PEMBARUAN TANI

Edisi 33 - November 2006

M I M B A R K O M U N I K A S I P E T A N I
Harga eceran Rp 3.000,-

REFORMA
AGRARIA
Bukan Sekadar Bagi-Bagi Tanah
Tuntaskan persoalan Sistem Monokultur APEC Menjadi
pupuk dengan sistem Membawa Petaka Agen Neoliberal
pertanian berkelanjutan Amerika Serikat
Kekeringan, banjir, serangan hama dan
Bagi Petani Halaman 10
Halaman 3
kelangkaan pupuk sudah menjadi rutinitas
yang harus dterima petani kita. Tantangan Membuat Arang
berat petani tidak hanya dari faktor alam Petani Perempuan
namun juga dari kebijakan pemerintah,
seperti kebijakan harga gabah, harga pupuk, di Filipina Terlibat Aktif Tempurung Kelapa
Halaman 14
impor beras hingga kebijakan liberalisasi
pertanian dan kekayaan alam.
Dalam Perjuangan Dinamika Kawasan
Dengan situasi seperti ini, langkah zig-zag Pembaruan Agraria Amerika Latin:
yang diambil oleh pemerintah tak Halaman 8
memberikan solusi jangka panjang dan
Belajar Dari
permanen. Kebijakan sistem rayonisasi,
Pandangan dan
penetapan subsidi langsung ke pabrik pupuk,
Perjuangan
termasuk kebijakan penaikan harga pupuk Sikap FSPI
justru makin mempersulit posisi petani.
Langka dan mahalnya harga pupuk awal Tentang Program Gerakan Petani
tahun lalu dijawab dengan menaikkan harga
pupuk oleh pemerintah. Kenaikan ini memicu Pembaruan Agraria Tak Bertanah
kenaikan biaya produksi Halaman 6
Nasional (MST) Brazil
Halaman 12-13 Halaman 15
 SALAM Pembaruan Tani - November 2006

Waspadai Reforma Agraria Palsu Pusdiklat Pertanian

Peringatan Hari Pangan Sedunia itu dilaksanakan sekaligus merespon hasil rapat
terbatas antara Presiden RI dengan para pembantunya yakni Menteri Kehutanan,
Menteri Pertanian dan Kepala Badan Pertanahan Nasional (BPN) pada tanggal 28
Organik FSPI
September 2006 lalu.
Hasil rapat terbatas itu mengungkapkan bahwa pemerintah akan melaksanakan Dikelola secara
reforma agraria. Rencananya, akan ada redistribusi lahan eks HPH/HTI seluas 9
juta ha diseluruh Indonesia, dengan komposisi 60% untuk masyarakat dan 40%
berkelanjutan yang
untuk investor dalam dan luar negeri. Juga redistribusi lahan seluas 8, 15 juta ha, berbasiskan ekonomi
yang sekitar 2,5 juta ha diperuntukkan khusus bagi perkebunan sawit dan tebu .
Sisanya termasuk didalamnya 1,5 juta ha lahan yang dikelola oleh Perhutani di
keluarga petani.
Pulau Jawa, akan dibagikan kepada para petani. Rencana itu disebut pemerintah Menawarkan berbagai
sebagai program konkrit dari ketahanan pangan, pembangunan hutan tanaman
industri, dan reforma agraria (Medan Bisnis, 29/09/06).
produk pertanian organik
Menyikapi pengumuman tersebut, kami memandang bahwa Program Reforma berkualitas tinggi
Agraria sebenarnya bukanlah sebuah kebijakan baru di Indonesia. Reforma
Agraria adalah cita-cita dari kemerdekaan nasional demi kesejahteraan, keadilan, Lokasi Kebun:
kebahagian dan kemakmuran rakyat. Untuk mewujudkan cita-cita kemerdekaan Desa Cibeureum Dramaga, Bogor
tersebut maka dibuatlah UUPA 1960. di seberang kebun percobaan IPB
Namun dalam kenyataannya, Reforma Agraria sebagai salah satu kewajiban
pemerintah belum pernah secara sungguh-sungguh dijalankan sesuai dengan
amanat Undang-Undang Pokok Agraria (UUPA) 1960 dan UUD 1945 pasal 33.
Alih-alih menjalankan UUPA, justru menyelewengkannya dengan menerbitkan
berbagai undang-undang yang sifatnya sektoral seperti UU No. 7/2004 tentang
Sumber daya Air, UU No. 18/2004 tentang Perkebunan, Undang-Undang
Pertambangan dan undang-undang lainnya.
Tanpa dilaksanakannya reforma agraria sejati maka untuk mewujudkan cita-cita
kemerdekaan merupakan hal yang mustahil. Sebagaimana masyarakat mahfum,
sekarang ini kepemilikan dan penguasaan agraria sudah demikian timpang.
Sebagai akibatnya terjadi berbagai konflik agraria, tingginya jumlah buruh
migran, pengangguran, urbanisasi, dan meningkatnya keluarga petani yang tidak
memiliki lahan pertanian. Ketidakadilan agraria ini juga menjadi akar
penderitaan, kemiskinan, gizi buruk, dan busung lapar petani miskin maupun
masyarakat miskin lainnya dipedesaan dan perkotaan.
Reforma agraria sejati merupakan jalan bagi terciptanya tatanan struktur agraria
yang berkeadilan. Dimana dalam reforma agraria itu beberapa diantaranya
terdapat program land reform, termasuk tata produksi yang adil dan penciptaan
distribusi hasil yang berkeadilan. Dengan demikian ketimpangan antara kota
dan desa akan menghilang bahkan industri nasional akan semakin kuat.
Menurut Gunawan Wiradi, pakae agraria, keberhasilan landreform setidaknya
memerlukan enam syarat utama. Pertama, adanya kemauan politik pemerintah.
Kedua, data yang lengkap dan teliti. Ketiga, organisasi rakyat yang kuat. Keempat,
elite penguasa yang terpisah dari elite bisnis. Kelima, dari atas sampai ke bawah
harus memahami, minimal pengetahuan elementer tentang agraria. Dan keenam,
didukung militer (dan polisi). Dari keenam syarat pokok itu, ada beberapa hal
yang perlu dicatat misalnya dilakukan secara drastis, ada ukuran jangka waktu
tertentu dan terencana.
Oleh karenanya Menteri Pertanian, Menteri Kehutanan dan Kepala Badan
Pertanahan Nasional perlu dan penting untuk menjelaskan lebih lanjut dan
gamblang tentang rencana itu kepada masyarakat, bahkan Presiden sendiri perlu
menjelaskannya. Juga harus dipastikan bahwa program reforma agraria yang
direncanakan itu harus sepengetahuan dan di setujui oleh DPR RI.
Untuk itu kami menyerukan agar reforma tidak dijadikan sebagai alat legitimasi
bagi dilaksanakannya reforma agraria berdasarkan keinginan modal dan
kebijakan yang setengah-setengah.

Pemimpin Redaksi: Achmad Ya’kub; Redaktur Pelaksana: Cecep Risnandar Redaktur: Muhammad Ikhwan, Tita Riana Zen, Wilda Tarigan,
Tejo Pramono Reporter: Umran S (NAD), Edwin Sanusi (Sumatera Utara), Fajar Rilah Vesky (Sumatera Barat), Tyas Budi Utami (Jambi),
Agustinus Triana (Lampung), Atep Toni, Usep Saeful, Dimas Barliana, Harry Mubarak (Jawa Barat), Edi Sutrisno, Ngabidin (Jawa Tengah),
Muhammad Husin (Sumatera Selatan), Mulyadi (Jawa Timur), Marselinus Moa (NTT).
Penerbit: Federasi Serikat Petani Indonesia (FSPI) Penanggung Jawab: Henry Saragih Pemimpin Umum: Zaenal Arifin Fuad Sekertaris
Redaksi: Tita Riana Zen Keuangan: Sriwahyuni Sirkulasi: Supriyanto, Gunawan Alamat Redaksi: Jl. Mampang Prapatan XIV No.5 Jakarta
Selatan 12790. Telp: +62 21 7991890 Fax: +62 21 7993426 Email: pembaruantani@fspi.or.id website: www.fspi.or.id
Redaksi menerima tulisan, artikel, opini yang berhubungan dengan perjuangan agraria dan pertanian dalam arti luas yang
sesuai dengan visi misi Pembaruan Tani. Bila tulisan dimuat akan ada pemberitahuan dari redaksi.

2
Pembaruan Tani - November 2006
Marselinus Moa
Sikka yang berpenduduk + 274.000
jiwa, sebanyak 65.000 jiwa kini
sudah mengalami masalah pangan.
Hal ini disebabkan oleh tanaman
coklat yang merupakan komoditi
andalannya terserang hama dan
angin kencang. Disaat komoditi
adalannya ini mengalami gagal
panen, penduduk setempat mulai
mengalami kesulitan untuk
memenuhi kebutuhan hiduponya
sehari-hari .
Kondisi ini merupakan imbas dari
Green Revolution atau Revolusi
Hijau di zaman Rezim Orde baru
yang membawa Petani menuju pola
pertanian monokultur. Ironisnya,
setelah berhasil merubah pola
pandang petani, tidak diikuti
dengan pendampingan yang
i n t e n s i f . Wa l a u d e m i k i a n
masyarakat terus saja menanam
coklat pada arealnya masing-
masing tanpa menyisihkan
sedikitpun lahan untuk menanam
tanaman lain. Akibatnya, ketika
mengalami gagal panen mereka
hanya berharap uluran tangan dari
dermawan solidaritas sesama
petani. Sampai kapan mereka bisa
keluar dari kemelut ini?
jawabannya tidak pasti karena
Pemerintah Kabupaten Sikka
bahkan Pemprov NTT sampai saat
ini hanya berkutat pada proses
birokrasi dari satu pertemuan ke
pertemuan lain tanpa
menghasilkan solusi. Pemerintah
Kabupaten Sikka hingga saat ini
belum sekalipun memberikan
bantuan emergency kepada korban
kelaparan. Mensikapi
ketidakpedulian Pemkab Sikka,
Ketua SPKS Fabianus Toa telah
berulang kali menyurati Bupati
Sikka agar memberikan perhatian
kepada petani tapi tak dipedulikan.
Bahkan hingga pada tanggal 12 Juli
2006 isu ini terangkat ke media
Flores Pos, tetap saja tak ada tindak
lanjutnya.
Keadaan seperti ini memaksa
warga untuk berusaha mencari
jalan keluar untuk memperoleh
bahan makanan dengan menebang
pohon enau kemudian diambil
isinya untuk dijadikan makanan.
Ada juga sebagian warga
KABAR TANI
SURAT DARI NTT
Sistem Monokultur Membawa
Petaka Bagi Petani
mengkonsumsi bongkol talas para petugas lapangan kurang petani dengan memberikan harga
karena umbinya telah habis berfungsi dalam peranannya yang layak. Dengan demikian akan
dikonsumsi. sebagai fasilitator bagi para petani memotong mata rantai penyaluran
Keadaan yang semakin terpuruk dalam usahanya untuk mengelolah komoditi yang terlalu panjang yang
ini membuat kaum tak berdaya areal perkebunannya. m e n g a k i b a t k a n h a r g a ya n g
harus berusaha mencari jalan keluar Disamping jenis tanamannya diperoleh petani jauh dibawah
dari cengkraman bahaya ini, karena yang bersifat monokultur, para harga pasaran yang sesungguhnya.
pemerintah masih sangat lamban Petani di daerah daerah tersebut Dan kenyataanya sekarang
untuk menangani masalah ini. masih mengolah lahannya secara Pemerintah mungkin belum pernah
Sementara sudah ada rencana tradisional, walaupun sebagian memikirkan langkah seperti itu,
p e m e r i n t a h u n t u k diantaranya menanami tanaman sehingga petani merasa dan
mendistribusikan beras bantuan lain, seperti; fanili, cengkeh dan menyadari bahwa, pemerintah atau
dari Menkokesra yang pala tapi harganya semakin hari instansi lain yang terkait sama
direncanakan dari bulan mei 2006 semakin merosot. sekali kurang memberikan
namun sudah sampai pertengahan Disaat tanamannya diserang perhatian yang serius bagi para
petani.Sampai kapan petani akan
mendapat perhatian secara serius ?
Disaat tanamannya diserang hama penyakit dan Begitu banyaknya masyarakat
yang menderita, tapi kurang
harganya merosot, para petani tak mampu untuk
mendapatkan perhatian yang serius
membeli bahan makanan lain terutama beras, dari pemerintah kabupaten. Sampai
pada pertengahan bulan juli,
apalagi untuk biaya hidup lainnya seperti biaya
pemerintah di kabupaten ini belum
untuk pendidikan. Yang dikwatirkan lagi apabila pernah memberikan bantuan buat
masyarakat korban kelaparan.Tapi
masalah ini terus berlanjut sampai dengan tahun
dibalik penderitaan ini pemerintah
depan berarti banyak anak-anak usia sekolah berfoya-foya menggunakan uang
akan drop out karena ketiadaan biaya r a k y a t u n t u k
keperluan/kepentingan para
pendidikan. pejabat. Untuk para pejabat,
meskipun sudah memiliki
bulan juli belum direalisasikan, hama penyakit dan harganya kendaraan tapi harus dibelikan lagi
akibat dari birokrasi yang terlalu merosot, para petani tak mampu kendaraan baru yang menelan
panjang dan bertele-tele, sementara untuk membeli bahan makanan lain biaya puluhan juta bahkan sampai
masyarakat sudah membutuhkan terutama beras, apalagi untuk biaya ratusan juta. Ini semua dilakukan
tindakan Emergency. Pembagian hidup lainnya seperti biaya untuk dengan alasan untuk memperlancar
beras itupun harus melalui kegiatan pendidikan. Yang dikwatirkan lagi proses kerja, tapi toh tidak
padat karya, warga diminta bekerja apabila masalah ini terus berlanjut memberikan hasil yang berarti bagi
selama 4 hari dalam seminggu sampai dengan tahun depan berarti pembangunan di daerah ini.
untuk mengerjakan proyek proyek banyak anak-anak usia sekolah Padahal kendaraan yang ada, masih
pemerintah. akan drop out karena ketiadaan layak dipakai. Apakah tidak
Pertanyaan selanjutnya, biaya pendidikan. Dan sudah sebaiknya adanya penekanan biaya
bagaimana kalau sampai stok beras sejauh mana usaha yang dilakukan untuk pengeluaran biaya suatu
bantuan itu telah habis? Apakah Pemda dalam mengatasi masalah keperluan, dan disini yang harus
tidak sebaiknya jadwal kerja empat ini? Sudah sejauh mana usaha berperan adalah wakil rakyat yang
hari itu dibagi untuk warga pemerintah untuk menangani sudah dipilih.
mengerjakan kebunnya secara masalah harga komoditi? Bila Sementara disisi lain banyak oknum
bergotong royong, selain pemerintah menginginkan pejabat yang dengan seenaknya
mengerjakan proyek proyek warganya hidup sejahtera, sudah memakan uang rakyat tapi proses
pemerintah ? tentu segera mengambil langkah hukumnya tidak berjalan dengan
Usaha u s a h a ya n g t e l a h langkah untuk mengantisipasi normal. Yang patut dipertanyakan
dilakukan oleh Dinas Pertanian untuk membentuk suatu lembaga Apakah oknum-oknum pejabat ini
dalam menanganani masalah independent yang khusus memang sudah kebal akan hukum
tanaman kakao yang terserang mengendalikan harga komoditi ataukah hukum itu diberlakukan
hama penyakit hanya sebatas agar selalu stabil harganya. hanya untuk masyarakat kecil ?
pembagian pupuk organik tanpa Lembaga ini bertujuan untuk
Penulis adalah anggota Serikat Petani
dampingan bagi para petani lebih mencari perusahaan yang mampu Kabupaten Sikka (SPKS) dan Kontributor
lanjut. Disini nampak jelas bahwa menampung seluruh komoditi Pembaruan Tani
3
 UTAMA
REFORMA
AGRARIA
Bukan Sekadar Bagi-bagi Tanah
Khudori
Bulan lalu, ada berita
menggembirakan bagi rakyat
Indonesia. Inti berita itu,
pemerintah akan memberikan
tanah tidak produktif seluas kurang
lebih 9 juta hektar, 60% untuk
rakyat, 40% untuk investor
(domestik dan asing). Lahan itu hak
pemanfaatannya selama 100 tahun.
Menurut Menteri Kehutanan MS
Kaban, pengembangan lahan ini
menggunakan Dana Reboisasi Rp
9,7 triliun. "Lahan ini terbuka bagi
s e l u r u h r a k ya t I n d o n e s i a ,
transmigran boleh, masyarakat di
sekitar hutan juga boleh. Nantinya
ada mekanisme permohonan,” kata
MS Kaban (Kompas, 29/9/2006).
M e n t e r i Pe r t a n i a n A n t o n
A p r i ya n t o n o m e n a m b a h k a n ,
lahan-lahan ini tidak bisa dijadikan
agunan di bank. "Kita memiliki
4
program yang kalau bahasa umum
disebut reforma agraria, yang isinya
bagaimana tanah-tanah yang
dikuasai negara itu bisa
dimanfaatkan petani," kata Anton.
Tu j u a n n ya u n t u k m e n g a t a s i
pengangguran dan kemiskinan,
sesuai program revitalisasi
pertanian, perikanan dan
kehutanan Presiden Susilo
Bambang Yudhoyono.
Pada 13 Oktober 2006, Federasi
Serikat Petani Indonesia (FSPI)
menggelar diskusi ”Pembaruan
Agraria sebagai Upaya
Menegakkan Kedaulatan Pangan”.
Pokok soal yang dibahas adalah
mendalami informasi rencana
pemerintah ”bagi-bagi tanah” itu.
Sedianya, Anton Apriantono
bertindak jadi pembicara kunci,
bersanding dengan Henry Saragih
(FSPI), Chalid Muhammad (Walhi)
dan Gunawan (PBHI). Untuk
merespons diskusi, ada delapan
Pembaruan Tani - November 2006
penanggap aktif, antara lain,
Mun'im (NU), Usep Setiawan
(KPA), Gunawan Wiradi (pakar
agraria), wakil Petani Mandiri,
Serikat Tani Nasional, dan saya.
Sayang, karena terjebak macet,
Menteri Pertanian berhalangan
hadir dalam diskusi yang diikuti 60-
an aktivis berbagai LSM dan petani
itu. Sementara acara lain sudah
menunggu. Diskusi jadi ”panas”,
karena pertanyaan-pertanyaan
yang hendak digali kepada Menteri
Pertanian tidak terjawab. Intinya,
diskusi mempertanyakan apa motif
(ekonomi-politik) ”bagi-bagi
tanah” itu? Mengapa tiba-tiba
pemerintah jadi ”baik hati”?
Bukankah untuk mendapatkan
hak-hak atas tanahnya, selama ini
rakyat seringkali harus berjuang
tumpas kelor, tidak hanya
bercucuran darah, tapi juga harus
kehilangan nyawa untuk
mendapatkan lahan garapan.
Semula, saya menduga, ”bagi-
bagi tanah” itu dimaksudkan untuk
memperkuat ekonomi petani
(pangan) dan ketahanan pangan
kita. Sampai hari ini, petani kita
masih miskin. Karena kepemilikan
lahanya gurem, penghasilannya
pun gurem. Mereka tidak bisa
hanya mengandalkan hidup dari
bertani, karena pangsa usahatani
ini dalam struktur pendapatan
rumah tangga makin menurun: dari
37% pada era 1980-an tinggal 13,7%
saat ini (Patanas, 2004). Agar bisa
makan, petani juga harus ngojek,
berdagang atau jadi kuli. ”Bagi-bagi
tanah”, selain menaikkan pangsa
pendapatan usahatani juga akan
memperkuat ketahanan pangan.
Ketahanan pangan kita saat ini
masih rentan karena kita
mengimpor 5-10% pangan
kebutuhan domestik, seperti beras,
gandum, gula, kedele, jagung dan
buah.
Pembaruan Tani - November 2006 UTAMA
Namun, dugaan saya jelas keliru, Prusia/Jerman, Amerika, Jepang, syarat pertama yang terpenuhi. bersatu-padu menguasai ”pasar
karena tanah tersebut Korea/Taiwan, Kolumbia dan Sudah bukan rahasia lagi, betapa politik”. Stigma kiri oleh Orde Baru
diperuntukan untuk Hutan Meksiko), jalur sosialis (Uni Soviet, buruknya administrasi agraria di juga ampuh memupus
Tanaman Industri (HTI). Chalid China dan Kuba) atau jalur neo- Indonesia. Cerita sertifikat ganda pengetahuan rakyat dan semua
Muhammad mencoba menebak p o p u l i s ( J e p a n g , Ta n z a n i a , dan sertifikat aspal (asli tapi palsu), lapisan atas elemen-elemen agraria.
”niat busuk” di balik ”bagi-bagi Taiwan)? Dalam kepustakaan yang membuat masalah agraria Ditambah sikap militer (dan polisi)
tanah” untuk HTI itu. Karena tata landreform tidak dikenal tanah sarat konflik, menjadi menu sehari- yang tidak jelas, lengkaplah
niaga kayu dikontrol secara untuk investor, h a r i . ketidakcukupan syarat landreform.
monopsoni oleh perusahaan- tapi tanah untuk Keberhasilan Padahal, satu syarat saja tidak
perusahaan besar seperti Sinar Mas petani (land to pembaruan terpenuhi, bisa menjegal
Group dan Raja Garuda Mas yang the tiller). agraria di pelaksanaan landreform di
menggurita dari hulu (HTI) hingga Keberhasilan Padahal, Jepang, Korea lapangan. Contohnya, program
hilir (industri perkayuan), landreform Selatan dan landrefrom Presiden Brazil Luiz
menanam kayu tak ubahnya masuk setidaknya satu syarat India pasca Inacio Lula da Silva kurang berhasil
ke mulut buaya. Karena itu, Chalid memerlukan Perang Dunia II, “hanya” karena birokrasi dan
yakin tanah-tanah itu tidak akan enam syarat saja tidak salah satunya, militer kurang mendukung
jatuh ke rakyat, tapi ke tangan elit- utama (Wiradi, k a r e n a program itu. Apa jadinya jika
elit setempat.
Sedangkan Henry Saragih
2000). Pertama, terpenuhi, didukung oleh landreform dilakukan di Indonesia
a d a n y a data yang saat ini ketika syarat-syarat utama
menyodorkan motif lain: Presiden
Yudhoyono cemas. Alasannya,
kemauan politik
pemerintah.
bisa menjegal lengkap dan teliti
tersebut.
belum terpenuhi? Di akhir diskusi,
Gunawan Wiradi menempelkan
selama dua tahun berkuasa,
kemiskinan, pengangguran dan
Kedua, data yang
lengkap dan
pelaksanaan Sejak kelahiran
Orde Baru
mulutnya ke kuping saya, “Saya
menduga ada dua motif. Pertama,
kelaparan tidak menurun, tetapi
justru naik. Di tengah membaiknya
teliti. Ketiga,
organisasi
landreform di hingga Orde
Reformasi,
motif politik untuk tahun 2009.
Kedua, untuk menunjukkan
berbagai indikator makro ekonomi, rakyat yang ”pasar politik” landreform gagal (setelah
setahun terakhir kemiskinan justru kuat. Keempat, lapangan nasional tidak dipaksakan dilakukan tanpa
meningkat dari 16% jadi 17,75%, elite penguasa mengalami memenuhi syarat-syarat utamanya
gizi buruk dari 1,8 juta jadi 2,3 juta, yang terpisah perubahan. terlebih dahulu)”. Jika ini benar,
dan pengangguran dari 10,4% jadi dari elite bisnis. ”Pasar politik” betapa jahatnya (batin saya).
11,85%. Pembagian tanah bukanlah Kelima, dari atas sampai ke bawah masih berpihak pada pemodal Karena itu, agar tidak muncul
memberi ikan, tapi memberi kail. harus memahami, minimal besar dan paham neoliberal. Tanah berbagai praduga buruk yang
Dengan tanah, kelompok miskin pengetahuan elementer tentang dan sumber-sumber agraria lain belum tentu benar, sebaiknya
akan bisa memberdayakan dirinya. agraria. Dan keenam, didukung adalah komoditi dan alat spekulasi. pemerintah segera menjelaskan
Ujung dari “bagi-bagi tanah”, militer (dan polisi). Dari keenam Dari semua itu, yang paling detil tentang A-Z rencana “bagi-
kemiskinan, gizi buruk dan s ya r a t p o k o k i t u , j i k a n i a t mencemaskan, adalah elite bisnis bagi tanah” tersebut.
pengangguran dikikis. pemerintah kali ini tulus, hanya dan elite penguasa kini justru
Terlepas dari dugaan motif itu,
pertanyaannya, tepatkah reforma
agraria dilakukan saat ini? Reforma
agraria, seperti disebut Menteri
Pertanian, sejatinya lebih luas dari
“bagi-bagi tanah”. Reforma agraria
adalah landreform plus. Landreform
sendiri dimaknai sebagai penataan
ulang struktur pemilikan,
penguasaan, dan penggunaan
tanah, agar tercipta suatu struktur
masyarakat yang adil dan sejahtera.
Sejarah mengajarkan, karena tidak
didukung infrastruktur penunjang,
redistribusi tanah ternyata justru
menyebabkan produksi menurun
beberapa tahun. Makanya, perlu
program penunjang, program plus,
yakni perkreditan, penyuluhan,
pendidikan, latihan, teknologi,
pemasaran dan lain-lain.
Landreform tidak sederhana.
Misal, apakah cara pelaksanaannya
katagori lunak model Jepang
(1868), model radikal ala Uni Soviet
(1929), atau model moderat seperti
Indonesia di masa lalu? Lalu,
tempo waktunya apa sekaligus atau
bertahap seperti di Iran. Kemudian
jalur-jalurnya apa mengikuti jalan Aksi massa anggota FSPI menuntut pembaruan agraria
kapitalis (Inggris, Prancis,

5
PENDAPAT
Tuntaskan persoalan
pupuk dengan sistem
pertanian berkelanjutan
Oleh Kekeringan, banjir, serangan hama dan kelangkaan
Achmad Ya’kub
pupuk sudah menjadi rutinitas yang harus dterima
petani kita. Tantangan berat petani tidak hanya dari
faktor alam namun juga dari kebijakan pemerintah,
seperti kebijakan harga gabah, harga pupuk, impor
beras hingga kebijakan liberalisasi pertanian dan
kekayaan alam.
Dengan situasi seperti ini, langkah zig-zag yang
diambil oleh pemerintah tak memberikan solusi jangka
panjang dan permanen. Kebijakan sistem rayonisasi,
penetapan subsidi langsung ke pabrik pupuk, termasuk
kebijakan kenaikan harga pupuk justru makin
mempersulit posisi petani.
Langka dan mahalnya harga pupuk awal tahun lalu
dijawab dengan menaikkan harga pupuk oleh
pemerintah. Harga eceran tertinggi (HET) pupuk per 17
mei 2006 melalui surat Kepmentan No.
17/Permentan/SR.130/5/2006 naik sebesar 14,29% untuk
urea, 10,71% untuk SP-36, 10.53% untuk ZA, dan 9,38%
untuk NPK. Kenaikan ini memicu kenaikan biaya
transpotasi, biaya produksi dan bongkar muat bagi
produksi pertanian.
Kenaikan ini dirasionalkan oleh pemerintah akibat
dari harga gas dipasar Internasional yang juga naik.
Kita tahu bahwa persoalan utama dihadapi pabrik
pupuk adalah ketersediaan gas. Misalnya, gas
merupakan unsur terbesar dari struktur biaya produksi
pupuk urea yaitu sekitar 50-60 persen. Tapi yang perlu
kita ingat Indonesia sendiri sebenarnya tak kekurangan
pasokan gas. Data Badan Pelaksana Kegiatan Hulu
Minyak dan Gas menunjukkan bahwa produksi gas
mencapai 7,8 miliar kaki kubik per hari dan akan
mencapai puncaknya pada 2008 dengan total produksi
8,3 miliar kaki kubik per hari. Ekspor gas hingga
Oktober mencapai US$ 7,52 miliar, 21 persen lebih
Namun ada sistem tinggi dibanding 2004. Belum lagi cadangan gas yang
yang besar yang masih cukup untuk 64 tahun ke depan. Bukti lain
adalah gencarnya Presiden mengkampanyekan agar
menyebabkan
kendaraan mobil menggunakan gas. Jadi dengan logika
ketergantungan sederhana, harga internasional naik.
bangsa atas negara- Seperti yang dilansir oleh banyak media Presiden SBY
negara kaya sulit pada penutupan sidang pleno konferensi Dewan
dilepaskan. Mereka Ketahanan Pangan ke-3 di Istana Bogor, merespon
menggunakan dengan menyatakan kepada menteri pertanian agar
mencari jalan atas persoalan pupuk yang selama ini
banyak jalan, baik
menjadi agenda tahunan yang membebani baik
melalui tekanan pemerintah maupun petani. Kemudian dalam
militer maupun pengarahannya Presiden juga menyatakan sangatlah
institusi internasional ironis jika Indonesia yang merdeka selama 61 tahun,
dengan aturan- tetapi hingga kini sebagian petani kecil dan para buruh
aturannya yang tani tetap miskin dan kelaparan. Semoga saja
mengikat, legally pernyataan ini tak sekedar menyenangkan hati petani,
mengingat banyak sudah janji-janji yang belum dapat
binding. Atau dengan dipenuhi oleh pemerintah. Baik janji secara lisan
kata lain penjajahan maupun secara terdokumentasi dan terprogram
dalam bentuk baru. sekalipun
6
Pembaruan Tani - November 2006
Belajar dari kenaikan pupuk dan gas dalam konteks
yang lebih luas
BPPT menyatakan bahwa pasokan gas dalam negeri
yang dialokasikan setelah dieksport adalah sebesar
30,48% dengan hanya 10,61%-nya untuk mencukupi
kebutuhan pabrik pupuk dan petrokimia. Artinya
hampir lebih setengahnya diekspor ke luar negeri.
Hingga wajar saja ketika PT. AAF (Acheh Asean
Fertilizer) dan PT. PIM (Pupuk Iskandar Muda) yang
berada di pusatnya gas tak kebagian sejak tahun 2003.
Karena perusahaan asing yang mendapat konsesi
disana, ExxonMobil Oil Company (perusahaan minyak
asing di Arun, NAD), lebih mengutamakan penjualan
gas ke luar negeri dalam bentuk liquid natural gases
(LNG), akibat harga di luar negeri lebih tinggi
dibandingkan harga untuk industri pupuk. Pemerintah
yang diamanatkan oleh UUD 1945 untuk
menyejahterakan rakyat tak berdaya oleh kekuatan
modal besar asing dan kekuasaan pasar internasional
yang begitu kuat.
Kebijakan pertambangan, air dan kekayaan alam
lainnya terus diliberalisasi atas pesanan negara-negara
kaya dan perusahaan besar melalui Bank Dunia, IMF
dan WTO. Privatisasi air dibenarkan oleh UU No.7/2004
tentang Sumber daya air, perluasaan kebun-kebun
swasta dan “berizin “ puluhan tahun diperbolehkan
oleh UU Perkebunan, dan Kontrak karya perusahaan
asing dikuatkan oleh UU PMA yang sekarang sedang di
revisi sebagai tanda jadi bagi masuknya investasi asing
yang begitu diyakini oleh penguasa sebagai jalan
kesejahteraan rakyat. Padahal sebaliknya gas, minyak,
kekayaan hutan, laut dan sumber agraria lainnya
diangkut keluar negeri. Bangsa kita hanyalah mengais
rente dari proses itu semua, mengorbankan jutaan
keluarga miskin.
Jadi menurut hemat penulis, persoalan harga pupuk
tidak berdiri sendiri akibat ketidakmampuan
pemerintah mengawasi peredaran pupuk, ekspor gelap
atau permainan pengusaha pupuk saja. Namun ada
sistem yang besar yang menyebabkan ketergantungan
bangsa atas negara-negara kaya sulit dilepaskan.
Mereka menggunakan banyak jalan, baik melalui
tekanan militer maupun institusi internasional dengan
aturan-aturannya yang mengikat, legally binding. Atau
dengan kata lain penjajahan dalam bentuk baru.
Menuntaskan ketergantungan pupuk dengan jalan
pertanian berkelanjutan
Dalam konteks nasional, soal gas dan kekayaan alam
lainnya seperti hutan, perkebunan, pertanian skala luas
dan padat modal, hasil laut, emas, minyak bumi dan
lainnya dituntaskan melalui program pembaruan
agraria. Dimana dalam program besar itu terjadinya
perombakan sistem kepemilikan, penguasaan,
peruntukan, pemanfaatan dan keberlanjutannya yang
berpihak kepada rakyat sesuai amanah dari UUD 1945
pasal 33 dan UUPA 1960. Saya rasa harus ada ruang
Pembaruan Tani - November 2006
khusus untuk membedah hal ini.
Kemudian dalam konteks pembangunan nasional,
pencanangan program revitalisasi pertanian jadi
macan kertas. Karena pemerintah masih berputar
pada wilayah input pertanian, bukan menyentuh
pada wilayah alat produksi. Berapapun harga pupuk
kimia, jumlah petani miskin dan gurem dan buruh
tani akan terus meningkat. Karena persoalan pokok
struktur kepemilikan dan penguasaan tanah yang
timpang tak disentuh.
Pengalaman revolusi hijau, yang membombardir
petani dengan modernisasi pertanian dengan teknik
bertani praktis menggunakan pupuk kimia, bibit
unggul produk tertentu, pestisida dengan tujuan
produksi meningkat. Sejarah pernah mencatat jaman
'keemasan' pada produksi beras. Fenomena ini
terjadi karena adanya Revolusi Hijau (RH) yang
dilakukan pada sekitar tahun 1966/1967. Rencana ini
merupakan lanjutan dari rintisan proyek Kasimo
tahun 1948. Hasilnya cukup menakjubkan dari segi
produksi: pada tahun 1965 produksi beras hanya 1,7
ton per hektar, pada tahun 1980 meningkat drastis
menjadi 3,3 ton per hektar. Indonesia pun
swasembada beras pada tahun 1984.
Tapi inilah borok RH, 'keemasan' yang malah
membuat petani makin tergantung. Petani tidak
dibuat menjadi mandiri, melainkan tergantung pada
sarana produksi yang notabene merupakan skala
ekonomi. Benih, pupuk dan pestisida semakin
mencekik, dan hasilnya Indonesia tidak dapat
mempertahankan produksi beras. Hasil semakin
turun, pertanian pun stagnan. Juga makin
meningkatnya petani gurem dan petani tak bertanah
serta buruh tani. Celakanya lagi, Indonesia
terjerumus dalam perjanjian-perjanjian yang semakin
menindas setelah bergabung dengan WTO (1994).
Menghentikan proses ketergantungan petani
terhadap pihak lain menyangkut soal pupuk,
termasuk juga sarana produksi pertanian lainnya,
dapat dilakukan manakala rejim sistem produksi
pangan revolusi hijau bisa dihentikan dan digantikan
oleh sistem produksi pangan organik (organic
farming), yang dilaksanakan dalam bingkai
pembaruan agraria.
Pertanian organik bukan sekedar sistem pertanian
yang menggunakan pupuk organik dan
perlindungan tanaman yang ramah lingkungan.
Tetapi juga sangat penting adalah untuk memangkas
pola ketergantungan sebagai penyebab kemiskinan
petani selama ini. Bahkan sebagai alternatif sistem
pertanian organik malah akan kembali
menghidupkan perekonomian pedesaan.
Menurut Tejo Pramono (2006) beberapa
keuntungan yang bisa diperoleh dengan sistem
produksi pangan organik, seperti yang sudah
dialami La Via Campesina, gerakan buruh tani dan
petani kecil internasional.
Pertama, petani dapat memberi pupuk pada
tanamannya tepat waktu atau tidak lagi mengalami
kerugian akibat pemupukan yang melewati umur
tanaman.
Kedua, tidak lagi terjadi arus kas keluar dari
keluarga petani dan desa ke pabrik dan wilayah kota
untuk membeli pupuk. Arus kas petani yang
biasanya keluar selanjutnya bisa menjadi tabungan.
Ketiga, kegiatan perekonomian pedesaan akan
kembali bergairah, karena produksi pupuk organik
relatif padat karya sehingga dapat membuka
PENDAPAT
lapangan kerja baru.
Keempat, sistem peternakan kecil yang selama ini
tergantikan oleh peternakan skala industri bisa
kembali hidup, karena produksi pupuk memerlukan
kotoran ternak. Dalam hal ini peningkatan
pemenuhan protein di pedesaan sekaligus dapat
dicapai. Juga sebagai upaya membalikkan situasi
bahwa Indonesia adalah pengimpor impor ternak
sapi 600.000 ekor/tahun.
Kelima, pemerintah dapat mengurangi bahkan
tidak perlu lagi untuk mengalokasikan anggaran
untuk memberikan subsidi pembelian gas alam dan
perawatan pabrik pupuk. Tetapi menggantikannya
menjadi insentif buat petani untuk memproduksi
pupuk organik termasuk membuat pelatihan.
Keenam, pemakaian pupuk organik secara bertahap
akan dapat mengembalikan kesuburan lahan
pertanian yang selama ini banyak dibuktikan telah
miskin unsur hara. Kembali suburnya lahan
pertanian ini tentunya sangat penting karena
merupakan salah satu syarat dalam menjamin
kecukupan pangan.
Ketujuh, pangan hasil pertanian organik adalah
jenis pangan berkelas premium, karena bebas
pestisida dan pupuk kimia. Perubahan konsumsi
pangan konvensional ke pangan organik akan
berdampak pada peningkatan tingkat kesehatan.
Hasil penelitian telah menunjukan bahwa pestisida
dan pupuk kimiawi yang terlarut dalam pangan
adalah salah penyebab berbagai penyakit, termasuk
kanker.
Memang terdapat beberapa kalangan yang
mengkhawatirkan bahwa kembali ke sistem
produksi pangan organik akan mengakibatkan
produksi nasional menjadi menurun. Tetapi
pendapat tersebut sebenarnya tidak memiliki dasar
ilmiah dan bukti empiris lapangan yang kuat.
Buktinya di beberapa daerah petani anggota Federasi
Serikat Petani Indonesia (FSPI) yang menerapkan
pertanian padi organik justru mengalami
peningkatan produktifitas dibanding dengan sistem Kemudian dalam
produksi ala green revolution. konteks
Pandangan yang menganggap pertanian organik pembangunan
adalah teknologi primitif dan tidak modern juga
nasional,
merupakan salah satu hambatan. Tetapi seiring
dengan banyaknya kerusakan lingkungan dan
pencanangan
penyakit di dunia, pandangan modernitas dalam program revitalisasi
bidang pertanian pun telah makin bergeser. Kini pertanian jadi macan
makna modernitas telah bergeser kepada aktivitas kertas. Karena
dan sistem produksi yang sesuai dengan ekosistem pemerintah masih
dan bukan yang melawan ekosistem alam. berputar pada wilayah
Sewindu sudah usia reformasi, tetapi kehidupan
para petani justru makin sulit. Agaknya tidak terlalu
input pertanian, bukan
berlebihan jika petani menuntut pemerintah menyentuh pada
pelaksanaan sistem produksi pangan yang wilayah alat produksi.
berkelanjutan berdasarkan pertanian keluarga Berapapun harga
(sustainable on food production based on family pupuk kimia, jumlah
farming) dengan pertanian organik. Tentu semua ini petani miskin dan
harus dalam bingkai pembaruan agraria, yakni
gurem dan buruh tani
dijaminnya petani yang produktif atas kepemilikan
dan penguasaan tanah, benih, teknologi dan harga akan terus meningkat.
yang menguntungkan. Karena persoalan
pokok struktur
Penulis adalah Depeuti Kajian Kebijakan dan Kampenye kepemilikan dan
Federasi Serikat Petani Indonesia
penguasaan tanah
yang timpang tak
disentuh.
7
 PETANI PEREMPUAN Pembaruan Tani - November 2006

Doc. Via Campesina

Petani Perempuan
di Filipina Terlibat Aktif
Dalam Perjuangan
Pembaruan Agraria
Agrarian Reform) dan membuat
Bank tanah untuk proses
pembayarannya. Melalui konversi
lahan kepada petani tidak
bertanah, tipa petani berhak
mendapatkan tanah 1,5 ha dan
dicicil selama 30 tahun melalui
bank tanah.
Kondisi Petani Perempuan
Di Filipina, perempuan di
pedesaan juga sangat erat
Studi Lapangan Petani Perempuan La Via Campesina regional Asia kaitannnya dengan pertanian,
Tenggara dan Asia Timur ke Filipina, 3-8 November 2006. hampir sebagian besar pekerjaan
pertanian dikerjakan oleh
perjuangan untuk mendapatkan
hak atas sumber-sumber agrarian,
hak untuk akses pasar yang adil.
Dalam undang-undang
Departemen Pembaruan Agraria
(DAR) di Filipina melalui undang-
undang Agrarian reform Community
(ARC) memuat bahwa petani
perempuan bisa terlibat dalam
pengambilan keputusan dan
mempunyai hak atas kepemiikan
tanah. Dari lahan yang
dikonversikan 14 juta ha, 18 ribu ha
dibagikan kepada petani
perempuan.

T
ujuh dari sepuluh petani di
Phipilina tidak punya
tanah. Umumnya mereka
adalah petani penyewa dan buruh
di pertanian milik tuan tanah.
Pemerintah Filipina memang telah
membuat program konversi lahan
seluas 12 juta hektar untuk petani.
Namun pada kenyataannya
program tersebut tidak menyentuh
petani. Lahan banyak
dialihfungsikan menjadi kawasan
perumahan. Selain itu, program
konversi lahan hanya
meredistribusi lahan dari petani
yang berlahan 5-10 hektar kepada
petani tak berlahan. Padahal masih
banyak para tuan tanah yang
berlahan ribuan hektar dibiarkan.
Hal tersebut dikemukakan Imelda,
aktivis KMP pada pada kunjungan
”Studi Lapangan Petani
Perempuan La Via Campesina
regional Asia Tenggara dan Asia
Timur” di Filipina beberapa waktu
lalu.
Lebih jauh, Imelda mengatakan
para tuan tanah tersebut
mempunyai hubungan dan kaitan
yang sangat erat dengan penguasa.
Bahkan, 80% lahan pertanian di
kepulauan Mindanau dikuasai
oleh perusahaan asing (trans
nasional corporations).
Pemerintah selalu menyatakan
bahwa lahan akan dikonversikan
ke petani tetapi kenyataannya
petani diusir dari lahan yang
selama ini dikelolanya, seperti
halnya yang dialami petani di
tartaria dan Kabangaan di bawah
ini.
perempuan. Persoalan yang Undang-undang tersebut
Selain persoalan konversi lahan,
dihadapi perempuan di Filipina mengatur hak kepemilikan tanah
petani di Filipina juga harus
sama dengan yang dialami oleh terhadap perempuan dalam empat
menelan pil pahit karena
Negara miskin lainnya seperti ketentuan. Pertama, bila hanya satu
masuknya beras import. Hampir
halnya di Indonesia, persoalan pasangan (laki-laki atau
99% beras yang dipasarkan d
tenaga kerja migrant merupakan perempuan) yang mengolah lahan,
Filipina adalah beras import dari
imbas dari ketidakadilan nama dari penerima diikuti oleh
Vietnam dan Thailand. Pada tahu
penguasaan lahan, perempuan kata “menikah dengan” . Kedua,
2006 pemerintah telah mengimpor
desa yang tergusur dari lahan bila kedua pasangan bersama
beras 1,8 juta ton. Dan tahun 2007
p e r t a n i a n n ya d a n t e r p a k s a mengolah lahan secara bersama,
pemerintah Filipina
menjadi buruh migrant. Jadi, nama kepemilikan diatas namakan
merencanakan akan mengimport
mereka menyuarakan persoalan kedua pasangan bila kurang dari 3
beras sebanyak 1,6 juta matriks ton.
buruh migran juga merupakan h, bila lebih diberikan kepada ahli
Sementara harga jual gabah petani
persoalan petani. warisnya. Ketiga, bila kedua
dihargai murah, saat ini harga
Organisasi petani di Filipina, pasangan mengolah lahan secara
gabah di Filipina 7,5 peso (1 peso :
yakni KMP dan paragos, menilai terpisah, maka kepemilikan dibuat
Rp. 182).
laki-laki dan perempuan atas nama masing-masing pihak.
Berbagai bentuk perjuangan
mempunyai hak yang sama dan Terakhir, bila kedua pasangan
telah dilakukan oleh petani
mempunyai perjuangan yang mengolah bersama sama dengan
Filipina, seperti yang diungkap
sama dalam perjuangan petani lainnya maka kepemilikan
oleh petani perempuan dari
pembaruan agrarian. Mereka tanah bisa dinyatakan sebagai
Hasanda, mereka telah
menyerukan untuk menghentikan kepemilikan kolektif.
mengajukan petisi kepada
diskriminasi terhadap perempuan Namun dari apa yang
pemerintah untuk program
dalam akses terhadap lahan, dan disampaikan oleh salah seorang
agrarian reform terhadap 11.000 ha
upah terhadap buruh perempuan. perwakilan petani perempuan,
lahan dimana mereka bekerja
Mereka juga mengakui pada meskipun mereka telah
sebagai buruh perkebunan tebu
dasarnya perempuan ingin terlibat mendapatkan tanah dari program
disana, namun petisi mereka di
dalam perjuangan petani, tetapi pembaruan agraria ini, tapi mereka
tolak. Lalu petani melakukan
perempuan mempunyai tanggun masih kesulitan mendapatkan
demo rally, tetapi aksi mereka
j a wa b d a n k e b u t u h a n a t a s modal, jadi mereka meminta DAR
dibubarkan dengan water canon
pemenuhan kebutuhan ekonomi memberikan bantuan kredit dan
dan beberapa dari mereka di culik.
keluarga. Di lain pihak perempuan pendidikan bagi mereka. Untuk ini
Pemerintah Filipina sendiri telah
juga mempunyai tekanan sekretaris DAR menyatakan
mengklaim melakukan program
tersendiri atas peranannya sebagai bahwa mereka bisa memperoleh
pembaruan agrarian sejak tahun
perempuan, tapi yang harus bantuan kredit melalui program
1988 melalui program program
disadari bahwa ada musuh yang Pathnership mikro vinance. Pada
pembangunan Agraria yang
lebih besar menghancurkan tahun 2008 program pembaruan
Menyeluruh (CAR, Conprehensif
perempuan, yaitu WTO dan IMF. agrarian di Filipina akan berakhir,
Ararian Reform), dan membentuk
Perempuan harus dilibatkan dan padahal masih banyak petani yang
departemen untuk pembaruan
terlibat dalam perjuangan belum memiliki tanah.
agrarian (DAR, Departemen of Wilda Tarigan
menyuarakan hak petani.,

8
Pembaruan Tani - November 2006
Laporan dari Filipina
Perjuangan Organisasi Petani
di Pedesaan Filipina
T artarian adalah
sebuah desa di
Provinsi Cavite,
Filipina yang kami
kunjungi beberapa waktu
lalu. Di desa Tartarian
berdiri sebuah organisasi
perempuan bernama Ugit
atau solidaritas ibu-ibu di
tartarian beranggotakan 300
orang. Organisasi ini
berafiliasi dalam Samata,
yaitu organisasi petani
tingkat desa anggota KMP
(Serikat Petani di Filipina
yang menjadi anggota La
Via Campesina).
Di Tartarian ini ada
sekitar 500 keluarga yang
diusir dari lahan
pertaniannya dan berusaha
bertahan untuk
memperjuangkan lahannya
sejak tahun 1979. Ugit
sendiri terbentuk karena
tindak kekerasan dan
pembunuhan terhadap
suami mereka dalam
berjuang mempertahankan
tanah mereka.
Sekitar 300 hektar lokasi
di Tartarian berhasil
diduduki petani selama
pemerintahan Marcos.
Lahan itu ditanami dengan
kopi dan nenas. Demikian
diungkapkan Marina, salah
seorang pemimpin petani
perempuan, yang
keluarganya menjadi
korban pembunuhan dalam
konflik tersebut.
Konflik agraria di
Propinsi Cavite tidak hanya
terjadi di Tartarian. Tidak
jauh dari Tartarian, yakni
Desa Kabangan terdapat
petani penyewa anggota
KMP yang dipaksa keluar
dari lahan sudah mereka
kelola secara turun
temurun sejak tahun 1911.
“Kami dipaksa keluar dari
lahan yang sudah menyatu
dengan kehidupan kami,
pasalnya pengusaha
Laveria, pemilik lahan ini,
berniat untuk menjualnya
menjadi lokasi rumah
mewah. Kejadiannya sangat
mengerikan, pada pukul 2
malam kami diserang oleh
300an tentara yang
mengusir dari rumah-
rumah kami di kabangaan,”
ujar seorang perempuan
penduduk desa bernama
Lalai. Akan tetapi mereka
tidak mau menyerah,
sekitar 45 keluarga
berusaha untuk bertahan
dan saling bantu membantu
membangun barak
pengungsian di ruas jalan
lahan mereka.
Negosiasi yang diberikan
pemerintah dan pengusaha,
petani boleh mendapatkan
0,5 ha untuk lokasi
perumahan dan lahan itu
akan diisi oleh 58 keluarga.
Petani berniat untuk
menerima saja putusan ini,
namun prosesnya pun
masih lambat.
Padahal berdasarkan
hukum di Filipina, apa bila
anda menempati lahan
lebih dari 10 tahun, maka
anda tidak boleh diusir dari
ahan tersebut. Akan tetapi
hokum tidak berpihak
terhadap petani karena
Petani perempuan
di Desa Tartarian,
Provinsi Cavite, Filipina.
pengusaha mempunyai
lebih banyak uang.
Tidak hanya Anggota KMP
Kekerasan karena konflik
agraria di Filipina tidak
hanya dialami anggota
KMP saja. Paragos,
organisasi petani anggota
La Via Campesina yang
Kami dipaksa keluar
dari lahan yang
sudah menyatu
dengan kehidupan
kami, pasalnya
pengusaha Laveria,
pemilik lahan ini,
berniat untuk
menjualnya menjadi
lokasi rumah
lainnya juga mengalami hal
sama. Petani perempuan
bernama Crecesia
mengungkapkan, di Desa
Culiani 80 persen petaninya
buta huruf. Untuk
mencukupi kebutuhan
keluarga, beberapa petani
PERJALANAN
perempuan menambah
usaha keluarga seperti
membuat telur asin dari
hasil ternak bebek mereka
sendiri. Beberapa ibu
lainnya menjadi pekerja
usaha kecil pembuatan tas.
Namun sejak
membanjirnya tas dari
China ke Filipina, usaha
mereka semakin menurun.
Hal ini juga dialami oleh
petani perempuan di desa
Semeleo Bataan sebelah
utara Luzon. Di desa ini
ada sekitar 70 orang ibu
ibu yang bergabung dalam
Asosiasi petani Perempuan
Semeleo. Dahulu mereka
adalah pengrajin patung,
boneka untuk hiasan natal,
akan tetapi usaha mereka
tidak mampu bersaing
dengan banjirnya barang
impor, usaha pun mereka
hancur. Akhirnya mereka
beralir ke usaha pembuatan
lilin. Teknologi yang
digunakan sangat
sederhana, hanya
menggunakan parafin
(bahan dasar membuat
lilin), car pewarna
ditambah .kaleng kecil
(yang mereka gunakan
bekas kaleng cat dan susu
kaleng) serta tunggu kaleng
berisi bara arang yang juga
terbuat dari kaleng bekas
untuk mencairkan bahan
lilin. Cetakan, mereka buat
dari tanah seperti halnya
membuat patung. Lilin
hasil produksi mereka
dipasarkan di sekitar desa
Semeleo saja, musim
menjelang natal seperti ini
biasanya pemesanan
meningkat.
Karena mereka juga
adalah petani, maka
pengerjaannya dilakukan
secara bergiliran. Ada
pembagian team dan
jadwal yang mereka susun.
Sehingga mereka tetap bisa
mengerjakan pertanian dan
menambah penghasilan
keluarga. Hal yang
menarik, bahwa pada saat
ibu ibu membuat lilin,
maka para suami mereka
yang berperan menjaga
anak. Tak jauh dari Desa
Semeleo, yaitu Desa
marvelles, terdapat 275 ha
lahan yang telah berhasil
diperjuangkan oleh Paragos
sejak tahun 1994.
Doc. La Via Campesina
9
 INTERNASIONAL
A
US
IN D
APEC Mejadi Agen
Neoliberalisme AS
W
acana mengenai
perdagangan dunia
adalah salah satu hal
utama dari perjuangan petani
dalam tingkat internasional.
Melalui perjuangan untuk
perdagangan yang adil, petani
t e l a h b a n ya k m e n y u a r a k a n
kepentingannya untuk
menciptakan sistem tukar-
menukar produk pertanian tanpa
ada yang dirugikan. Sistem
perdagangan bebas dalam
Organisasi Perdagangan Dunia
(WTO) sejak tahun 1995 dalam
faktanya menghancurkan
kehidupan petani kecil di seluruh
dunia. Organisasi ini pula yang
bertanggung jawab atas kenaikan
jumlah rakyat miskin dan lapar,
dari tahun 1996 sejumlah 800 juta
jiwa hingga 2006 lalu sejumlah 850
juta jiwa.
Semenjak WTO mati suri pada
Juli 2006 lalu, negara-negara maju
bersama pelaku monopoli
perdangan dunia mulai mencari-
cari alternatif lain perdagangan
10
Pembaruan Tani - November 2006
Protes bukannya tak datang, tapi
dihadang oleh eksklusifnya forum
kerjasama ekonomi ini. Mulai dari
Busan, Korea (2005) hingga
Apakah ada yang Vietnam kemarin, telah banyak
tidak setuju? tentangan kerjasama ekonomi
terutama yang menyoroti
hegemoni Amerika Serikat. Rakyat
negara-negara berkembang di
kawasan ini merasa tertindas
dengan perdagangan bebas yang
dipaksakan, sementara
perlindungan dan keuntungan
dalam pasar domestik seharusnya
didapatkan. Resistensi terbesar
adalah pada pertemuan APEC di
Busan, yang menyertakan ratusan 2
ribu buruh dan petani menentang
kebijakan ekonomi kawasan ini.
Pe r t a n ya a n s e s u n g g u h n ya
adalah, mampukah APEC
membangkitkan Agenda
ONES
IA
Pembangunan Doha dalam WTO?
Sementara keduanya berkarakter
sama, menindas rakyat, tidak
membuka terhadap ekonomi
perdagangan alternatif dari rakyat,
dunia. Namun anehnya, yang produk negara berkembang bisa eksklusif dan tidak melibatkan
namanya alternatif sesungguhnya masuk. Indonesia salah satunya, rakyat banyak. Gagalnya WTO
harus mencerminkan sesuatu yang menjadi bukti kehancuran sektor sebenarnya menjadi lampu kuning
baru, perubahan, dan perbaikan. beras sejak 1988 (net importer hingga bagi forum perdagangan bebas
Forum Kerjasama Ekonomi Asia tahun 2003), dan industri mulai serupa, baik kawasan seperti APEC
Pasifik (APEC) adalah salah satu hancur karena tak bisa bersaing maupun bilateral (antarnegara).
dari 'salah kaprah' alternatif dengan komoditi luar. Di lain pihak, banyak pengamat
perdagangan dunia. Sistem yang APEC juga bukan forum dan rakyat yang sebenarnya
dibangun tetap berdasarkan pasar, kerjasama ekonomi yang adil, yang mengharapkan forum dunia agar
dan mempromosikan pasar bebas. masih mengemban mandat menjadi ajang majunya pemikiran
Pertemuan APEC Amerika Serikat baru. Sementara peran negara-
pada pertengahan
Peran AS juga kental sebagai pedagang negara miskin dan berkembang
N o ve m b e r 2 0 0 6 terbesar di juga harus dimajukan, dengan
l a l u , t e t a p mengarahkan kebijakan k a w a s a n A s i a kepentingan memajukan ekonomi
mempromosikan ekonomi politik Pasifik ini. bersama melawan dominasi negara
agar negara-negara T e r c a t a t maju. Dengan demikian,
menghidupkan
kawasan ini, dari masa p e r d a g a n g a n
perdagangan yang lebih adil bisa
kembali agenda Clinton (deklarasi Amerika Serikat diwujudkan. Alternatif-alternatif
WTO dalam tahun lalu sebesar
Bogor) hingga masa seperti inilah yang harus
A g e n d a US$ 1.6 trilyun, dimajukanseperti yang dilakukan
Pembangunan Bush sekarang. yang merupakan di Amerika Latin. Bukan hanya
Doha. Agenda dua pertiga sekedar mereproduksi kredo
pembangunan yang sama sekali jumlah perdagangan di kawasan neoliberalisme dan perdagangan
tidak memperhatikan i n i . Pe r a n A S j u g a k e n t a l bebas dengan bentuk berbeda,
pembangunan pedesaan, petani mengarahkan kebijakan ekonomi namun tujuannya hanya
kecil dan buruh tani. Negara- politik kawasan ini, dari masa memonopoli dan menindas rakyat
negara miskin juga kerap dipaksa Clinton (deklarasi Bogor) hingga banyak. 5
membuka pasar domestiknya agar masa Bush sekarang. Muhammad Ikhwan
Pembaruan Tani - November 2006
Presiden Populis
Terpilih di Ekuador
“Kami menerima kemenangan ini
dengan kerendahan hati dan
kedaulatan”, demikian kata Rafael
Correa, presiden terpilih baru di
Ekuador. Ekuador, sebuah negara
nun jauh di belahan Amerika Latin
adalah salah satu yang terimbas
kehancuran ekonomi pada krisis
1990-an. Hal ini diikuti dengan
masuknya Amerika Serikat, IMF
dan Bank Dunia untuk menjajah
negara ini dengan gaya
barupenjajahan ekonomi.
Te r p i l i h n ya R a f a e l C o r r e a
tentunya membangkitkan
semangat rakyat Ekuador untuk
melawan Amerika Serikat, IMF dan
Bank Dunia. Ia berjanji untuk
membatasi kegiatan militer AS di
Ekuador, menggerakkan ekonomi
rakyatbukan ekonomi partai yang
selama ini terjadi dalam praktek
politik di Ekuador. Perekonomian
rakyat tentunya diusahakan dalam
kerangka untuk membangkitkan
Vietnam Terjerumus
WTO
Vietnam tampaknya bersikukuh
menjadi negara anggota
Organisasi Perdagangan Dunia
(WTO) ke-150. Hal ini tampak dari
proses masuknya Vietnam ke
WTO, yang tampaknya akan
terealisasi akhir tahun ini. Vietnam
adalah negara yang dahulu dicap
alternatif agar tidak terikat pada
IMF dan Bank Dunia.
Mayoritas rakyat memilih Correa
menjadi presiden, dan akhirnya
dengan suara mutlak 67 persen ia
sudah pasti mengalahkan
lawannya. Lawannya sendiri
adalah pejabat tinggi dan juragan
pisang di Ekuador, yang kurang
mendapat simpati rakyat karena
berorientasi pasar dan partainya
dinilai korup. Majunya Correa
menjadi presiden rakyat terpilih di
Ekuador menambah panjang
pemimpin di kawasan Amerika
Latin yang populis dan melawan
Amerika Serikat, IMF, Bank Dunia
serta WTO. Selain Ekuador, tercatat
B r a z i l , Ve n e z u e l a , B o l i v i a ,
Argentina, dan Chile sudah aktif
m e l a wa n h e g e m o n i A S d a n
ketidakadilan yang dipromosikan
neoliberalisme dalam praktek IMF,
Bank Dunia dan WTO. (MI)
proteksionis, sekarang malah
berniat membuka pasarnya di
Organisasi Perdagangan Dunia.
Pihak WTO mengklaim bahwa
masuknya Vietnam ke WTO akan
meningkatkan kesejahteraan
rakyat, terutama petani beras.
Gerakan sosial menyatakan bahwa
Rafael Correa, Presiden terpilih Ekuador
keuntungan Vietnam dalam
perdagangan beras hanya akan
bersifat sementara, karena di sisi
lain industri dan jasa hanya akan
menjadi sasaran empuk pasar
global.
Kedekatan Vietnam dengan
WTO bukannya berdiri sendiri.
INTERNASIONAL
www.azogue.net
Hal ini juga terkait dengan
membaiknya hubungan negara ini
dengan Amerika Serikat. Presiden
Bush juga salah satu yang
mendorong percepatan negara ini
menjadi anggota WTO.
Di dalam negerinya sendiri, beras
sudah menjadi industri yang
ditanam melalui sistem
monokultur. Munculnya
perdagangan beras internasional
nantinya akan menguntungkan 2
petani beras dalam skala besar,
diikuti dengan monopoli
perusahaan negara yang
mengekspor beras. Ketakutan
selanjutnya adalah Vietnam relatif
mengandalkan sektor pertanian
dalam ekspansi pasarnya. Sektor-
sektor lain dikhawatirkan akan
dihajar gelombang mekanisme
pasar, dan terliberalisasi. Padahal,
proses nasionalisasi dan proteksi
perdagangan dan pasar dalam
negeri sudah optimal dilakukan
pemerintah Vietnam. Para ahli
mengkhawatirkan Vietnam,
karena hanya dengan keinginan
mengekspansi pasar beras namun
selanjutnya terjerumus dalam
ganasnya perdagangan bebas ala
WTO. (MI)
11
 NASIONAL
P ernyataan pemerintah Indonesia rangka masyarakat adil dan makmur
di media massa bulan September
2006 mengenai rencana
pelaksanaan reforma agraria
merupakan perkembangan baru dalam
2. meletakan dasar-dasar untuk
politik agraria Indonesia. Pernyataan
tersebut sekaligus juga merupakan 3. meletakkan dasar-dasar untuk
dampak dari perjuangan panjang kaum
tani yang selama ini tiada henti
mendesak pemerintah untuk segera
melaksanakan pembaruan agraria.
Berkaitan dengan rencana pemerintah
tersebut, Federasi Serikat Petani
Indonesia (FSPI), memandang penting
untuk memberikan pandangan dan
sikap. Hal ini didasari oleh kenyataan
kongkret bahwa penerima manfaat dari
pelaksanaan reforma agraria adalah
para kaum tani, buruh tani dan rakyat
Indonesia. Pandangan dan sikap FSPI
ini dihasilkan dari bebeberapa naskah
kongres, pandangan dan sikap dasar
serta hasil rapat Presidium (pimpinan)
FSPI.
FSPI memandang bahwa :
Program Reforma Agraria sebenarnya
bukanlah sebuah kebijakan baru di
Indonesia. Karena Reforma Agraria
telah tertuang sebagai cita-cita dari
kemerdekaan nasional demi
kesejahteraan, keadilan, kebahagian dan
kemakmuran rakyat. Sehingga
kemudian diwujudkan dalam UUPA
1960 termasuk beberapa program
nasionalisasi terhadap kekayaan alam
dan sumber agraria lainnya yang selama
masa kolonialis dikuasai oleh penjajah.
Dengan demikian sejak di
undangkannya UUPA 1960 , sebenarnya
bangsa Indonesia telah mempunyai
Hukum Agraria yang sifatnya nasional.
Adapun isinya menegaskan bahwa
fungsi dari sumber agraria yaitu bumi,
air, ruang angkasa dan kekayaan alam
yang terkandung di atas dan
didalamnya untuk sebesar-besarnya
kemakmuran rakyat Indonesia.
Beberapa pokok pikiran penting dari
UUPA adalah ditujukan untuk:
1. meletakkan dasar-dasar bagi
penyusunan hukum agraria nasional,
yang merupakan alat untuk
membawakan kemakmuran,
kebahagian, dan keadilan bagi Rakyat
dan negara, terutama rakyat tani dalam
12
Pandangan dan Sikap Federasi Serikat Petani Indonesia (FSPI)
Tentang Program
Pembaruan Agraria Nasional
Jakarta, 29 November 2006
mengadakan kesatuan dan
kesederhanaan dalam hukum
pertanahan.
memberikan kepastian hukum
mengenai hak-hak atas tanah bagi
rakyat seluruhnya.
Sayangnya, dalam prakteknya program
Reforma Agraria sebagai salah satu
kewajiban pemerintah, selama ini belum pembangunan dan kebijakan ekonomi
pernah secara sungguh-sungguh
dijalankan sesuai dengan amanat UUPA
1960 dan UUD 1945 pasal 33. Alih-alih
menjalankan UUPA, bahkan pemerintah
telah menyelewengkannya melalui
penerbitan berbagai peraturan dan
undang-undang yang justru bertolak
belakang.
Pada masa pemerintahan Presiden
Soeharto, hak penguasaan, kepemilikan, perusahaan-perusahaan besar nasional
pengelolaan dan penggunaan agraria
telah digunakan untuk mengeksploitasi
hutan, pertambangan, perkebunan, dan
konversi lahan pertanian ke lahan
industri, kelautan dan pesisir utuk
kepentingan pemilik modal besar.
Berbagai perundang- undangan
sektoral, seperti UU No. 1/1967 tentang
Penanaman Modal Asing, UU No.5/1967
tentang ketentuan-ketentuan Pokok
Kehutanan, UU No. 11/1967 tentang
ketentuan Pokok Pertambangan, UU
tentang ketentuan-ketentuan pokok
pengairan, serta berbagai UU sektoral
lainnya, bahkan secara prinsipil
bertentangan dengan UUPA 1960.
Sayangnya kejatuhan rezim orde
baru, belum bisa menghentikan
ketidakadilan struktural penguasaan
dan pemilikan agraria. Bahkan
kemunculan perundang-undangan
seperti Keppres 34/2003, Perpres 36/2005
dan revisinya Perpres 65/2006, UU No.
7/2004 tentang Sumber daya Air, UU
No. 18/2004 tentang Perkebunan,
Undang-Undang Pertambangan, UU
No. 41/1999 tentang Kehutanan,
Undang-Undang Migas dan undang-
undang lainnya bercorak
melanggengkan ketidakadilan agraria.
Bahkan secara garis besar produk-
produk kebijakan pemerintah
“reformasi” tersebut telah menjalankan
prinsip-prinsip dasar neoliberalisme
melalui campur tangan secara langsung
maupun tidak langsung dari lembaga-
lembaga keuangan internasional seperti
International Monetary Fund (IMF),
World Bank, dan World Trade
Organization (WTO). Lembaga
keuangan internasional tersebut
mempunyai peran sentral dalam
menentukan arah dan strategi
politik di Indonesia.
FSPI memandang, bahwa akibat
praktek kebijakan politik dan ekonomi
yang bercorak neoliberal ketidakadilan
dan ketimpangan struktur agraria
semakin melebar. Sebagai contoh:
penguasaan atas perkebunan,
kehutanan, pertambangan saat ini
didominasi oleh segelintir individu dan
dan asing seperti PT. NewMont, PT.
Freeport, PT. CALTEX, PT. London
Sumatra dan lainnya yang luasannya
hingga jutaan hektar.
Sementara sebagian besar rakyat tani
hanya menguasai 0,3 ha pada lahan
pertanian bahkan tak bertanah. Pajak
maupun keuntungan atas bagi hasil
yang diterima negara dari lahan-lahan
perkebunan, kehutanan, kelautan,
pertambangan dirasakan tak sesuai
dengan keuntungan yang diraih oleh
perusahaan-perusahaan asing tersebut
yang sudah puluhan tahun
mengekploitasi sumber-sumber agraria.
Apalagi jika di hitung menurunnya
kualitas layanan alam, dampak sosial,
ekonomi dan politiknya terhadap
bangsa Indonesia.
Situasi yang penuh ketidakadilan
tersebut telah mendorong pada
munculnya ribuan konflik-konflik yang
bersandar pada perebutan penguasaan,
pengelolaan, pemanfaatan dan
kepemilikan atas sumber-sumber
agraria, baik yang sifatnya vertikal,
horizontal maupun gabungan
keduanya. Secara umum konflik yang
terjadi didominasi oleh konflik antara
rakyat dengan Perusahaan swasta baik
Pembaruan Tani - November 2006
asing maupun dalam negeri, rakyat
dengan pemerintah dan rakyat dengan
institusi negara. Dimana wilayah
konflik itu berada pada lahan pertanian,
perkebunan, kehutanan, pertambangan,
perairan/kelautan dan urban/perkotaan.
Ketidakadilan agraria juga telah
mendorong tingginya tingkat urbanisasi
dari desa ke kota, tinginya jumlah
buruh migran, meningkatnya petani
yang tidak memiliki lahan pertanian,
kerusakan dan pencemaran lingkungan
yang disertai dengan bencana alam,
kasus kelaparan/busung lapar,
tingginya tingkat pengangguran
dipedesaan maupun di perkotaan.
STRUKTUR AGRARIA YANG DI
INGINKAN OLEH PETANI DAN
RAKYAT
FSPI memandang bahwa sesuai dengan
isi dan kandungan dalam UUPA 1960,
hal-hal yang perlu diatur dalam agraria
meliputi seluruh bumi, air, dan ruang
angkasa serta seluruh kekayaan alam
yang terkandung didalamnya. Dalam
pengertian bumi, selain permukaan
bumi, termasuk pula tubuh bumi di
bawah-nya serta yang berada di bawah
air. Kesemuanya tersebut merupakan
satu kesatuan yang tak dapat dipisah-
pisahkan. Hubungan antara bangsa
Indonesia dan bumi, air serta ruang
angkasa, termasuk kekayaan alam di
dalamnya adalah hubungan yang
bersifat abadi.
Paling penting untuk ditegaskan
bahwa pembaruan agraria yang
diinginkan oleh kaum tani adalah
Pembaruan Agraria Sejati yaitu adanya
upaya membongkar dan menata ulang
struktur agraria yang timpang,
eksploitasi manusia atas manusia,
menuju tatanan baru dengan struktur
yang bersendi kepada keadilan agraria.
3 Sehinga program pembaruan agraria 4
nasional yang hendak dijalankan oleh
pemerintah haruslah suatu pembaruan
agraria sejati.
Yang dimaksud keadilan agraria itu
adalah suatu keadaan dimana dijamin
tidak adanya konsentrasi dalam
penguasaan dan pemanfaatan atas
sumber-sumber agraria pada segelintir
orang. Keadilan agraria juga merupakan
Pembaruan Tani - November 2006
Pandangan dan Sikap FSPI
perwujudan kemerdekaan Bangsa
Indonesia atas tanah airnya secara
substansial. Yang dimaksud dengan
menata ulang struktur agraria adalah
penataan kembali atau membongkar
struktur kepemilikan, penguasaan,
pengalokasian, penggunaan, dan
pengolahan yang berhubungan dengan
sumber agraria dan kekayaan alam;
bumi, air, dan ruang angkasa serta
seluruh kekayaan yang terkandung
didalamnya.
Pembaruan agraria selanjutnya
diharapkan dapat menciptakan proses
perombakan dan pembangunan
kembali struktur sosial masyarakat,
khususnya masyarakat pedesaan,
sehingga terciptanya sistem
kesejahteraan sosial dan jaminan sosial
bagi rakyat miskin, kaum tani, serta
penggunaan kekayaan alam sebesar-
besarnya untuk kemakmuran rakyat.
Struktur agraria yang berkeadilan
seperti keinginan petani dan rakyat
miskin mengandung nilai-nilai dan
prinsip, seperti:
1. tidak adanya konsentrasi
kepemilikan dan penguasaan
agraria pada segelintir orang saja,
yang ditandai dengan adanya
aturan tentang batas minimal dan
batas maksimal
2. tidak adanya monopoli dalam
produksi dan distribusi produksi
3. adanya jaminan terhadap hukum,
penguasaan dan kepemilikan
sumber agraria bagi petani kecil,
buruh tani dan rakyat miskin
lainnya
4. adanya jaminan bahwa usaha-
usaha yang dilakukan dalam
lapangan agraria haruslah
memajukan kemakmuran dan
martabat manusia
PROGRAM UMUM REFORMA
AGRARIA
FSPI memandang bahwa agar
pelaksanaan pembaruan agraria dapat
memenuhi rasa keadilan maka
pembaruan agraria harus dapat
menyelesaikan semua konflik dan
sengketa agraria yang telah terjadi dari
masa lalu dan yang terjadi saat ini.
Sementara untuk menjaga agar konflik
agraria berlarut-larut di masa
mendatang, maka pemerintah haruslah
ada upaya untuk menciptakan
peraturan yang tidak memberikan
peluang terjadinya konflik agraria.
Penataan struktur agraria yang
berhubungan disektor pertanian dan
kaum tani haruslah dimulai dari
pelaksanaan program Landreform yaitu
suatu upaya yang mencakup
pemecahan dan penggabungan satuan-
satuan usaha tani, dan perubahan skala
pemilikan. Kemudian dilanjutkan
dengan peningkatan kemampuan
petani dengan berbagai program-
program pendidikan, upaya
penyediaan subsidi, pemilikan
teknologi pertanian, sistem
distribusi/perdagangan yang adil, dan
mendorong tumbuhnya organisasi-
organisasi massa petani dan koperasi
petani, serta infrastruktur lainnya.
Sementara penataan struktur agraria
yang berhubungan dengan
pemanfataan di luar usaha-usaha
pertanian pangan seperti perairan,
pertambangan, kehutanan, perkebunan,
pariwisata, dan pemanfaatn lain
haruslah dilakukan dengan peninjauan
kembali, termasuk pembatalan
berbagai kontrak karya atau kontrak
pertambangan oleh perusahaan-
perusahaan asing, izin Hak
Pengusahaan Hutan (HPH) atau Hutan
Tanaman Industri (HTI), izin atas
eksplorasi sumber-sumber air alam
yang dikuasai perusahaan-perusahaan,
pencabutan izin HGU, izin ekplorasi
perikanan dan lainnya di wilayah
kelautan, menetapkan penguasaan
penuh atas wilayah udara atau ruang
angkasa RI.
FSPI memandang bahwa
pelaksanaan reforma agraria menuntut
penyusunan undang-undang baru yang
merupakan turunan dari UUPA 1960,
sehingga selain tidak melanggar
struktur peruntukan, penguasaan,
pemanfaatn, dan pengolahan tentang
agraria, harus ada jaminan
keberlanjutan dan kelestarian agraria
tersebut.
Dengan demikian langkah-langkah
yang harus ditempuh oleh
penyelenggara negara dalam
menjalankan pembaruan agraria
tersebut adalah:
1. Menjalankan reforma agraria
haruslah sesuai dengan prinsip dan
semangat dari jiwa UUPA 1960, yang
dilaksanakan secara murni dan
konsekwen.
2. Pembatalan atau pencabutan
terhadap seluruh produk undang-
undang dan peraturan yang
berkaitan dengan agraria, termasuk
penghentian pembahasan RUU
Penanaman Modal. Pembatalan
atau pencabutan seluruh undang-
undang dan peraturan yang
berkaitan dengan agraria tersebut
haruslah diikuti pula pembuatan
undang-undang dan peraturan
yang merupakan turunan dari
UUPA 1960, sehingga tidak
menjadi undang-undang dan
peraturan yang sektoral dan
tumpang tindih.
3. Untuk penyederhanaan dalam
pelaksanaannya sehingga tidak
terjadi tumpang tindih, maka
departemen yang berkaitan dengan
agraria haruslah dalam satu
koordinasi, yang memiliki otoritas.
Dalam rangka membangun rasa
keadilan bagi petani dan rakyat lainya
yang mengalami konflik agraria yang
belum belum diselesaikan sampai saat
ini, yakni dari masa kolonial hingga
sekarang haruslah diselesaikan karena
ini merupakan bagian dari pelaksanaan
pembaruan agraria. Penyelesaian
konflik agraria yang belum selesai dari
masa kolonial hingga saat ini haruslah
di tempuh dengan langkah-langkah :
1. Menginventarisir seluruh konflik-
konflik agraria yang belum
diselesaikan dari masa kolonial
hingga sekarang.
2. Merumuskan mekanisme
penyelesaian konflik secara
sistematis, terencana dan
menyeluruh serta bersendikan
kepada rakyat yang menjadi
korban dari konflik tersebut.
3. Mengembalikan hak tersebut baik
dalam bentuk agraria yakni lahan
semula, mengganti lahan atau
melalui mekanisme ganti rugi
dengan mempertimbangkan rasa
keadilan rakyat yang menjadi
korban dari konflik agraria
tersebut.
4. Bagi pelaku yang menyebabkan
terjadinya konflik agraria baik
secara langsung atau tidak
langsung harus pula diajukan ke
pengadilan yang berdimensikan
HAM, karena pada dasarnya
konflik agraria tersebut adalah
pelanggaran terhadap HAM.
5. Pengakuan secara hukum
mengenai kepemilikan dan
penguasaan terhadap tanah-tanah
obyek Land Reform atau tanah-
SIKAP
29 November 2006
tanah yang berkonflik atau
dipersengketakan petani yang saat
ini telah dikuasai petani.
6. Selanjutnya terhadap kebijakan
yang sudah terlanjur dikeluarkan,
seperti pemberian hak terhadap
perorangan, pemilik usaha
maupun bentuk organisasi lainya
yang berpeluang menimbulkan
konflik agraria haruslah ditinjau
dan dievaluasi kembali, sehingga
tidak terulang munculnya konflik
agraria.
PERAN ORGANISASI PETANI
Organisasi massa perjuangan petani
yang merupakan kumpulan dari petani
kecil, buruh tani, tani miskin dan
masyarakat lainnya adalah organisasi
yang sangat berkepentingan terhadap
dilaksanakannya pembaruan agraria.
Hal ini terlihat dari besarnya tuntutan
petani terhadap pelaksanaan
pembaruan agraria. Tuntutan
pelaksanaan pembaruan agraria tidak
terlepas dari kebutuhan agraria sebagai
bagian dari budaya dan simbol dari
martabat sebagai petani dan manusia.
Harus pula dipahami bahwa tuntutan
itu tidak hanya didasari oleh kebutuhan
untuk kesejahteraan dan sebagian dari
budaya dan martabat, tapi juga
disebabkan oleh dirampasnya hak-hak
rakyat tani atas agraria, seperti yang
terjadi selama ini.
Agar dapat tertatanya struktur
agraria yang mengadung nilai-nilai
keadilan agraria, sehingga memberikan
jaminan perlindungaan dan
pemenuhan Hak Asasi kaum tani dan
kalangan rakyat miskin lainnya, maka
organisasi petani harus memiliki peran
yang jelas dalam pembaruan agraria
tersebut. Oleh karena itu haruslah
menempatkan organisasi kaum tani
tani atau rakyat miskin lainnya mulai
dari tingkat lokal hingga nasional
sebagai perencana, pelaksana dan
evaluasi serta peran kontrol terhadap
pelaksanaan pembaruan agraria
tersebut.
Demikianlah pandangan kami
Badan Pelaksana Federasi (BPF)
Federasi Serikat Petani Indonesia
(FSPI)
Henry Saragih
Sekretaris Jenderal
13
 INFO PRAKTIS Pembaruan Tani - November 2006

Membuat Arang
Tempurung Kelapa
PENDAHULUAN
Arang tempurung kelapa adalah
produk yang diperoleh dari
pembakaran tidak sempurna
terhadap tempurung kelapa.
Sebagai bahan bakar, arang lebih
menguntungkan dibanding kayu
bakar. Arang memberikan kalor
pembakaran yang lebih tinggi, dan
asap yang lebih sedikit.
Arang dapat ditumbuk,
kemudian dikempa menjadi briket
dalam berbagai macam bentuk.
Briket lebih praktis
penggunaannya dibanding kayu
bakar. Arang dapat diolah lebih
lanjut menjadi arang aktif, dan
sebagai bahan pengisi dan pewarna
pada industri karet dan plastik.
Pembakaran tidak sempurna
pada tempurung kelapa
menyebabkan senyawa karbon
kompleks tidak teroksidasi menjadi
karbon dioksida. Peristiwa tersebut
disebut sebagai pirolisis.
BAHAN
Tempurung kelapa
3. PERALATAN
Ruang pengarang. Ruang
pengarang digunakan untuk
pirolisis atau pembakaran
tempurung kelapa secara tidak
sempurna sehingga pembakaran
terhenti sampai pembentukan
molekul karbon atau arang. Ruang
pembakaran dapat berupa lobang
di dalam tanah, dapur
pengarangan, drum pengarangan,
dan alat pengarangan.
1) Lobang di dalam tanah. Di tanah
yang air tanahnya tidak dangkal,
dapat digali sebagai ruang
pengarangan. Jika tanah
berstruktur kuat, dinding dan
lantai lobang tidak perlu diperkuat
dengan semen dan batu bata. Jika
struktur tanah tidak kuat, misalnya
mudah longsor karena banyak
berpasir, maka dinding dan lantai
perlu diperkuat dengan semen dan
batu bata. Lobang ini dapat dibuat
dalam berbagai.
2) Dapur pengarangan. Dapur
pengarangan adalah ruangan yang
bentuknya sama dengan lobang
pengarangan. Dapur pengarangan
dibuat diatas jika tidak
memungkinkan menggali lobang
karena air tanah terlalu dangkal.
3) Kiln. Kiln merupakan alat khusus
untuk pirolisis. Klin sederhana
tebuat dari drum bekas. Pirolisis
berlangsung di dalam drum
dengan membatasi pasokan udara
terhadap bahan yang sedang
dibakar. Pasokan udara diberikan
melalui lobang udara pada badan
drum. Pada awal pembakaran,
lobang udara ditutup segera
setelah seluruh bahan terbakar,
lobang udara ditutup untuk
mengurangi pasokan oksigen.
Panas dari pembakaran
sebelumnya pada kondisi
kekurangan oksigen sudah cukup
untuk pirolisis.
4. CARA PEMBUATAN
Pembakaran dengan
menggunakan Lobang dan Dapur
Pengarangan
Pembakaran dapat dilakukan
dengan salah satu cara berikut ini.
1) Lobang atu dapur pengarangan
diisi dengan tempurung setinggi 30
cm, kemudian dibakar. Bila lapisan
tempurung ini mulai terbakar, ke
atas lapisan yang sedang terbakar
dimasukkan lagi tempurung baru
sebanyak lapisan sebelumnya. Hal
ini dilakukan terus sampai ruangan
terisi penuh. Setelah itu, lobang
atau dapur pembakaran ditutup
dengan rapat. Jika menggunakan
lobang pembakaran, ke atas
penutup dapat ditambahkan tanah
sehingga penutupan menjadi lebih
rapat.
2) Ke bagian tengah lobang atau
dapur pengarangan diletakkan
secara tegak lurus balo kayu atau
bambu (diameter 15-20 cm),
kemudian diisikan tempurung
sampai penuh. Setelah itu, balok
kayu atau bambu dicabut secara
pelan-pelan dan hati-hati sehingga
pada bagian tengah lobang atau
dapur pengarangan terbentuk
lobang kecil. Ke dasar lobang kecil
ini dimasukkan sabut atau daun
yang telah dibasahi dengan minyak
tanah, kemudian dibakar.
Tempurung akan terbakar dari
dasar, kemudian akan merambat
ke atas. Segera setelah semua
tempurung terbakar, lobang atau
dapur pengarangan ditutup
dengan rapat. Untuk
mengeluarkan asap, 2 kali sehari
tutup di buka. Proses pengarangan
ini berlangsung 5-7 hari.
Pembakaran dengan
Menggunakan Kiln
1) Kiln diisi dengan tempurung
sepadat dan serapat mungkin. Kiln
yang dibuat dari drum bekas dapat
diisi 90 kg tempurung.
2) Lobang udara baris pertama dan
kedua dari atas ditutup. Setelah itu,
ke dalam dasar ruang "kassa api
pertama" dimasukkan bahan-
bahan mudah terbakar, seperti
daun kering dan sabut yang telah
dibasahi dengan minyak tanah,
dan dibakar. Kemudian kiln
ditutup.
3) Segera setelah tempurung pada
dasar kiln terbakar, dan api mulai
merambat ke bagian atas lobang
ketiga yang terbuka, lobang ketiga
tersebut ditutup rapat. Sementara
itu, lobang baris kedua dibuka.
Demikian seterusnya sampai ke
lobang baris pertama (paling atas).
4) Selama pembakaran, volume
arang akan berkurang, karena itu
tempurung dapat ditambahkan
untuk memenuhi volume ruang
pengarangan.
Pemilahan dan Pengemasan
Setelah selesai dibakar, arang
dibakar. Arang yang belum
terbakar sempurna dibakar
kembali. Arang yang telah terbakar
sempurna diayak dengan anyaman
kawat (besar lobang 0,6-1,0 cm)
untuk memisahkan tanah, debu
dan kerikil. Sebelum dikemas,
arang dibiarkan pada udara
terbuka selama 12-15 hari. Setelah
itu, arang dikemas di dalam
kantung plastik, atau karung goni.
Sumber : Teknologi Tepat Guna
Agroindustri Kecil Sumatera Barat,
Hasbullah,
Dewan Ilmu Pengetahuan, Teknologi dan
Industri Sumatera Barat

AGRARIANA
Pemerintah akan bagi-bagi tanah seluas 8,15
juta hektar, melalui Program Pembaruan
Agraria Nasional
Jangan sampai hanya janji belaka,
petani menginginkan pembaruan
agraria sejati
Di NTT monokultur membawa petaka bagi
petani.
Makanya pembangunan pertanian
harus berdasarkan prinsip
kedaulatan pangan
Setelah naik beberapa kali, harga pupuk di
tingkat petani akan naik lagi
Lepaskan ketergantungan petani
terhadap pupuk dengan
mengembangkan pertanian
berkelanjutan
Presiden populis yang memihak rakyat miskin
terpilih di Ekuador
Kapan di Indonesia?
APEC menjadi agen neoliberalisme Amerika
Serikat
Waspadalah..waspadalah..!
Bank Dunia mengatakan angka kemiskinan
di Indonesia meningkat
Heuuh... Kemana aja..
Selama rezim neoliberal bercokol
kemiskinan gak akan hilang!

14
Pembaruan Tani - November 2006
Henry Saragih
A merika Latin adalah
sejarah panjang
kolonialisme, bahkan
hingga saat ini. Sejak abad ke-15
dengan penjelajahan Colombus
(1492-1504), region ini disebut
'dunia baru' yang menjadi daerah
eksploitasi Eropa, terutama
Portugal dan Spanyol. Dilanjutkan
dengan era merkantilisme dan
liberalisme pada abad ke-19.
Perdagangan dan modal meledak
di akhir abad ini, memenangkan
Inggris sebagai dominator di
kawasan ini. Eksploitasi
dilanjutkan dengan menekankan
pada sektor pertanian,
pertambangan dan modernisasi.
Di awal abad ke-20 bahkan hingga
dewasa ini Amerika Latin tetap
menjadi bagian dari politik
halaman belakang (backyard policy)
negara adikuasa Amerika Serikat.
Dominasi kekuatan eksternal
semenjak masa kolonial,
merkantilis hingga saat iniyang
dikatakan era
neoliberalsesungguhnya nyata
menciptakan ketidakadilan.
Eksploitasi sumber daya alam dan
pembangunan tak berkelanjutan
yang dilakukan menciptakan elit-
elit lokal yang koruptif. Fenomena
ini selanjutnya berdampak pada
distribusi pendapatan yang sangat
timpang. Total kurang dari 10
persen rakyat yang menikmati
pembangunan hingga era awal
abad ke-20. Ketergantungan pada
ekspor bahan mentah tanpa
membangun industri membuat
kawasan ini tidak berkembang.
Selanjutnya, masalah urbanisasi
menjadi problem utamakarena
pembangunan yang tak merata.
Sekitar 70 persen rakyat tinggal di
daerah perkotaan, sementara
pembangunan perdesaan
ditinggalkan.
Globalisasi Arus Bawah
Tak pelak lagi, keadaan ini
membuat munculnya perlawanan
terhadap ketidakadilan tumbuh
subur di Amerika Latin. Di awal-
awal masa perlawanan kawasan
ini, revolusi mempengaruhi
struktur sosioekonomi di beberapa
negara, termasuk di dalamnya
REFLEKSI
Dinamika Kawasan Amerika Latin:
Bercermin dari Perjuangan Gerakan
Petani Tak Bertanah (MST) Brazil
(Bagian 1 dari 3 tulisan)
Meksiko, Bolivia, Kuba dan
Nikaragua. Kuba berevolusi
menjadi negara komunis di bawah
Fidel Castro, sementara revolusi di
lembaga ini sebenarnya
meneruskan ketidakadilan yang
bertubi-tubi diterima kawasan ini
semenjak jaman kolonial.
mendesak pemerintah untuk
melepaskan diri dari globalisasi
utang IMF. Pada akhirnya, utang
IMF dikemplang pemerintah
Nikaragua mengantarkan Program-program Bank Dunia Argentina. Hugo Chavez
kelompok Sandinista ke puncak di tingkat pertanahan dalam dua memimpin rakyat dengan
pimpinan negara. Sementara Peru, kebijakan besar (grand strategy) program populis yang menentang
Bolivia dan Chili mencoba yakni (1) Land Policy Research dominasi Amerika Serikat, Bank
menjalankan sosialisme dengan Report (LPRR) dan (2) Land Policies Dunia dan IMF. Dijalankan
penyesuaian dengan karakter for Growth and Poverty Reduction reforma agraria dalam Plan
negaranya masing-masing. telah membuat ketimpangan Zamora, dan nasionalisasi
Bentuk terjemahan dari gerakan struktur tanah semakin membesar. perusahaan migas. Petani koka
revolusi anti-ketidakadilan ini Struktur kepemilikan tanah secara menjadi presiden di Bolivia, Evo
sebenarnya merupakan sikap feodal yang diwariskan jaman Morales. Program perbaikan
negara-negara tersebut dalam kolonial direproduksi dan pertanian dan nasionalisasi
kondisi geopolitiknya kala itu. Di menghasilkan struktur neo-feodal perusahaan migas juga dilakukan.
era pasca Perang Dunia II, Kuba yang didominasi pengusaha, Sementara di Brazil, gerakan
dan Nikaragua mengambil jalan perseorangan dan perusahaan petani tanpa tanah (MST) terus
untuk melawan transnasional. mewujudkan keadilan agraria
dominasi power Sementara di Globalisasi yang dengan menjalankan perjuangan
Amerika Serikat.
Brazil, gerakan petani berdampak pada reforma agraria. Sejalan dengan
Sementara negara- pembentukan pasar perkembangannya, gerakan rakyat
negara lain tanpa tanah (MST) tanah ini membuat ini menjadi salah satu yang
mengambil jalan terus mewujudkan petani kehilangan tersukses di Amerika Latin dan
sosialis yang tidak tanahnya; dicaplok sangat populis.
terlalu resisten.
keadilan agraria modal yang lebih Dengan konstelasi tata ekonomi
Konsekuensi dari dengan menjalankan besar dan pada dunia saat ini, gerakan rakyat MST
pilihan ini jelas, perjuangan reforma akhirnya kehilangan juga mengajukan alternatif nyata
dengan percobaan mata dari globalisasi yang
penjatuhan
agraria. Sejalan pencahariannya. dipromosikan Bank Dunia, IMF
kekuasaan di dengan Program IMF dan WTO. MST juga bergerak
Kuba dan mengakibatkan untuk mengglobalkan
perkembangannya,
Nikaragua pengangguran yang perjuangannya dengan bergabung
misalnya. gerakan rakyat ini masif dari proses dengan gerakan petani
Sementara di menjadi salah satu pengetatan internasional (La Via Campesina).
era globalisasi, anggaran di Hal ini tentunya untuk melawan
yang tersukses di
dominasi ekonomi berbagai negara. ketidakadilan globalisasi yang
politik dilakukan Amerika Latin dan Sementara, aturan eksklusif, didominasi negara dan
oleh kekuatan- sangat populis. perdagangan WTO perusahaan tertentu saja, dan
kekuatan macam membuat proteksi meniadakan alternatif (There Is No
Amerika Serikat pasar dalam negeri Alternatives; TINA). Globalisasi
dan beberapa negara Eropa Barat hancur berantakan. Pasar rakyat macam inilah yang disitir
dengan menggunakan rejim-rejim pertanian, jasa dan industri dalam Steger (Globalism, 2005) sebagai
internasional. Lembaga Bretton negeri di kawasan Amerika Latin 'globalisation from below', yang
Woods yang didirikan pada tahun yang belum mapan pada akhirnya menyuarakan nasib rakyat banyak,
1944 berkembang menjadi rejim dilanda banjir produk Amerika inklusif, dan memungkinkan
moneter IMF, rejim pembangunan Serikat, Uni Eropa, Jepang dan pembangunan dunia laindunia
Bank Dunia, dan rejim Australia. Usaha dalam negeri tanpa penindasan (another world is
perdagangan WTO. Bersama runtuh, rakyat kehilangan possible). Bersambung..
dengan negara-negara kapitalistik, pekerjaan untuk hidup.
lembaga-lembaga ini menjalankan Perubahan bukannya tak terjadi.
penetrasi ekonomi yang tak Dengan konstelasi geopolitik yang Penulis adalah Sekjen Federasi Serikat
Petani Indonesia dan juga merangkap
hentinya menggempur kawasan berubah ke arah penjajahan gaya
Koordinator Umum Gerakan Petani
Amerika Latin. Buktinya, hampir baru, muncullah revolusi-revolusi Internasional La Via Campesina.
seluruh negara Amerika Latin rakyat yang menuntut
menjadi anggota IMF dan WTO, dinihilkannya penindasan seperti Tulisan ini pernah disampaikan pada
dan menerima program asistensi yang telah dituliskan di atas. Di kuliah umum Program Pasca Sarjana Ilmu
Politik Universitas Indonesia, Senin 27
pembangunan dari Bank Dunia. Argentina, gerakan kaum buruh
November 2006.
Secara historis, penetrasi lembaga- tuna karya (MTD) yang di-PHK
15
 SERIKAT
Komunikasi Lancar,
Organisasi Kuat
Komunikasi merupakan salah satu
faktor penting dalam hubungannya
terhadap keberlangsungan
organisasi. Kurang lancarnya
koordinasi antar Organisasi Tani
Lokal (OTL) di tiga kota yaitu
Ciamis, Tasikmalaya dan Garut
yang keseluruhannya merupakan
anggota Serikat Petani Pasundan
(SPP), merupakan penghambat
terhadap kemajuan organisasi
untuk terciptanya reforma agraria.
Hal tersebut dikemukakan dalam
r a p a t e va l u a s i d a n r e f l e k s i
Keluarga Besar SPP yang dihadiri
semua ketua OTL beserta aktivis
mahasiswa (Farmaci, FPMR,
FPPMG), jum'at (20/10) lalu di
Kesekretariatan SPP-Ciamis.
“Perkembangan SPP selama ini
mengalami pasang surut, di mana
ada kemajuan dan kendala yang
selalu mengiringi perjalanan
organisasi pada umumnya. Rapat
evaluasi dan refleksi ini diharapkan
jadi tolak ukur perkembangan SPP
sampai sekarang” ungkap
Solidaritas Petani Dan Nelayan
Flores-Lembata Semakin Menguat
Musyawarah Besar (Mubes) III
petani dan nelayan yang
berlangsung pada tanggal 14-17
November lalu di Maumere,
dihadiri oleh wakil-wakil petani
dan nelayan dari tujuh kabupaten
se-Flores dan Lembata. Selain itu,
turut hadir juga Direktur Land
Reform Gunawan Sasmita,
I s k a n d a r Pa n j a i t a n , S e k j e n
Konsorsium Pembaharuan Agraria
Usep Setiawan, Deputi Pendidikan
dan Pengembangan organisasi
Federasi Serikat Petani Indonesia
(FPI) Ali Fahmi serta aktivis LSAM.
Bupati dan Wakil Bupati serta
jajaran DPRD Sikka terlihat hadir.
Mubes yang mengusung tema
“ R e v i t a l i s a s i Pe r t a n i a n d a n
Kelauatan Menuju Kedaulatan
Pangan dan Kemandirian Petani
Flores Lembata” dibuka oleh
Gunawan Sasmita. Mubes III
16
Agustiana, Sekjen SPP kepada
Pembaruan Tani. Acara yang
berlangsung sejak pukul 16.00 -
22.00 WIB itu, mengetengahkan
topik tentang kinerja Organisasi
Rakyat SPP. Seiring perjalanannya,
banyak hambatan dan kendala
yang muncul. Ancaman dan
intimidasi terhadap petani masih
sering terjadi di setiap OTL yang
berakhir dengan penangkapan oleh
pihak Perhutani dan aparat
Kepolisian setempat tanpa alasan
jelas. Tuduhan perambahan hutan
sering dijadikan dalih kepada
m e r e k a s e b a g a i m a s ya r a k a t
pengelola kawasan hutan.
Agustiana mengungkapkan,
gangguan pihak Perhutani dan
Perkebunan acapkali melanda
anggotanya. “Mereka tidak segan-
segan menyerbu langsung ke
perkampungan dan lahan petani
untuk merusaknya. Komplotan
mereka dibantu preman bayaran.
Hal ini mengganggu ketentraman
hidup para petani dan lahannya,
bertujuan merefleksikan kembali
mandat Mubes II di Bajawa tahun
2005. Hal yang dibahas
siantaranya, berbagai masalah
yang dihadapi oleh petani dan
nelayan sedaratan Flores dan
Lembata yang kemudian
d i r u m u s k a n d a n
direkomendasikan kepada pihak
organisasi massa petani-nelayan
m a u p u n L S M , Pe m e r i n t a h ,
institusi agama, perguruan tinggi
dan pengusaha.
Isu-isu strategis yang berhasil
dirumuskan dalam Muber
diantaranya, a) Membangun
kemitraan yang terbuka dan setara
antara organisasi massa petani-
nelayan dengan pihak ketiga
seperti LSM,Pemerintah, institusi
agama, perguruan tinggi dan
pengusaha. b) Membangun
kemitraan yang terbuka dan setara
Pembaruan Tani - November 2006
Suasana diskusi di salah satu OTL anggota SPP
keterlaluan sekali !” jelasnya.
Dari permasalahan yang ada,
a k h i r n ya f o r u m m e n g a m b i l
keputusan untuk segera membagi
peran penting antara para aktivis
pendamping dengan Ketua OTL.
K e r j a - k e r j a a d vo k a s i ya n g
dilakukan para pendamping
dengan dibantu Lembaga Bantuan
Hukum (LBH-SPP) harus
ditingkatkan, termasuk mengawal
setiap kebijakan pemerintah dan
organisasi untuk kemajuan petani
dalam mewujudkan kedaulatan
pangan. Kerja profesionalisme juga
antara organisasi massa petani-
nelayan dengan pihak ketiga. c)
Meningkatkan posisi tawar yang
kuat dari organisasi petani-nelayan
Flores Lembata terhadap
i n t e r ve n s i p i h a k k e t i g a . d )
Meningkatan kapasitas organisasi
petani-nelayan Flores-Lembata
untuk melakukan negosiasi dan
lobi terhadap kebijakan Negara
yang pro petani nelayan baik di
bidang politik anggaran maupun
produk kebijakan lain yang
berhubungan dengan seluruh pri
kehidupan petani nelayan Flores
Lembata.
Keempat isu strategis yang
berhasil dirumuskan itu dibacakan
oleh Robertus J.A. Lathur, wakil
petani dari kabupaten Manggarai
Barat dan direkomendasikan
kepada pihak-pihak terkait.
Kemudian diserahkan secara
dituntut untuk pengembangan
kapasitas menuju arah lebih baik.
Sebagai para pemimpin, para ketua
OTL juga diharuskan bisa
memberikan pelayanan optimal
kepada anggotanya.
Menjelang tengah malam,
kegiatan berakhir dengan
Musafahah serta saling
mengucapkan selamat hari raya
idul fitri menuju kesucian diri,
mengawal terciptanya
kesejahteraan hidup para petani.
Harry Mubarak
simbolis oleh ketua panitia kepada
Wakil Bupati Sikka, Yos Ansarera.
Wa k i l B u p a t i S i k k a ya n g
m e n u t u p a c a r a i n i
mengungkapkan, “Perlu adanya
satu wadah organisasi independen
untuk menindaklanjuti
rekomendasi dari hasil Mubes III
ini.” Lebih lanjut lagi Wakil Bupati
Sikka berharap agar sebelum
diadakan Mubes IV, harus sudah
ada organisasi yang dibentuk
untuk menjalin kerjasama antara
pet ani dan nelayan F l ores-
Lembata. Di akhir sambutannya,
Yos Ansarera menitipkan pesan
kepada semua wakil petani dan
nelayan dari kabupaten lain untuk
menyerahkan rekomendasi
tersebut kepada Pemda Kabupaten
masing-masing agar segera
ditindaklanjuti.
Marsellinus Moa