KABUPATEN BINTAN
2019
DAFTAR ISI
Cover............................................................................................................................... i
Daftar Isi.......................................................................................................................... ii
Surat Keputusan Direktur ................................................................................................ iii
BAB I Definisi
1.1 Definisi ................................................................................................................ 1
BAB II Ruang Lingkup
2.1 Jenis Kejadian Tidak Diharapkan (KTD) yang dilaporkan.................................... 2
BAB III Tatalaksana
3.1 Pelaporan ........................................................................................................... 3
3.1.1 Alur Pelaporan........................................................................................... 3
3.1.2 analisis matriks grading risiko.................................................................... 5
3.1.3 petunjuk pengisian laporan insiden
keselamatan pasien (IKP) internal dan eksternal............................................... 8
3.1.4 petunjuk pengisian formulir laporan insiden
keselamat pasien (IKP) internal dan eksternal................................................... 8
BAB IV Dokumentasi........................................................................................................ 25
ii
ii
BAB I
DEFINISI
1.1 DEFINISI
1
BAB II
RUANG LINGKUP
2
BAB III
TATA LAKSANA
3.1 PELAPORAN
Banyak metode yang digunakan untuk mengidentifikasi risiko, salah satu caranya
adalah dengan mengembangkan sistem pelaporan dan sistem analisis.. Pelaporan juga
penting digunakan untuk memonitor upaya pencegahan terjadinya kesalahan (error)
sehingga diharapkan dapat mendorong dilakukannya investigasi selanjutnya.
a. Mengapa pelaporan insiden penting?
Karena pelaporan akan menjadi awal proses pembelajaran untuk mencegah
kejadian yang sama terulang kembali.
b. Bagaimana memulainya ?
Dibuat suatu sistem pelaporan insiden di rumah sakit meliputi kebijakan, alur
pelaporan, formulir pelaporan dan prosedur pelaporan yang harus disosialisasikan
pada seluruh karyawan.
c. Apa yang harus dilaporkan ?
Insiden yang dilaporkan adalah kejadian yang sudah terjadi, potensial terjadi
ataupun yang nyaris terjadi.
d. Siapa yang membuat Laporan Insiden (Incident Report) ?
Siapa saja atau semua staf RS yang pertama menemukan kejadian/insiden
Siapa saja atau semua staf yang terlibat dalam kejadian/insiden
e. Bagaimana cara membuat Laporan Insiden?
Karyawan diberikan pelatihan mengenai sistem pelaporan insiden mulai dari
maksud, tujuan dan manfaat laporan, alur pelaporan, bagaimana cara mengisi formulir
laporan insiden, kapan harus melaporkan, pengertian-pengertian yang digunakan
dalam sistem pelaporan dan cara menganalisa laporan.
f. Masalah yang sering menghambat dalam Laporan Insiden
Laporan dipersepsikan sebagai pekerjaan perawat
Laporan sering disembunyikan / underreport, karena takut
disalahkan.
3.1.1 Alur Pelaporan
1. Alur Pelaporan Insiden Kepada Tim Keselamatan Pasien di
RS (Internal)
a. Apabila terjadi suatu insiden (KNC/KTD/KTC/KPC) di rumah sakit, wajib
segera ditindak lanjuti (dicegah / ditangani) untuk mengurangi dampak / akibat
3
yang tidak diharapkan.
b. Setelah ditindak lanjuti, segera membuat laporan insidennya dengan mengisi
Formulir Laporan Insiden pada akhir jam kerja/shift kepada Atasan langsung.
(Paling lambat 2 x 24 jam ); diharapkan jangan menunda laporan.
c. Setelah selesai mengisi laporan, segera menyerahkan kepada Atasan langsung
pelapor. (Atasan langsung disepakati sesuai keputusan Manajemen :
Supervisor/Kepala Bagian/ Instalasi)
d. Atasan langsung akan memeriksa laporan dan melakukan grading risiko
terhadap insiden yang dilaporkan.
e. Hasil grading akan menentukan bentuk investigasi dan analisa yang
akan dilakukan sebagai berikut :
Grade biru : Investigasi sederhana oleh Atasan langsung, waktu
maksimal 1 minggu.
Grade hijau : Investigasi sederhana oleh Atasan langsung, waktu
maksimal 2 minggu
Grade kuning : Investigasi komprehensif/Analisis akar
masalah/RCA oleh Tim KP di RS, waktu maksimal 45 hari
Grade merah : Investigasi komprehensif/Analisis akar masalah /
RCA oleh Tim KP di RS, waktu maksimal 45 hari.
f. Setelah selesai melakukan investigasi sederhana, laporan hasil investigasi
dan laporan insiden dilaporkan ke Tim KP di RS .
g. Tim KP di RS akan menganalisa kembali hasil Investigasi dan Laporan insiden
untuk menentukan apakah perlu dilakukan investigasi lanjutan (RCA) dengan
melakukan Regrading.
h. Untuk grade Kuning / Merah, Tim KP di RS akan melakukan Analisis akar
masalah / Root Cause Analysis (RCA)
i. Setelah melakukan RCA, Tim KP di RS akan membuat laporan dan
Rekomendasi untuk perbaikan serta "Pembelajaran" berupa : Petunjuk / "Safety
alert" untuk mencegah kejadian yang sama terulang kembali.
j. Hasil RCA, rekomendasi dan rencana kerja dilaporkan kepada Direksi
k. Rekomendasi untuk "Perbaikan dan Pembelajaran" diberikan umpan balik
kepada unit kerja terkait serta sosialisasi kepada seluruh unit di Rumah Sakit
l. Unit Kerja membuat analisa kejadian di satuan kerjanya masing - masing
m. Monitoring dan Evaluasi Perbaikan oleh Tim KP di RS. (Alur : Lihat
Lampiran 5)
4
2. ALUR PELAPORAN INSIDEN KE KKPRS – KOMITE KESELAMATAN
PASIEN RUMAH SAKIT (Eksternal)
Laporan hasil investigasi sederhana / analisis akar masalah / RCA
yang terjadi pada pasien dan telah mendapatkan rekomendasi dan solusi
oleh Tim KP di RS (internal) / Pimpinan RS dikirimkan ke KKPRS dengan
melakukan entry data (e-reporting) melalui website resmi KKPRS.
Tabel 2
5
Penilaian Probabilitas / Frekuensi
TINGKAT
RISIKO
Setelah nilai Dampak dan Probabilitas diketahui, dimasukkan dalam Tabel Matriks
Grading Risiko untuk menghitung skor risiko dan mencari warna bands risiko.
a. Skor Risiko
Contoh : Pasien jatuh dari tempat tidur dan meninggal, kejadian seperti ini di
6
RS X terjadi pada 2 tahun yang lalu
Nilai dampak : 5 (katastropik ) karena pasien meninggal
Nilai probabilitas : 3 (mungkin terjadi) karena pernah terjadi
2 thn lalu
Skoring risiko : 5 x 3 = 15
Warna Bands : Merah (ekstrim)
Tabel 3
Matriks Grading Risiko
Sangat sering
terjadi (Tiap Moderat Moderat Tinggi Ekstrim Ekstrim
minggu /bulan)
5
Sering terjadi
(beberapa Moderat Moderat Tinggi Ekstrim Ekstrim
kali/thn)
4
Mungkin terjadi
(1-<2 thn/kali) Rendah Moderat Tinggi Ekstrim Ekstrim
3
Jarang terjadi
(>2-<5 thn/kali) Rendah Rendah Moderat Tinggi Ekstrim
2
Sangat jarang
terjadi (>5 Rendah Rendah Moderat Tinggi Ekstrim
thn/kali)
1
Tabel 4
7
Tindakan sesuai Tingkat dan bands risiko
Level / Bands Tindakan
Ruangan : diisi nama ruangan dan nomor kamar misal: Ruangan Melati kamar
8
301
Data Pasien : Umur, Jenis Kelamin, Penanggung biaya, Tgl masuk RS dan jam
diisi di Formulir Laporan Internal dan Eksternal (lihat = Lampiran
Formulir Laporan IKP)
Umur : bulan dan tahun (jelas)
Kelompok Umur : Pilih salah satu (jelas)
Jenis Kelamin : Pilih salah satu (jelas)
Penanggung biaya pasien : Pilih salah satu (jelas)
Tanggal masuk RS dan jam : (jelas)
2. RINCIAN KEJADIAN
I. Tanggal dan waktu insiden
Diisi tanggal dan waktu saat insiden (KTD / KNC / KTC / KPC) terjadi.
Buat prosedur pelaporan agar tanggal dan waktu insiden tidak lupa : insiden
harus dilaporkan paling lambat 2 x 24 jam atau pada akhir jam kerja/ shift.
II. Insiden
Diisi insiden misal :
Pasien jatuh , salah identifikasi pasien , salah pemberian obat, salah dosis
obat, salah bagian yang dioperasi, dll.
a) Grading Risiko : hijau /biru/kuning/merah
b) Kronologis insiden
Diisiringkasan insiden mulai saat sebelum kejadian sampai
terjadinya insiden.
Kronologis harus sesuai kejadian yang sebenarnya, bukan
pendapat/ asumsi pelapor
c) Jenis insiden. Pilih salah satu Insiden Keselamatan Pasien (IKP) :
KTD / KNC / KTC / KPC. Untuk laporan eksternal, KPC tidak perlu
dilaporkan
d) Orang pertama yang melaporkan Insiden
Pilih salah satu pelapor yang paling pertama melaporkan terjadinya
insiden Misal : petugas / keluarga pasien dll
e) Insiden menyangkut pasien :
Pilih salah satu : Pasien rawat inap / Pasien rawat jalan / Pasien
UGD
f) Tempat / Lokasi
Tempat pasien berada, misal ruang rawat inap, ruang rawat jalan, UGD
g) Insiden sesuai kasus penyakit / spesialisasi
dirawat oleh Spesialisasi ? (Pilih salah satu)
9
Bila kasus penyakit / spesialisasi lebih dari satu, pilih salah satu yang
menyebabkan insiden.
Misal : Pasien dengan gastritis kronis dirawat oleh dokter spesialis
penyakit dalam dikonsulkan ke Dokter Spesialis Bedah dengan
suspect Appendicitis Saat appendectomy terjadi insiden tertinggal
kassa maka penanggung jawab kasus adalah dokter spesialis bedah
Bila dirawat oleh dokter umum : isi Lain-lain : umum
h) Unit / Departemen yang menyebabkan insiden
Adalah unit / Departemen yang menjadi penyebab terjadinya
insiden Misalnya :
Pasien DHF ke UGD, diperiksa laboratorium, ternyata hasilnya
salah interpretasi.
Insiden : salah hasil lab. Pada pasien DHF
Jenis Insiden :KNC
Tempat / Lokasi : UGD
Spesialisasi : Kasus Penyakit Dalam
Unit penyebab : Laboratorium
Pasien anak berobat ke poliklinik, diberikan resep, ternyata
terjadi kesalahan pemberian obat oleh petugas farmasi. Hal ini
diketahui setelah pasien pulang. Ibu pasien datang kembali
ke Farmasi untuk menanyakan obat tersebut.
Insiden : Salah pemberian obat untuk pasien anak
Jenis Insiden : K N C ( tidak terjadi cedera)
Tempat / Lokasi : Farmasi Spesialisasi Kasus Anak
Unit penyebab : Farmasi
Pasien THT akan dioperasi telinga kiri tapi ternyata yang
dioperasi telinga kanan. Hal ini terjadi karena tidak dilakukan
pengecekan ulang bagian yang akan dioperasi oleh petugas
kamar operasi
Insiden : salah bagian yang dioperasi : telinga kiri,
seharusnya kanan
Jenis Insiden : KTD (terjadi cedera)
Tempat / Lokasi : kamar operasi
Spesialisasi : Kasus THT
Unit penyebab : Instalasi Bedah
i) Akibat insiden
Pilih salah satu : (lihat tabel matriks grading risiko)
10
Kematian : jelas
Cedera irreversible / cedera berat : kehilangan fungsi motorik,
sensorik atau psikologis secara permanen misal lumpuh,
cacat
Cedara reversible / cedera sedang : kehilangan fungsi
motorik, sensorik atau psikologis tidak permanen misal luka
robek Cedera ringan : cedera / luka yang dapat diatasi dengan
pertolongan pertama tanpa harus di rawat misal luka lecet.
Tidak ada cedera, tidak ada luka.
j) Tindakan yang dilakukan segera setelah insiden
Ceritakan penanganan / tindakan yang saat itu dilakukan agar insiden
yang sama tidak terulang lagi.
k) Tindakan dilakukan oleh pilihlah salah satu :
Bila dilakukan Tim : sebutkan timnya terdiri dari siapa saja
missal ; dokter, perawat
Bila dilakukan petugas lain : sebutkan misal ; analis, asisten
apoteker, radiografer, bidan.
l) Apakah Insiden yang sama pernah terjadi di unit kerja lain?
Jika Ya, lanjutkan dengan mengisi pertanyaan dibawahnya yaitu :
Waktu kejadian : isi dalam bulan / tahun.
Tindakan yang telah dilakukan pada unit kerja tersebut untuk
mencegah terulangnya kejadian yang sama. Jelaskan
Untuk laporan eksternal dilanjutkan.
III. Tipe insiden
Untuk mengisi tipe insiden, harus melakukan analisis dan investigasi terlebih
dahulu. Insiden terdiri dari : tipe insiden dan subtipe insiden yang dapat
dilihat pada tabel dibawah ini : (Tabel 5)
11
Antrian
iv. Rujukan / Konsultasi
v. Admisi
vi. Keluar/Pulang dari
Ranap/RS
vii.Pindah Perawatan
(Transfer of care)
viii. Identifikasi
Pasien
Klinik
ix. Consent
x. Pembagian tugas
xi. Respons terhadap
kegawatdaruratan
i. Tidak performed ketika
dibutuhkan/ indikasi
ii. Tidak lengkap / Inadekuat
b. Masalah
iii. Tidak tersedia
iv. Salah pasien
v. Salah proses / pelayanan
2. Proses / i. Skrining / Pencegahan /
Prosedur Medical check up
Klinis ii. Diagnosis / Assessment
iii.Prosedur / Pengobatan /
Intervensi
a. Proses
iv. General care / Management
v. Test / Investigasi
vi. Spesimen / Hasil
vii. Belum dipulangkan
(Detention/ Restraint)
b. Masalah i. Tidak performance
ketika dibutuhkan/
indikasi
ii. Tidak lengkap /
Inadekuat
iii. Tidak tersedia
iv. Salah pasien
v. Salah proses /
pengobatan / prosedur
12
vi. Salah bagian tubuh /
sisi
i. Order / Permintaan
ii. Chart / Rekam medik /
Assessment / Konsultasi
iii. Check list
iv. Form / sertifikat
a. Dokumentasi v. Instruksi / Informasi / Kebijakan /
yang terait SPO /Guideline
vi. Label / Stiker / Identifikasi Bands
/ Kartu
3. dokumentasi
vii. Surat / E-mail / Rekaman
Komunikasi viii. Laporan / Hasil /
Images
i. Dokumen hilang / tidak
tersedia
ii. Terlambat mengakses
b. Masalah dokumen
iii. Salah dokumen / Salah orang
iv. Tidak jelas / Membingungkan
/Illegible
i. Bakteri
ii. Virus
iii. Jamur
iv. Parasit
v. Protozo
Infeksi vi. Rickettsi
Nosokomial vii. Prion
a. tipe
4. (Hospital (Partikel
organisme
Assosiated protein
Infection) yang
i nfeksius)
viii. Organ
isme tidak
teridentifik
asi
b. tipe/ i. Bloodstream
bagian ii. Bagian yang dioperasi
infeksi iii. Abses
13
iv. Pneumonia
v. Kanul IV
vi. Protesis infeksi
vii.Drain/ tube urin
viii. Jaringan lunak
a. Medikasi / i. Daftar Medikasi
Cairan infus ii. Daftar Cairan infus
yang terkait
i. Peresepan
ii. Persiapan / Dispensing
14
v. Pemberian
vi. Penyimpanan
terkait vii.Monitoring
viii. Presentasi / Pemaketan
ix. Suply / Pesan
i. Salah pasien
ii. Salah Darah / Produk darah
iii. Salah dosis / Frekuensi
iv. Salah jumlah
v. Salah label dispensing / Instruksi
c. Masalah vi. Kontraindikasi
vii.Salah penyimpanan
viii. Obat atau Dosis yang
diabaikan
ix. arah kadaluarsa
x. Efek samping (Adverse effect)
a. Nutrisi yang i. Nutrisi umum
terkait ii. Nutrisi khusus
i. Peresepan / Permintaan
ii. Pesiapan / Manufaktur / memasak
iii. Supply / order
b. Proses iv. Penyajian
nutrisi v. Dispensing / Alokasi
7. Nutrisi vi. Pengantaran
vii.Pemberian
viii. Penyimpanan
i. Salah pasien
ii. Salah diet
c. Masalah iii. Salah jumlah
iv. Salah Frekuensi
v. Salah konsistensi
8. oksigen/gas a. Oksigen / Daftar oksigen /gas terkait
Gas terkait
i. Label silinder / warna kode / Index
b. Proses pin
penggunaan ii. Peresepan
oksigen / iii. Pemberian
Gas iv. Pengantaran
v. Suply / order
c. Masalah i. Salah pasien
15
ii. Salah gas
iii. Salah rate / flow / konsentrasi
iv. Salah mode pengantaran
v. Kontraindikasi
vi. Salah penyimpanan
vii.Gagal pemberian
viii. Kontaminasi
a. Tipe Alat Daftar Alat medis / Alat kesehatan /
medis / Alat
Equipment property
Alat medis / kesehatan /
Alat Equipment
9. kesehatan / Property
i. Presentasi / Pemaketan tidak baik
Equipment
ii. Ketidaktersediaan
property
b. Masalah iii. Inapropiate for task
iv. Tidak bersih / Tidak steril
v. Kegagalan / Malfungsi
i. Tidak kooperatif
ii. Tidak pantas / Sikap bermusuhan/
Kasar
iii. Berisiko/ Sembrono / Berbahaya
iv. Masalah dengan penggunaan
10. Pasien a. Perilaku substansi / Abuse
pasien
v. Menggangu (Harrassment)
vi. Diskriminasitif / Berprasangka
vii.Berkeliaran, Melarikan diri.
viii. Sengaja mencederai diri,
Bunuh diri.
i. Agresi verbal
b. Agresi /
ii. Kekerasan fisik
Assault
iii. Ancaman nyawa
11. jatuh i. Tersandung
ii. Slip
a. Tipe jatuh
iii. Kolaps
iv. Hilang keseimbangan
b. Keterlibatan i. Velbed
saat jatuh ii. Tempat tidur
iii. Kursi
iv. Strecher
16
v. Toilet
vi. Peralatan terapi
vii.Tangga
viii. Dibawa/dibantu oleh orang
lain
i. Kontak dengan benda/binatang
a. Benturan
ii. Kontak dengan orang
tumpul
iii. Hancur, remuk
b. Serangan i. Cakaran, sayatan, tusukan,
tajam/ gigitan, sengatan
tusukan
c. Kejadian i. Benturan akibat ledakan bom
mekanik lain ii. Kontak dengan mesin
d. Peristiwa
mekanik lain
e. Mekanisme i. Panas yang berlebihan, dingin
12. kecelakaan
Panas yang berlebihan
i. Ancaman mekanik pernafasan,
f. Ancaman tenggelam atau hampir
pada tenggelam, pembatasan oksigen -
pernafasan kekurangan tempat (Confinement
to Oxygen- Deficient Place)
g. Paparan i. Keracunan bahan kimia atau
bahan kimia substansi lain
atau ii. Bahan kimia korosif
substansi
lainnya
h. Mekanisme i. Paparan listrik/radiasi
spesifik yang ii. Paparan suara/ getaran
lain iii. Paparan tekanan udara
menyebabka iv. Paparan karena gravitasi
n cedera rendah
i. Paparan
karena
dampak
cuaca,
bencana
alam
13. Infrastruktur a. Keterlibatan i. Daftar struktur
/ Bangunan/ Struktur/
Benda lain bangunan
17
ii. Daftar Bangunan
yang
iii.Daftar Furniture
terpasang Masalah
iv. Inadekuat
Tetap
v. Damaged/Faulty/Worn
a. Beban kerja
manajemen yang
berlebihan
Ketersediaan/
keadekuatan
tempat tidur/
pelayanan
Sumber Daya
Resource / Manusia
14. Manajemen Ketersediaan/
organisasi keadekuatan staf
Organisasi/ Tim
b. Protocols/
Kebijakan/ SOP
Guideline
c. Ketersediaan
/ Adequacy
a.Pengambilan/
m Sorting Data
15.
entry Prosesing
/ Patologi Verifikasi /
Validasi Hasil
Contoh :
Insiden : pasien jatuh dari tempat tidur
Tipe Insiden : Jatuh
Subtipe insiden :
Tipe jatuh : slip / terpeleset,
Keterlibatan saat jatuh : toilet
18
Insiden : tertukar hasil pemeriksaan laboratorium
Tipe Insiden : Laboratorium
Subtipe insiden : Hasil
Komponen
c. Peraturan Nasional
19
Organisasi & Manajemen a. Struktur Organisasi
b. Pengawasan
c. Jenjang Pengambilan Keputusan
20
Lingkungan a. Housekeeping
b. Pengawasan Lingkungan
Fisik
c. Perpindahan Pasien antar
Ruangan
21
Komponen SubKomponen
Kompetensi a. Verifikasi Kualifikasi
b. Verifikasi Pengetahuan &
Keterampilan
Personal a. Kepribadian
b. Bahasa
c. Kondisi
22
Pengobatan Mengetahui risiko yang
berhubungan dengan
pengobatan
Riwayat a. Riwayat Medis
b. Riwayat
Kepribadian
c. Riwayat Emosi
Hubungan Staf dan Pasien Hubungan yang baik
Contoh :
Pasien mengalami luka bakar saat dilakukan fisioterapi. Petugas fisioterapi adalah
petugas yang baru bekerja tiga bulan di RS X. Hasil investigasi ditemukan :
1. Penyebab langsung (Direct / Proximate/ Immediate Cause)
Peralatan / sarana / prasarana : intensitas berlebihan pada alat tranducer
Petugas : fisioterapis kurang memahami prosedur penggunaan alat
2. Akar penyebab masalah (underlying root cause)
Peralatan/sarana/prasarana : Manajemen pemeliharaan /
maintenance alat tidak ada
Manajemen (Diklat) : tidak pernah diberikan training dan orientasi
3. Rekomendasi / Solusi Bisa dibagi atas : Jangka pendek
Jangka menengah
Jangka panjang
23
BAB IV
DOKUMENTASI
Sistem pelaporan insiden di rumah sakit merupakan awal proses analisis dan
investigasi insiden. Diharapkan Pedoman Pelaporan Insiden Keselamatan Pasien ini
dapat menjadi acuan bagi rumah sakit untuk melaksanakan sistem pelaporan dan analisis
di rumah sakit.
Dokumentasi dalam pelaksanaan pencatatan dan pelaporan insiden adalah sebagai
bukti adanya tindak lanjut sebagai pencegahan insiden supaya tidak terulang lagi
dengan kasus yang sama.
a. Laporan insiden dari unit
b. Adanya form pelaporan insiden yang telah diisi lengkap sesuai dengan data yang
ada dan diketahui oleh kepala unit yang disertai dengan tanda tangan dan nama
terang.
c. Adanya hasil dokumentasi yang berkaitan dengan insiden.
d. Bila grading insiden biru atau hijau harus dilampirkan investigasi sederhana dan
flow chart.
e. Bila grading kuning dan merah harus di lakukan RCA, dan dilaporkan ke Direktur
Rumah Sakit.
Dengan meningkatnya jumlah laporan insiden akan tergambarkan budaya dan
motivasi untuk meningkatkan keselamatan pasien dan mutu pelayanan kepada pasien.
Hasil analisis insiden akan menjadi pembelajaran untuk mencegah kejadian yang sama
di kemudian hari.
24