PEMBARUAN TANI

EDISI 28 - JUNI 2006

M I M B A R K O M U N I K A S I P E T A N I
Harga eceran Rp 3.000,-
(untuk kalangan sendiri)

Rumput Gajah
Gulma disebut orang tanaman penganggu,
padahal bila tanaman itu tumbuh di waktu dan
tempat yang tepat bisa jadi sangat bermanfaat.
Salah satu contohnya rumput gajah. Halaman 3

Beras Adalah Kehidupan,

Kebudayaan dan Kedaulatan
Beras merupakan masalah kehidupan,
kebudayaan dan kedaulatan. Pernyataan
tersebut tercetus pada pembukaan Konferensi
Rakyat Asia Pasifik untuk Beras dan Kedaulatan
Pangan yang diadakan oleh Federasi Serikat
Petani Indonesia bersama La Via Campesina,
gerakan petani internasional. Halaman 10

FAO Gagal Kurangi Angka

Kelaparan Dunia
Kebijakan pangan yang diterapkan saat ini gagal
mengurangi angka kelaparan dunia. Sudah
sepuluh tahun sejak pertemuan World Food
Summit yang diadakan oleh Food and Agriculture
Organization (FAO) di Roma, angka kelaparan
dunia tidak berkurang. Padahal pada
pertemuan tersebut FAO menargetkan angka
kelaparan dunia akan berkurang dari 840 juta
jiwa pada tahun 1996 menjadi 400 juta jiwa di
tahun 2015. Namun pada kenyataannya sampai
tahun 2004, FAO sendiri memperkirakan angka
kelaparan mencapai 852 juta juta jiwa.
Halaman 11 Petani Menuntut
Rakyat Jepang Tolak Perang
Dihadapan lebih dari 50.000 orang,
Koordinator umum La Via Campesina, Henry
Pembaruan Agraria
Jumlah petani gurem yang pengusaan lahannya kurang dari 0,5 Ha,
Saragih, menyatakan dukungannya kepada meningkat dari 10,8 juta keluarga di tahun 1993 menjadi 13,7 juta keluarga
rakyat Jepang untuk menolak amandemen di tahun 2003. Kemudian, presentase rumah tangga petani gurem terhadap
artikel 9 dalam konstitusi Jepang, Rabu (27/5). rumah tangga pertanian pengguna lahan juga meningkat dari 52,7 % yahun
Halaman 11
1993 menjadi 56,6 % tahun 2003. Kenaikan ini menunjukan semakin
Cecep Risnandar/PEMBARUAN TANI miskinnya petani.

Ribuan Petani Gus Solah:

Turun Ke Jalan Rakyat Harus
Halaman 4 Duduki Tanah Negara
Halaman 5
FSPI:
Laksanakan Segera Perwakilan Petani
Pembaruan Agraria Diterima
Halaman 5
Istana
Ribuan petani anggota FSPI turun ke jalan Halaman 4
melakukan longmarch dari Istana Presiden
sampai komplek DPR RI. Mereka menuntut
pemerintahan SBY-JK untuk melaksanakan Deklarasi Konferensi Rakyat Asia-Pasifik
pembaruan agraria sesuai dengan amanat
UU Pembaruan Agraria No.5 Tahun 1960. untuk Beras dan Kedaulatan Pangan Hal. 12
 SALAM Pembaruan Tani - Juni 2006

Petani Menolak Revisi tanggap

UUPA 1960 dan menuntut Yth. Redaksi Pembaruan Tani
dilaksanakan Reforma Agraria Saya tertarik dengan Tabloid Pembaruan Tani. Tadi
saya berusaha download soft file dalam web ini,

P
ada tanggal 17 Mei 2006, puluhan ribu petani dari berbagai daerah anggota tapi gagal terus.
Federasi Serikat Petani Indonesia bersama organisasi pemuda, buruh dan tani Tabloid ini akan bermanfaat bagi kami dalam
lainnya lagi-lagi mendatangi Ibukota Negara menagih janji pelaksanaan reforma memperkaya wawasan dan pengetahuan untuk
agraria kepada Presiden RI. Tagihan janji ini bukan mengada-ada atau isapan jempol, SBY- mendukung penanganan konflik penguasaan lahan
JK ketika kampanye mencalonkan diri jadi presiden RI menjanjikan akan menata di kawasan hutan. Bisakah kami dikirimi Tabloid
pertanahan dan melaksanakan pembaruan agraria. Janji itu tak main-main, karena tersebut?
dituangkan dalm buku putih mereka dan diucapkan berkali-kali dihadapan jutaan rakyat
Indonesia melalui televisi. Itu dokumen tercatat dan valid. Demontrasi petani berlangsung Suwito
secara bersamaan dengan acara konferensi Rakyat Asia pasifik untuk beras dan
kedaulatan pangan. Tidak tangung. Petani dari puluhan negara itu Sampai saat ini tabloid Pembaruan Tani hanya
menyelenggarakannya sebagai upaya menekan pertemuan FAO-organisasi pangan dunia didistribusikan serikat-serikat petani anggota FSPI di 12
di Jakarta pada saat yang sama, yaitu 15-19 Mei 2006. Inilah wajah gerakan petani di propinsi. Untuk distribusi ke publik kami melakukannya
Indonesia saat ini, yaitu makin menguatnya solidaritas sesama petani yang senasib dan secara online dalam format PDF, bisa di unduh di web
sehaluan. Perjuangan lintas propinsi, negara bahkan benua ini mulai diperhitungkan bagi FSPI, http:// www.fspi.or.id.
banyak kalangan. Pun bagi petani sendiri ini membuka tabir bahwa perjuangan
pembaruan agraria masih digelorakan dibanyak tempat. Redaksi
Tema pertemuan konferensi rakyat, “Beras adalah kehidupan, kebudayaan dan
kedaulatan”. Slogan ini mengandung arti yang begitu dalam. Selain itu juga memberikan
pengertian bahwa bertani terutama beras melingkupi suatu wilayah yang menyeluruh. Dear,
Mulai dari benih, air, tanah, sistem produksi hingga pada perdagangannya. Ini juga Saya Lisa Mayasari mahasiswa HI UGM tingkat
berlaku bagi seluruh petani pangan. Bagi Indonesia beras merupakan makanan pokok 97 akhir yang sedang menyusun skripsi berjudul
persen penduduk Indonesia. Usaha perberasan menghidupi 24 juta keluarga dari total 53 Implikasi AoA terhadap Pertanian dan KEhidupan
juta keluarga di Indonesia. Karena sifatnya yang berbeda dengan berbagai kegiatan Petani Korea Selatan. Untuk itu, saya mohon
produksi lainnya maka negara harus menjamin bahwa setiap keluarga tani memiliki tanah bantuan untuk membantu saya dalam memperoleh
utnuk berproduksi. Jalan bagi keadilan terhadap pertanahan itu maka tak ada pilihan lain referensi yang saya perlukan, baik berupa buku,
selain menjalankan reforma agraria. Program itu pada tahap awal fokus pada distribusi artikel, jurnal atau alamat website. Atas
tanah bagi rakyat tanpa tanah dan petani yang miskin, serta buruh tani. Ditengah hiruk perhatiannya saya ucapkan terima kasih. Salam
pikuknya tuntutan petani kepada pemerintah untuk menjalankan reforma agraria,
pemerintah justru mengeluarkan kebijakan yang kontradiktif, menaikkan harga pupuk, Lisa Mayasari
mengusulkan revisi atas UUPA 1960. Perwakilan petani yang diterima didalam istana
oleh Menteri Pertanian dan kepala BPN serta juru bicara presiden pun tak puas. Mereka
lagi-lagi berjanji-berrjanji dan berjanji. Artinya tekanan, kontrol dan keterlibatan petani assw
melalui organisasi menjadi keharusan untuk merealisasikan janji-janji mereka dan Sehubungan dengan penelitian saya mengenai
menjalankan cita-cita petani dan rakyat miskin lainnya. analis wacana globalisasi di tabloid pembaruan tani,
Terbukti, tiga minggu setelah demontrasi petani tepatnya 5 Juni 2006 Presiden Susilo dengan ini saya mohon bantuannya. Untuk
Bambang Yudhoyono mengeluarkan perpres 65/ 2006 tentang Tentang Perubahan Atas penelitian tersebut saya membutuhkan tabloid
Perpres 36 Tahun 2005 Tentang Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk pembaruan tani sejak pertama terbit sampai terakhir.
Kepentingan Umum. Perpres 36/2005 tertanggal 3 Mei 2005. artinya tak ada kemauan sedangkan yang ada dalam situs fspi hanyalah
politk bagi pemerintah untuk melindungi tanah-tanah rakyat apalagi menyediakannya terbitan tahun 2005, untuk itu saya mohon bantuan
bagi petani. Karena bagi sebagian besar petani, miskin kota yang diperlukan adalah untuk mendapatkan edisi lainnya melalui email saya
kebijakan mengenai perlindungan tersebut, bukan sebaliknya. Justru bisa dipastikan akan ini. Terima kasih sebelumnya, salam petani.
menguntungkan pemodal. Karena perpres ini akan memandulkan UUPA 1960 sebagai
landasan hukum dijalankannya reforma agraria di Indonesia. Salim Firmansyah
Jadi tak pelak lagi, pemerintah harus mengubah struktur kebijakannya menjadi Padang
kebijakan yang berpihak pada petani. Kalau belum ada cetak biru dan inisiatif secara Salim_fsyah@yahoo.com>
politik mengenai agraria dan pertanian, maka konflik agraria dan kekerasan terhadap
rakyat akan terus terjadi. Reforma agraria harus dijalankan, sebagai syarat utama Pembaruan Tani Edisi Terbaru bisa diunduh di website
terpenuhinya kedaulatan pangan bagi seluruh rakyat Indonesia. *** FSPI, http://www.fspi.or.id. Terimakasih
Redaksi

Pemimpin Redaksi: Achmad Ya’kub; Redaktur Pelaksana: Cecep Risnandar Redaktur: Muhammad Ikhwan, Tita Riana Zen, Wilda Tarigan,
Tejo Pramono Reporter: Umran S (NAD), Edwin Sanusi (Sumatera Utara), Fajar Rilah Vesky (Sumatera Barat), Tyas Budi Utami (Jambi),
Agustinus Triana (Lampung), Atep Toni, Usep Saeful, Dimas Barliana, Harry Mubarak (Jawa Barat), Edi Sutrisno, Ngabidin (Jawa Tengah),
Muhammad Husin (Sumatera Selatan), Mulyadi (Jawa Timur), Marselinus Moa (NTT).

Penerbit: Federasi Serikat Petani Indonesia (FSPI) Penanggung Jawab: Henry Saragih Pemimpin Umum: Zaenal Arifin Fuad Sekertaris
Redaksi: Tita Riana Zen Keuangan: Sriwahyuni Sirkulasi: Supriyanto, Gunawan Alamat Redaksi: Jl. Mampang Prapatan XIV No.5 Jakarta
Selatan 12790. Telp: +62 21 7991890 Fax: +62 21 7993426 Email: pembaruantani@fspi.or.id website: www.fspi.or.id

Redaksi menerima tulisan, artikel, opini yang berhubungan dengan perjuangan agraria dan pertanian dalam arti luas yang
sesuai dengan visi misi Pembaruan Tani. Bila tulisan dimuat akan ada pemberitahuan dari redaksi.

2
Pembaruan Tani - Juni 2006 TANAMAN

Rumput Gajah
daerah masih dianggap segar, tetapi dapat juga
sebagai gulma. diawetkan sebagai hay
Rumput gajah atau bahan kering. Hasil
mempunyai batang yang bahan kering untuk
tidak begitu keras sehingga rumput gajah setiap
sangat disukai oleh ternak. tahunnya berkisar 2 - 10
Tidak heran kalau ternak ton/hektar untuk tanaman
yang mengkonsumsi yang tidak dipupuk atau
rumput ini mempunyai dengan pupuk yang
postur tubuh yang besar sedikit, tetapi yang
karena didukung dengan menggunakan banyak
nilai gizi yang tinggi. pupuk nitrogen dan posfor
Kandungan nutrien hasilnya berkisar antara 6 -
setiap ton bahan kering 40 ton/hektar.
rumput Gajah Rumput gajah merupakan
mengandung nitrogen 10- tanaman tahunan yang
30 kg, posfor 2-3 kg, berdiri tegak, berakar
kalium 30-50 kg, kalsium 3- dalam, dan tinggi dengan
6 kg, mangan dan sulfur 2- rimpang yang pendek.
3 kg. Dengan pemupukan Tinggi batang dapat
yang baik, produktivitas mencapai 2-4 meter
rumput gajah setiap (bahkan mencapai 6-7
tahunnya dalam satu meter), dengan diameter
GULMA. Rumput gajah yang dijumpai dalam bentuk liar hektar bisa mencapai 20-40 batang dapat mencapai
ton. lebih dari 3 cm dan terdiri
Gulma disebut orang tanaman penganggu, padahal bila tanaman itu
Jika tidak dipupuk sampai 20 ruas / buku.
tumbuh di waktu dan tempat yang tepat bisa jadi sangat hasilnya akan segera Tumbuh berbentuk
bermanfaat. Salah satu contohnya rumput gajah. Ia dianggap gulma menurun drastis dan rumpun dengan lebar
rentan diserang gulma rumpun hingga 1 meter.
yang menakutkan oleh sebagian petani, karena sifatnya yang toleran lainnya. Menanam rumput Pelepah daun gundul
terhadap segala kondisi lingkungan dan pertumbuhannya cepat. Gajah bisa dikombinasikan hingga berbulu pendek;
Tapi kalau dibudidayakan secara tepat akan sangat menguntungkan. dengan tanaman polong- helai daun bergaris dengan
polongan (legume). dasar yang lebar, ujungnya
secara liar di alam. rumput Gajah atau dalam Rumput gajah dapat runcing dapat dipotong 30
Edwin Sanusi Jenis rerumputan yang bahasa latinnya Pennisetum dipanen sepanjang tahun. 40 hari selaki dalam musim
Gulma dikenal sebagai masih bayak kita jumpai purpureum merupakan. Biasanya rumput ini hujan dan 40 50 hari sekali
tanaman penganggu. dalam bentuk liar adalah Rumput ini di beberapa diberikan dalam bentuk pada musim kemarau.
Tetapi gulma di suatu
tempat belum tentu
dianggap menganggu bila
terdapat di lingkungan dan
tempat lain. Salah satunya
tanaman jenis rerumputan.
Rumput banyak tumbuh
secara liar di antara
tanaman budidaya dan
dipandang menganggu
karena tidak memiliki nilai
ekonomis.
Di negara maju,
rerumputan merupakan
bahan dasar bagi ternak
untuk mendapatkan energi
yang dibutuhkan dalam
menghasilkan daging, susu
dan lemak. Bahkan rumput
menjadi tanaman yang
dibudidayakan secara
RUMPUT GAJAH. Dari kiri ke akanan, rumput gajah dalam bentuk kering, bagian-bagian rumput gajah, sketsa
massal. Padahal di negeri
lengkap tanaman rumput gajah dan perbandingannya dengan tubuh manusia
kita, rumput tumbuh

3
 UTAMA Pembaruan Tani - Juni 2006

Ribuan Petani Turun Ke Jalan Cecep Risnandar/PEMBARUAN TANI

Sekitar 15 ribu petani anggota

Federasi Serikat Petani
Indonesia (FSPI), organisasi-
organisasi petani dari berbagai
wilayah, buruh dan gerakan
rakyat pendukung petani
lainnya yang tergabung dalam
Aliansi Rakyat Menggugat
melakukan demonstrasi di depan
istana negara, tanggal 17 Mei
lalu. Mereka menuntut
pemerintah SBY-Kalla untuk
menjalankan pembaruan agraria.
Mereka juga menolak usaha
revisi terhadap Undang-undang
pokok Agraria tahun 1960.

Cecep Risnandar

Massa aksi datang dari Garut,

Ciamis, Karawang, Tasikmalaya,
Sukabumi, Cianjur, Sumedang, dan
sejumlah petani dari Sumatera
Barat, Aceh, Sumatera Selatan,
Sumatera Utara, Lampung, Banten,
Jawa Tengah, Jawa Timur, NTB dan
NTT. Perwakilan petani diterima
oleh Ketua Badan Pertanahan
Nasional (BPN) Joyowinoto dan
Menteri Pertanian Anton
Apriantono.
Kepada pemerintah, petani
meminta agar penggusuran lahan-
lahan pertanian di desa-desa segera
dihentikan. Mereka menuntut agar
tanah-tanah perkebunan dibagikan
kepada para petani.
Selain itu mereka juga menuntut
penghentian kriminalisasi terhadap
petani. Karena, selama ini puluhan
LONGMARCH. Ribuan petani melakukan longmarch dari Istana Presiden menuju gedung MPR/DPR RI
untuk menuntut dilaksanakannya pembaruan agraria
petani di tahan aparat kepolisian kepentingan kaum tani dan rakyat menjalankan reforma agraria sesuai
berkaitan dengan konflik agraria di Indonesia. Kelaparan dan amanah UUPA 1960," ujarnya.
berbagai wilayah di Indonesia. kemiskinan harus diatasi dengan Pada kesempatan yang sama,
Sekjen FSPI, Henry Saragih, kebijakan pemerintah yang dapat Agustiana, Sekjen Serikat Petani
menegaskan pemerintah harus memberikan jaminan rakyat atas Pasundan (SPP) anggota FSPI,
melaksanakan pembaruan agraria akses sumber-sumber agraria. meminta pemerintah menghentikan
sesegera mungkin dan tidak Jaminan akses terhadap tanah, air, kekerasan kepada petani dan segera
merevisi Undang-undang Pokok teknologi, pasar dan melaksanakan membebaskan para petani yang
Agraria No.5 Tahun 1960 yang pembaruan agraria sejati adalah ditahan karena konflik agraria.
jiwanya sudah sangat populis. jalan keluar mengatasi kelaparan Menurutnya konflik agraria harus
Henry juga mengatakan dalam dan kemiskinan, bukan impor beras. diselesaikan dengan berpihak pada
membuat kebijakan politik pangan, "Jaminan tersebut akan terpenuhi r a k ya t b e r d a s a r k a n p r i n s i p
pemerintah harus menjamin bila ada keinginan pemerintah keadilan.

FSPI Menuntut Pembaruan Agraria

Pemerintah SBY-Kalla harus segera
melakukan pembaruan agraria yang pro
kepada rakyat. Hal tersebut diungkapkan
Deputi Kajian Kebijakan dan Kampanye
Federasi Serikat Petani Indonesia (FSPI),
Achmad Yakub dalam aksi petani di Jakarta.
Tuntutan tersebut terkait dengan kerja-kerja
Perum Perhutani di berbagai daerah di Pulau
Jawa.
Menurutnya, potensi konflik agraria di akan
terus terjadi, mengingat ketimpangan
penguasaan dan pemilikan tanah di pedesaan
sangat besar. Meningkatnya jumlah petani
gurem yang pengusaan lahannya kurang dari
0,5 Ha), meningkat dari 10,8 juta keluarga di
tahun 1993 menjadi 13,7 juta keluarga di tahun
2003. Artinya ada peningkatan sebesar 2
persen per tahun. Kemudian, presentase
rumah tangga petani gurem terhadap rumah
tangga pertanian pengguna lahan juga
meningkat dari 52,7 % yahun 1993 menjadi
56,6 % tahun 2003. “Kenaikan ini menunjukan
semakin miskinnya petani,” ujarnya.
Lebih jauh Ahmad Yakub meminta
pemerintah agar segera menjalankan
Pembaruan Agraria sejati berdasarkan UUPA
1960 dengan mengutamakan kepetingan
buruh tani, petani miskin dan kaum miskin
lainnya .Cecep Risnandar

4
Pembaruan Tani - Juni 2006 UTAMA

Perwakilan Petani Diterima Istana Cecep Risnandar/PEMBARUAN TANI

haknya. Ia juga menolak campur

Harry Mubarak
Puluhan ribu petani dari berbagai
organisasi petani angota Federasi
Serikat Petani Indonesia (FSPI)
tumpah ruah ke Jakarta untuk
menuntut pembaruan agraria.
Diantaranya datang para petani dari
Serikat Petani Pasundan (SPP) yang
tiba di Jakarta sejak Rabu (17/5) dini
hari dan beristirahat di pelataran
Mesjid Istiqlal. Sekitar 8500 petani
anggota SPP tersebut datang
dengan menumpang 60 bis carteran
dari Garut, Tasikmalaya dan
Ciamis. Di Jakarta mereka
bergabung dalam aksi besar-
besaran organisasi rakyat yang
tergabung dalam Koalisi Rakyat
Menggugat.
“Kami para petani datang ke
Jakarta yntuk menuntut pemerintah
supaya segera melaksanakan
reforma agraria,” ujar Agustiana,
sekjen Serikat Petani Pasundan
kepada Pembaruan Tani. Agus
menuturkan selama ini pemerintah
hanya mendahulukan kepentingan
pemodal, seperti Perum Perhutani
dalam setiap sengketa agraria.
Padahal jelas-jelas perusahaan itu
merugikan petani, karena petani
hanya dijadikan buruh semata dan
menjadikan mereka tetap miskin
selamanya.
Lebih jauh Agus mengutarakan
bahwa petani tidak akan mundur
dalam memperjuangkan hak-
tangan pihak luar seperti World Bank
dan IMF dalam pengelolaan tanah
di Indonesia.
Aksi dimulai pukul 8 pagi, para
demonstran berjalan dari pelataran
Mesjid Istiqlal menuju Istana
Presiden dengan pengawalan yang
super ketat. Di depan Istana
Presden massa melakukan orasi-
orasi. Akhirnya, menjelang tengah
siang Istana Kepresidenan
menerima delegasi pengunjuk rasa.
Perwakilan para demonstran
tersebut diterima oleh Menteri
Pertanian Anton Apriantono,
Kepala Badan Pertanahan Nasional
Joyo Winoto, dan para Deputi dari
Sekertariat negara.
Dalam pertemuan tersebut, wakil
pemerintah berjanji akan membawa
masalah ini ke dalam rapat kabinet
terbatas. “Pemerintah berjanji akan
segera melaksnakan reforma
agraria dan kita menunggu hasil
realisasinya dengan jalan
mengontrol segala kebijakan
tentang petani,” ujar Henry Saragih,
sekjen Federasi serikat Petani
Indonesia, ketika mengumumkan TUNTUTAN. Baliho yang bertuliskan tuntutan para petani,
saat aksi massa Rabu (17/5).
hasil pertemuan tersebtu di depan
hak-haknya yang selama ini mengaku mendukung gerakan
massa aksi.
diabaikan oleh pemerintah yang petani yang menuntut
Aksi para petani kali ini didukung
berkuasa. d i l a k s a n a k a n n ya p e m b a r u a n
oleh Aliansi Buruh Bersatu. Dari
Dari bundaran Hotel Indonesia agraria dan berjanji akan
Istana Presiden, longmarch
aksi dilanjutkan ke gedung DPR RI. membahasnya dalam rapat-rapat
dilanjutkan ke bundaran Hotel
Di sana massa aksi bertemu dengan wakil rakyat. Aksi berakhir sore hari
Indonesia dan disana para
wakil rakyat dari fraksi PKS, fraksi d e n g a n d a m a i . Pa r a p e t a n i
demonstran berorasi sampai siang
PKB dan Dewan Perwakilan langsung pulang ke daerahnya
untuk menuntut untuk menuntut
Daerah. Kepada massa aksi mereka masing-masing dengan tertib.

Gus Solah: Rakyat Harus Duduki Tanah Negara

Salahudin Wahid mendukung aksi
demo ribuan petani yang
mengepung Istana Negara. Bahkan,
petani harus berani menduduki
tanah-tanah yang selama ini
dikuasai negara.
Menurut catatan Gus Solah
panggilan akrab adik Gus Dur ini--,
Susilo Bambang Yudhoyono (SBY)
dalam kampanyenya sebagai calon
presiden 2004 lalu, memang
menjanjikan dilakukannya
reformasi agraria. Namun, setelah
19 bulan menjadi Presiden, ternyata
sampai detik ini tidak ada
kebijakan SBY yang pro terhadap
reformasi agraria.
“Rakyat memang punya hak
menagih SBY, karena dia selalu
menjanjikan dalam kampanyenya
dulu akan melakukan reformasi
agraria. Kalau rakyat hari ini
menuntut hal itu (reformasi
agraria), ya wajar,” beber Gus Solah
kepada Situs Berita Rakyat
Merdeka.
Tokoh NU yang baru saja resmi
mengasuh Pondok Pesantren Tebu
Ireng, Jombang, Jawa Timur
menggantikan pamannya KH
Hasyim Asy'ari (Pak Ud) ini
kemudian memberikan contoh
kasus land reform di Brazil. Katanya,
di negara Amerika Latin tersebut
muncul 'gerakan petani tanpa
tanah' yang berhasil
menggulingkan Presiden yang saat
itu berkuasa.
“Nah, kalau tuntutan petani yang
semakin meluas itu tidak
ditanggapi oleh Presiden SBY, bisa
saja muncul aksi petani yang bisa
sampai menjatuhkan pemerintahan
sekarang,” tandas Gus Solah.
Pemerintah yang tidak tanggap,
apalagi Presiden sudah
mengkhianati janjinya sendiri
untuk melaksanakan reformasi
agraria justru semakin memicu
kemarahan rakyat atau petani kecil.
Faktanya, petani kita ternyata
sebagian besar memang tidak
memiliki lahan olahan sendiri.
“Mereka sama saja buruh. Tidak
punya lahan garapan. Kalau
mereka sudah marah, petani itu
bisa menduduki tanah-tanah
negara dan ini bisa membuat repot
pemerintah,” cetus bekas pengurus
PBNU ini.
Karena itu, ia mengingatkan SBY
harus tanggap dan buktikan janji
kampanyenya. Jika reformasi
agraria itu bisa dilaksanakan
pemerintah, kata Gus Solah, tentu
akan membantu petani keluar dari
kemiskinan. “Bahkan bisa
membantu SBY untuk
meningkatkan popularitasnya
sendiri,” tandasnya mengakhiri
perbincangan. Rakyat Merdeka Online

5
PENDAPAT
Menolak Amandemen UUPA
Indonesia merupakan
Oleh: negara yang subur dan
Muhammad Husin kaya akan sumber-sumber
agraria. Selain kesuburan
Penulis adalah tanahnya, negeri ini
pengurus Serikat Petani memiliki kekayaan laut
Sumatera Selatan (SPSS) yang juga melimpah ruah.
Tidak mengherankan bila
sebagaian besar rakyatnya
sangat mengandalan
perekonomian dari sektor
pertanian. Sebagian besar
petani dan nelayan itu
banyak bermukim di
wilayah pedesaan. Maka
desa menajadi kekuatan
ekonomi nasional sebagai
tempat berproduksi.
Akan tetapi jika di lihat
dari perkembangan
masyarakat Indonesia
kini, khususnya berkaca
dari realitas di pedesaan,
kenyataannya justru
berbanding terbalik.
Sumber agraria berlimpah
tetapi kemiskinan justru
mendera masyarakat di
pedesaan khususnya yang
mengandalkan pokok
kehidupan pada sektor
pertanian.
Pemegang kuasa
melalui perangkat
kebijakannya yang
berkolaborasi dengan
kepentingan modal telah
merampas dan
menghilangkan hak dan
manfaat kaum tani atas
sumber- sumber agraria
yang di kelola selama ini.
Ketidak adilan agraria
yang terjadi di pedesaan
memunculkan konflik
berkepanjangan. Dimana-
mana rakyat menuntut
hak mereka atas tanah
kepada perusahaan-
perusahaan perkebunan,
kehutanan, dan industri-
industri besar. Konflik
dipedesaan yang telah
terjadi sejak jaman orde
baru dan masih terjadi
hingga kini, kebanyakan
berakar pada persoalan
agraria, khususnya
ketimpangan atas struktur
penguasaan atas alat
produksi yaitu “tanah”.
Konflik agraria juga
6
Pembaruan Tani - Juni 2006
memiliki dimensi bentuk-bentuk kekerasan pelan-pelan menyiapkan
pelanggaran hak asasi harus diterima petani. draft amandemen
manusia, baik dalam Sementara itu, para Undang-Undang nomor 5
perspektif penegakan hak- politisi hanya sibuk tahun 1960 tentang
hak ekonomi, sosial, dagang sapi, dan tidak peraturan dasar pokok-
budaya, hak-hak sipil pernah serius dan pokok agraria. Padahal
maupun politik. Dari bersungguh-sungguh peraturan tersebut sudah
konflik tersebut rakyat, untuk membela sangat pro rakyat, hanya
khususnya petani, selalu kepentingan rakyat. saja pemerintah orde baru
berada di pihak yang Terbukti hingga tahun tidak pernah
dikalahkan oleh sistem kedua masa pemerintahan mengaplikasikannya.
yang dikendalikan oleh SBY-JK, mereka belum Sekarang ini pemerintah
pihak yang berkuasa dan mampu memenuhi janji- melalui Badan Pertanahan
pemodal. janjinya untuk Nasional (BPN)
Bahkan dalam beberapa menciptakan berdasarkan Keppres
kasus, kekuasaan kesejahteraan, keadilan 34/2003 sedang
menggunakan alat dan demokrasi rakyat memproses
pertahanan seperti tentara Indonesia. Kebijakan- penyempurnaan UUPA.
Kepentingan amandemen
UUPA 1960 dinilai kaum
Sementara itu, para politisi tani malah melakukan
praktek pelanggengan
hanya sibuk dagang sapi, dan sisa-sisa feodalisme dan
kepentingan kapitalisme
tidak pernah serius dan global (imperialisme)
yang hendak
bersungguh-sungguh untuk mengukuhkan
membela kepentingan rakyat. kepentingan ekonomi-
politiknya di negeri ini.
Terbukti hingga tahun kedua Oleh sebab itu,
kandungan esensial
masa pemerintahan SBY-JK, amandemen UUPA hanya
memastikan kebijakan
mereka belum mampu politik agraria yang pro
kepada kepentingan
memenuhi janji-janjinya untuk investasi modal.
Hal tersebut
menciptakan kesejahteraan, menunjukkan bahwa
keadilan dan demokrasi rakyat kepemimpinan SBY-JK
telah gagal mengemban
Indonesia. tugas UUPA 1960 dan
tugas rakyat Indonesia,
terutama kaum tani.
untuk melancarkan kebijakan yang
Situasi yang di ciptakan
kepentingannya. Di sisi diterbitkannya cenderung
pemerintah hari ini justru
lain juga, tumbuh subur menambah penderitaan
bertolak belakang dengan
premen-preman menakuti rakyat yang semakin hari
semangat reformasi.
kaum tani agar tidak semakin hidup dalam
Tugas kita bersama
berani menuntut haknya. kemiskinan, seperti
merupakan beban kerja
Pada akhirnya, konflik halnya Peraturan Presiden
keras kedepan yang harus
agraria selalu di dorong Nomor 36 tahun 2005
kita terima dan kita
menjadi sekadar masalah tentang “Pengadaan
jalankan dalam upaya
kriminal, pencurian, Tanah Bagi Pembangunan
untuk memperbaiki
penyerobotan, Untuk Kepentingan
kembali tatanan ekonomi
pengganggu keamanan Umum” yang terlalu
dan struktur sosial
dan bahkan dianggap berpihak kepada
budaya kaum tani agar
sebagai perbuatan yang pemodal.
sesuai dengan keadilan
kurang menyenangkan, Di tengah menipisnya
dan cita-cita perjuagan
sehingga membuat kaum kepercayaan rakyat
yang dilakukan secara
tani selalu diposisikan khususnya kaum tani
masif dan tertata dengan
sebagai pihak yang salah. terhadap pemerintahan
baik adalah sebuah
Bahkan tidak jarang SBY-JK, pemerintah secara
prasyarat yang mutlak.
Pembaruan Tani - Juni 2006
Masyarakat Pedalaman
Dipinggirkan Oleh Pembangunan
Eman Sulaeman
Rakyat pedalaman atau
pedesaan adalah produsen utama
dari produksi pangan yang
s e h a r u s n ya m e n j a d i t u l a n g
punggung tegaknya kedaulatan
pangan, tetapi saat ini masyarakat
pedalaman sekaligus menjadi
korban kekurangan pangan dan
anak-anaknya banyak menderita
gizi buruk, hal ini menjadi
kontradiksi dalam agenda
pembangunan pemerintah untuk
meningkatkan kesejahteraan
masyarakat pedalaman/desa.
Daerah pedalaman di Indonesia
telah didefinisikan, dibentuk,
dibayangkan, dikelola,
dikendalikan, dieksploitasi dan
“dibangun” melalui berbagai
wacana dan praktik yang
b e r l a n g s u n g m e l a l u i k a r ya
akademik, kebijakan pemerintah,
aktivisme nasional dan
internasional serta pemahaman
masyarakat awam. Wacana dan
praktik tersebut dicirikan oleh
adanya persepsi bahwa daerah
pedalaman adalah suatu ranah
pinggiran yang secara sosial-
ekonomi dan fisik jauh tersisih dari
jalur utama (kota), bersifat
“tradisional”, belum berkembnag
dan tertinggal. Oleh karena itu
pembentuk daerah pinggir dan
pusat tersebut paling tetap
dipahami sebagai suatu proyek
hegemoni yang selalu
dipertentangkan dan dirumuskan
k e m b a l i .
Keterpinggiran jelas merupakan
konsep hubungan relasional yang
menyangkut kontruksi sosial,
bukan sekedar kontrukasi alami.
Keterpinggiran sebagai kontruksi
sosial ini (sebagai proyek
hegemoni) melibatkan suatu
proses yang melalui suatu ruang
tertentu mendapat deskripsi yang
disederhanakan, dijadikan
stereotip dan dikontraskan atau
dibandingkan lalu diberi peringkat
menurut kriteria yang ditentukan
oleh pusat.
Penduduk/petani dataran tinggi
(highlanders) sering dipandang
sebagai kelompok masyarakat
yang bodoh, pola hidup
tradisional, penghuni liar, miskin,
pembangkang dan akhir-akhir ini
PENDAPAT
a d a c i t r a ya n g s e b a l i k n ya , memahami daerah pedalaman komoditi negara (perkebunan)
dipandang sebagai kalangan yang masa kini adalah proses dengan upah yang sangat kecil dan
tetap memegang rahasia sistem teritorialisasi yang didefinisikan memaksa mereka tunduk pada
pengelolaan sumber daya oleh Vandergeest dan Peluso berbagai bentuk pemerasan-
berlandaskan komunitas yang sebagai proses yang dilalui “semua pelecehan.
berkelanjutan dan adil, sayangnya negara modern dalam membagi Menururt Undang-undang
sisi positif dari dikotomi itu wilayahnya menjadi zona-zona Kehutanan 1967, hampir tiga per-
diperlemah oleh wacana rezim p o l i t i k d a n e k o n o m i ya n g empat dari luas lahan di Indonesia
pengetahuan dari pemerintah. kompleks serta membuat aturan ditetapkan sebagai “hutan” yang
Seperti yang tampak dari persepsi yang membatasi bagaimana dan dikelola oleh negara, tanpa
yang berbeda-beda ini, sebenarnya oleh siapa wilayah ini dapat memperhatikan vegetasi yang ada
ada pertentangan kepentingan dimanfaatkan”. Inisiatif saat itu. Sejak peraturan ini
baik secara potensial maupun teritorialisasi ini telah dilakukan dilaksanakan, sebagaian besar
aktual. Persoalan keterpinggiran oleh rezim kolonial maupun rezim aktifitas pertanian didalam dan
selalu merupakan suatu persoalan pasca kolonial karena dorongan disekitar hutan berarti tidak sah,
empiris; yang terkait dengan klaim untuk memperolah keuntungan pelanggaran terhadap aturan
hegemoni dan penekanan dari hasil pajak atau karena tersebut ditafsirkan dalam retorika
pelaksanaannya disuatu tempat. keperluan untuk menegaskan “pembangunan”. Untuk
“Sepanjang penduduk memahami kekuasaan pemerintah diwilayah menanggulangi kebodohan,
diri mereka sendiri y a n g t i d a k kemiskinan dan keterbelakangan,
sebagai kaum sepenuhnya berada sehingga intervensi untuk
“terpinggir” (orang Rakyat pedalaman dalam jangkauan memberikan “bimbingan”
ya n g t e r a s i n g ) , atau pedesaan i n s t i t u s i . dijadikan alasan pembenaran.
mereka setidaknya Di pedalaman, Kontrol secara langsung juga
adalah produsen
menerima otoritas teritorialisasi dilakukan melalui campur tangan
yang membuat
utama dari produksi di mu l a i se b a g a i militer dan polisi untuk
tempat lain (ibu pangan yang usaha untuk memproteksi “hutan” dari serbuan
kota, daerah seharusnya menjadi meningkatkan tidak sah.
i n d u s t r i , tulang punggung kontrol pemerintah Bukti dari berbagai studi tersebut
pemerintah,pereko terhadap sumber tampaknya menunjukan bahwa
tegaknya
nomian global) da ya a la m d an kritik terhadap kebijakan,
sebagai suatu titik
kedaulatan pangan m e m b a n t u mengharuskan “pemerintah”
acuan yang benar, membebaskan menarik diri dari hegemoni
tepat dan bahkan tanah untuk teritorial pedalaman. Diatas lahan
mendasar. Hal ini menunjukan keperluan perkebunan skala besar hutan yang subur, dispensasi dan
bagaimana penguasa secara cerdik atau pertambangan. Untuk koneksi para petugas kehutanan
mempengaruhi pengertian keperluan tersebutlah, pada dan hubungan dengan aparat
penduduk tentang kelemahan diri zaman kolonial dibuatnya militer/polisi hanya
mereka, melalui saluran-saluran Undang-undang Agraria 1870 menguntungkan para
pelajaran sekolah, balai desa, yang memindahkan hak atas tanah elite/pengusaha untuk melibatkan
pertemuan dengan para birokrat, dari masyarakat kepada negara diri dalam pertanian/perkebunan
sehingga menjadi alasan bagi dan praktik berladang masyarakat komersial dengan peluang
pemerintah untuk mendefinisikan atau pengelolaan hutan dianggap mendapatkan untung dan subsidi.
bahwa masya rakat tersebut sebagai sesuatu yang ilegal. Sedangkan lahan yang gersang
memerlukan “pembangunan”, Sementara penduduk pedalaman dengan produktifitas rendah,
sebagai contoh pembangunan kehilangan kekuasaan atas sumber b i a s a n ya d i b e r i k a n k e p a d a
perkebunan skala besar yang daya atau terpaksa penduduk miskin pedalaman
banyak merampas tanah memperolehnya secara ilegal, lalu melalui program perkebunan
rakyat/petani sehingga produksi Undang-undang ini menjadi sosial, seperti Perkebunan Inti
pangan berkurang. mekanisme untuk melakukan Rakyat (PIR). Sampai saat ini
kontrol terhadap tenaga kerja. tawaran dari kaum tani adalah
Teritorialisasi daerah pedalaman Masyarakat pedalaman yang adanya restrukturisasi sistem
dalam ranah kekuasaan sudah “berkerabat” dengan hutan, kepemilikan/pengelolaan tanah
Untuk mendefinisikan suatu ketika hutan dikuasai oleh negara dalam agenda Reformasi Agraria
daerah, masyarakat dan praktik- maka peran mereka menjadi suatu yang Sejati dengan melaksanakan
praktik tertentu sebagai pinggiran, y a n g r e n t a n a k a n amanat Undang-undang Pokok
tidak tertib, tradisional dan “ilegal/pelanggaran Agraria No 5 tahun 1960 (UUPA).
memerlukan “pembangunan” hukum/penjarahan” dan mudah
diharuskan untuk membeberkan dikenakan sanksi oleh negara, Penulis saat ini beraktifitas di FPPI
wacana tentang kekuasaan. karena itu mendorong pilihan Pimpinan Kota Pandeglang dan
mendampingi petani Cibaliung-Banten
Konsep yang sangat relevan dalam mereka menjadi pekerja hutan
7
 GALERI FOTO Pembaruan Tani - Juni 2006

1 2

3 4

Konferensi Rakyat
Asia-Pasifik untuk Beras
dan Kedaulatan Pangan
Jakarta, 14-18 Mei 2006
1. Konferensi Pers dalam acara
pembukaan, memberikan keterangan
petani dari Indonesia, Korea Selatan
dan Thailand.

2. Gelar seni budaya Nutug Alu dari

Dewan Tani Karawang, pertunjukan
di gelar dipanggung rakyat yang
diadakan bersamaan dengan acara
Konferensi.

3. Acara Potong Tumpeng oleh Henry

Saragih Koordinator Umum La Via
Campesina yang juga menjabat
Sekjen FSPI, pembukaan konferensi
secara resmi.

4. Rapat Pleno Konferensi Rakyat

Asia-Pasifik

5. Pencak silat, dari Serikat Petani

Banten

6. Franky Sahilatua menyanyikan lagu-

lagu perjuangan rakyat dalam gelar
seni budaya petani 5 6

8
Pembaruan Tani - Juni 2006 GALERI FOTO

1 2

4
3 5
Aksi Petani Menuntut
Kedaulatan Pangan
dan Pembaruan Agraria
Jakarta, 14-18 Mei 2006
1. Petani anggota FSPI menuntut
ditegakkannya kedaulatan pangan dan
menolak impor beras. Tugu Proklamasi.

2. Petani anggota FSPI bersiap-siap

melakukan longmarch ke Hotel Shangrilla
untuk memprotes pertemuan FAO.

3. Aksi ribuan petani anggota FSPI dan

elemen organisasi lainnya yang
tergabung dalam Koalisi Rakyat
Menggugat, menuntut dilaksanakannya
pembaruan agraria, di Jalan Merdeka
Barat.

4. Mobil komando dalam aksi besar petani

menuntut Pembaruan agraria.

5. Petani Korea Selatan memberikan

dukungan kepada petani Indonesia dalam
aksi menuntut pembaruan agraria.
6 6. Aksi petani indonesia di Bundaran HI.

9
 INTERNASIONAL
Beras Adalah Kehidupan,
Kebudayaan dan Kedaulatan
BERAS. Konferensi pers pada acara pembukaan
Konferensi Rakyat Asia Pasifik untuk Beras dan Kedaulatan Pangan
Cecep Risnandar
Beras merupakan masalah
kehidupan, kebudayaan dan
kedaulatan. Pernyataan tersebut
tercetus pada pembukaan
Konferensi Rakyat Asia Pasifik
untuk Beras dan Kedaulatan
Pangan yang diadakan oleh
Federasi Serikat Petani Indonesia
bersama La Via Campesina, gerakan
petani internasional. Konferensi
yang berlangsung dari tanggal 14-18
Mei tersebut, diikuti oleh 10
organisasi petani anggota La Via
Campesina dari 9 negara di
kawasan Asia dan Pasifik, petani
anggota FSPI dari 12 propinsi di
Indonesia, 6 LSM international dan
nasional.
Mereka yang hadir antara lain,
organisasi petani dari Filipina,
Thailand, Korea Selatan, Jepang,
India, Srilangka, Nepal, Banglades,
Amerika Serikat, Indonesia, Timor
Leste dan Vietnam. Konferensi yang
bertema “Beras adalah kehidupan,
kebudayaan dan kedaulatan”
diadakan secara pararel dengan
pertemuan Food and Agricultural
Organization (FAO) yang digelar di
Jakarta, tanggal 15-19 Mei.
Konferensi rakyat ini bertujuan
u n t u k m e n e k a n FA O a g a r
mengadopsi konsep kedaulatan
pangan. Selama ini, badan di bawah
PBB tersebut mengkampanyekan
10
Cecep Risnandar/PEMBARUAN TANI
konsep ketahanan pangan sejak
World Food Summit tahun 1996
yang diadopsi oleh banyak negara
anggotanya. Waktu itu mereka
menargetkan angka kelaparan
dunia berkurang dari 840 juta jiwa
menjadi 400 juta jiwa pada tahun
2015. Namun, pada kenyataannya
konsep ketahanan pangan tidak
cukup efektif dalam mengurangi
angka kelaparan dan kemiskinan.
Pada tahun 2004, FAO mencatat
angka kelaparan hanya berkurang
15 juta jiwa. Artinya, kelaparan dan
kemiskinan masih terjadi secara
massif di berbagai belahan bumi,
terutama di negara-negara miskin
d a n b e r k e m b a n g . I r o n i n ya ,
kemiskinan dan kelaparan banyak
menimpa keluarga petani kecil,
buruh tani, dan masyarakat adat
yang notabene memproduksi
pangan.
Sebagai organisasi gerakan petani
internasional, La Via Campesina
berkepentingan untuk
mengusulkan konsep yang lebih
baik. Koordinator umum La Via
Campesina, Henry Saragih
mengatakan, “Konsep ketahanan
pangan FAO hanya menyentuh
persoalan ketersediaan pangan,
aksesibilitas ketersediaannya, dan
keamanan pangan. Padahal banyak
aspek dalam pertanian yang perlu
diperhitungkan, termasuk aspek
produksi. Harus ada distribusi
l a h a n s u b u r, t e r m a s u k j u g a
pemberian hak kepada petani untuk
mengontrol air, benih,
keanekaragaman hayati, dan
teknologi berdasarkan prinsip
kedaulatan pangan.”
Lebih jauh Henry berpendapat,
“Ketahanan pangan tidak
memperhitungkan dari mana
pangan bisa didapatkan dan seperti
apa memproduksinya, mereka
hanya menjamin ketersediaanya
saja. Ini yang tidak dibahas dalam
ketahanan pangan dan kami
menawarkan langkah alternatifnya
dalam Kedaulatan Pangan.”
Khususnya di wilayah Asia-
Pasific, beras merupakan komoditi
yang menyangkut kepentingan
banyak orang. Bahkan, beras
dikonsumsi oleh hampir separuh
penduduk dunia. Disisi lain, petani
beras yang kebanyakan dari negara-
negara miskin dan berkembang
kesejahteraannya sangat
mengkhawatirkan. Oleh karena itu,
sangatlah penting menerapkan
konsep kedaulatan pangan dalam
perberasan. Agar tidak ada lagi
kebijakan-kebijakan yang tidak pro-
petani, seperti yang terjadi beberapa
bulan terakhir ini di Indonesia dan
Korea Selatan. Petani kedua negara
tersebut sangat tertekan dengan
kebijakan pemerintahnya yang
meliberalisasikan pasar beras dalam
negeri.
BENIH. Prosesi tukar menukar benih antara petani Cibaliung, Banten
dengan petani India
Pembaruan Tani - Juni 2006
H e n d a k n ya p e m e r i n t a h d i
berbagai negara tidak melihat beras
sebagai komoditi perdagangan saja.
Melainkan di dalamnya terkandung
unsur budaya, kehormatan, dan
jalan hidup yang terpelihara dalam
masyarakat pertanian beberapa
abad lamanya.
Bersaman dengan konferensi
tersebut, FSPI sebagai tuan rumah
dan pelaksana kegiatan, menggelar
juga rapat umum petani yang
melibatkan jumlah massa yang
banyak. Hal ini sekaligus ditujukan
untuk memberikan tekanan kepada
pihak-pihak yang berunding di
forum FAO agar mendengar dan
mau mengadopsi konsep
kedaulatan pangan ini.
Ketua Presidium FSPI, Wagimin
mengatakan, “Sudah saatnya
badan-badan dunia dan pemerintah
di berbagai negara menangkap
aspirasi petani dan rakyat. Sehingga
nasib petani tidak terus
terpinggirkan oleh kepentingan-
kepentingan politik dan bisnis.”
Untuk menjawab permasalahan
kelaparan dan kemiskinan, tidak
bisa dilakukan dengan menjamin
ketersediaan pangan saja.
Pemerintah harus menyediakan
akses terhadap faktor-faktor
produksi. “Pembaruan agraria
harus dilaksanakan sebagai
prasyarat tegaknya Kedaulatan
Pangan,” lanjutnya.
Cecep Risnandar/PEMBARUAN TANI
Pembaruan Tani - Juni 2006 INTERNASIONAL

FAO Gagal Kurangi

Angka Kelaparan Dunia negara. Akibatnya petani kecil
dirugikan. Padahal, kemiskinan dan
kelaparan kebanyakan menimpa
para petani di pedesaan yang
notabene produsen pangan.
Koordinator umum La Via
Campesina, Henry Saragih
mengatakan untuk mengurangi
angka kemiskinan di pedesaan,
kebijakan pangan dan pertanian
harus memihak petani kecil.
“Selama ini kebijakan FAO lebih
condong kepada pertanian berskala
Tejo Pramono/Via Campesina
harus dibuka selebar-lebarnya
k e p a d a p e t a n i . FA O h a r u s
menegaskan kembali komitmennya
untuk melakukan pembaruan
agraria dan pembangunan di
pedesaan seperti yang
direkomendasikan pada
International Conference on
Agrarian Reform and Rural
Development (ICARRD) di Porto
Alegre, Brasil bulan Maret lalu.
“Pembaruan agraria harus menjadi
prioritas utama dalam menjalankan

besar dan berorientasi ekspor,”ujar agenda publik,” tambahnya.

Henry. Hal itu dikemukakan pada Kepada delegasi La Via Campesina
pertemuan khusus Direktur yang menemuinya, Jacques Diouf
Jenderal FAO, Jacques Diouf, menegaskan komitmennya untuk
dengan delegasi petani La Via mendorong pembaruan agraria dan
Koordinator umum La Via Campesina Henry Saragih (kanan) berbincang
Campesina pada Konferensi membangun pertanian
dengan Direktur Jenderal FAO Jaques Diouf (kiri).
Regional FAO se Asia-Pasific di berkelanjutan di negara-negara
hotel Shangril La, Jakarta, Rabu anggotanya. Hanya saja Diouf
(17/5) pukul 10 pagi ini. mengeluhkan tidak semua negara
FAO sendiri memperkirakan angka
Cecep Risnandar Pada kesempatan itu, La Via berkomitmen mewujudkan
kelaparan mencapai 852 juta juta
Campesina mengusulkan model pembaruan agraria. Menurutnya
jiwa.
Kebijakan pangan yang diterapkan kedaulatan pangan kepada FAO. hanya sebagian kecil pemerintahan
Kegagalan ini disebabkan model
saat ini gagal mengurangi angka Konsep kedaulatan pangan yang yang mendorong pembaruan
kebijakan pangan FAO yang
kelaparan dunia. Sudah sepuluh diusung organisasi petani agraria, salah satu contohnya adalan
diadopsi oleh banyak negara
tahun sejak pertemuan World Food international itu mencakup faktor Venezuela. “FAO siap mendorong
termasuk Indonesia dalam UU
Summit yang diadakan oleh Food and produksi pangan, pembangunan pembaruan agraria dan
Pangan No. 7 Tahun 1996 tidak
Agriculture Organization (FAO) di pertanian berkelanjutan, sistem dan pembangunan pertanian
mempersoalkan bagaimana pangan
Roma, angka kelaparan dunia tidak budaya pertanian dan perdagangan berkelanjutan, tapi banyak
diproduksi. Ketahanan Pangan FAO
berkurang. Padahal pada hasil pertanian. pemerintahan diberbagai negara
hanya membahas aspek
p e r t e m u a n t e r s e b u t FA O Lebih jauh lagi Henry yang tidak menginginkannya,”
ketersediaan, aksesibilitas dan
menargetkan angka kelaparan mengingatkan, untuk ujarnya. Lebih jauh lagi Diouf
keamanan pangan. Untuk
dunia akan berkurang dari 840 juta meningkatkan kesejahteraan petani menghimbau organisasi
memenuhi ketiga aspek itu,
jiwa pada tahun 1996 menjadi 400 dan menghapus kemiskinan di masyarakat untuk memperkuat
kebijakan mendatangkan pangan
juta jiwa di tahun 2015. Namun pada pedesaan, akses terhadap sumber- peran dan posisi FAO.
murah dengan cara impor kerap
kenyataannya sampai tahun 2004, sumber agraria seperti tanah dan air
dilakukan pemerintah di berbagai
Nouminren

Rakyat Jepang Tolak Perang

Dihadapan lebih dari 50.000 orang,
Koordinator umum La Via Campesina,
Henry Saragih, menyatakan dukungannya
kepada rakyat Jepang untuk menolak
amandemen artikel 9 dalam konstitusi
Jepang, Rabu (27/5). Amandemen itu
bermaksud untuk mencabut larangan
perang. Dengan direvisinya artikel itu,
pemerintah Jepang bisa mengumumkan
perang.Henry juga meminta solidaritas
rakyat Jepang terhadap perdamaian
dunia.
Puluhan ribu warga Jepang turun ke
jalan-jalan di Tokyo setelah pemerintah
Jepang mengumumkan akan merivisi
artikel tersebut. Puluhan organisasi rakyat
di Jepang menolak mentah-mentah niat
pemerintah mereka, karena masyarakat
Jepang masih trauma akibat perang dunia
dua. Mereka percaya, perang hanya akan
membawa peradaban manusia ke arah
kehancuran.
Anggota La Via Campesina di Jepang,
yaitu organisasi petani Nouminren
menjadi salah satu organisasi massa yang
terlibat dalam aksi besar-besaran tersebut.
Nouminren mendirikan tenda-tenda yang
TOKYO. Aksi rakyat Jepang menolak amandemen
berisi hasil pertanian anggotanya. Cecep konstitusi Jepang oleh pemerintahnya agar mereka bisa
Risnandar berperang

11

DEKLARASI:
Beras adalah Kehidupan, Kebudayaan dan
Kami, petani dari Asia dan
Pasifik, Organisasi Masyarakat,
O r g a n i s a s i N o n Pe m e r i n t a h
berkumpul dalam “Konferensi
Rakyat Asia Pasifik untuk Beras
dan Kedaulatan Pangan ” yang
diadakan oleh La Via Campesina
bersama dengan Federasi Serikat
Petani Indonesia (FSPI) sebagai
penyelenggara, di Jakarta 14-18 Mei
2006. Kami berbagi pengalaman
tentang masalah beras dan
bagaimana mengimplementasikan
kedaulatan pangan di negara-
negara kami.
Kami mengetahui bahwa pangan
dan pertanian merupakan hal yang
f u n d a m e n t a l u n t u k r a k ya t ,
khususnya ketika kita
membicarakan masalah beras di
kawasan Asia Pasifik. Banyak
petani beras di daerah-daerah
sekarang mengalami kelaparan
atau terjerat hutang dan lebih jauh
lagi kehidupan mereka terancam.
Situasi ini juga didukung oleh
Institusi Internasional seperti
WTO, IMF dan Bank Dunia. Pada
sisi lain, institusi ini juga
mempromosikan produksi beras
yang berorientasi ekspor dan
kontrol monopoli oleh perusahaan
trans-nasional. Hal ini sangat
membahayakan kehidupan petani
beras di Asia Pasifik.
Kami Petani dari Asia dan Pasifik
menyuarakan dengan keras hak
kami untuk mendapatkan
kehidupan yang lebih baik,
melestarikan kebudayaan, dan
melindungi kedaulatan kami. Beras
telah menjadi makanan pokok kami
selama berabad-abad, sehingga
beras juga merupakan isu politik.
Karena itu, kami menuntut
kedaulatan pangan untuk rakyat.
Petani seharusnya mendapatkan
hak-hak untuk memproduksi
pangan dengan cara yang
berkelanjutan dan dilindungi dari
kebijakan-kebijakan neo-liberal.
Kedaulatan pangan seharusnya
diutamakan daripada
perdagangan bebas.
Petani perempuan telah
melindungi tradisi pertanian
pedesaan dan pertanian
12
berkelanjutan di komunitas mereka
selama berabad-abad. Untuk itu,
mereka seharusnya dihargai dan
mempunyai hak yang sama dengan
petani laki-laki. Hak dan akses
mereka tehadap sumberdaya
produksi harus dilindungi karena
mereka adalah kekuatan utama
dari produksi. Petani perempuan
harus mengimplementasikan
rencana aksi untuk melindungi
pertanian bekelanjutan dan
kedaulatan pangan.
Kami berkumpul bersama untuk
memformulasikan prinsip-prinsip
kedaulatan pangan dalam masalah
beras. Kami mendesak pemerintah
untuk mengadopsi kebijakan-
kebijakan yang mempromosikan
dan mendukung produksi beras
yang berkelanjutan dan produksi
pertanian yang berbasis keluarga
(family-farm based production),
d a r i p a d a a g r o i n d u s t r i ya n g
berorientasi ekspor dan produksi
beras dengan input yang tinggi.
Selama diskusi, kami menyadari
bahwa kedaulatan pangan untuk
rakyat harus diimplementasikan
pada level yang berbeda : akses dan
kontrol terhadap sumberdaya alam
(tanah, air dan benih), pilihan
model produksi maupun
konsumsi, dan jenis perdagangan
yang rakyat inginkan.
Tanah, Air dan Benih
• Kami menuntut reforma agraria
sejati yang memfokuskan pada
distribusi terhadap rakyat tanpa
tanah dan kemungkinan bagi para
petani untuk memiliki hak atas
Pembaruan Tani - Juni 2006
tanah mereka.
• Tanah bagi petani : Tanah
seharusnya milik rakyat kecil dan
tak bertanah, bukan milik tuan
tanah.
• Tanah dan air harus dimiliki
oleh komunitas lokal dengan
menghargai sepenuhnya terhadap
hukum adat dan hak-hak terhadap
penggunaan sumberdaya lokal dan
tradisional mereka.
• Memiliki hukum positif saja
tidak cukup, di Asia Pasifik banyak
negara yang memiliki hukum
agraria tetapi mereka tidak
mengimplementasikannya.
Pergerakan sosial harus mampu
untuk menekankan dan memonitor
pelaksanaan dari hukum-hukum
tersebut.
• Perempuan harus memiliki hak
yang setara dalam hal akses
terhadap lahan dan air.
• Kami mengutuk privatisasi
sumberdaya air; karena sekarang
ini air dikontrol oleh perusahaan
trans-nasional. Pemerintah harus
melindungi para petani di dalam
penyediaan akses irigasi yang
gratis untuk produksi.
• Kita seharusnya dilindungi
dari polusi sumberdaya air oleh
industri dan pertanian dengan
bahan-bahan kimia, khususnya
pada sistem produksi beras.
• Benih merupakan jantung dari
sistem pertanian, dan basis dari
kedaulatan pangan. Kita
seharusnya menolak semua paten
dari benih, dan juga menolak segala
bentuk, sistem ataupun teknologi
yang mencegah petani untuk
menyimpan, mengembangkan dan
mereproduksi benih. Kita secara
khusus mengatakan Tidak untuk
teknologi terminator pada benih
yang menghalangi kedaulatan
kami memiliki sumber daya
tersebut.
• Mendorong hak untuk
reproduksi dan pertukaran benih
oleh rakyat dan untuk rakyat. Benih
tidak boleh didistribusikan oleh
perusahaan trans-nasional dan
 Pembaruan Tani - Juni 2006
Konferensi Rakyat Asia Pasifik
Untuk Beras dan Kedaulatan Pangan
Kedaulatan
pemerintah selama mereka akan
menjadikan petani sebagai pemakai
terakhir (end-user) dari rantai
produksi benih.
• Menolak GMOs (bibit
modifikasi genetik) dan melarang
produksi dan perdagangan pada
benih beras.
Sistem Produksi Beras
• Kita mengutuk Revolusi Hijau
karena hal ini merusak
keanekaragaman hayati, membuat
ketergantungan terhadap bahan-
bahan kimia dan mengarah
degradasi lingkungan serta
menyingkirkan petani kecil dari
mata pencaharian dan tanah
mereka.
• Kita mempromosikan produksi
beras yang berkelanjutan seperti
pertanian alami dan organik:
dengan input yang lebih rendah
dan menghasilkan output yang
lebih baik kualitasnya.
• Mendorong revitalisasi
pengetahuan tradisional untuk
sistem produksi beras yang
berkelanjutan, contohnya pertanian
alami di India (Karnataka).
• Memperkenalkan pentingnya
kedaulatan pangan dalam hal
ekologi dan alam dengan tujuan
untuk menghilangkan kemiskinan,
melindungi ekosistem dan
pelestarian tanah, keanekaragaman
hayati, peningkatan kondisi
kesehatan dan peningkatan kualitas
air dan bahan pangan dengan harga
yang terjangkau.
• Membuat kriteria kualitas beras
yang sesuai kebutuhan dan
keinginan rakyat.
• Menekan dengan kuat
terhadap pemerintah untuk
memberikan dukungan terhadap
Organisasi-organisasi (Organisasi Petani, Organisasi Kemasyarakatan dan Organisasi Non Pemerintah)
-Assembly of the Poor (AoP), Thailand
-Paragos, Filipina
-UNORKA, Filipina
-Viet Nam Farmers Union (VNFU), Vietnam
-Hasatil, Timor Leste
-ANPA, Nepal
organisasi-organisasi yang
mempromosikan pertanian yang
berkelanjutan dan untuk
mempersiapkan kebijakan formal
untuk mempromosikan sistem
produksi beras yang berkelanjutan.
Aktivitas dan Proses Pasca Panen
• M e n g e m b a n g k a n
perekonomian beras lokal yang
berbasis proses dan produksi oleh
petani.
Jakarta, 14-18 Mei 2006
yang merumuskan deklarasi ini :
-KRRS, India
-BKU, India
-Monlar, Sri Langka
-National Family Farmer Coalition (NFFC),
Amerika Serikat
-Korean Peasant League (KPL), Korea Selatan
• Perdagangan lokal dan
aktivitas pemrosesan seharusnya
diatur oleh unit-unit keluarga kecil
dengan teknologi yang murah dan
dapat diadaptasi oleh rakyat.
• Pemerintah seharusnya
Cecep Risnandar/PEMBARUAN TANI
menyediakan program-program
pelayanan yang mendukung
produksi dan produktivitas tanah.
Mereka seharusnya juga
memfasilitasi aktivitas pasca panen
-Korean Women Peasant Association (KWPA),
Korea Selatan
-Federasi Serikat Petani Indonesia (FSPI),
Indonesia
-Petani Mandiri, Indonesia
Perdagangan
• Kita seharusnya memastikan
harga yang layak dan pemerintah
seharusnya menjamin harga
dengan memberikan subsidi untuk
menutupi biaya produksi dan juga
untuk mendapatkan keuntungan
yang cukup yang sesuai dengan
biaya kebutuhan hidup para petani.
• Menghilangkan semua subsidi
ekspor langsung, dan meminta
pemerintah untuk memberikan
subsidi untuk mempromosikan
produksi beras yang berkelanjutan
dan memastikan bahwa subsidi
tidak untuk perusahaan trans-
nasional dan produsen besar.
Subsidi harus diberikan kepada
petani kecil dan yang
mempromosikan pertanian
berkelanjutan.
• Pemerintah harus mendukung
petani yang memproduksi beras
untuk kebutuhan domestik.
• Produksi domestik seharusnya
diregulasikan untuk mencegah
surplus, untuk menghindari
dumping produk ekspor.
• Melarang impor beras ketika
negara dapat memproduksi beras
yang cukup untuk konsumsi
mereka sendiri. Seringkali, impor
beras hanya akan menghentikan
keuntungan di negara kita dan
membunuh petani.
• Mompromosikan pertanian
beras yang berbasis keluarga untuk
memastikan kebutuhan beras
domestik tercukupi. Kami
mengutuk liberalisasi perdagangan
beras yang dilakukan oleh WTO
dan Kesepakatan Perdagangan
Bebas (FTA). Dan kami meminta
WTO keluar dari pertanian.
13
 INFO PRAKTIS Pembaruan Tani - Juni 2006

Sumber-sumber Gizi
Makanan sehat bukanlah makanan
yang mahal. Setiap makanan
sesungguhnya mempunyai
kandungan gizi yang baik.
Tergantung bagaimana komposisi
makanan tersebut agar sesuai
dengan kebutuhan gizi tubuh kita.
Sumber makanan bergizi sangat
mudah ditemukan disekitar kita.
Macamnya sangat beragam, tidak
tidak hanya satu. Agar kita lebih
tahu keberagaman sumber-sumber
makanan, berikut disajikan
sumber-sumber gizi yang penting
bagi tubuh kita antara lain,
karbohidrat, protein dan lemak
yang banyak terdapat dari hasil
produksi pertanian rakyat.
Karbohidrat
Karbohidrat merupakan sumber
kalori utama bagi hampir semua
penduduk dunia, khususnya bagi
penduduk negara yang sedang
berkembang. Disamping itu
karbohidrat juga mempunyai
peranan penting dalam menetukan
karekterinstik bahan makanan ,
misalnya ras , warna, serta tekstur.
Di dalam tubuh, karbohidrat
berfungsi untuk, mencegah
timbulnya pemecahan protein
tubuh yang berlebihan, mencegah
kehilangan mineral, dan berguna
untuk membantu metabolisme
lemak dan protein.
Kekurangan karbohidrat dapat
menyebabkan penyakit busung
lapar (merasmus) yang lebih
tampak secara fisik jika terjadi
pada kelompok balita. Tanda-tanda
penyakit ini adalah muka pucat
kelihatan tua, rambut merah dan
jarang dan pada tingkat akut dapat
menyebabkan kematian.
Karbohidrat banyak terdapat
dalam bahan pangan nabati
misalnya : beras, jagung, sorghum,
gandum, ketela pohon, ubi jalar,
talas kentang. Karbohidrat yang
terdapat dalam bahan pangan
hewani pada umunya disimpan
dalam bentuk glikogen yang
banyak terdapat dalam hati.
Protein
Sumber-sumber karbohidrat tidak hanya beras
Protein merupakan rantai asam
amino yang diperlukan oleh tubuh
untuk; (1) pertumbuhan, (2)
memperbaiki sel-sel yang telah aus
atau rusak, (3) menyediakan bahan
utuk pembuatan plasma kelenjar,
(4) diperlukan dalam proses
metabolisme dalam tubuh, (5)
sebagai cadangan energi, (6)
apabila sumber energi dan
karbohidrat telah berkurang maka
protein dapat dijadikan sumber
energi baru, (7) menjaga
keseimbangan asam
basa dalam darah.
Berdasarkan sumbernya, protein
dapat digolongkan atas dua bagian
yaitu: protein hewani (protein yang
berasal dari hewan) dan protein
nabati (protein yang berasal dari
tumbuh-tumbuhan). Contoh
protein hewani adalah daging
susu, telur, dan ikan. Protein ini
mempunyai bentuk struktur
menyerupai struktur asam amino
dalam tubuh manusia, dan
susunan asam amino-nya lebih
komplit, dan nilai cerna relatif
lebih baik daripada protein nabati.
Protein ini sangat sangat penting
artinya pada pembentukan
jaringan dan sel-sel otak saat janin
masih berusia dua bulan sampai
anak berusia dua tahun.
Contoh protein nabati adalah
padi-padian, sayur-sayuran,
kacang-kacangan dan buah-
buahan. Protein ini mutunya tidak
sebaik bila dibandingkan dengan
protein hewani, sebagai contoh;
gandum kekurangan asam amino
lysine, nasi kekurangan lysine dan
thrionine, jagung kekurangan
tryptophan dan lysine sedangkan
kacang-kacangan kekurangan
tryptohan dan lysine sedangkan
kacang-kacangan kekurangan
methionine.
Lemak
Lemak berperan sebagai sumber
cadangan energi, sumber asam
lemak esensial, pelarut vitamin A,
D, E dan K, memberikan cita rasa
pada makanan serta dapat
mengatur suhu tubuh. Setiap
makanan mengandung lemak
meskipun dalam jumlah yang
relatif kecil. Minyak goreng,
kacang-kacangan dan makanan
hewani merupakan sumber lemak
utama dalam hidangan.
Ada tiga asam lemak esensial
yang dibutuhkan oleh tubuh yaitu:
asam linoleat, asam linoleat dan
asam arakhidonat. Lemak nabati
lebih banyak mengandung asam
lemak esensial dari pada lemak
hewani. Minyak kelapa yang
banyak dipakai di indonesia
termasuk lemak nabati yang
kandungan asam lemakesensialnya
rendah. Sedangkan minyak jagung,
minyak kacang, minyak kedelai
dan minyak biji kapas
mengandung lemak esensial yang
cukup tinggi.
Sumber: Ketahanan Pangan dan Kesehatan,
seri mencerdaskan bangsa ke-2

AGRARIANA
Wacana apakah Soeharto perlu dimaafkan
atau tidak ramai diperdebatkan.
Anehnya, yang bersangkutan sendiri
tidak punya niat minta maaf,
ataupun minta ampun.
SBY mengakui bangsa Indonesia bangsa yang Di Mahkamah Agung setiap tahun paling
boros. sedikit masuk 5000 perkara
Pantesan, masalah-masalahnya
nggak pernah beres... Bukti kalau negara ini memang
bermasalah

Lagi, terjadi kecelakaan kereta api. Kali ini

Mbah Maridjan dan sejumlah penduduk
yang tinggal di dekat gunung Merapi, ngotot
tidak mau mengungsi meskipun status
gunung api tersebut sudah dalam status
"Awas merapi" .
antara Turangga dengan Kereta api Memerangi terorisme, Presiden Pakistan
barang di Garut. Musharaf disebut sebagai "Budak Bush"
Musharaf bisa bilang, yang
Kok menterinya nggak mundur- menyebut dirinya demikian adalah
mundur, ya? "Budaknya Terorisme”

Ini betul-betul fear factor sejati!

14
Pembaruan Tani - Juni 2006
Kata Ciaruteun,
mengingatkan kita pada
sebuah prasasti purba
jaman kerajaan
Tarumanegara. Negeri yang
berjaya ketika diperintah
Raja Purnawarman itu di
Bogor. Konon,
Tarumanegara negeri
merupakan negeri agraris
yang maju. Raja
Purnawarman pernah
membuat saluran kanal
besar yang membentang
Bogor, Jakarta hingga
Bekasi. Kanal itu
diperuntukan bagi salura
irigasi dan pencegahan
banjir. Sebuah
pembangunan yang
gemilang dijamannya.
Karena jasanya itu, Sang
Raja disebut-sebut sebagai
titisan Dewa Wisnu. Suami
Dewi Sri, simbol dewi
pertanian.
Begitulah perkenalan saya
dengan Ciaruteun yang
didapatkan dari buku-buku
sejarah. Baru dua tahun
silam, saya berkenalan
dengan sekelompok warga
Ciaruteun yang bermukim
di kawasan Industri
Pulogadung, Jakarta.
Mereka petani yang
datang ke kota, tinggal di
pinggiran parit yang airnya
hijau menghitam karena
polusi. Di sela-sela tanah
pabrik, mereka membuat
bedengan kecil dan
menanaminya dengan
selada, sawi, kangkung, dan
bayam. Peladangnya?
Sebagian besar datang dari
Ciaruteun. Kepada saya,
salah satu dari petani itu
mengatakan bercocok
tanam merupakan sebuah
tradisi yang diturunkan
dari nenek moyangnya. Di
desa mereka terdesak,
tanah-tanah para petani
banyak berpindah tangan.
Akhirnya mereka datang ke
kota, mencari tanah-tanah
pelataran yang tidak
terpakai. Walau sementara
Mencari Titisan Wisnu
Penghasilan sebesar itu
belum mampu menentramkan
para petani di Ciaruteun.
Rasa was-was terusir dari
lahan garapannya terus
membayangi. “Kalau diusir,
tak boleh menggarap. Saya
tak bisa membayangkan
ledakan pengangguran bakal
terjadi di sini,” kata Jayadi.
yang penting mereka bisa
bertani.
Beberapa waktu yang
lalu, saya berkesempatan
pergi Ciaruteun. Ketika itu,
saya mengantarkan seorang
sahabat, yang sering bolak-
balik CiaruteunJakarta.
Aroma pertanian terasa
sangat kental begitu saya
memasuki Ciaruteun. Di
jalan-jalan desa wara-wiri
pick up pengangkut hasil
sayuran seperti bayam,
katup, kucai, dan
kangkung. Selama 15 menit
mengitari desa itu saya
menemui 7 mobil serupa.
Konon, setiap hari 30 pick up
rutin mengangkut sayuran
dari desa itu menuju pasar
Bogor, Ciputat, Cikokol,
Kramatjati, Parung,
Jembatanlima, dan Depok.
Makin sempit
Di desa itu, saya bertemu
dengan Jayadi, seorang
petani yang berumur 45
tahun. Dari kecil ia telah
terbiasa bercocok tanam.
Walaupun pernah beberapa
kali menjadi buruh pabrik
di Jakarta, tapi akhirnya ia
memilih untuk tetap
bertani. “Saya menjadi
manusia yang merdeka
dengan bertani. Itu tak
Oleh:
Destika Cahyana
pernah saya temui ketika
saya memburuh
dimanapun,” ujarnya
kepada saya.
Ia bercerita, kultur
Ciaruteun berbeda dengan
desa lain di Kabupaten
Bogor. Di sana tak ada
seorang penduduk desa
pun yang menganggur.
“Nenek-nenek pun bisa
menghasilkan uang,” kata
ayah 4 anak itu. Namun,
kedaulatan di desa sendiri
itu mulai terancam sejak 2
tahun terakhir.
Penyebabnya, penduduk
asli Ciaruteun yang
bercocok tanam di
Jabodetabek mulai terusir.
“Dulu zaman Ali Sadikin,
kami boleh menggarap
tanah Jakarta yang kosong.
Sekarang mereka mulai
diusir,” katanya. Nah, para
penggarap itu kembali ke
desa, sementara lahan
pertanian di daerah itu
semakin sempit. Maklum,
luas desa tetap, sementara
jumlah penduduk terus
bertambah. Kini tak kurang
6.000 KK hidup di sana.
Sembilan puluh persen dari
mereka menggantungkan
hidupnya dengan bertani
sayuran daun.
Tanah perkebunan
Ciaruteun, seperti juga
daerah Bogor dan
Tangerang. Pada era 80-an
dikelilingi oleh perkebunan
karet. Namun, sejak akhir
1990-an kebun karet itu
mulai terbengkalai karena
tak terurus. Sebagian besar
diantaranya kepemilikan
lahan dialihkan ke
perusahaan properti.
Sebagian lain, tetap
dipertahankan oleh
perkebunan dengan
aktifitas yang nyaris nihil.
Itu berlangsung hingga
tahun 2000-an. Baru pada
era Gus Dur, beberapa
penduduk berani
menggarap tanah
perkebunan.
Hingga kini luas lahan
perkebunan yang habis
masa HGU nya dan mulai
diolah oleh petani di
Ciaruteun mencapai 50 ha.
Tak kurang dari 500 KK
bergantung pada tanah itu.
Sebagian besar dari mereka
ialah petani penggarap
yang sebelumnya bertani di
tanah-tanah kosong di
Jabodetabek. Menurut
Jayadi, banyak diantara
mereka memperoleh
pendapatan Rp3-jutaRp5-
juta per bulan. Maklum,
REFLEKSI
say
uran daun siklus hidupnya
pendek. Rata-rata ia
berumur 3040 hari.
Sayangnya, pemerintah
tidak cepat tanggap. Kini
lahan eks perkebunan itu
berpindah tangan
kepemilikannya kepada
Kopassus, divisi elit
Angkatan Darat.
Penghasilan sebesar itu
belum mampu
menentramkan para petani
di Ciaruteun. Rasa was-was
terusir dari lahan
garapannya terus
membayangi. “Kalau diusir,
tak boleh menggarap. Saya
tak bisa membayangkan
ledakan pengangguran
bakal terjadi di sini,” kata
Jayadi. Padahal, saat ini
rata-rata kepemilikan tanah
di Ciaruteun berkisar
1.0003.000 m2.
Di masa mendatang, ketika
mereka beranak pinak,
lahan itu tak lagi ekonomis
untuk bertani. Mampukah
warga Ciaruteun bertahan
pada kultur pertanian?
Sayang, tak ada lagi Dewa
Wisnu yang mampu
menolong mereka.
Penulis adalah wartawan, tinggal
di Depok.
15
 SERIKAT TANI Pembaruan Tani - Juni 2006

Gagal Panen Berbuntut Penjara Ali Fahmi/PEMBARUAN TANI

Selain itu, warga melihat penganiayaan. Biaya perawatan

kejanggalan dalam pembagian ditanggung oleh dua orang polisi
beras bantuan tersebut. Beras yang ya n g m e m u k u l i n ya . H a n ya
dibagikan kepada warga sebanyak Yuventinus tidak puas karena
6 kg tersebut tersisa dua karung kedua polisi tersebut tidak
yang kemudian dibagikan Willem dikenakan sangsi apa-apa.
Woda kepada Herman Pek sebagai Selanjutnya Wakapolres Sikka
juru timbang dan kepada kepala menganjurkan kepada Kepala Desa
dusun Wolompa. Seorang warga, dan delapan warga untuk
Albertus Bertianus, mengetahui menyelesaikan urusan itu secara
kejanggalan itu dari tukang ojek kekeluargaan. Namun ditolak oleh
yang mengantarkan beras ke Kepala Desa, ia beralasan kasus ini
rumah Herman Pek. Kelak, sudah dilaporkan ke kepolisian
dipengadilan Herman oleh karena itu harus diselesaikan.
Pekmembenarkan telah menerima Tidak sampai disana istri-istri ke
beras bantuan gagal panen. delapan orang warga Wairbleler
Namun Willem tidak mengakui menemui Camat Waigete bahkan
tuduhan warga, ia mengadukan sampai ke Bupati Sikka, mereka
tingkah delapan orang warga menyerahkan sepenuhnya urusan
KERING. Maumere saat musim kering Wairbleber kepada Kepala Desa. itu kepada Kepala Desa. Tapi
Sang Kepala Desa mengakui, sayangnya, Sang Kepala Desa,
sebelum menyalurkan beras ia Urbanus Woda tidak
Cerita ini mungkin hanya terjadi di negeri yang mengadakan rapat dengan para mengindahkan usul itu.
kepala dusun. Dalam rapat itu Kasus ini kemudian diproses di
katanya menjunjung tinggi kedilan sosial bagi seluruh disepakati beras bantuan gagal Pengadilan Negeri Maumere.
rakyatnya. Seperti peribahasa, sudah jatuh tertimpa panen akan dibagikan kepada 540 Dalam kesaksiannya di pengadilan,
kepala keluarga dengan jumlah Urbanus Woda dan Willem Woda
tangga, nasib itu menimpa delapan orang petani warga maisng 6 kg yang didahului menyangkal telah menjanjikan
desa Wairbleler, Maumere, Nusa Tenggara Timur. dengan kerja bakti berupa akan membbagikan 17 kg beras per
mengumpulkan batu sebanyak 15 kepala keluarga. Tapi saksi warga
Bagaimana tidak, setelah desanya dilanda gagal panen buah per kepala keluarga. yaitu, Darius Dan dan Dominika
mereka harus menerima putusan pengadilan yang S e l a n j u t n ya , K e p a l a D e s a Kostadya mengatakan Urbanus
Wairbleler melaporkan kasus Wo d a m e n g u m u m k a n n y a .
menahannya masing-masing selama 5 bulan. tersebut kepada Polsek Waigete. “Pengumuman hari itu adalah jatah
Alhasil, kedelapan orang dipanggil beras sebanyak 17 kg per kepala
ke Polsek Waigete. Mereka dikenai keluarga, banyak warga yang hadir
keluarga yang mengalami gagal
Marcelinus Moa wajib lapor setiap hari ditambah saat pengumuman tersebut,” ujar
panen.
harus membersihkan halaman Dominika.
Pada saat beras dibagikan, secara
Pengadilan Negeri Maumere Polsek setiap hari. “Kami bosan, Jaksa menuntut delapan warga
spontan delapan orang warga desa
memutuskan delapan orang warga setiap hari harus menghadap Wairbleler selama masing-masing
Wairbleler mengambil delapan
desa Wairbleler secara sah dan Polsek dan melakukan kegiatan tujuh bulan kurungan karena
karung. Mereka diantaranya
meyakinkan telah mencuri yang sama,” tutur Yuventinus sudah melakukan pencurian beras
Yuventinus Veniant (34), Darius
masing-masing 20 kg beras Veniat kepada Pembaruan Tani. sebanya 20 kg. Tim pembela ke
Dan (29), Andreas Nong (34),
bantuan bagi para petani yang Merasa kesal diperlakukan delapan warga dari LBH Florata
Aleksander (34) Bernadetta Belgia
gagal panen. demikian, Yuventinus protes yaitu, Fidentius Oskar, Fransesko
(25), Anggelinus Leven (33),
Cerita pencurian itu terjadi kapada para polisi, “Kami hanya Sondy dan Dominikus G Tukan
Stefanus Thomas (24) dan
beberapa bulan yang lalu di mengambil beras karena itu adalah dalam pledoinya menyatakan 8
Oktafianus Nong Loar (21).
penghujung tahun 2005. Saat itu, hak kami sebagai warga Desa karung beras sebanyak maisng-
Kejadian itu membuat marah
memasuki bulan September, Desa Wairbleler yang mengalami gagal masing 20 kg tersebut adalah beras
sekertaris desa, Willem Woda,
Wairbleler dilanda kekeringan dan panen. Mengapa kami harus bantuan gagal panen di Desa
k a r e n a m e n u r u t c a t a t a n n ya
hama. Akibatnya sejumlah petani dihukum seperti ini?” tanya dia. Wairbleler, para terdakwa berhak
masing-masing warga hanya
mengalami gagal panen sehingga Protes Yuventinus dijawab menerimanya karena mereka juga
menerima 6 kg beras. Hanya saja
p e n d u d u k D e s a Wa i r b l e l e r bogem mentah dua orang polisi, bagian dari masyarakat Desa
kedelapan orang itu menyangkal
terancam rawan pangan. Faizal Arifin dan Andi Rusadi. Wairbleler.
bahwa beras yang diberikan tidak
Atas prakarsa para tetua Dusun Setelah dihajar dua polisi itu, Setelah ditahan selama proses
sesuai dengan yang dijanjikan.
dan aparat Desa, masyarakat Yuventinus melaporkan kejadian persidangan, 4 bulan 28 hari, pada
Pasalnya beberapa hari
mengusulkan bantuan kepada tersebut ke Mapolres Sikka. Pihak tanggal 11 Mei 2005 Pengadilan
sebelumnya Kepala Desa
Dinas Kesejahteraan Kabupaten Mapolres memerintahkan untuk Negeri Maumere memutuskan
Wa i r b l e l e r, U r b a n u s Wo d a ,
Sikka. Dua bulan kemudian segera melakukan visum dan memvonis para terdakwa masing-
mengumumkan kepada warga
diluncurkan paket bantuan berupa perawatan terhadap Yuventinus masing 5 bulan penjara dikurangi
bahwa jatah beras untuk masing-
beras sebanyak 3.562 kg yang karena korban mengalami luka masa tahanan.
masing kepala keluarga sebanyak
diperuntukan bagi 200 kepala memar di wajah akibat
17,5 kg.

810
1160