Jurnal Keuangan dan Bisnis

Vol. 5, No. 2, Juli 2013

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAEAH DAN DANA PERIMBANGAN DAERAH

TERHADAP PERTUMBUHAN, PENGANGGURAN DAN KEMISKINAN 33
PROVINSI DI INDONESIA

Budi Santosa
(busan_228@yahoo.com)
Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Trisakti Jakarta

ABSTRACT

This study aimed to analyze the influence of local revenue (PAD), the General Allocation
Fund (DAU), Special Allocation Fund (DAK), and Revenue-Sharing Fund (DBH) on the
growth, unemployment, and poverty, either directly or indirectly. The sample used is the data of
33 provinces in Indonesia in the period 2007-2011. The analytical method used is Path
Analysis. The result of this study is that the PAD and DAU have no effect on economic growth
in the region, while DAK and DBH influence on regional economic growth. Meanwhile, the
PAD and DAU have an influence on the decreasing in the number of regional unemployment,
but DAK and DBH have no effect on local unemployment reduction.
PAD, DAU, DAK, and DBH have an influence on poverty reduction in the region, in
contrast to the economic growth of the area, which had no effect on local unemployment and
poverty reduction. Based on the analysis directly against each of these variables, hence,
indirectly there is a good influence PAD, DAU, DAK, or DBH against unemployment and
poverty reduction through economic growth in the region.

Keywords : PAD, DAU, DAK, DBH, Growth, Unemployment, Poverty

PENDAHULUAN daripada pemerintah pusat. Dengan

otonomi daerah diharapkan pemerintah
Pembangunan daerah adalah suatu
daerah dapat menyelesaikan
proses dimana pemerintah daerah dan
permasalahannya dalam mengelola
masyarakatnya mengelola sumber-sumber
daerahnya, sehingga berada dalam posisi
daya yang ada serta membentuk suatu pola
lebih baik, untuk memobilisasi sumber daya
kemitraan antara pemerintah daerah dengan
secara mandiri serta untuk pencapaian
sektor swasta untuk menciptakan lapangan
tujuan pembangunan daerah.
pekerjaan baru selain juga merangsang
Salah satu pelaksanaan otonomi
perkembangan kegiatan ekonomi dalam
daerah adalah adanya desentralisasi fiskal,
wilayah tersebut (Arsyad, 1999).
yaitu pemberian sumber-sumber
Di dalam pelaksanaannya,
penerimaan bagi daerah yang dapat digali
pembangunan daerah di Indonesia banyak
dan digunakan sendiri sesuai dengan
mengalami hambatan, apalagi bila sistem
potensinya masing-masing. Secara teoritis
pembangunan ekonomi masih bersifat
pengukuran kemandirian daerah diukur dari
sentralistik. Untuk mengatasi hambatan
Pendapatan Asli Daerah (PAD). Sumber
tersebut, pemerintah menetapkan otonomi
PAD berasal dari pajak daerah, hasil
daerah mulai tahun 2001 sampai saat ini.
retribusi daerah, hasil perusahaan milik
Salah satu tujuan otonomi daerah adalah
daerah, dan hasil pengolahan kekayaan
untuk menjadikan pemerintah lebih dekat
daerah lainnya yang dipisahkan, dan lain-
dengan rakyatnya, sehingga pelayanan
lain pendapatan daerah yang sah.PAD
pemerintah dapat dilakukan dengan lebih
mencerminkan local taxing power yang
efisien dan efektif. Hal ini berdasarkan
“cukup” sebagai necessary condition bagi
asumsi bahwa pemerintah daerah memiliki
terwujudnya otonomi daerah yang luas
pemahaman yang lebih baik mengenai
(Kuncoro, 2004). Dengan adanya
kebutuhan dan aspirasi masyarakat mereka

130
2013 Budi Santosa
desentralisasi fiskal, daerah mempunyai
kewenangan yang lebih besar untuk
mengoptimalkan PAD-nya, sehingga
seharusnya porsi PAD sebagai komponen
penerimaan daerah juga meningkat.
Peningkatan PAD yang dianggap sebagai
modal, secara akumulasi akan lebih banyak
menimbulkan eksternalitas yang bersifat
positif dan akan mempercepat pertumbuhan
ekonomi.
Desentralisasi fiskal disatu sisi
memberikan kewenangan yang lebih besar
dalam pengelolaan daerah, tetapi disisi lain
memunculkan persoalan baru. Setiap daerah
mempunyai kemampuan yang tidak sama
dalam mendanai kegiatan operasional
didaerahnya masing-masing, sehingga
menimbulkan ketimpangan fiskal antar
daerah (Haryanto dan Adi, 2007).Sumber
pembiayaan utama atau dominan
penyelenggaraan pemerintahan dan
pembangunan daerah, baik provinsi,
kabupaten dan kota mestinyaberasal dari
kemandirian daerah yang bersumber dari
Pendapatan Asli Daerah (PAD). Tetapi
dalam realisasinya, Kuncoro (2004)
menemukan bahwa PAD hanya mampu
membiayai belanja pemerintah daerah
paling tinggi sebesar 20%. Untuk mengatasi
ketimpangan tersebut, Pemerintah pusat
mentransfer Dana Perimbangan untuk
masing-masing daerah yang terdiri dari
Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi
Khusus (DAK), dan Dana Bagi Hasil
(DBH).
Berdasarkan Undang-Undang No. 33
Tahun 2004, Dana Alokasi Umum
merupakan dana yang berasal dari
pemerintah pusat yang diambil dari APBN
yang dialokasikan dengan tujuan
pemerataan keuangan antar daerah untuk
membiayai kebutuhan pengeluaran
pemerintah daerah dalam rangka
pelaksanaan desentralisasi. Dengan dana
tersebut pemerintah daerah mengunakannya
untuk memberi pelayanan yang lebih baik
kepada publik. Sementara Dana Alokasi
Khusus merupakan dana yang bersumber
dari APBN yang dialokasikan kepada
daerah tertentu dengan tujuan untuk
membantu mendanai kegiatan khusus yang
merupakan urusan daerah dan sesuai
dengan prioritas nasional. Pemanfaatan
DAK diarahkan pada kegiatan investasi
131
pembangunan, pengadaan, peningkatan,
dan perbaikan sarana dan prasarana fisik
dengan umur ekonomis yang panjang,
termasuk pengadaan sarana fisik penunjang,
dan tidak termasuk penyertaan modal.
Dengan adanya pengalokasian DAK
diharapkan dapat mempengaruhi belanja
modal, karena DAK cenderung akan
menambah aset tetap yang dimiliki
pemerintah guna meningkatkan pelayanan
publik. Sedangkan Dana Bagi Hasil (DBH)
adalah dana yang bersumber dari
pendapatan APBN yang dialokasikan
kepada daerah berdasarkan angka
persentase untuk mendanai kebutuhan
daerah dalam rangka pelaksanaan
desentralisasi. DBH dilakukan berdasarkan
prinsip by origin (daerah penghasil) dan
penyaluran berdasarkan realisasi
penerimaan.
Salah satu tujuan instrumen fiskal dari
dana perimbangan yaitu berguna untuk
mendorong pertumbuhan ekonomi, melalui
belanja pembangunan dan investasi swasta.
Kontribusi belanja pembangunan akan
menarik investor untuk dapat berinvestasi
di daerah sehingga akan memperluas basis
kegiatan ekonomi di berbagai sektor, dan
secara khusus memperluas lapangan usaha
dan menurunkan tingkat pengangguran.
Ciri utama yang menunjukkan suatu
daerah otonom mampu berotonomi, yaitu
terletak pada kemampuan daerah untuk
mengurus rumah tangganya sendiri dengan
mengandalkan kemampuan keuangan
daerahnya sendiri. Berkaitan dengan hal itu,
strategi alokasi belanja daerah memainkan
peranan yang tidak kalah penting guna
meningkatkan penerimaan daerah. Semakin
banyak pendapatan yang dihasilkan oleh
daerah, baik dari Dana Perimbangan
maupun Pendapatan Asli Daerah, daerah
akan mampu melaksanakan pembangunan
di daerahnya masing-masing.
Permasalahan yang terjadi dalam
Pemerintah Daerah saat ini adalah
peningkatan pendapatan tidak selalu diikuti
dengan peningkatan pertumbuhan ekonomi
dan pada akhirnya tidak diikuti oleh
penurunan pengangguran dan
kemiskinan.Peningkatan pendapatan
seharusnya menghasilkan kinerja
pembangunan daerah yang semakin baik,
yang diukur dari pertumbuhan ekonomi,
130 - 143 Jurnal Keuangan & Bisnis
pengangguran dan kemiskinan. Tetapi dari
variabel makro ekonomi yang dicapai,
ternyata belum sepenuhnya mengatasi
permasalahan yang dihadapi daerah.
Permasalahan tersebut antara lain
pertumbuhan ekonomi yang relatif rendah,
pengangguran yang relatif tinggi dan
kemiskinan yang relatif masih tinggi.
Penelitian Kusumadewi
(2010)menyatakan bahwa dana
perimbangan berpengaruh positif terhadap
pertumbuhan ekonomi daerah. Penelitian
Pujiati (2008) juga membuktikan bahwa
DBH berpengaruh positif terhadap
pertumbuhan ekonomi. Begitu juga Adi
(2006) serta Lin dan Liu dalam Adi (2006),
membuktikan bahwa DAK berpengaruh
positif terhadap pertumbuhan ekonomi.
Namun Parhah (2002) dalam Setiyawati
dan Hamzah (2007) menemukan bahwa
desentralisasi fiskal tidak berpengaruh
terhadap pertumbuhan ekonomi daerah.
Begitu juga Setiyawati dan Hamzah (2007)
menemukan bahwa DAK tidak berpengaruh
terhadap pertumbuhan ekonomi. Bahkan,
Pujiati (2008) serta Setiyawati dan Hamzah
(2007) menemukan bahwa DAU
berpengaruh negatif terhadap pertumbuhan
ekonomi.
Penelitian Azzumar (2011) serta
Setiyawati dan Hamzah (2007)
membuktikan bahwa PAD berpengaruh
positif terhadap pertumbuhan ekonomi.
Sedangkan Pujiati (2008) menemukan
bahwa PAD berpengaruh negatif terhadap
pertumbuhan ekonomi. Setiyawati dan
Hamzah (2007) menyimpulkan bahwa
pertumbuhan ekonomi berpengaruh negatif
terhadap kemiskinan. Okun dalam Putong
(2003) membuktikan bahwa pertumbuhan
ekonomi mengurangi jumlah
pengangguran. Tetapi, Setiyawati dan
Hamzah (2007) menyimpulkan bahwa
pertumbuhan berpengaruh positif terhadap
pengangguran.
Banyaknya hasil studi yang berbeda-
beda mengenai kebijakan desentralisasi
fiskal ini menunjukkan masih adanya
research gap. Hal ini menarik peneliti
untuk mencoba menganalisis kembali
penelitian-penelitian sebelumnya dengan
menggunakan indikator-indikator yang
sesuai, yang dapat mempertajam penjelasan
mengenai apakah Desentralisasi Fiskal
132
Juli
yang terdiri dari PAD dan Dana
Perimbangan (DAU, DAK, dan DBH) yang
diterapkan akan benar-benar berpengaruh
positif terhadap pertumbuhan ekonomi,
sehingga baik secara langsung maupun
tidak langsung akan menurunkan
pengangguran dan kemiskinan yang ada di
daerah, dengan mengamati kondisi di 33
provinsi di Indonesia.
TINJAUAN PUSTAKA
Desentralisasi Fiskal: Pendapatan Asli
Daerah dan Dana Perimbangan
Dalam UU Nomor 32 Tahun 2004
tentang Pemerintahan Daerah,
desentralisasiadalah penyerahan wewenang
pemerintahan oleh pemerintah pusat kepada
daerah otonom untuk mengatur dan
mengurus urusan pemerintahan dalam
sistem Negara Kesatuan Negara Republik
Indonesia. Menurut Siddik (2002),
desentralisasi merupakan sebuah instrumen
untuk mencapai salah satu tujuan
bernegara, yaitu terutama memberikan
pelayanan publik yang lebih baik dan
menciptakan proses pengambilan keputusan
publik yang lebih demokratis. Dengan
desentralisasi, akan diwujudkan dalam
pelimpahan kewenangan kepada tingkat
pemerintahan yang lebih rendah untuk
melakukan pembelanjaan, kewenangan
untuk memungut pajak terbentuknya
Dewan yang dipilih oleh rakyat, Kepala
Daerah yang dipilih oleh DPRD, dan
adanya bantuan dalam bentuk transfer dari
Pemerintah Pusat.
Desentralisasi Fiskal adalah penyerahan
kewenangan fiskal dari pemerintah pusat
kepada pemerintahan daerah. Menurut Bahl
(2008) dalam Widjayanto (2013), manfaat
desentralisasi fiskal, pertama adalah
efisiensi ekonomis.Anggaran daerah untuk
pelayanan publik bisa lebih mudah
disesuaikan dengan preferensi masyarakat
setempat dengan tingkat akuntabilitas dan
kemauan bayar yang tinggi;kedua adalah
peluang meningkatkan penerimaan pajak
dari pajak daerah.Pemerintah daerah bisa
menarik pajak dengan basis konsumsi dan
aset yang tidak bisa ditarik oleh pemerintah
Pusat. Sedangkan kelemahannya adalah
lemahnya kontrol pemerintah pusat
terhadap ekonomi makro, sulitnya
2013 Budi Santosa

menerapkan kebijakan stabilitas ekonomi, otonomi daerah. DAU untuk suatu

sulitnya menerapkan kebijakan daerah dialokasikan berdasarkan
pembangunan ekonomi dengan pemerataan, formula yang terdiri atas celah fiskal
serta besarnya biaya yang harus ditanggung dan alokasi dasar. Celah fiskal
pemerintah daerah daripada keuntungan merupakan selisih antara kebutuhan
yang didapat.
fiskal dan kapasitas fiskal. Kebutuhan
Sumber pembiayaan pemerintah
fiskal diukur dengan menggunakan
daerah yang diatur dalam UU No.33
variabel jumlah penduduk, luas
Tahun 2004, tentang Perimbangan
wilayah, Indeks Kemahalan Konstruksi
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan
(IKK), Produk Domestik Regional
Daerah, salah satunya adalah
Bruto (PDRB) per kapita, dan Indeks
pembiayaan melalui pendapatan asli
Pembangunan Manusia (IPM).
daerah. Pendapatan asli daerah menurut
Kapasitas fiskal diukur berdasarkan
Undang-undang No.22 Tahun 1999
Pendapatan Asli Daerah dan DBH.
pasal 79 terdiri dari hasil pajak daerah,
Alokasi dasar dihitung berdasarkan
hasil retribusi daerah, hasil perusahaan
jumlah gaji Pegawai Negeri Sipil (PNS)
milik daerah, dan hasil pengelolaan
Daerah. Tujuan dan Fungsi Dana
kekayaan daerah yang dipisahkan, dan
Alokasi Umum (DAU) adalah untuk
lain-lain pendapatan asli daerah yang
pemerataan kemampuan keuangan antar
sah.
daerah yang dimaksudkan untuk
Dana perimbangan merupakan dana
mengurangi ketimpangan kemampuan
yang bersumber dari APBN yang
keuangan antar daerah melalui
dialokasikan kepada daerah untuk
penerapan formula yang
mendanai kebutuhan daerah dalam
mempertimbangkan kebutuhan dan
rangka desentralisasi. Selain untuk
potensi daerah.
membantu daerah dalam mendanai
Dana Alokasi Khusus merupakan
kewenangannya, dana perimbangan
dana yang bersumber dari APBN yang
juga bertujuan untuk mengurangi
dialokasikan kepada daerah tertentu
ketimpangan sumber pendanaan antara
dengan tujuan untuk membantu
pemerintah pusat dan daerah serta antar
mendanai kegiatan khusus yang
pemerintah daerah. Dana perimbangan
merupakan urusan daerah dan sesuai
merupakan sistem transfer dana dari
dengan prioritas nasional. DAK
pemerintah yang merupakan satu
bertujuan 1) Diprioritaskan untuk
kesatuan yang utuh. Dana Perimbangan
membantu daerah-daerah dengan
terdiri dari Dana Alokasi Umum, Dana
kemampuan keuangan di bawah rata-
Alokasi Khusus, dan Dana Bagi Hasil.
rata nasional, dalam rangka mendanai
Dana Alokasi Umum merupakan
kegiatan penyediaan sarana dan
salah satu transfer dana Pemerintah
prasarana fisik pelayanan dasar
pusat kepada Pemerintah Daerah yang
masyarakat yang telah merupakan
bersumber dari pendapatan APBN, yang
urusan daerah, 2) Menunjang
dialokasikan dengan tujuan pemerataan
percepatan pembangunan sarana dan
kemampuan keuangan antar daerah
prasarana di daerah pesisir dan pulau-
untuk mendanai kebutuhan daerah
pulau kecil, daerah perbatasan dengan
dalam rangka pelaksanaan
negara lain, daerah tertinggal/terpencil,
desentralisasi. DAU bersifat “block
daerah rawan banjir/longsor, serta
grant” yang berarti penggunaannya
termasuk kategori daerah ketahanan
diserahkan kepada daerah sesuai dengan
pangan dan daerah pariwisata, 3)
prioritas dan kebutuhan daerah untuk
Mendorong peningkatan produktivitas
peningkatan pelayanan kepada
perluasan kesempatan kerja dan
masyarakat dalam rangka pelaksanaan

133
130 - 143 Jurnal Keuangan & Bisnis Juli

diversifikasi ekonomi terutama di Pajak Bumi Dan Bangunan (PBB),

pedesaan, melalui kegiatan khusus di Biaya Perolehan Hak Atas Tanah dan
bidang pertanian, kelautan dan Bangunan (BPHTB), Pajak Penghasilan
perikanan, serta infrastruktur, 4) (PPh); Sumber Daya Alamberasal
Meningkatkan akses penduduk miskin dariKehutanan yaitu Iuran Izin Usaha
terhadap pelayanan dasar dan prasarana Pemanfaatan Hutan (IIUPH), Provisi
dasar melalui kegiatan khusus di bidang Sumber Daya Hutan (PSDH) dan Dana
pendidikan, kesehatan, dan Reboisasi (DR); Pertambangan
infrastruktur, 5) Menjaga dan Umumberasal dari Iuran Tetap
meningkatkan kualitas hidup, serta (Landrent), Iuran Eksplorasi dan Iuran
mencegah kerusakan lingkungan hidup, Eksploitasi (Royalty); Perikananberasal
dan mengurangi risiko bencana melalui dari: Pungutan Pengusahaan Perikanan
kegiatan khusus di bidang lingkungan dan Pungutan Hasil Perikanan;
hidup, mempercepat penyediaan serta Pertambangan Minyak Bumi. dibagi
meningkatkan cakupan dan kehandalan dengan imbangan 84,5% untuk
pelayanan prasarana dan sarana dasar Pemerintah Pusat dan 15,5% untuk
dalam satu kesatuan sistem yang Pemerintah Daerah; Pertambangan Gas
terpadu melalui kegiatan khusus di Bumidibagi dengan imbangan 69,5%
bidang infrastruktur, 6) Mendukung untuk Pemerintah Pusat dan 30,5%
penyediaan prasarana di daerah yang untuk Pemerintah Daerah;
terkena dampak pemekaran pemerintah Pertambangan Panas Bumi, untuk
kabupaten, kota, dan provinsi melalui daerah sebesar 80% dan dibagi dengan
kegiatan khusus di bidang prasarana rincian 16% untuk provinsi yang
pemerintahan, 7) Meningkatkan bersangkutan, 32% untuk
keterpaduan dan sinkronisasi kegiatan kabupaten/kota penghasil dan 32%
yang didanai dari DAK dengan kegiatan untuk seluruh kabupaten/kota lainnya
yang didanai dari anggaran dalam provinsi yang bersangkutan (UU
Kementerian/Lembaga dan kegiatan Perimbangan Keuangan Pusat dan
yang didanai dari APBD, dan 8) Daerah).
Mengalihkan secara bertahap dana
dekonsentrasi dan tugas pembantuan Pembangunan Ekonomi: Pertumbuhan
yang digunakan untuk mendanai Ekonomi, Pengangguran, dan
kegiatan-kegiatan yang telah menjadi Kemiskinan
urusan daerah ke DAK. Dana yang Todaro & Smith (2006) mengartikan
dialihkan berasal dari anggaran pembangunan ekonomi adalah suatu proses
Departemen Pekerjaan Umum, yang bersifat multi dimensional yang
Departemen Pendidikan Nasional dan mencakup berbagai perubahan mendasar
Departemen Kesehatan. atas struktur sosial, sikap-sikap masyarakat,
Dana Bagi Hasil (DBH) adalah dana dan institusi-institusi nasional, disamping
tetap mengejar akselerasi pertumbuhan
yang bersumber dari pendapatan APBN
ekonomi, penanganan ketimpangan
yang dialokasikan kepada daerah pendapatan, serta pengentasan kemiskinan.
berdasarkan angka persentase untuk Jadi pada hakekatnya, pembangunanitu
mendanai kebutuhan daerah dalam harus mencerminkan perubahan total suatu
rangka pelaksanaan desentralisasi. DBH masyarakat atau penyesuaian sosial secara
dilakukan berdasarkan prinsip by origin keseluruhan tanpa mengabaikan
(daerah penghasil) dan penyaluran keanekaragaman kebutuhan dasar
bedasarkan realisasi penerimaan.DBH dankeinginan individual maupun
dapat diklasidikasikan berdasarkan kelompok-kelompok sosial di dalamnya
sumbernya, terdiri dari Pajak, yaitu untuk bergerak maju menuju suatu kondisi
kehidupan yang lebih baik, secara material

134
2013
maupun spiritual. Berdasarkan arti
pembangunan ekonomi tersebut, maka
terdapat tiga unsur penting yang terdapat
dalam pembangunan ekonomi, pertama
pembangunan ekonomi menggambarkan
suatu proses terjadinya perubahan secara
kontinu, kedua, pembangunan ekonomi
mengindikasikan adanya keberhasilan
dalam meningkatkan pendapatan perkapita,
dan ketiga, bahwa kenaikan pendapatan
perkapita tersebut berlangsung untuk
jangka waktu yang panjang.
Perry et.al. (2006) berpendapat bahwa
pertumbuhan ekonomi penting untuk
pengentasan kemiskinan. Manfaat dari
pertumbuhan ekonomi yang cepat akan
menyebar ke seluruh segmen dalam
masyarakat. Pandangan ini berdasarkan
pada teori Trickle Down yang sangat
dominan dalam teori-teori pembangunan
pada era 1950-an dan 1960-an. Teori
Trickle Down Effect menyebutkan adanya
aliran menetes ke bawah, dari kelompok
kaya ke kelompok miskin melalui fungsi-
fungsi dalam ekonomi. Pertumbuhan harus
berjalan secara beriringan dan terencana,
mengupayakan terciptanya pemerataan
kesempatan dan pembagian hasil-hasil
pembangunan dengan lebih merata. Dengan
demikian maka daerah yang miskin,
tertinggal dan tidak produktif akan menjadi
produktif, yang akhirnya akan mempercepat
pertumbuhan itu sendiri. Strategi
pembangunan ini dikenal dengan istilah
“Redistribution With Growth”.
Penelitian Sebelumnya
Hamzah (2009), meneliti hubungan
antara pengaruh pendapatan asli daerah,
dana perimbangan dan belanja publik
terhadap pertumbuhan ekonomi,
kemiskinan dan pengangguran : pendekatan
analisis jalur (studi pada 38 kota/kabupaten
di provinsi Jawa Timur periode 2001-
2006). Penelitian ini menggunakan sample
pada 38 daerah Kabupaten/Kota di Jawa
Timur. Kesimpulan dalam penelitian ini
adalah PAD dan dana perimbangan secara
langsung tidak berpengaruh secara
signifikan terhadap belanja publik, PAD
dan dana perimbangan secara langsung dan
tidak langsung melalui belanja publik tidak
berpengaruh secara signifikan terhadap
Budi Santosa
pertumbuhan ekonomi, belanja publik
secara langsung tidak berpengaruh secara
signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi
dan secara tidak langsung melalui
pertumbuhan ekonomi tidak berpengaruh
secara signifikan terhadap kemiskinan dan
penggangguran, dan pertumbuhan ekonomi
secara langsung berpengaruh secara
signifikan terhadap kemiskinan tetapi tidak
berpengaruh secara signifikan terhadap
penggangguran.
Penelitian Azzumar (2011), bertujuan
mengetahui seberapa besar pengaruh
variabel Pendapatan Asli Daerah (PAD),
Dana Perimbangan, Investasi Swasta,
Tenaga Kerja terhadap pertumbuhan
ekonomi kabupaten atau kota di Jawa
Tengah Tahun 2005-2009 di era
desentralisasi fiskal. Jenis data penelitian
ini adalah data panel (pooled data) dengan
menggunakan data sekunder berdasarkan
urutan waktu (time series) dan berdasarkan
urutan observasi (cross section). Data yang
dikumpulkan dianalisis dengan teknik data
panel menggunakan program eviews 6.
Metode yang digunakan dalam penelitian
ini adalah OLS (Ordinary Least Square)
dengan pendekatan fixed effect atau LSDV
(Least Square Dummy Variabel). Dari hasil
penelitian diketahui ada pengaruh yang
positif antara pendapatan asli daerah, dana
Perimbangan, investasi Swasta, dan tenaga
kerja. Akan tetapi dana perimbangan dan
investasi swasta tidak berpengaruh
signifikan mempengaruhi pertumbuhan
ekonomi. Berbeda halnya dengan
pendapatan asli daerah dan tenaga kerja
yang mempunyai pengaruh yang signifikan
terhadap pertumbuhan ekonomi.
Pujiati (2008) menganalisis pengaruh
Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana
Alokasi Umum (DAU), Dana Bagi Hasil
(DBH) dan tenaga kerja terhadap
pertumbuhan ekonomi kabupaten/ kota di
wilayah Karesidenan Semarang. Jenis data
yang digunakan adalah data panel yaitu
gabungan antara Time Series dan Cross
Section. Data Time Series dari tahun 2002-
2006 dan obyeknya adalah 6 kabupaten/
kota di wilayah Karesidenan Semarang
yaitu Kota Semarang, Kota Salatiga,
Kabupaten Semarang, Kabupaten Kendal,
Kabupaten Demak, dan Kabupaten
Grobogan. Model yang digunakan untuk
135
130 - 143 Jurnal Keuangan & Bisnis
mengestimasi persamaan regresi dalam
penelitian ini adalah Fixed Effects model.
Sedangkan metode yang dipilih adalah
Metode GLS (Generalized Least Squares).
Hasil penelitian menunjukkan bahwa PAD
berpengaruh positif dan signifikan terhadap
pertumbuhan ekonomi, DBH berpengaruh
positif dan signifikan terhadap
pertumbuhan ekonomi, DAU berpengaruh
negatif dan signifikan terhadap
pertumbuhan ekonomi serta tenaga kerja
sebagai faktor utama dalam mempercepat
pertumbuhan ekonomi mempunyai
pengaruh yang positif dan signifikan
terhadap pertumbuhan ekonomi.
Kerangka Konseptual
Pelaksanaan otonomi daerah melalui
desentralisasi fiskal adalah pemberian
sumber-sumber penerimaan bagi daerah
yang dapat digali dan digunakan sendiri
sesuai dengan potensinya masing-masing.
Pendapatan Asli Daerah (PAD) bersumber
dari pajak daerah, hasil retribusi daerah,
hasil perusahaan milik daerah, dan hasil
pengolahan kekayaan daerah lainnya yang
dipisahkan, dan lain-lain pendapatan daerah
yang sah. Peningkatan PAD yang dianggap
sebagai modal, secara akumulasi akan lebih
banyak menimbulkan efek positif dan akan
mempercepat pertumbuhan ekonomi.
Selanjutnya peningkatan PAD pada
akhirnya akan dapat mengurangi
pengangguran dan kemiskinan daerah.
Dana Perimbangan untuk masing-
masing daerah yang terdiri dari Dana
Gambar 1. Skema Kerangka Konseptual
136
Juli
Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi
Khusus (DAK), dan Dana Bagi Hasil
(DBH). Dana Alokasi Umum dialokasikan
dengan tujuan pemerataan keuangan antar
daerah untuk membiayai kebutuhan
pengeluaran pemerintah daerah, untuk
memberi pelayanan yang lebih baik kepada
publik. Sementara Dana Alokasi Khusus
dialokasikan kepada daerah tertentu dengan
tujuan untuk membantu mendanai kegiatan
khusus yang diarahkan pada kegiatan
investasi pembangunan, pengadaan,
peningkatan, dan perbaikan sarana dan
prasarana fisik dengan umur ekonomis yang
panjang, termasuk pengadaan sarana fisik
penunjang. Sedangkan Dana Bagi Hasil
(DBH) dialokasikan kepada daerah
berdasarkan angka persentase untuk
mendanai kebutuhan daerah dalam rangka
pelaksanaan desentralisasi. Tujuan
instrumen fiskal dari dana perimbangan
yaitu berguna untuk mendorong
pertumbuhan ekonomi, melalui belanja
pembangunan dan investasi daerah. Dengan
meningkatnya dana perimbangan,
kontribusi belanja pembangunan akan
menarik investor untuk dapat berinvestasi
di daerah sehingga akan memperluas basis
kegiatan ekonomi di berbagai sektor, dan
secara khusus memperluas lapangan usaha
dan menurunkan tingkat pengangguran dan
kemiskinan.
Berdasarkan uraian diatas, maka
dapatlah dibuat skema kerangka konseptual
yang ditunjukkan oleh gambar 1.
2013 Budi Santosa

Hipotesis METODE PENELITIAN

Desain Penelitian
Berdasarkan tinjauan pustaka,
penelitian sebelumnya dan kerangka Penelitian ini menggunakan metode
konseptual yang sudah dipaparkan kausal yang menguji pengaruh PAD dan
sebelumnya, maka hipotesis dari penelitian Dana Perimbangan terhadap Pertumbuhan
ini adalah sebagai berikut: Ekonomi, Pengangguran dan Kemiskinan
di 33 Provinsi di Indonesia.Data yang
H1 : Pendapatan Asli Daerah
dipakai dalam penelitian ini adalah data
berpengaruh positif terhadap
sekunder, terdiri dari data yang diperoleh
pertumbuhan ekonomi
dari Badan Pusat Statistik, serta Direktorat
H2 : Dana Alokasi Umum berpengaruh Jendral Perimbangan Keuangan
positif terhadap pertumbuhan Departemen Keuangan Republik Indonesia,
ekonomi dalam website www.bps.co.id dan
H3 : Dana Alokasi Khusus berpengaruh www.djpk.depkeu.go.id. Data yang
positif terhadap pertumbuhan digunakan dalam penelitian ini dari tahun
ekonomi 2007-2011.Teknik yang digunakan untuk
H4 : Dana Bagi Hasil berpengaruh mendapatkan sampel yang representatif
positif terhadap pertumbuhan adalah purposive sampling, yaitu pemilihan
ekonomi sampel secara tidak acak yang informasinya
H5 : Pendapatan Asli Daerah diperoleh dengan pertimbangan tertentu,
berpengaruh negatif terhadap yang disesuaikan dengan tujuan atau
pengangguran masalah.Dengan menggunakan pendekatan
H6 : Dana Alokasi Umum berpengaruh Tabachnick dan Fidell (1998) dalam
negatif terhadap pengangguran Ferdinand (2006) dan Hair et.al. (1998)
H7 : Dana Alokasi Khusus berpengaruh ukuran sampel yang dibutuhkan adalah
antara 10 – 25 kali jumlah variabel
negatif terhadap pengangguran
independen. Karena model penelitian ini
H8 : Dana Bagi Hasil berpengaruh menggunakan 6 (enam) variabel
negatif terhadap pengangguran independen maka jumlah sampel yang
H9 : Pendapatan Asli Daerah dibutuhkan adalah antara 60 – 150 sampel.
berpengaruh negatif terhadap Dalam penelitian ini digunakan 165 sampel.
kemiskinan
H10 : Dana Alokasi Umum berpengaruh
negatif terhadap kemiskinan Metode Analisis Data
H11 : Dana Alokasi Khusus berpengaruh Metode analisis data dalam penelitian
negatif terhadap kemiskinan ini adalah dengan menggunakan Analisis
H12 : Dana Bagi Hasil berpengaruh Jalur (Path Analysis), dengan bantuan
negatif terhadap kemiskinan program AMOS seri 18. Persamaan jalur
H13 : Pertumbuhan berpengaruh negative yang dibangun adalah sebagai berikut:
terhadap pengangguran
H14 : Pertumbuhan berpengaruh negative Pertumbuhan Ekonomi Daerah
terhadap kemiskinan = β1PAD + β 2DAU + β3DAK +
H15 : Terdapat pengaruh tidak langsung β4DBH+ e 1
PAD, DAU, DAK, dan DBH
terhadap pengangguran dengan Pengangguran Daerah
adanya pertumbuhan = β5PAD + β 6DAU + β7DAK +
β8DBH+ β9Pertumbuhan + e 2
H16 : Terdapat pengaruh tidak langsung
PAD, DAU, DAK, dan DBH
Kemiskinan Daerah
terhadap kemiskinan dengan
= β10PAD + β 11DAU + β12DAK +
adanya pertumbuhan
β13DBH+ β14Pertumbuhan + e 3

137
 130 - 143 Jurnal Keuangan & Bisnis Juli

Uji normalitas dapat dilakukan

Keterangan : dengan menggunakan kriteria 0ne-Sample
= Beta, koefisien regresi Kolmogorov-Smirnov Test. Hasil uji
e = galat model menunjukkan bahwa setelah
mentransformasi data menjadi berbentuk
logaritma, terbukti nilai K-S untuk variabel-
HASIL dan PEMBAHASAN
variabel yang akan diuji berada di atas α =
HASIL 0,05. Ini berarti variabel-variabel yang akan
dianalisis terdistribusi secara normal
Pengujian Evaluasi Asumsi Model
(Tabel 1).
Uji Normalitas Data

Tabel 1
Uji Normalitas Data

Variabel Kolmogorov-Smirnov Z Asymp. Sig

PAD 0,684 0,737
DBH 1,180 0,123
DAU 1,346 0,053
DAK 1,131 0,155
PERTUMBUHAN 0,645 0,800
PENGANGGURAN 0,945 0,335
KEMISKINAN 0,883 0,416
Sumber : Data Sekunder Diolah

Uji Kesesuaian Model (Goodness-of-fit kelayakan model). Berdasarkan uji

Test) kesesuaian, maka dapat dikatakan bahwa
model penelitian ini secara umum dapat
Ada beberapa indeks kesesuaian dan
diterima (Tabel 2).
cut-off value-nya untuk menguji diterima
atau ditolaknya sebuah model (uji

Tabel 2
Uji Kesesuaian Model (Goodness of fit index)
Kriteria Hasil Nilai Kritis Evaluasi model
1. Absolute Fit Measures
Chi-Square (CMIN) 1,859 ≤ 5.991465; ά=0,05; df = 1 Fit
Probability 0,173 ≥ 0.05 Fit
Chi-Square relative (CMIN/DF) 1,859 ≤2 Fit
RMSEA 0,080 ≤ 0,08 Fit
2. Incremental Fit Measures
TLI 0,926 ≥ 0,95 Fit
NFI 0,985 ≥ 0,95 Fit
CFI 0,992 ≥ 0,95 Fit
3. Parsimonious Fit Measures
PNFI 0,647 ≥ 0,60 Fit
Sumber : Data Sekunder Diolah

138
2013 Budi Santosa

Pengaruh dan Signifikansi antara terhadap hipotesis yang diajukan dapat

Variabel dilihat dari hasil koefisien standardized dan
unstandardized regression. Hasil estimasi
Estimasi nilai parameter dilakukan
adalah seperti yang disajikan dalam
dengan default model yang digunakan
gambar 2.
adalah maximum likelihood. Pengujian

Sumber : Data Sekunder Diolah

Gambar 2. Hasil Analisis Jalur (Standarized Estimates)

Hasil pengujian menunjukkan apakah
semua jalur yang dianalisis menunjukkan
critical ratio (CR) yang signifikan, terlihat
dari besarnya koefisien jalur (estimate dan
standardized estimate) dengan nilai CR
yang mempunyai tingkat signifikansi uji
hipotesis yang lebih kecil dari 0,01, 0,05
atau 0,1. Pengujian ini juga menunjukkan
besaran dari efek menyeluruh, efek
langsung serta efek tidak langsung dari satu
variabel terhadap variabel lainnya. Hasilnya
seperti yang disajikan di Tabel 3.

139
 130 - 143 Jurnal Keuangan & Bisnis Juli

Tabel 3
Pengaruh dan Signifikansi antar Variabel

R2 Efek
HIPOTESI

Pertumbuhan 0.046 Standardised

C.R. Keterangan
Pengangguran 0.102 Estimate (β)
(t P
S

(loading Direct Indirect Total

Kemiskinan 0.231 hitung)
factor)
Hubungan Kausalitas

Tidak
H1 PERTUMBUHAN<--PAD 0.013 0.149 0.882 0.013 - 0.013
Signifikan
Tidak
PERTUMBUHAN<--DAU 0.031 0.345 0.730 0.031 - 0.031
H2 Signifikan

H3 PERTUMBUHAN<--DAK 0.251 2.255 0.024** Signifikan 0.251 - 0.251

H4 PERTUMBUHAN<--DBH 0.208 1.807 0.071* Signifikan 0.208 - 0.208

H5 PENGANGGURAN<--PAD -0.211 -2.503 0.012** Signifikan -0.211 -0.001 -0.212

H6 PENGANGGURAN<--DAU -0.150 -1.751 0.080* Signifikan -0.150 -0.002 -0.152

Tidak
H7 PENGANGGURAN<--DAK -0.142 -1.365 0.172 -0.142 0.010 -0.132
Signifikan
Tidak
H8 PENGANGGURAN<--DBH -0.024 -0.226 0.821 -0.024 0.008 -0.016
Signifikan

H9 KEMISKINAN<--PAD -0.361 -4.605 *** Signifikan -0.361 0.002 -0.359

H10 KEMISKINAN<--DAU -0.222 -2.716 0.007*** Signifikan -0.222 -0.004 -0.226

H11 KEMISKINAN<--DAK -0.294 -3.012 0.003*** Signifikan -0.294 0.028 -0.266

H12 KEMISKINAN<--DBH -0.178 -1.748 0.081* Signifikan -0.178 0.023 -0.155

PENGANGGURAN<-- Tidak
H13 -0.040 -0.519 0.603 -0.040 - -0.040
PERTUMBUHAN Signifikan
KEMISKINAN<-- Tidak
H14 -0.110 -1.520 0.128 -0.110 - -0.110
PERTUMBUHAN Signifikan
Sumber : Data Sekunder Diolah
Keterangan: *** Signifikan pada p=0,01 kuat sekali;
** Signifikan pada p=0,05 kuat;
* Signifikan pada p=0,10 lemah.

Nilai koefisien determinasi (R2) untuk berpengaruh terhadap peningkatan

model faktor-faktor yang mempengaruhi
variabel pertumbuhan ekonomi daerah
sebesar 0.046, sementara untuk model yang
mempengaruhi pengangguran daerah
adalah sebesar 0.102, Sedangkan untuk
model yang memepengaruhi kemiskinan
daerah adalah sebesar 0,231.
Tabel 3 menunjukkan bahwa penelitian
ini menemukan PAD dan DAU tidak
pertumbuhan ekonomi daerah, namun DAK
dan DBH berpengaruh terhadap peningkatan
pertumbuhan ekonomi daerah. Sementara
itu, PAD dan DAU berpengaruh terhadap
penurunan jumlah pengangguran daerah,
sedangkan. DAK dan DBH tidak
berpengaruh terhadap penurunan jumlah
pengangguran daerah. Penelitian ini juga
membuktikan bahwa PAD, DAU,DAK dan

140
2013 Budi Santosa

DBH berpengaruh terhadap penurunan DBH adalah dana yang bersumber dari
jumlah kemiskinan daerah, tetapi pendapatan APBN yang dialokasikan
pertumbuhan ekonomi daerah tidak kepada daerah berdasarkan angka persentase
berpengaurh terhadap penurunan untuk mendanai kebutuhan daerah dalam
pengangguran dan kemiskinan daerah. rangka pelaksanaan desentralisasi. Sehingga
Selain itu, ternyata tidak terdapat pengaruh pengaruh DAK dan DBH terhadap
tidak langsung baik PAD, DAU, DAK, peningkatan pertumbuhan ekonomi daerah
maupun DBH terhadap penurunan memang semestinya signifikan.
pengangguran maupun kemiskinan melalui Sementara itu, PAD dan DAU
peningkatan pertumbuhan ekonomi daerah. berpengaruh terhadap penurunan jumlah
pengangguran daerah, sedangkan DAK dan
PEMBAHASAN DBH tidak berpengaruh terhadap penurunan
jumlah pengangguran daerah. Pengaruh
Penelitian ini menemukan PAD dan
PAD terhadap penurunan jumlah
DAU tidak berpengaruh terhadap
pengangguran di daerah dapat dilihat
peningkatan pertumbuhan ekonomi daerah.
sebagai keberhasilan PAD sebagai cermin
Penelitian Parhah (2002) dalam Setiyawati
dari produktivitas dan pendapatan akibat
dan Hamzah (2007) juga menemukan
kemunculan usaha baru (ekstensifikasi) atau
bahwa desentralisasi fiskal tidak
pula dapat terjadi ada perkembangan secara
berpengaruh terhadap pertumbuhan
intensifikasi yang menyerap banyak tenaga
ekonomi daerah. PAD merupakan salah satu
kerja. Sedangkan peran DAU dalam
sumber dana pembangunan yang
menurunkan pengangguran di daerah
memanfaatkan potensi daerah. Tidak
memang sudah sesuai dengan tujuannya
terdapat pengaruh yang signifikan dari
yakni untuk pemerataan keuangan antar
kebijakan dalam peningkatan PAD terhadap
daerah, membiayai kebutuhan pengeluaran
peningkatan pertumbuhan ekonomi daerah,
pemerintah daerah,dan memberi pelayanan
kemungkinan karena kebijakan dalam
yang lebih baik kepada publik dalam bentuk
penarikan PAD memberatkan masyarakat,
gaji PNS dan belanja pegawai lainnya.
dan pungutan PAD yang diperoleh, serta
Sementara tiadanya pengaruh DAK
penerimaan DAU dari pemerintah pusat
terhadap penurunan pengangguran di daerah
tidak didukung oleh pengeluaran pemerintah
bisa dimengerti mengingat penggunaan
yang tepat dan produktif serta menunjang
DAK yang lebih diarahkan untuk mendanai
untuk pertumbuhan ekonomi.
kegiatan khusus bersifat jangka panjang
DAK dan DBH berpengaruh terhadap
yang tidak berdampak pada penyerapan
peningkatan pertumbuhan ekonomi daerah.
tenaga kerja secara langsung dalam waktu
Penelitian Pujiati (2008), juga menemukan
singkat. Demikian pula dengan Dana Bagi
bahwa DBH berpengaruh positif terhadap
Hasil (DBH).
pertumbuhan ekonomi daerah. Adi (2006)
Penelitian ini juga membuktikan bahwa
serta Lin dan Liu dalam Adi (2006),
PAD, DAU, DAK dan DBH berpengaruh
menemukan hasil yang sama bahwa DAK
terhadap penurunan jumlah kemiskinan
berpengaruh positif terhadap pertumbuhan
daerah. Temuan ini sungguh
ekonomi daerah. Memang, didalam
menggembirakan mengingat sudah sangat
pengalokasiannya, DAK lebih difokuskan
sesuai dengan tujuan dari pelaksanaan
pada kegiatan investasi pembangunan,
otonomi daerah yang memang ditujukan
pengadaan, peningkatan, dan perbaikan
meningkatkan kesejahteraan dan
sarana dan prasarana fisik dengan umur
kemakmuran masyarakat di daerah.
ekonomis yang panjang, termasuk
Pertumbuhan ekonomi daerah tidak
pengadaan sarana fisik penunjang, dan tidak
berpengaruh terhadap penurunan
termasuk penyertaan modal. Dengan adanya
pengangguran dan kemiskinan daerah.
pengalokasian DAK diharapkan dapat
Penelitian ini menunjukkan hasil yang
mempengaruhi belanja modal, karena DAK
berbeda dengan penelitian Setiyawati dan
cenderung akan menambah asset tetap yang
Hamzah (2007) yang menyimpulkan bahwa
dimiliki pemerintah guna meningkatkan
pertumbuhan ekonomi berpengaruh negatif
pelayanan publik. Demikian juga dengan
terhadap kemiskinan. Okun dalam Putong

141
130 - 143 Jurnal Keuangan & Bisnis
(2003) yang membuktikan bahwa
pertumbuhan ekonomi mengurangi jumlah
pengangguran. Serta penelitian Setiyawati
dan Hamzah (2007) yang menyimpulkan
bahwa pertumbuhan berpengaruh positif
terhadap pengangguran.Selain itu, ternyata
tidak terdapat pengaruh tidak langsung baik
PAD, DAU, DAK, maupun DBH terhadap
penurunan pengangguran maupun
kemiskinan melaluipeningkatan
pertumbuhan ekonomi daerah.Tingkat
pertumbuhan ekonomi yang tinggi dirasakan
banyak orang tidak memberikan pemecahan
masalah kemiskinan ketika tingkat
pertumbuhan ekonomi yang tinggi tersebut
tidak diikuti oleh menurunnya tingkat
pengangguran dan pengangguran semu di
daerah pedesaaan maupun perkotaan.
Pertumbuhan ekonomi yang tinggi ternyata
telah gagal untuk menghilangkan atau
bahkan mengurangi besarnya kemiskinan
absolut di daerah.
Keyakinan mengenai adanya efek
menetes ke bawah (trickle down effects)
dalam proses pembangunan telah menjadi
pijakan bagi sejumlah pengambil kebijakan
dalam pembangunan. Dengan keyakinan
tersebut maka strategi pembangunan yang
dilakukan akan lebih terfokus pada
bagaimana mencapai suatu laju
pertumbuhan ekonomi yang tinggi dalam
suatu periode yang relatif singkat. Untuk
mencapai tujuan tersebut, konsekuensi
negatif yang dapat muncul sebagai akibat
jalan pintas yang diambil berdasarkan
pengalaman masa lalu adalah pusat
pembangunan ekonomi daerah selalu
dimulai pada wilayah-wilayah yang telah
memiliki infrastruktur lebih memadai.
Selain itu pembangunan akan difokuskan
pada sektor-sektor yang secara potensial
memiliki kemampuan besar dalam
menghasilkan nilai tambah yang tinggi
terutama sektor industri dan jasa, dengan
harapan dapat memberikan multiplayer
effect bagi pembangunan berkelanjutan di
bawahnya. Sehingga gagalnya pertumbuhan
ekonomi untuk memecahkan masalah
pengangguran maupun kemiskinan daerah
sebenarnya bukanlah karena kurangnya
sumber daya alam, melainkan karena faktor
non-alamiah, yaitu kesalahan dalam
kebijakan ekonomi.
142
Juli
SIMPULAN dan SARAN
Simpulan
Penelitian ini bertujuan untuk
menganalisis pengaruh PAD dan Dana
PerimbanganDaerah terhadap pertumbuhan,
pengangguran dan kemiskinan daerah dari
33 Propinsi di Indonesia. Penelitian ini
diperoleh hasil bahwaPAD dan DAU tidak
berpengaruh terhadap peningkatan
pertumbuhan ekonomi daerah, sedangkan
DAK dan DBH berpengaruh terhadap
peningkatan pertumbuhan ekonomi daerah.
Sementara PAD dan DAU berpengaruh
terhadap penurunan jumlah pengangguran
daerah, namun DAK dan DBH tidak
berpengaruh terhadap penurunan jumlah
pengangguran daerah. Penelitian ini juga
menemukan bahwa PAD, DAU,DAK dan
DBH berpengaruh terhadap penurunan
jumlah kemiskinan daerah, berbeda halnya
dengan pertumbuhan ekonomi daerah, yang
mana tidak berpengaurh terhadap penurunan
pengangguran dan kemiskinan daerah. Dari
analisis penganuh antar variable secara tidak
langsung tidak terdapat pengaruh baik PAD,
DAU, DAK, maupun DBH terhadap
penurunan pengangguran maupun
kemiskinan melalui peningkatan
pertumbuhan ekonomi daerah.
Saran
Dengan memperhatikan kesimpulan dari
penelitian ini, maka dapat disarankan bahwa
pemerintah daerah diharapkan terus dapat
meningkat PAD dan mengelola baik PAD
maupun dana perimbangan yang terdiri dari
DAU, DAK dan DBH dengan seksama dan
bijaksana, sehingga penerimaan tersebut dapat
menjadi stimulus untuk meningkatkan
pertumbuhan ekonomi daerah. Sehingga,
masing-masing baik PAD, DAU, DAK
maupun DBH dapat secara langsung maupun
tidak langsung melalui terjadinya peningkatan
pertumbuhan ekonomi daerah dapat
menurunkan pengangguran maupun
kemiskinan di daerah.
Untuk penelitian lebih lanjut, akan
menarik apabila obyek penelitian lebih
difokuskan pada daerah tingkat dua baik
kota maupun kabupaten. Kemungkinan
beberapa variable tidak signifikan karena
obyek penelitian dilakukan di tingkat
2013 Budi Santosa
propinsi. Mengingat bahwa dengan adanya
otonomi daerah, maka desentralisasi fiscal
akan lebih berperan di daerah tingkat dua.
DAFTAR PUSTAKA
Adi, Priyo Hari. (2006). Hubungan antara
Pertumbuhan Ekonomi Daerah, Belanja
Pembangunan dan Pendapatan Asli
Daerah. Simposium Nasional Akuntansi
IX. Padang.
Arsyad, Lincolin. (1999). Pengantar
Perencanaan dan Pembangunan
Ekonomi Daerah. Edisi Pertama.
Yogyakarta : BPFE.
Azzumar, Mochamad Rizky. (2011).
Pengaruh Pendapatan Asli Daerah,
Dana Perimbangan, Investasi Swasta,
dan Tenaga Kerja terhadap
Pertumbuhan Ekonomi di Era
Desentralisasi Fiskal Tahun 2005-2009
(Studi Kasus Kabupaten/Kota Provinsi
Jawa Tengah). Tesis. Fakultas Ekonomi
Universitas Diponegoro Semarang.
Ferdinand, Augusty. (2006). Metode
Penelitian Manajemen: Pedoman
Penelitian Untuk Penulisan Skripsi,
Tesis dan Disertasi Ilmu Manajemen.
Semarang : Badan Penerbit Universitas
Diponegoro.
Hair, J. R., R.E. Anderson, R. Thatam and
Balcak W. (1995). Multivariat Data
Analysis with Reading. New Jersey :
Prentice Hall, Englewood Cliff.
Hamzah, Ardi. (2009). Pengaruh
Pendapatan Asli Daerah, Dana
Perimbangan dan Belanja Publik
terhadap Pertumbuhan Ekonomi,
Kemiskinan, dan Pengangguran :
Pendekatan Analisis Jalur. (Studi Pada
38 Kota/Kabupaten di Propinsi Jawa
Timur Periode 2001-2006). Jurnal :
Balitbang Depdagri.
Haryanto, David. dan Adi, Priyo Hari.
(2007). Hubungan Antara Dana
Alokasi Umum, Pendapatan Asli
Daerah, Belanja Modal, dan
Pendapatan Perkapita. Simposium
Nasional Akuntansi X, Makasar.
Kuncoro, Mudrajat. (2004). Otonomi dan
Pembangunan Daerah : Reformasi,
Perekonomian, Strategi dan Peluang.
Jakarta : Penerbit Erlangga.
143
Kusumadewi, Indriasari. (2010). Pengaruh
Desentralisasi Fiskal di Tingkat
Provinsi Terhadap Pertumbuhan
Ekonomi Daerah Analisis Data Panel
1999-2008. Tesis dipublikasikan,
Universitas Indonesia.
http://www.lontar.ui.ac.id/ . Diakses
tanggal 24 Pebruari 2013.
Perry GE, Arias OS, Lopez JH, Maloney
WF, Serven L. (2006). Poverty
Reduction and Growth : Virtuous and
Vicious Circles. New York : World
Bank .
Pujiati, Amin. (2008). Analisis
Pertumbuhan Ekonomi di Karesidenan
Semarang di Era Desentralisasi Fiskal.
Jurnal Ekonomi Pembangunan. Kajian
Ekonomi Negara Berkembang, Hal: 61-
70.
Putong, Iskandar. (2003). Ekonomi Mikro
dan Makro. Edisi Kedua. Jakarta :
Penerbit Ghalia Indonesia.
Setiyawati, Anis., dan Hamzah, Ardi.
(2007). Analisis Pengaruh PAD, DAU,
DAK dan Belanja Pembangunan
terhadap Pertumbuhan Ekonomi,
Kemiskinan dan Pengangguran:
Pendekatan Analisis Jalur. Jurnal
Akuntansi dan Keuangan Indonesia.
Desember 2007, Vol. 4. No. 2, Hal
211-228.
Siddik, Machfud. (2002). Kebijakan,
Implementasi, dan Pandangan ke
Depan Perimbangan Keuangan Pusat
dan Daerah.
Todaro, Michael P, dan Smith, Stephen C.
(2006). Pembangunan Ekonomi di
Dunia Ketiga Edisi Kedelapan, Jakarta
: Penerbit Erlangga.
Undang-Undang No. 32 Tahun 2004
Tentang Pemerintah Daerah.
Undang-Undang No. 33 Tahun 2004
Tentang Perimbangan Keuangan Pusat
dan Daerah.
Widjayanto, Wahyu. (2013). Modul
Tinjauan dampak Kebijakan
Desentralisasi Fiskal bagi Kemampuan
Keuangan dan Pertumbuhan Ekonomi
Daerah. Pusat Pendidikan dan
Pelatihan Kekayaan Negara dan
Perimbangan Keuangan Badan
Pendidikan dan Pelatihan Keuangan