1/Jan-Mar/2018
151
Lex Privatum Vol. VI/No. 1/Jan-Mar/2018
pengusaha yang lain. Konflik itu juga dapat Normatif yaitu penelitian yang dilakukan
merugikan rakyat sebagai konsumen untuk dengan cara meneliti bahan pustaka atau data
mencegah dan mengatasi persaingan curang sekunder yang terdiri dari bahan hukum primer,
itu, diperlukan hukum yang akan menentukan bahan hukum sekunder dan bahan hukum
rambu-rambu yang harus ditaati secara tersier dari masing-masing hukum normatif.
preventif dan represif bagi mereka yang Bahan-bahan tersebut disusun secara
melakukan persaingan. Tujuannya tidak lain sistematis, dikaji, kemudian dibandingkan dan
agar hukum dapat mencegah terjadinya ditarik suatu kesimpulan dalam hubungannya
persaingan curang. Lingkup tujuan diatas dengan masalah yang diteliti.
termasuk pula tindakan hukum terhadap
pengusaha yang melakukan pelanggaran PEMBAHASAN
terhadap pemilik hak rahasia dagang.4 A. Pelanggaran Pengungkapan Rahasia
Dalam kenyataannya, pelaksanaan dari Dagang di Indonesia
Rahasia Dagang ini terkadang para pihak Sebagaimana ketentuan mengenai
melakukan perbuatan atau tindakan diluar yang Pelanggaran Rahasia Dagang diatur dalam BAB
diperjanjikan sehingga menimbulkan akibat VII Pasal 13 dan Pasal 14 UU Rahasia Dagang,
hukum, dan apabila hal ini terjadi tentunya Pasal 13 menyatakan bahwa Pelanggaran
menyebabkan sengketa atau perkara. Rahasia Dagang juga terjadi apabila seseorang
Upaya hukum yang dapat dilakukan apabila dengan sengaja mengungkapkan Rahasia
terjadi perbuatan pelanggaran yang dilakukan Dagang, mengingkari kesepakatan atau
oleh seseorang dengan sengaja dengan mengingkari kewajiban tertulis atau tidak
mengungkap Rahasia Dagang, mengingkari tertulis untuk menjaga Rahasia Dagang yang
kesepakatan atau mengingkari kewajiban bersangkutan. Pasal 14 menyatakan seseorang
tertulis atau tidak tertulis untuk menjaga dianggap melanggar Rahasia Dagang pihak lain
Rahasia Dagang yang bersangkutan, maka apabila ia memperoleh atau menguasai Rahasia
pemegang hak Rahasia Dagang atau Penerima Dagang tersebut dengan cara yang
Lisensi dapat menggugat siapapun dengan bertentangan dengan peraturan perundang-
sengaja dan tanpa hak melakukan perbuatan undangan yang berlaku.
pelanggaran tersebut. Selain penyelesaian Sistem hukum yang ada di Indonesia
melalui jalur Pengadilan (litigasi), para pihak mengenai persaingan curang diatur secara
dapat juga menyelesaikan perselisihan tersebut umum dalam Pasal 1365 Kitab Undang-Undang
melalui jalur diluar Pengadilan (non litigasi) Hukum Perdata mengenai perbuatan melawan
yaitu dengan cara Arbitrase atau Alternatif hukum. Begitu juga terdapat dalam Pasal 322
Penyelesaian Sengketa (seperti Negosiasi, jo. Pasal 323 jo. Pasal 382 Kitab undang-undang
Mediasi, Konsiliasi).5 hukum pidana dan secara khusus diatur dalam
Undang-Undang No. 5 Tahun 1999 tentang
B. Perumusan Masalah Larangan Praktek Monopoli dan Persaingan
1. Bagaimana pelanggaran Rahasia Dagang di Usaha Tidak Sehat , UU No. 30 Tahun 2000
Indonesia ? tentang Rahasia Dagang. Dengan menetapkan
2. Bagaimana upaya penyelesaian sengketa Undang-undang rahasia dagang, Indonesia
Rahasia Dagang menurut Hukum Positif di merasa telah melaksanakan kewajiban
Indonesia (Undang-Undang Nomor 30 memberikan perlindungan terhadap praktek
Tahun 2000) ? pelanggaran persaingan curang yang diatur
dalam Agreement on Trade Related Aspect of
C. Metode Penelitian Intellectual Property Rights Section 7, Article
Jenis penelitian yang akan digunakan dalam 39.6
penulisan hukum ini adalah penelitian Yuridis
4 6
https://anbu256.blogspot.co.id/2016/01/makalah- https://wonkdermayu.wordpress.com/artikel/rahasia-
rahasia-dagang-bab-i.html, 14 Agustus 2017 dagang-dan-kaitannya-dengan-undang-undnag-nomor-4-
5
https://radityoyuditama.wordpress.com/2014/06/12/per tahun-1999-tentang-larangan-praktek-monopoli-dan-
lindungan-hukum-rahasia-dagang-dalam-perjanjian- persaingan-usaha-tidak-sehat/, diakses pada tanggal 25
kerjasama-waralaba/, 15 Agustus 2017. Oktober 2017.
152
Lex Privatum Vol. VI/No. 1/Jan-Mar/2018
Pelanggaran rahasia dagang dapat pula berguna bagi kegiatan usaha dan bernilai
dikualifikasikan sebagai suatu bentuk tindak ekonomi tinggi dalam menjalankan kegiatan
pidana, yang mengancam pelakunya dengan usaha industri maupun perdagangan.
sanksi-sanksi pidana seperti tersebut dalam Berkenaan dengan hal itu maka para
KUHP yang berbunyi sebagai berikut: investor dan pelaku bisnis merasa sangat
“Barang siapa dengan sengaja membuka berkepentingan terhadap adanya perlindungan
rahasia yang wajib disimpannya karena rahasia dagangnya melalui sistem perlindungan
jabatan atau pencahariannya, baik yang Hak Kekayaan Intelektual ( HKI ) sesuai dengan
sekarang maupun yang dahulu, diancam standar internasional. Bagi mereka
dengan pidana penjara paling lama sembilan perlindungan memadai terhadap rahasia
bulan atau denda dst.”7 dagang pada umumnya merupakan salah satu
Ketentuan lainnya menyatakan:8 dasar pertimbangan untuk melakukan
“Barang siapa dengan sengaja perdagangan dan investasi di suatu Negara.
memberitahukan hal-hal khusus tentang Dipandang dari sudut pandang hukum hal ini
suatu perusahaan dagang, kerajinan atau dapat dipahami dan sangat beralasan, sebab
pertanian, di mana ia bekerja atau dahulu pelanggaran terhadap rahasia dagang pada
bekerja, yang olehnya supaya dirahasiakan gilirannya secara ekonomis akan sangat
diancam dengan pidana penjara paling lama merugikan para penemu dan pemilik hak
sembilan bulan dst.” tersebut. Rahasia dagang menjadi faktor yang
Ketentuan KUHP tersebut memiliki makna esensial dalam upaya persaingan dagang yang
sebagai berikut: jujur (fair competition), sekaligus merupakan
1) Bahwa seseorang dilarang membuka komoditas yang sangat berharga dan memiliki
rahasia yang wajib disimpannya nilai ekonomi tinggi.10
berdasarkan jabatannya atau
pencahariannya. Hal ini menunjukan B. Penyelesaian Sengketa Rahasia Dagang
bahwa yang menjadi dasar kewajiban Dalam UU Rahasia Dagang disebutkan
untuk tidak membocorkan rahasia itu mekanisme penyelesaian sengketa yang
adalah kedudukan atau jabatan yang selengkapnya berbunyi sebagai berikut:11
diembankannya; Pasal 1112:
2) Bahwa rahasia itu tidak terbatas pada 1) Pemegang hak rahasia dagang atau
rahasia saat itu tetapi meliputi juga penerima lisensi dapat menggugat
rahasia-rahasia yang seharusnya ia siapapun yang dengan sengaja dan
pegang dan jaga pada waktu tanpa hak melakukan perbuatan
sebelumnya; sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4,
3) Hal-hal khusus (informasi) yang berupa:
menyangkut suatu perusahaan dagang a. gugatan ganti rugi; dan/atau
kerajinan, atau pertanian dikategorikan b. penghentian semua perbuatan
sebagai satu obyek informasi yang harus sebagaimana dimaksud dalam Pasal
dirahasiakan; 4.
4) Pihak tersebut terikat pekerjaan baik saat 2) Gugatan sebagaimana dimaksud dalam
ini maupun masa lalu, dalam hal ini harus ayat (1), diajukan ke Pengadilan Negeri.
ada kejelasan dalam waktu berapa lama Pasal 1213:
seseorang dianggap tidak lagi terikat “Selain penyelesaian gugatan
untuk merahasiakan informasi tersebut.9 sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11,
Dalam perkembangannya, masalah para pihak dapat menyelesaikan
perdagangan dan industri internasional tidak perselisihan tersebut melalui arbitrase
hanya berkaitan dengan barang dan jasa atau alternatif penyelesaian sengketa.”
semata-mata, tetapi di dalamnya juga terlibat
sumber daya lain berupa informasi yang
10
Ahmad M. Ramli,Op-cit, Hal. 1-2.
7 11
Pasal 322 ayat (1) KUHP Pasal 11 UU Rahasia Dagang
8 12
Pasal 323 ayat (1) KUHP Pasal 11 UU Rahasia Dagang
9 13
Ahmad Ramli, op.cit. Hal. 27. Pasal 12 UU Rahasia Dagang
153
Lex Privatum Vol. VI/No. 1/Jan-Mar/2018
14 15
H. OK Saidin, op-cit, Hal.461-462 Suyud Margono, Loc-Cit.
154
Lex Privatum Vol. VI/No. 1/Jan-Mar/2018
tindakan tergugat. Misalnya barangkali sulit terhadap hak atas rahasia dagang (termasuk
untuk membuktikan secara langsung bahwa juga hak atas kekayaan intelektual lainnya,
tergugat menggunakan daftar pelanggan kecuali hak cipta) antara lain ada pendapat
penggugat, tetapi hal ini dapat dilihat dari bukti yang mengatakan karena hak atas rahasia
yang menunjukkan tergugat telah memasarkan dagang itu adalah merupakan hak privat
produknya hanya kepada pelanggan dari daftar seseorang. Jadi apabila ada pelanggaran atas
tersebut kalau sebelumnya tidak melakukan hal hak tersebut maka yang dirugikan hanya si
demikian. pemilik hak, jadi tidak merugikan kepentingan
Saksi ahli dapat menjadi penting dalam umum. Padahal tidak ada bedanya seseorang
membuktikan penggunaan informasi tanpa ijin. yang melakukan pencurian atas barang yang
Misalnya, kalau diajukan bahwa seorang dimiliki oleh orang lain, justru dalam KUH
mantan pegawai telah menggunakan metode Pidana Indonesia ditempatkan sebagai delik
pencampuran cat yang dimiliki perusahaan cat, biasa.18
ahli kimia industri dapat member kesaksian 1. Penyelesaian melalui Arbitrase dan
bahwa isi kimia atau presentase bauran cat Alternatif Penyelesaian Sengketa
mantan pegawai sama persis dengan Selain penyelesaian sengketa melalui
perusahaan cat tersebut. Saksi ahli juga dapat pengadilan seperti yang disebutkan dalam
membuktikan bahwa sangat tidak mungkin atau Pasal 12 UU Rahasia Dagang memungkinkan
mustahil kalau si tergugat dapat adanya penyelesaian melalui non-
mengembangkan konsep atau informasi yang pengadilan artinya dapat melalui arbitrase
sama tanpa bantuan informasi yang diberikan atau alternatif penyelesaian sengketa.
atau yang diperoleh dari penggugat.16 Diantaranya dapat diselesaikan melalui
Apabila seseorang terbukti melakukan arbitrase, konsiliasi, mediasi, med-arb,
Pelanggaran Rahasia Dagang seseorang dengan negosiasi. Cenderung beberapa
cara sengaja mengungkapkan Rahasia Dagang, penyelesaian sengketa alternatif ini tidak
mengingkari kesepakatan atau mengingkari jarang menghasilkan sebuah penyelesaian
kewajiban tertulis atau tidak tertulis untuk win-win solution karena bisa ditentukan
menjaga rahasia dagang yang bersangkutan oleh kedua belah pihak bahkan tanpa aturan
atau apabila ia memperoleh atau menguasai yang terkadang bersifat kaku. Dan
suatu rahasia dagang dengan cara yang penyelesaian secara alternatif penyelesaian
bertentangan dengan peraturan perundang- sengketa terkadang merupakan cerminan
undangan yang berlaku dipidana dengan pidana budaya asli dari sosiologis masyarakat kita
penjara paling lama 2 (dua) tahun dan/ atau yang mana mengedepankan penyelesaian
denda paling banyak Rp 300.000.000,00 Delik melalui musyawarah untuk mencapai
dalam Tindak Pidana Rahasia Dagang adalah mufakat.
merupakan delik aduan. Sehingga, bila terjadi Berikut penjelasan mengenai Arbitrase dan
perdamaian antara pelaku dan korban, bentuk-bentuk alternatif penyelesaian
pelaporan atau pengaduan itu dapat dibatalkan sengketa:
atau ditarik dari kepolisian. Bahwa dalam delik 2. Arbitrase
aduan, pengaduan dapat dibatalkan dan ditarik Sekarang diatur UU No. 30 Tahun 1999
kembali sepanjang sudah ada perdamaian.17 tentang Arbitrase dan Alternatif
Tindak pidana terhadap pelanggaran hak Penyelesaian Sengketa. Dalam ketentuan
atas rahasia dagang merupakan delik aduan Pasal 3 UU No. 30 Tahun 1999 disebutkan
dan bukan delik biasa. Penyidikan hanya dapat bahwa Pengadilan Negeri tidak berwenang
dilakukan bila ada pengaduan dari yang berhak, untuk mengadili sengketa para pihak yang
yakni pemegang hak atau penerima hak. Ada telah terikat dalam perjanjian arbitrase.
banyak perdebatan di kalangan ahli hukum Adapun Arbitrase merupakan mekanisme
tentang penempatan delik atas tindak pidana penyelesaian sengketa dengan bantuan
pihak ketiga yang netral. Pihak ketiga
16
H.OK Saidin, Op-Cit., Hal. 459
bertindak sebagai hakim yang diberi
17
Rocky Marbun, Kiat Jitu Menyelesaikan Kasus Hukum,
cetakan pertama, Visimedia, Jakarta Selatan, 2011,
18
Hal.105-106 H.OK Saidin, Op-Cit., Hal. 464-465.
155
Lex Privatum Vol. VI/No. 1/Jan-Mar/2018
156
Lex Privatum Vol. VI/No. 1/Jan-Mar/2018
157
Lex Privatum Vol. VI/No. 1/Jan-Mar/2018
Sumber-sumber Lain :
http://achielmuezza.blogspot.co.id/2013/05/ra
hasia-dagang-danontoh-
kasusnya.html, 15 Agustus 2017.
http://wacanahukum.blogspot.co.id/2013/02/p
erlindungan-hukum-rahasia-
dagang_20.html, 20 Oktober 2017
http://wacanahukum.blogspot.co.id/2013/02/p
erlindungan-hukum-rahasia-
dagang_20.html, 20 Oktober 2017
http://yanhasiholan.wordpress.com/2012/05/1
0/hak-kekayaan-intelektual/, 14
Agustus 2017
http://zhuzulfa.blogspot.co.id/2014/01/perlind
ungan-rahasia-dagang-di-
indonesia.html, pada tanggal 20
Oktober 2017.
https://anbu256.blogspot.co.id/2016/01/makal
ah-rahasia-dagang-bab-i.html, 14
Agustus 2017
https://radityoyuditama.wordpress.com/2014/
06/12/perlindungan-hukum-rahasia-
dagang-dalam-perjanjian-kerjasama-
waralaba/, 15 Agustus 2017.
https://www.kompasiana.com/rizkykarokaro/p
erlindungan-rahasia-dagang-
menurut-hukum-positif-
indonesia_551fa2fb813311466e9de
505, 10 Oktober 2017
Kitab Undang-undang Hukum Pidana
UU Rahasia Dagang.
158