( GenRe )
I. LATAR BELAKANG
Saat ini situasi kependukan dunia pada tahun 2012 terus tumbuh mencapai 7 milyar.
Sebanyak 1,2 miliar penduduk dunia berusia 10-19 tahun 900 juta orang yang di antaranya
Sementara itu, jumlah Remaja Indonesia (sensus penduduk 2010 : Kurang lebih 64 juta
(27,6%) dari jumlah total penduduk Indonesia yaitu sebesar 237,6 juta. Sedangkan Jumlah
remaja di Propinsi Jawa Timur (sensus penduduk 2010 : 8.965.537 atau 23,9%) dari jumlah
Remaja dengan dengan segala permasalahannya adalah issue strategis untuk pembangunan
nasional mengingat usia emaja (10-24 tahun) cukup besar, yang merupakan cikal bakal
penduduk produktif yang akan berkontribusi dalam memanfaatkan peluang bonus demografi.
Atas dasar itulah remaja perlu dipersiapkan menjadi generasi yang produktif yaitu remaja
Jumlah dan proporsi remaja yang besar tersebut, akan mempengaruhi jumlah penduduk
dimasa mendatang, ketika sebagian dari generasi ini akan segera memasuki masa reproduksi.
Median usia kawin pertama perempuan di Indonesia masih relative muda, yaitu 19,8 tahun
(SDKI 2007). Median usia kawin pertama perempuan yang relative muda ini akan berakibat
1
pada tingginya Total Fertility Rate (TFR) yang saat ini berada pada angka 2,6 (SDKI 2012),
Terkait dengan data pernikahan di usia dini, Bappenas (2008) menemukan bahwa 34,5% dari
2.049.000 perkawinan yang ada adalah tergolomg perkawinan anak. Hal serupa juga di
tunjukkan oleh Riset Kesehatan Dasar (2010) yang menemukan bahwa pernikahan usia 15-19
tahun mencapai 41,9%, bahkan pernikahan pada usia 10-14 tahun sebesar 4,8%. Selanjutnya
hasil penelitian yang dilakukan oleh Plan Indonesia (2011) tentang pernikahan dini dan
Timor Tengah, Sikka dan Lembata) menemukan bahwa 33,5% anak usia 13-18 tahun pernah
menikah, dan rata-rata mereka menikah pada usia 16 tahun. Serta 44% anak perempuan yang
menikah dini mengalami KDRT dengan frekuensi tinggi, dan sisanya 56% dengan frekuensi
rendah.
Jumlah kasus HIV dan AIDS yang dilaporkan 1 Januari sampai dengan 30 September 2012
adalah 15.372 untuk HIV dan 3.541 untuk AIDS. Sedangkan secara komulatif, kasus HIV dan
AIDS sampai dengan 30 September 2012 adalah 92.251 untuk HIV dan 39.434 untuk AIDS
(Kemenkes, September 2012). Data ini merupakan fenomena gunung es artinya data tersebut
hanya yang dilaporkan. Sedangkan menurut data BNN tahun 2012, total tersangka
penyalahgunaan Narkoba adalah 32.743. Dari jumlah tersebut, 1.944 adalah mereka yang
berada pada kelompok usia 16-19 tahun dan kelompok usia 20-24 tahun adalah 5.057.
Salah satu upaya yang dilakukan untuk mengatasi dan merubah berbagai kondisi di atas
adalah melalui pendewasaan usia perkawinan yang dikemas dalam Program GenRe. Melalui
program GenRe ini remaja diberikan pengetahuan dan pemahaman tentang perlunya menunda
2
usia perkawinan dilihat dari sudut pandang kesehatan, psikologis, dan ekonomi serta
Dalam rangka merespon berbagai situasi yang ada seperti halnya telah dikemukakan pada
bagian sebelumnya, BKKBN merasa perlu untuk membentuk dan mengelola suatu program
yang dapat memberikan informasi yang berkaitan dengan penyiapan diri remaja
menyongsong kehidupan berkeluarga yang lebih baik, menyiapkan pribadi yang matang
dalam membangun keluarga yang harmonis, dan memantapkan perencanaan dalam menata
kehidupan untuk keharmonisan keluarga. Hal ini sekaligus juga merupakan implementasi
Pembangunan Keluarga, pasal 48 ayat 1 (b) yang mengatakan bahwa “Peningkatan kualitas
remaja dengan pemberian akses informasi, pendidikan, konseling dan pelayanan tentang
kehidupan berkeluarga”, maka BKKBN sebagai salah satu institusi pemerintah harus
(Program GenRe).
GenRe adalah suatu program yang dikembangkan dalam rangka penyiapan dan perencanaan
kehidupan berkeluarga bagi remaja. Salah satu yang menjadi focus utama dalam program ini
adalah promosi pendewasaan usia perkawinan dengan tujuan meningkatnya median usia
3
Secara skematis, kedudukan Program GenRe diilustrasikan sebagai berikut :
A. Tujuan Umum
keluarga sebagai dasar mewujudkan Keluarga Kecil Bahagia dan Sejahtera melalui
perilaku hidup sehat dan berakhlak (healthy and ethical life behaviors) untuk
B. Tujuan Khusus
Indonesia
4
IV. SASARAN PROGRAM GenRe
A. Pusat Informasi dan Konseling Remaja / Mahasiswa (PIK R/M) Suatu wadah dalam
program GenRe yang dikelola dari, oleh dan untuk Remaja/mahasiswa guna
5
Dalam pengelolaan PIK-Remaja/Mahasiswa (PIK-R/M) dalam pengelolaan terdapat
tiga klasifikasi yaitu Klasifikasi Tumbuh, Klasifikasi Tegak dan Klasifikasi Tegar.
berikut :
pembentukan PIK R/M dan Pengelola PIK R/M untuk membicarakan tentang:
d. Menyusun program kegiatan yang akan dilakukan sesuai indikator PIK R/M
6
2). Kegiatan yang dilakukan:
c) Struktur organisasi pengurus minimal yang terdiri dari Pembina, Ketua, Sekretaris,
Bendahara, Seksi Program dan Kegiatan, serta minimal 2 orang Pendidik Sebaya (PS)
Keterampilan Hidup)
Untuk meningkatkan kualitas PIK R/M dari Tahap Tumbuh menuju Tahap Tegak harus
Sebaya (KS):
1) 8 Fungsi Keluarga
3) TRIAD KRR
7
4) Keterampilan hidup (Life Skills)
1) Di dalam dan di luar PIK R/M dengan bentuk aktifitas pemberian informasi baik di dalam PIK
R/M maupun di luar PIK R/M misalnya melalui dialog interaktif di radio dan TV, penyuluhan
dan pembinaan, konseling, penyelenggaraan seminar, roadshow ke sekolah lain, pameran, pentas
2) Menggunakan media cetak dalam penyampaian informasi atau isi pesan program GenRe
misalnya melalui majalah dinding, leaflet, poster dan elektronik misalnya radio, televisi, dan
website
4) Melakukan kegiatan-kegiatan yang dapat menarik minat remaja untuk datang ke PIK R/M
misalnya jambore remaja, lintas alam/outbond, bedah buku, bedah film, bimbingan belajar siswa,
studi banding, kegiatan ekonomi produktif, kegiatan kesenian dan olahraga, lomba-lomba, buka
3) Struktur pengurus minimal terdiri dari: Pembina, Ketua, Sekretaris, Bendahara, Seksi Program
dan Kegiatan, serta minimal 4 orang Pendidik Sebaya dan 2 orang Konselor Sebaya
4) 4 orang Pendidik Sebaya yang sudah dilatih/orientasi tentang substansi Program GenRe (8
Fungsi Keluarga, Pendewasaan Usia Perkawinan, TRIAD KRR dan Keterampilan Hidup,
8
5) 2 orang Konselor Sebaya yang sudah dilatih tentang materi pengetahuan dasar konseling.
6) Lokasi di komunitas remaja/ mahasiswa (mudah di akses dan disukai oleh remaja).
1) PIK R/M Tahap Tumbuh harus memiliki kerjasama dengan stakeholder di lingkungannya,
misalnya:
c) Kepala Sekolah, Dekan, Direktur Akademi untuk PIK R/M jalur sekolah umum/agama dan
perguruan tinggi.
3) Memiliki Mitra Kerja antara lain dengan Organisasi Profesi, Organisasi Kepemudaan,
2. Untuk meningkatkan kualitas PIK R/M dari Tahap Tegak menuju Tahap Tegar harus telah
a. Materi khusus yang dikuasai oleh Pengelola, Pendidik Sebaya (PS) dan Konselor Sebaya
(KS):
1) 8 Fungsi Keluarga
3) TRIAD KRR
9
6) Pengembangan materi sesuai kebutuhan PIK R/M (mis; Gender)
1) Di dalam dan di luar PIK R/M dengan bentuk aktifitas pemberian informasi baik di dalam PIK
R/M maupun di luar PIK R/M misalnya melalui dialog interaktif di radio dan TV, penyuluhan
dan pembinaan, konseling, penyelenggaraan seminar, roadshow ke sekolah lain, pameran, pentas
2) Menggunakan media cetak misalnya majalah dinding, leaflet, poster dan elektronik misalnya
3) Melakukan kegiatan yang dapat menarik minat remaja untuk datang ke PIK R/M misalnya
jambore remaja, lintas alam/outbond, bedah buku, bedah film, bimbingan belajar siswa, studi
banding, kegiatan ekonomi produktif, kegiatan kesenian dan olahraga, lomba-lomba, buka puasa
bersama, bercocok tanam, beternak dsb. Melakukan pelayanan lain sesuai kebutuhan remaja
4) Terlibat dalam kegiatan sosial misalnya pelayanan kesehatan, kebersihan lingkungan dan
3) Struktur pengurus minimal terdiri dari: Pembina, Ketua, Sekretaris, Bendahara, Seksi Program
dan Kegiatan, serta minimal 4 orang Pendidik Sebaya dan 4 orang Konselor Sebaya
4) 4 orang Pendidik Sebaya yang sudah dilatih/orientasi tentang substansi Program GenRe (8
Fungsi Keluarga, Pendewasaan Usia Perkawinan, TRIAD KRR dan Keterampilan Hidup,
Keterampilan advokasi dan KIE dan Pengembangan materi sesuai kebutuhan PIK R/M
10
(misalnya: Gender)).
5) 4 orang Konselor Sebaya yang sudah dilatih tentang materi pengetahuan dasar konseling.
6) Lokasi di komunitas remaja/ mahasiswa (mudah di akses dan disukai oleh remaja)
8) Memiliki perpustakaan
9) Memiliki sarana dan prasarana jaringan internet serta akses terhadap jejaring social
d. Jaringan:
1) PIK R/M Tahap Tumbuh harus memiliki kerjasama dengan stakeholder di lingkungannya,
misalnya:
c) Kepala Sekolah, Dekan, Direktur Akademi untuk PIK R/M jalur sekolah umum/agama dan
perguruan tinggi.
2) Memiliki Mitra Kerja antara lain dengan Organisasi Profesi, Organisasi Kepemudaan,
b) Kegiatan PIK R/M telah terintegrasi dengan kelompok Bina Keluarga Remaja (BKR)
3. Membangun PIK R/M yang ramah remaja/mahasiswa (youth friendly). Untuk memenuhi
melayani remaja dengan lebih baik. Ada beberapa strategi dalam memberikan pelayanan di PIK
11
a. Konsep Ramah Remaja/Mahasiswa
1) Melibatkan para remaja/mahasiswa secara aktif dalam mengelola program dan pemberian
pelayanan tentang materi substansi PIK R/M (8 Fungsi Keluarga, Pendewasaan Usia
Perkawinan, TRIAD KRR dan Keterampilan Hidup, Keterampilan advokasi dan KIE dan
3) Memberikan informasi yang lengkap dan benar tentang program GenRe dalam rangka
penyiapan kehidupan berkeluarga bagi remaja dan pelayanan konseling yang dibutuhkan sebagai
4) Menyesuaikan waktu dan tempat pelayanan sesuai dengan waktu luang yang dimiliki oleh
remaja/mahasiswa (misal: pelayanan informasi setiap hari sabtu jam 10.00-12.00; pelayanan
konseling setiap hari jum’at jam 14.00 - 16.00). Jadwal pelayanan tersebut dapat dicantumkan
b. Karakteristik PIK R/M yang Ramah Remaja/Mahasiswa PIK R/M yang Ramah
Remaja/Mahasiswa dapat dilihat melalui 4 aspek, yaitu: Pengelola, Kegiatan dan Jenis
a) Pengelola PIK R/M (Ketua, Bidang Administrasi, Bidang Program dan Kegiatan, Pendidik
Sebaya dan Konselor Sebaya) sadar bahwa mereka harus memperlakukan para
12
b) Remaja/mahasiswa dihormati hak-hak reproduksinya dan mendapatkan jaminan dan
kerahasiaan pribadinya.
c) Pengelola PIK R/M (Ketua, Bidang Administrasi, Bidang Program dan Kegiatan, Pendidik
Sebaya dan Konselor Sebaya) mendapatkan pelatihan/orientasi sesuai dengan tugas dan perannya
dengan mempergunakan Panduan Kurikulum dan Modul Pelatihan yang disusun BKKBN.
d) Pengelola PIK R/M (Ketua, Bidang Administrasi, Bidang Program dan Kegiatan, Pendidik
Sebaya dan Konselor Sebaya) menyediakan waktu yang cukup untuk berinteraksi dengan
remaja/mahasiswa.
merencanakan, melaksanakan dan mengevaluasi kegiatan dan pelayanan PIK R/M (seperti:
b) Menyediakan pelayanan PIK R/M yang terpisah dengan pelayanan orang dewasa
serta tidak membedakan jenis kelamin, agama, kebudayaan dan tradisi, serta status
sosial remaja. Pelayanan PIK R/M dilaksanakan sesuai dengan jadwal yang telah dicantumkan
c) Menyediakan pelayanan lain disamping pelayanan GenRe (khusus untuk PIK R/M tahap
misalnya pemeriksaan gigi, konsultasi kecantikan, konsultasi gizi, koperasi, usaha ekonomi
d) Membuat suasana PIK R/M tidak formal (dilayani dengan ramah) sehingga remaja/mahasiswa
13
e) Merujuk remaja/mahasiswa yang permasalahannya tidak dapat ditangani oleh PIK R/M ken
tempat pelayanan yang lebih sesuai dengan permasalahannya seperti klinik, rumah sakit, shelter,
psikolog, guru bimbingan dan konseling, bidan, dokter, organisasi profesi (IDI, IBI, Himpunan
f) Menjalin kerjasama dengan media massa baik televisi, radio maupun cetak untuk
Pendewasaan Usia Perkawinan, TRIAD KRR dan Keterampilan Hidup, Keterampilan advokasi
dan KIE dan Pengembangan materi sesuai kebutuhan PIK R/M (misalnya: Gender)).
a) Mengupayakan ruangan PIK R/M menarik bagi remaja/mahasiswa, misalnya warna yang
c) Setiap PIK R/M harus mempunyai papan nama dengan ukuran minimal 60x90 cm, berisikan
nama PIK R/M, jadwal pelayanan informasi dan konseling, alamat PIK R/M (nama jalan,
kelurahan, kecamatan, kabupaten dan kota), nomor telpon, serta dipasang pada tempat yang
strategis/di depan PIK R/M (Contoh Papan Nama Terlampir di Lampiran 10).
4) Kemampuan Pembelajaran Pengelola PIK R/M secara terus menerus baik secara pribadi
maupun secara bersama-sama belajar meningkatkan kualitas pengelolaan PIK R/M dan kualitas
a) Menyadari dan memperjuangkan keberadaan dan keberhasilan PIK R/M nya dengan cara :
- Memahami kebijakan, tujuan, strategi dan program GenRe dalam rangka penyiapan kehidupan
14
- Memiliki komitmen, tanggung jawab dansikap proaktif.
- Memutuskan secara bersama kegiatankegiatan yang akan dilakukan dan jalan keluar dari
- Menjalin kemitraan dengan institusi (puskesmas, rumah sakit, klinik) dan organisasi profesi
(IDI, IBI, Himpunan Sarjana Psikologi (HIMPSI)) di wilayah terdekat dengan PIK R/M yang
bersangkutan.
b) Merumuskan bersama tentang visi dan misi dari PIK R/M dengan cara:
- Mendiskusikan PIK R/M seperti apa yang ingin diwujudkan pada masa yang akan dating
- Memformulasikan alternatif-alternatif
disepakati
- Menterjemahkan visi ke dalam misi yang akan menjadi strategi dan program kegiatan PIK R/M
c) Untuk mencapai visi dan misi PIK R/M tidak ada jalan pintas, diperlukan komitmen,
- Menyadari akan adanya keterbatasan dan kebebasan pada setiap keputusan dan tindakan yang
- Menyadari bahwa memutuskan dan melaksanakan kegiatan bersama memerlukan waktu dan
kesabaran
- Mempercayai bahwa untuk mencapai PIK R/M Tahap Tegar memerlukan komitmen untuk
terus belajar.
d) Menciptakan hubungan antara sesame pengelola PIK R/M (Pengelola, PS dan KS) atas dasar
15
- Menciptakan suasana PIK R/M yang saling mempercayai, saling memperhatikan dan saling
berbagi.
- Merespon dan peka terhadap ucapan dan tindakan setiap pengelola dan anggota PIK R/M.
- Mengutarakan dan menerima feed back dari sesama pengelola dan anggota PIK R/M secara
e) Menciptakan komunikasi interpersonal antar pengelola PIK R/M maupun dengan remaja
lainnya atas dasar kebenaran, kejujuran dan secara berkelanjutan, dengan cara :
- Mengutarakan perasaan, kemauan dan pendapat pribadi antar pengelola PIK R/M dengan bebas
dan jujur.
- Saling tukar informasi antar sesame pengelola PIK R/M secara berkelanjutan.
- Klarifikasi isu-isu yang muncul dari setiap pengelola PIK R/M melalui dialog dan interaksi
timbal balik.
Adalah Suatu Kelompok / wadah kegiatan yang terdiri dari keluarga mempunyai remaja
usia 10-24 tahun yang dilakukan untuk meningkatkan pengetahuan, sikkap dan perilaku
orang tua remaja dalam rangka pembinaan tumbuh kembang remaja dalam rangka
kelompok.Inisiatif pemerintah untuk membentuk Bina Kleuarga Remaja (BKR) dan PIK-
1. Fenomena kenakalan remaja saat ini yang semakin kedepan semakin tinggi kasusnya
maupun kualitasnya.
2. Remaja, dalam mencari informasi sumber terbanyak adalah dari teman sebayanya
yaitu sebesar 71 %. Informasi yang didapatkan tersebut belum tentu benar. Menurut
16
data Sumber Informasi KRR bagi Remaja menurut Survey Kesehatan Reproduksi
d. Guru 31%
Walaupun sumber informasi remaja yang didapatkan dari orang tua hanya 31%
pemerintah dalam hal ini BKKBN tetap mengambil kebijakan untuk membentuk
mengasuh , mendidik dan membesarkan anak yang menginjak masa remaja itu
ternyata lebih sulit dibandingkan ketika mereka masih sebagai anak balita. Tingkat
perkembangan dan perubahan anak remaja itu sangan cepat, baik itu yang
tentu akan berpengaruh pada perkembangan hidup mereka. Oleh sebab itu orang tua
sebagai pendidik dan pengasuh utama yang sekaligus juga bertanggung jawab besar
ketrampilan dan kemampuan yang handal dalam mengasuh dan mendidik anak
remaja. Keterampilan tersebut dapat diperoleh dari substansi yang diberikan pada
kelompok BKR.
17
VI.KEBIJAKAN DAN STRATEGI PROGRAM GenRe
Intervensi yang perlu dilakukan dalam mewujudkan kondisi remaja yang diinginkan dituangkan
4. Menurunnya kasus perilaku seks pranikah , HIV & AIDS , dan penyalahgunaan
18
2. Peningkatan komitmen dan peran serta stakeholder dan mitra kerja dalam
program GenRe.
4. Peningkatan akses remaja dalam pelayanan informasi dan konseling melalui PIK
R/M.
5. Peningkatan kuantitas dan kualitas SDM pengelola, PS, KS dan kader BKR.
Adapun yang dimaksud Generasi Berencana adalah remaja yang memiliki cirri-ciri sebagai
berikut :
A. Berperilaku sehat
B. Terhindar dari risiko TRIAD-KKR (Seksualitas, HIV dan AIDS, dan NAPZA)
E. Menjadi contoh, model, idola dan sumber informasi bagi teman sebayanya
19