PERLINDUNGAN KONSUMEN TERHADAP PEMBELIAN ITEM

DIGITAL DALAM APLIKASI DAN GAME

DI INDONESIA

SKRIPSI

Untuk memenuhi sebagian persyaratan

untuk mencapai derajat S-1 pada
Program Studi Ilmu Hukum

Oleh :

ARDI KRISNA WARDHANA

D1A014035

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MATARAM
MATARAM
2018

i
PERLINDUNGAN KONSUMEN TERHADAP PEMBELIAN ITEM
DIGITAL DALAM APLIKASI DAN GAME
DI INDONESIA

Oleh :

ARDI KRISNA WARDHANA

D1A014035

Menyetujui,

Pembimbing Pertama Pembimbing Kedua

Dr. Kurniawan, SH, M.Hum Ari Rahmad Hakim BF SH.MHum

NIP. 19770303 200312 1 001 NIP. 19760917 200312 1 002

ii
 DEWAN PENGUJI

Ketua,

Dr. Kurniawan, SH., MH.

NIP. 19770303 200312 1 001

Anggota I,

Ari Rahmad Hakim BF SH., MH.

NIP. 19760917 200312 1 002

Anggota II,

Dwi Martini. SH., MH.

NIP. 19830321 200801 2 005

Mengetahui,
Bagian Hukum Bisnis
Ketua,

Ari Rahmad Hakim Budiawan F.,SH., MH.

NIP. 197609172003121002

iii
SKRIPSI INI TELAH DITERIMA DAN DISAHKAN OLEH FAKULTAS
HUKUM UNIVERSITAS MATARAM

PADA TANGGAL :

Dekan,

Dr. Lalu Parman, SH., M.Hum.

NIP. 195804081986021001

iv
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Ardi Krisna Wardhana

NIM : D1A014035
Judul Skripsi : “Perlindungan Konsumen Pembelian Item Digital Dalam
Aplikasi Dan Game Di Indonesia”

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa penulisan Skripsi ini berdasarkan

hasil penelitian, pemikiran dan pemaparan asli dari saya sendiri, baik untuk
naskah laporan maupun kegiatan penelitian yang tercantum sebagai bagian dari
Skripsi ini. Jika terdapat karya orang lain, saya akan mencantumkan sumber yang
jelas.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila
dikemudian hari terdapat penyimpangan serta kesalahan dalam pernyataan ini,
maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang
telah diperoleh karena karya tulis ini dan sanksi lain sesuai dengan peraturan yang
berlaku.
Demikian pernyataan ini saya buat untuk dapat dipergunakan sebagaimana
mestinya.

Mataram, 2018
Yang membuat pernyataan

Ardi Krisna Wardhana

D1A014035

v
 KATA PENGANTAR

Terima kasih kepada Tuhan Yang Maha Pengasih, karena limpahan

rahmat dan anugerah-Nya sehingga skripsi ini yang disusun untuk memenuhi
salah satu syarat menyelesaikan program sarjana dapat diselesaikan. Penyusun
menyadari sepenuhnya, bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan dan tidak terlepas dari kekurangan, karena keterbatasan
kemampuan dan pengalaman penulis.
Terima kasih yang sebesar-besarnya kepada kedua orang tua saya yang
saya sayangi dan banggakan, atas segala perhatian, doa dan motivasi yang
diberikan untuk menyelesaikan skripsi ini. Terima kasih sebesar-besarnya kepada
Bapak Dr. Kurniawan, SH., MH. selaku Pembimbing Ketua, atas waktu yang
diberikan untuk bimbingan, masukan serta saran yang diberikan sehingga skripsi
ini dapat diselesaikan. Kepada Bapak Ari Rahmad Hakim Budiawan F.,SH., MH,
selaku pembimbing pendamping, saya ucapkan terima kasih atas bimbingan,
kritikan, saran, dan juga dorongan untuk secepatnya menyelesaikan skripsi ini.
Saya juga berterima kasih kepada berbagai pihak yang turut memberikan
sumbangan pikiran guna penyelesaian skripsi, dan turut membantu baik secara
langsung maupun tidak langsung, yaitu :
1. Rektor Universitas Mataram, Prof. Dr. H. Lalu Husni, SH., M.Hum atas
kesempatan, waktu, izin yang diberikan untuk menempuh studi pada Program
studi sarjana Hukum Universitas Mataram.
2. Dekan Fakultas Hukum Universitas Mataram, Bapak Dr. Lalu Parman, SH.,
M.Hum, atas kesempatan yang diberikan untuk menempuh studi pada
program studi sarjana (S1) Fakultas Hukum Universitas Mataram.
3. Ketua Jurusan Program studi sarjana (S1) Hukum Bisnis Fakultas Hukum
Universitas Mataram, sekaligus pembimbing saya yaitu bapak Ari Rahmad
Hakim Budiawan F.,SH.,M.Hum. atas kesempatan yang diberikan untuk
menempuh studi pada program studi sarjana (S1) Hukum Bisnis Fakultas
Hukum Universitas Mataram.

vi
4. Dosen-dosen Program studi sarjana (S1) Fakultas Hukum Universitas
Mataram atas bimbingan dan masukan selama menempuh studi pada Fakultas
Hukum Universitas Mataram serta motivasi yang diberikan dalam
penyelesaian skripsi ini.
5. Staf administrasi bagian jurusan dan akademik program studi sarjana (S1)
Fakultas Hukum Universitas Mataram, atas bantuannya dalam proses
penyusunan skripsi ini.
6. Keluarga besar serta teman-teman seperjuangan yang telah banyak membantu
dalam segala hal, terima kasih atas sumbangan tenaga, doa, saran dan
motivasinya sehingga skripsi ini dapat diselesaikan.

Mataram, Mei 2018

Penyusun

vii
 RINGKASAN

PERLINDUNGAN KONSUMEN PEMBELIAN

ITEM DIGITAL DALAM APLIKASI DAN GAME

DI INDONESIA

Ardi Krisna Wardhana

Pembimbing :

Dr. Kurniawan, SH., MH. dan Ari Rahmad Hakim Budiawan F.,SH.,MH.

Perlindungan konsumen memiliki fungsi yang sangat penting di dalam

kegiatan transaksi online yang menyangkut pembelian item digital pada
aplikasi dan game. Konsumen memiliki peluang yang sangat besar
mengalami kerugian dalam melakukan pembelian item digital berkaitan
dengan berbagai permasalahan yang muncul mulai dari kesalahan sistem
ketika melakukan pembelian hingga, kurangnya konsumen memahami tata
cara pengembalian dana ataupun klausula baku yang diberikan oleh pelaku
usaha kepada konsumen sejak awal men-download serta menggunakan
aplikasi dan game.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui mengenai prosedur-
prosedur yang dapat konsumen lakukan untuk membeli item digital serta
mengetahui pengaturan mengenai perlindungan konsumen pembelian item
digital dalam transaksi online dan upaya hukum yang dapat dilakukan oleh
konsumen yang mengalami kerugian dari transaksi tersebut. Diharapkan
penelitian ini dapat memberikan jawaban serta informasi berkaitan hal-hal
yang menyangkut perlindungan pembelian item digital. Penelitian ini
merupakan penelitian Hukum Normatif dengan meninjau dari peraturan
perundang-undangan yang berlaku, metode pendekatan yang digunakan
adalah pendekatan Peraturan Perundang-undangan (Statue Approach) dan
pendekatan konseptual (Conceptual Approach).
Berkaitan dengan rumusan permasalah pertama, penjelasan bahwa
prosedur pembelian item digital yang berbeda di tiap-tiap aplikasi dan game
tergantung dari jenis barang atau jasa yang ditawarkan oleh penjual atau
developer seperti premium currency pada game atau sistem langganan
(subscribe) pada kebanyakan aplikasi. Serta dilanjutkan dengan pada
dasarnya perlindungan konsumen pembelian item digital sudah diatur di
beberapa Pasal Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan
Konsumen seperti hak-hak konsumen dan kewajiban perusahan atau pelaku
usaha dalam melakukan kegiatan jual beli, selain itu pada Undang-Undang
Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2016 Tentang Perubahan Atas Undang-
Undang Nomor 11 Tahun 2008 Tentang Informasi Dan Transaksi Elektronik

viii
juga telah diatur beberapa aturan transaksi elektronik yang berhubungan
dengan pembelian item digital. Terkait permasalahan-permasalahan yang
timbul pada pembelian item digital dikarenakan banyak faktor seperti
kesalahan sistem ataupun kemampuan konsumen memahami tata cara
prosedur untuk melakukan refund. Diakhiri mengenai upaya hukum yang
dapat dilakukan oleh konsumen berkaitan dengan pembelian item digital
berdasar Pada Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan
Konsumen, pada Pasal 45 sampai dengan Pasal 48 diatur mengenai ketentuan-
ketentuan umum bagi para konsumen yang menderita kerugian akibat
dilakukanya transaksi jual beli. Merupakan rangkuman hasil dari pembahasan
permasalahan-permasalahan yang menjadi pokok penelitian di dalam skripsi
ini.

ix
 ABSTRAK

PERLINDUNGAN KONSUMEN PEMBELIAN ITEM DIGITAL DALAM

APLIKASI DAN GAME DI INDONESIA

Tujuan dari penelitian ini untuk mengetahui prosedur dalam melakukan

pembelian item digital serta membahas mengenai permasalahan-permasalahan
yang dapat menimbulkan kerugian material kepada konsumen sebagai pembeli
dan untuk mengetahui perlindungan hukum terhadap pembeli maupun pelaku
usaha yang menjadi para pihak di dalam kegiatan jual beli ini kemudian
menemukan upaya hukum yang dapat dilakukan oleh konsumen yang dirugikan
dalam pembelian item digital ini. Dalam penelitian ini metode pendekatan yang
digunakan yaitu pendekatan Peraturan Perundang-undangan (Statue Approach)
dan pendekatan konseptual (Conceptual Approach). Hasil penelitian ini
menemukan bahwa prosedur dalam melakukan pembelian item digital berbeda
tergantung aplikasi dan game yang digunakan, kemudian Undang-undang
Perlindungan Konsumen merupakan dasar dari aturan yang berkaitan dengan
pembelian item digital, serta upaya yang dapat dilakukan oleh konsumen yaitu ada
dua, litigasi dan non litigasi.

Kata Kunci: Perlindungan Konsumen, Pembelian, Item Digital.

x
 ABSTRACT

CONSUMER PROTECTION OF PURCHASE DIGITAL ITEMS IN

APPLICATIONS AND GAMES IN INDONESIA

The purpose of this research is to find out the procedure in purchasing

digital items and discuss issues that can cause material loss to consumers as
buyers and to find out the legal protection of buyers and business actors/seller
who are parties in these buying and selling activities then to find an legal effort
that can be done by consumers who have been harmed in purchasing this digital
item. In this study the approach method used is the statue approach and the
conceptual approach The results of this study found that the procedures for
purchasing digital items differ depending on the applications and games used,
then the Consumer Protection Act is the basis of the rules relating to the purchase
of digital items, as well as the efforts that can be done by consumers, there are
two, litigation and non litigation.

KEYWORDS: Consumer Protection, Purchase, Digital Item

xi
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL.......................................................................................i

HALAMAN PENGESAHAN........................................................................ii

HALAMAN PENGESAHAN DEWAN PENGUJI

DAN KETUA BAGIAN.................................................................................iii

HALAMAN PENGESAHAN DEKAN.........................................................iv

PERNYATAAN ORISINALITAS PENELITIAN......................................v

KATA PENGANTAR....................................................................................vi

RINGKASAN..................................................................................................viii

ABSTRAK/ABSTRACT................................................................................x

DAFTAR ISI...................................................................................................xii

BAB I PENDAHULUAN...............................................................................1

A. Latar Belakang......................................................................................1
B. Rumusan Masalah.................................................................................4
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian.............................................................5
D. Ruang Lingkup Penelitian.....................................................................6
E. Orisinalitas Penelitian...........................................................................6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA....................................................................7

A. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Konsumen.............................7

B. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Hukum...................................10
C. Tinjauan Umum Tentang Perjanjian.....................................................12
D. Tinjauan Umum Tentang Jual Beli.......................................................14
E. Tinjauan Umum Tentang Penyelesaian Sengketa Konsumen..............15

BAB III METODOLOGI PENELITIAN.....................................................17

A. Jenis Penelitian......................................................................................17

xii
 B. Metode Pendekatan...............................................................................17
C. Sumber Dan Jenis Bahan Hukum.........................................................18
D. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum....................................................20
E. Analisis Bahan Hukum.........................................................................20

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN..............................22

A. Prosedur Pembelian Dalam Aplikasi Dan Game..................................22

B. Perlindungan Hukum Terhadap Konsumen Pembelian Item Digital . .35

C. Upaya Hukum Yang Dapat Dilakukan Akibat Kerugian Konsumen Dalam

Pembelian Item Digital.........................................................................51

BAB V PENUTUP..........................................................................................62

A. Simpulan.........................................................................................62
B. Saran...............................................................................................64

DAFTAR PUSTAKA......................................................................................66

xiii