulan koran-koran bekas dan bakar pembangkit energinya.20 Karena
kertas-kertas bekas dari kantor-kantor dan
rumah-rumah untuk diolah kembali dan didaur 20
Http://www.koran-jakarta.com swedia, negeri pengelola
ulang pemakaiannya. Tidak semua kertas limbah yang kekurangan sampah, selasa 11/10/2016 | 00:00,,
tersebut kembali ke fungsinya semula karena diunduh Diunduh 1 september 2017 , 09.25

kekurangan sampah itulah maka Swedia pengelolaan sampah idealnya direformulasi

mengimpor sampah dari Norwegia. dengan mencantumkan polluter pays
Proses Pengolahan Sampah menjadi Listrik principles (asas pencemar membayar)
dan Panas21 sehingga kepada pelaku yang melakukan
pencemaran sampah yang merugikan pihak
lain wajib mengganti kerugian. Apalagi
sampah merupakan sumber energi yang baik
sehingga jika tidak dikelola dengan maksimal
menjadi sia-sia.
DAFTAR PUSTAKA
(1) Syamsuharya Bethan, Penerapan Prinsip Hukum
Pelestarian Fungsi Lingkungan Hidup Dalam Aktivitas
Industri Nasional Sebuah Upaya Penyelamatan
Lingkungan Hidup dan Kehidupan Antar Generasi,
Alumni, Bandung,2008, hlm 21
(2) Barda Nawawi Arief, Masalah Penegakan Hukum dan
Betapa besar manfaat sampah jika dikelola kebijakan Hukum Pidana dalam Penanggulangan
dengan benar. Di negara kita sampah justru Kejahatan, Kencana, Jakarta, 2007, hlm.61
(
3) Elli Louka, International Environmental Law, Fairness,
menjadi masalah besar karena pengelolaan yang Effectiveness, and World Order, (United Kingdom :
belum maksimal. Undang-undang pengelolaan Cambridge University Press, 2006), hlm. 51.
sampah yang ada menjadi tidak berdaya karena (
4) Elli Louka, InternationalEnvironmental Law, Fairness,
masih ada beberapa kelemahan yang harus segera Effectiveness and World Order, hlm. 279
(5) Lawrence M. Friedman, Sistem Hukum Perspektif Ilmu Sosial
direformulasi. (The Legal System A Social Science Perspective), Nusa Media,
Untuk memberi effek jera dan meningkatkan Bandung, 2009, hlm 11.
penegakan hukum pada pelaku sehingga korban (6) Djaja S. Meliala, Hukum di Amerika Serikat, suatu studi
pencemaran sampah terlindungi salah satu cara perbandingan, Bandung :Tarsito,1977, h.lm. 89
(7) Soetandyo Wignjosoebroto, Hukum, Paradigma,
dengan menambahkan asas pencemar membayar Metode dan Dinamika Masalahnya, Huma, Jakarta,
(polluter pays principles) pada undang-undang 2002 hlm. 124 dan 147. Lihat juga Terry Hutchinson,
sampah. Researching and Writing in Law, Law book Co. NSW,
IV. KESIMPULAN Australia, 2009, hlm. 9. lihat Sudarto, Hukum dan
Hukum Pidana, Alumni, Bandung, 1986, hlm. 5.
Dari paparan tersebut diatas dapat disimpulkan: (8) Dalam penelitian hukum terdapat beberapa pendekatan.
1. Menjadi hak setiap orang untuk mendapatlan lihat Peter Mahmud Marzuki, Penelitian Hukum,
lingkungan yang bersih dan sehat tidak Kencana, 2005, hlm. 93. Lihat juga Johnny Ibrahim, Teori
tercemar. Dalam undang-undang pengelolaan dan Metodologi Penelitian Hukum Normatif,
Bayumedia, Malang, 2010, hlm 300-322
sampah belum ada aturan yang jelas (9) D.H.M. Meuwissen, Ilmu Hukum (Penerjemah B. Arif
mengenai substansi perlindungan hukum Sidharta), Pro Justitia, Jurnal Unika Parahyangan, Tahun
terhadap korban pencemaran akibat XII No. 4, Oktober 1994, hlm. 26-28 dalam M Akib,
pengelolaan sampah. Politik Hukum Pengelolaan Lingkungan Hidup dalam
Perspektif Otonomi Daerah, Disertasi Undip, Semarang,
2. Untuk memberikan perlindungan hukum 2011, hlm.49. Lihat juga M. Solly Lubis, Filsafat Ilmu
terhadap korban dan memberikan effek jera & Penelitian, Mandar Maju, Bandung, 1994, hlm. 77,
pada pelaku maka undang-undang (10) Hasil wawancara dengan Kepala Bidang kebersihan Dinas
Lingkungan Hidup Kota Yogyakarta
(11) Yeni Widowaty, Septi Nurwijayanti, Laras Aastuti dan
Reni Budi, Kebijakan Pengelolaan Sampah Terpadu
21
Untuk Meningkatkan Nilai Ekonomi Bagi
https://bimastyaji.wordpress.com/2017/02/26/pengelolaan- Masyarakat Di Daerah (Studi Kasus Pengelolaan
sampah-di-swedia, diunduh 1 September 2017, 09.35

Sampah Di DIY), hasil penelitian kerjasama FH UMY

dengan DPD RI, 2017, hlm.24
(12) https://tirto.id/dki-hasilkan-4-ribuan-ton-sampah-
makanan-per-hari-cjti, 22 Februari, 2017 diunduh 24
Agustus 2017 jam 8.50.
(12) AyoBandung.com., 16 Perusahaan Di Cekungan Bandung
Lakukan Pencemaran Lingkungan pada Nov 05, 2015 |
19:48 WIB diunduh 24 Agustus 2017 jam 09.06
(13) Barda Nawawi Arief, Bunga Rampai Kebijakan
Hukum Pidana Perkembangan Penyusunan Konsep
KUHP Baru, Kencana, Jakarta, 2008, hlm. 25.
(14) Romli Atmasasmita, Asas-asas Perbandingan Hukum,
Bandung : CV. Mandar Maju, 1989, hlm. 32
(15) Abdul Manan, Aspek-Aspek Pengubah Hukum,
Kencana, 2005, hlm. 10-11
(16) Achmad Ali, Menguak Tabir Hukum, Chandra Pratama,
Jakarta, 1996, hlm. 215.
(17) https://nuurinsan.wordpress.com/2015/04/29 Belanda
Serius Menangani Sampah,,diunduh 31 Agustus 2017
(18) Http://www.koran-jakarta.com swedia, negeri pengelola
limbah yang kekurangan sampah, selasa 11/10/2016 |
00:00,, diunduh Diunduh 1 september 2017 , 09.25


Perlindungan Hukum Terhadap Korban Pencemaran Dalam Pengelolaan Sampah Berdasar Polluter Pays Principle

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Perlindungan Hukum Terhadap Korban Pencemaran Dalam Pengelolaan Sampah Berdasar Polluter Pays Principle

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

ISBN: 978-602-50710-1-0 Sulawesi Selatan, 8-9 September 2017 KNAPPPTMA KE-6

Perlindungan Hukum Terhadap Korban Pencemaran Dalam

Abstrak-Pengolahan sampah yang masih usaha yang melakukan pencemaran lingkungan

171 Prosiding Konferensi Nasional Ke- 6

172 Prosiding Konferensi Nasional Ke- 6

173 Prosiding Konferensi Nasional Ke- 6

kegiatan mengolah sampah untuk dijadikan Penjelasan pasal tersebut menyebutkan

174 Prosiding Konferensi Nasional Ke- 6

175 Prosiding Konferensi Nasional Ke- 6

176 Prosiding Konferensi Nasional Ke- 6

Menurut Pasal 10 peraturan pemerintah Alur pengelolaan sampah Daerah Istimewa

177 Prosiding Konferensi Nasional Ke- 6

178 Prosiding Konferensi Nasional Ke- 6

179 Prosiding Konferensi Nasional Ke- 6

180 Prosiding Konferensi Nasional Ke- 6

181 Prosiding Konferensi Nasional Ke- 6

kekurangan sampah itulah maka Swedia pengelolaan sampah idealnya direformulasi

182 Prosiding Konferensi Nasional Ke- 6

Sampah Di DIY), hasil penelitian kerjasama FH UMY

183 Prosiding Konferensi Nasional Ke- 6

Anda mungkin juga menyukai