PROGRAM STUDI KETAHANAN ENERGI

FAKULTAS MANAJEMEN PERTAHANAN

UNIVERSITAS PERTAHANAN

PERAN
PEMERINTAH
DALAM KEBIJAKAN
ENERGI
Maizar Rahman Prof Dr

22 Januari 2021
 ENERGI DAN KEHIDUPAN MANUSIA
TAK
TERBARUKAN
•Minyak •Gas
•Batubara •Nuklir
TERBARUKAN
• Air (Hydro) • Panas
Bumi (Geothermal)
• Matahari (Solar) •
Bio fuel • Bio mass
• Energi Laut • Angin
KEHIDUPAN
transportasi Penerangan,
rumah tangga,
perkantoran, perhotelan,
pendidikan,
penggerak mesin-mesin
industri,
bahan baku industri
 PERMINTAAN ENERGI DUNIA MAKIN BESAR
3.7 milyar org 7.4 milyar org 9.2 milyar org
1.5%/th 0.9%/th

18 Gtoe
13.3 Gtoe
5.5 Gtoe

2 %/th 1.2%/th

1971 2016 2040

1.49 toe/org 1.80 toe/org 2 toe/org

PERTUMBUHAN PENDUDUK DAN EKONOMI MENINGKATKAN KONSUMSI ENERGI

Diolah dari sumber: BP ENERGY OUTLOOK 2018 3
 KONSUMSI ENERGI VS GDP PADA PPP PER KAPITA
2015-2040

INDONESIA

Maizar Rahman_Kuliah Umum Univ

World Oil Outlook OPEC 2017 , DEN, BAPPENAS
Pertamina_23112018_Jakarta 4
CADANGAN BARU MINYAK MAKIN SULIT
DITEMUKAN

Maizar Rahman_Kuliah Umum Univ IEA-WEO 2010 5

Pertamina_23112018_Jakarta
 MINYAK BUMI : MASA SISA PRODUKSI CADANGAN DUNIA
CUKUP UNTUK 50.2 TAHUN

Perubahan cadangan Jumlah tahun

Tahun

Sumber: BP Review June 2018

 GAS: MASA SISA PRODUKSI CADANGAN DUNIA
CUKUP UNTUK 52.6 TAHUN
Perubahan cadangan Jumlah tahun

Tahun

Sumber: BP Review June 2018

 MASA SISA PRODUKSI CADANGAN DUNIA
BATUBARA CUKUP UNTUK 134 TAHUN

Perubahan cadangan Jumlah tahun

DISTRIBUSI CADANGAN BATUBARA

Tahun DI DUNIA, %
Sumber: BP Review June 2018
9
 BIAYA PLTS MAKIN KOMPETITIF DIBANDING BATUBARA
CHINA MEMASANG TARGET PLTS MAKIN AMBISIUS

Sumber: WEO 2018, IEA

PEMAKAIAN ENERGI TERBARUKAN DUNIA MTOE/thn
2017 2006-16
% terbarukan
TERBARUKAN BIOFUEL
TOTAL SAJA
AMERIKA UTARA 109.5 38.1 13.6
AMERIKA TENGAH DAN 32.6 22.7 17.7
SELATAN
EROPA 161.8 14.2 13.8
CIS 0.9 0.019 20.1
TIMTENG 1.4 0.005 40.6
AFRIKA 5.5 0.040 17.8
CHINA 106.7 2.147 41.9
INDIA 21.8 0.435 18.4
Indonesia 2.9 2.326 5.4
TOTAL ASIA PASIFIK 175.1 90.31 21.9
DUNIA 468 84.2 16.2

Sumber: diolah dari BP Review June 2018

 KRISIS ENERGI
Tidak terpenuhinya pasokan energi kepada kegiatan
perekonomian
❑ Tajamnya peningkatan permintaan
❑ Menurunnya cadangan minyak
❑ Lambatnya pengembangan energi baru
❑ Ketegangan politik yang menghambat pasokan
❑ Spekulasi minyak
❑ Terganggunya infrastruktur produksi atau distribusi
❑ Cuaca ataupun musim dingin yang sangat buruk
PEMANASAN GLOBAL DAN DAMPAKNYA OLEH EMISI CO2
 KEBIJAKAN ENERGI
• Kebijakan energi adalah strategi, cara atau jalan
yang ditetapkan Pemerintah di suatu negara
untuk memenuhi kebutuhan energi di negara
tersebut demi pembangunan berkelanjutan.
• Sasarannya antara lain keamanan energi bagi
konsumen dan keamanan pasar bagi produsen
serta perlindungan lingkungan.
• Kebijakan tersebut mencakup antara lain
legislasi, rencana umum energi, subsidi dan
insentif untuk investasi, perpajakan, konservasi PEMBANGUNAN
BERKELANJUTAN
energi dan perlindungan lingkungan, perjanjian
internasional, kebijakan-kebijakan teknis publik.
 KEBIJAKAN ENERGI DI BEBERAPA NEGARA
• Kebijakan energi Rusia
• Kebijakan Energi Cina
• Kebijakan Energi
Brazilia
• Kebijakan Energi India
• Kebijakan Energi
Eropa
• Kebijakan Energi USA
 KEBIJAKAN ENERGI RUSIA

>Sustaining Russia’s position in global energy markets

>Diversifying energy exports towards Asian markets
>Ensuring energy availability and affordability for
domestic consumers
>Reducing energy intensity and emissions
>Developing renewable energy systems (RES)
Ref : Russia’s Energy Strategy-2035: Struggling to Remain Relevant
 MIGAS RUSIA

➢Russian oil production in 2012 – 10.36 mb/d

➢20% of Russia’s GDP and 22% of the total Russian export is generated in the
Arctic Circle
➢Most analysts agree that the 4.5 million square kilometer region holds
substantial oil and gas deposits
Sumber: OPEC
 PERKIRAAN KE DEPAN ENERGI RUSIA
>Increase in production of primary energy resources
2048 MTOE in 2018 increase to 21,2 % by 2035
>Decrease in overall energy consumption by 2 to 0.3 percent by
2024 but subsequent increase by 6 to 10.4 percent by 2035
>Robust growth of energy exports, by 16.1 to 32.4 percent by 2035
>Significant change in the overall Russian primary fuel mix
natural gas share goes up from 41 percent in 2018 to 46-47 percent in 2035
crude oil share declines from 39 percent in 2018 to 31-32 percent in 2035
coal share increases from 13 percent in 2018 to 14-16 percent in 2035
non-fossil fuels, mostly hydro and nuclear, remain stable at less than 8 percent

Ref : Russia’s Energy Strategy-2035: Struggling to Remain Relevant

 Chinese Energy Policy
➢ By 2020, China will have a capacity of 85
➢ Chinese 12th
Five Year Plan (2015) million tons of Strategic Petroleum
➢ Energy intensity will decrease 16% Reserves (SPR) – 60 days
➢ Annual production of 1 million ➢ Subsidies:
electric vehicles by 2015 ➢ Up to $7,500 for plug-in hybrid cars with
➢ Discover 1.3 billion tons of oil engine displacement not exceeding 1.6 litres
deposits per year ➢ Up to 120,000 yuan ($19,100) for local battery
➢ Increase ethanol consumption to 3 electric vehicles (BEVs). Implemented in
2012 and will last ten years. (New one) – Till
million tons and biodiesel to 1.5 2011 was $9,000
million tons by 2015 ➢ Up to $450 for cars with engine displacement
➢ Oil consumption 2010 – 8.95 mb/d not exceeding 1.6 litres and fuel consumption
20% below current standards
Primary Energy Consumption
2010 2015*
Fossil Energy (mtoe) 2,240.2 2,554.3
Coal (mtoe) 1,713.5 1,808.1
Oil (mbd) 9.0 10.2
Natural Gas (bcm) 109.0 264.7
Non fossil energy (mtoe) 191.9 315.7
Nuclear 16.7 57.4
Hydro 163.1 183.7
Renewable Energy 12.1 74.6
* Maximun value accepted for the government.
Source: IEE Japan, OPEC. Sumber: OPEC 19
Source: “China’s 12th Five Year Plan (2011-2015)”, PFC Energy
 STOK MINYAK CHINA
Location Date Capacity Status Operator
mb
(mb)
360
Phase 1
340 Ningbo (1) Aug 06 33 Filled Sinopec
Zhoushan (2) May 07 31 Filled Sinochem
320
Huangdao (3) Jun 07 20 Filled Sinopec

300 Dalian (4) Dec 08 18 Filled PetroChina

Phase 2
280 Lanzhou (5) Jul 11 19 Built PetroChina
Dushanzi (6) 2H 11 19 Built PetroChina
260
Jinzhou (7) Plan 19 -- PetroChina

240 Tianjiin (8) Plan 20 -- Sinopec

Target sampai Phase 3 Huizhou (9) Plan 32 -- CNOOC
220 (tahun 2020): 700 juta Huangdao 2 (10) Plan 19 -- Sinopec
barel
200 Zhanjiang (11) Plan 32 -- Sinopec

Yangpu (12) Plan 19-32 -- Sinopec

180
Total 281-294

Maizar Rahman_Kuliah Umum Univ 20 20

Pertamina_23112018_Jakarta
 Brazilian Energy Policy
➢ Brazilian Energy Plan 2030 vs. Brazilian Ten Year Plan 2019
➢ Pre-salt recoveries
tb/d
Imports (tb/d) Exports (tb/d)
TYP NEP 600.000
2005 2010 2014 2019 2020 2030 500.000
Oil Production (tb/d) 1,632 2,055 3,742 5,113 2,960 2,960
Oil Products (tb/d) 1,807 1,959 2,482 2,951 3,091 3,869 400.000
H-bio and biodiesel (tb/d) - 85.8 108.0 130.3 256.0 487.0

Exports > Imports

300.000
Imports/Exports Oil (tb/d)* 68 -269 -1,270 -2,220 -431 -36

New Pre-Salt
Discoveries
Imports Oil Products (tb/d)* -63 376 155 -267 -294 79 200.000
Oil Products Consumption (tb/d) 1,777 2,033 2,248 2,722 2,821 3,968
100.000
Diesel Consumption (tb/d) 662 849 1,036 1,375 1,190 4,686
Gasoline Consumption (tb/d) 305 515 279 265 452 728 0.000
LPG Consumption (tb/d) 201 216 249 282 331 412 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Oil Reserves (Billion Barrels) 11.78 34.30 45.50 40.30 19.45 19.45 Source: Brazilian National Petroleum Agency (ANP).
Refinery Nominal capacity (tb/d) 1,916 1,908 2,358 2,958 2,877 3,377
*Here is the balance imports/exports, negative numbers represent more exports are higher than imports.
➢ Ethanol blend to gasoline 25%
2009 2010 TYP - 2019 NEP - 2030
2014 2019 2020 2030 ➢ Estimated energy consumption no change. Estimated oil
Ethanol (10 m ) 6 3 production jumps to almost double
Production 26.10 29.97 46.97 63.99 48.00 66.60
Exports 3.32 6.26 9.92 14.20 11.50 ➢ New regime is in line with TYP
6 3
Biodiesel (10 m )
Production/Consumption 1.60 3.16 4.19 7.90 18.50
Source: Brazilian National Energy Plan 2030/ Brazilian Ten Years Plan 2019
Total percentage in Diesel 5% 2349.7 5% 5% 11.50% 18.90%
Sumber: OPEC 21
 Indian Energy Policy
12th Five Year Plan Energy Targets India
➢ 12th Five Year Plan - 2012
➢ Election Year 2010-2011* 2016-2017n Increase
➢ National Action Plan on Climate Oil (mb/d) 3.30 4.11 0.81
Imports (mb/d) 2.52 (76.4%) 3.31 (80.5%) 0.79 (97.1%)
Change’s energy efficiency targets aims Natural Gas & LNG 57.99 87.22 29.23
to save around 10 mtoe Imports 10.99 (19.0%) 24.8 (28.4%) 13.81 (47.2%)
➢ 11th FYP refining capacity expansion - Coal 272.86 406.78 133.92
10.68 mt p.a., while 12th FYP - 30 mt Imports 54 (19.8%) 90 (22.1%) 36.00 (26.9%)
Lignite 9.52 14 4.48
p.a. extra capacity. By 2017, India’s Hydro 10.31 14.85 4.54
refining capacity will be 234.07 mt Imports 0.48 (4.7%) 0.52 (3.5%) 0.04 (0.9%)
Nuclear 6.86 9.14 2.28
Renewables 0.95 1.29 0.34
Total Energy 522.81 738.08 215.27
Total Imports 190.97 (36.5%) 280.12 (38.0%) 89.15 (41.4%)
* Provisional data
n
On the assumption that annual demand/growth would be 6.5%.

Source: Planning Commission, August, 2011

➢ The Integrated Energy Policy approved by

the Indian government assesses that the
contribution of renewable energy sources
in the energy mix would be 5–6% by 2032
➢ Target 20% blending of biofuels with
petrol and diesel by 2017 (National Policy
on Biofuels)
Sumber: OPEC 22
Source: IEE Japan, OPEC
 European Energy Policy
➢ European Emissions Trading System (ETS) –
Emissions allowances by 2020 will be 21% lower than in
2005

➢ The share of renewable energy sources (RES) in gross

final energy demand should reach 14.8% in 2020 and
18.4% in 2030 (up from 8.6% in 2005)

➢ The 20-20-20 by 2020 includes (1990 Base Year):

➢ To reduce greenhouse gas emissions by 20%, rising
to 30% if the conditions are right
➢ To increase the share of renewable energy to 20%, Source: EU Energy Trends to 2030/ OPEC Estimations.

and 34% of electricity coming from renewables

➢ To make 20% improvement in energy efficiency
➢ 10% biofuel component in vehicle fuel by 2020
➢ Transportation sector needs to reduce
60% of GHGs by 2050 relative to 1990
➢ Transportation sector needs to reduce
20% of GHGs by 2030 below its 2008
level; this means still 8% above the 1990
level

➢ Halve the use of conventionally-fuelled

cars in urban transport by 2030; phase
them out in cities by 2050
Sumber: OPEC 23
The USA’s Energy Policy
➢ 2012 Presidential Elections
➢ Obama vs. Republicans
➢ All candidates agree to increase oil
production
➢ Keystone XL construction has been
denied by the current Administration
➢ Shale oil seems to develop fast

➢ Obama Source: The USA EIA / OPEC Estimations.

➢ Open >75% of potential offshore oil

and gas resources
➢ Reducing oil imports by one-third by
2025
➢ Elimination of subsidies and tax breaks
for oil and gas companies ($4 billion)
➢ 1 million advanced technology vehicles
on the road by 2015
➢ Republicans
➢ Permitting drilling wherever , including
the Arctic National Wildlife Refuge, and
Off Alaska coast
➢ Rapid construction of the Keystone XL
Pipeline is considered vital
➢ Elimination of all energy subsidies and
tax credits

Sumber: OPEC 24
 BEBERAPA CATATAN
• Umumnya kebijakan energi negara konsumen berdasarkan keamanan dan kemandirian pasokan energi,
sedangkan bagi konsumen fokus pada keamanan pasar.
• Impor negara-negara Uni Eropa diperkirakan naik 1 juta bpd antara 2010 dan 2030. Impor dari negara non-
OPEC akan lebih besar, misalnya Rusia yang bekerja sama dengan UE dalam pembuatan Strategi Energi Uni
Eropa 2050.
• Pemerintah Rusia berencana tetap pada tingkat produksi 10 juta bpd sepuluh tahun ke depan dalam rangka
Strategi Energi yang difokuskan pada Uni Eropa dan Cina
• Impor minyak USA akan menurun, mengurangi ketergantungan dari minyak OPEC sekitar 1,5 juta bpd pada
tahun 2035.
• OPEC fokus pada antisipasi dampak perubahan konsumsi minyak dunia terhadap pasar minyak.
• Meningkatnya produksi minyak Brazil dengan penerapan teknologi pre-salt akan berdampak ke permintaan
minyak OPEC. Pasar Amerika Selatan akan sangat terimpak. Produksinya dapat meningkat 2,5 kali sampai
tahun 2020.
• Cina akan menjadi pembeli terbesar minyak pada tahun 2035. Kompetitor OPEC lebih bisa memanfaatkan
situasi ini karena faktor lokasi yang lebih dekat sehingga hanya sebagian pertambahan impor yang datang
dari OPEC.
• Impor minyak India juga akan meningkat cukup besar. Pasar ini akan diambili oleh OPEC karena lokasi yang
lebih dekat.
• Berbagai area lain di Asia, Afrika, dan Amerika Latin juga meningkat permintaan minyak mereka.

25
 The USA’s Energy Policy
The Energy Policy Act (EPA) addresses energy production in the
United States, including: (1) energy efficiency; (2) renewable
energy; (3) oil and gas; (4) coal; (5) Tribal energy; (6) nuclear
matters and security; (7) vehicles and motor fuels, including
ethanol; (8) hydrogen; (9) electricity; (10) energy tax incentives;
(11) hydropower and geothermal energy; and (12) climate
change technology. For example, the Act provides loan
guarantees for entities that develop or use innovative
technologies that avoid the by-production of greenhouse gases.
Another provision of the Act increases the amount of biofuel
that must be mixed with gasoline sold in the United States.
Sumber :USA Energy Policy Act of 2005
 USA ENERGY POLICY ACT OF 2005 (1)
TITLE I—ENERGY EFFICIENCY
Subtitle A—Federal Programs
Subtitle B—Energy Assistance and State Programs
Subtitle C—Energy Efficient Products
Subtitle D—Public Housing
TITLE II—RENEWABLE ENERGY
Subtitle A—General Provisions
Subtitle B—Geothermal Energy
Subtitle C—Hydroelectric
Subtitle D—Insular Energy
TITLE III—OIL AND GAS
Subtitle A—Petroleum Reserve and Home Heating Oil
Subtitle B—Natural Gas
Subtitle C—Production
Subtitle D—Naval Petroleum Reserve
Subtitle E—Production Incentives
Subtitle F—Access to Federal Lands
Subtitle G—Miscellaneous
Subtitle H—Refinery Revitalization
TITLE IV—COAL
Subtitle A—Clean Coal Power Initiative
Subtitle B—Clean Power Projects
Subtitle C—Coal and Related Programs
Subtitle D—Federal Coal Leases
TITLE V—INDIAN ENERGY
TITLE VI—NUCLEAR MATTERS
Subtitle A—Price-Anderson Act Amendments
Subtitle B—General Nuclear Matters
Subtitle C—Next Generation Nuclear Plant Project
Subtitle D—Nuclear Security
 USA ENERGY POLICY ACT OF 2005 (2)
TITLE VII—VEHICLES AND FUELS
Subtitle A—Existing Programs
PART 1—HYBRID VEHICLES
PART 2—ADVANCED VEHICLES
PART 3—FUEL CELL BUSES
Subtitle D—Miscellaneous
Subtitle E—Automobile Efficiency
Subtitle F—Federal and State Procurement
Subtitle G—Diesel Emissions Reduction
TITLE VIII—HYDROGEN
TITLE IX—RESEARCH AND DEVELOPMENT
Subtitle A—Energy Efficiency
Subtitle B—Distributed Energy and Electric Energy
Systems
Subtitle C—Renewable Energy
Subtitle D—Agricultural Biomass Research and
Development Programs
Subtitle E—Nuclear Energy
Subtitle F—Fossil Energy
Subtitle G—Science
Subtitle H—International Cooperation
Subtitle I—Research Administration and Operations
Subtitle J—Ultra-Deepwater and Unconventional Natural
Gas and Other Petroleum
Resources
TITLE X—DEPARTMENT OF ENERGY MANAGEMENT
TITLE XI—PERSONNEL AND TRAINING
TITLE XII—ELECTRICITY
Subtitle A—Reliability Standards
Subtitle B—Transmission Infrastructure Modernization
Subtitle C—Transmission Operation Improvements
Subtitle D—Transmission Rate Reform
Subtitle E—Amendments to PURPA
Subtitle F—Repeal of PUHCA
Subtitle G—Market Transparency, Enforcement, and
Consumer Protection
Subtitle H—Definitions
Subtitle J—Economic Dispatch
 USA ENERGY POLICY ACT OF 2005 (3)
TITLE XIII—ENERGY POLICY TAX INCENTIVES
TITLE XVI—CLIMATE CHANGE
Subtitle A—Electricity Infrastructure
Subtitle A—National Climate Change Technology Deployment
Subtitle B—Domestic Fossil Fuel Security
Subtitle C—Conservation and Energy Efficiency
TITLE XVII—INCENTIVES FOR INNOVATIVE TECHNOLOGIES
Provisions
TITLE XVIII—STUDIES
Subtitle D—Alternative Motor Vehicles and
Fuels Incentives
SEC. 2. DEFINITIONS
Subtitle E—Additional Energy Tax Incentives
......................dan seterusnya 550 halaman
Subtitle F—Revenue Raising Provisions

TITLE XIV—MISCELLANEOUS
Subtitle A—In General
Subtitle B—Set America Free

TITLE XV—ETHANOL AND MOTOR FUELS

Subtitle A—General Provisions
Subtitle B—Underground Storage Tank
Compliance
Subtitle C—Boutique Fuels
 INDONESIA

PERAN PEMERINTAH DALAM

KEBIJAKAN ENERGI
https://slideplayer.info/amp/3962859/
 PERATURAN PERUNDANGAN DI BIDANG ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL
1. UU RI No. 10 Tahun 1997 tentang Ketenaganukliran
2. UU RI No 22 Tahun 2001 tentang Minyak dan Gas Bumi
3. UU RI No. 20 Tahun 2002 tentang Ketenagalistrikan
4. UU RI No. 27 Tahun 2003 tentang Panas Bumi
5. Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 5 Tahun 2006 tentang Kebijakan Energi Nasional
6. UU RI No 30 Tahun 2007 Tentang Energi.
7. PP RI No. 70 Tahun 2009 Tentang Konservasi Energi.
8. PP No 79 Tahun 2014 tentang Kebijakan Energi Nasional
9. UU RI No 30 Tahun 2009 Tentang Ketenagalistrikan.
10.Perpres No 40 Tahun 2016 ttg Penetapan Harga Gas bumi
11.Perpres No 22 Tahun 2017 tentang Rencana Umum Energi Nasional
12.Permen ESDM No 39 Tahun 2018 Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik Bidang
Ketenagalistrikan.
13.UU RI No 4 Tahun 2009 Tentang Pertambangan Mineral dan Batubara (Minerba).
14.Permen ESDM No. 25 Tahun 2018 Tentang Pengusahaan Pertambangan Minerba.
15.Permen ESDM No 50 Tahun 2018 Tentang Perubahan Atas Permen ESDM No 25 Tahun 2018 Tentang
Pengusahaan Pertambangan Minerba.
16.UU RI No Tahun 2020 Tentang Perubahan atas UU No 4 Tahun 2009 ttg Pertambangan Minerba
17.Perpres No. 121 Thn 2020 tentang Perubahan Atas Perpres No 40 Tahun 2016 ttg Penetapan Harga Gas bumi
 Kebijakan Energi Nasional (KEN) 2004
KEPMEN ESDM NOMOR : 0983 K116/MEM/2004

INSTRUMEN KEBIJAKAN d. Panas Bumi

4.1. Instrumen Legislasi e. Tenaga Air
a. Instrumen Legislasi yang Sudah Ada f. Energi Terbarukan Lainnya
b. Instrumen Legislasi yang Masih Diperlukan g. Energi Nuklir
h. Energi Baru lainnya
4.2. Instrumen Kelembagaan
a. Pembuat Kebijakan 5.2. Industri Hilir
b. Regulator a. BBM
- Keteknikan b. Gas Pipa
- Bisnis C. BBG dan LPG
c. Pelaksana d. Ketenagalistrikan
d. Pelaksana Pengkajian, Penelitian, 5.3. Pemanfaatan Energi
Pengembangan dan Rekayasa a. Rumah Tangga dan Komersial
e. Pelaku Usaha b. Industri
f. Kelembagaan Sektor Energi Masa Depan c. Transportasi
RENCANA AKSI 5.4. Pengembangan Sumber Daya
5.1. Industri Hulu Manusia
a. Minyak Bumi 5.5. Penelitian dan Pengembangan
b. Gas Bumi 5.6. Pemberdayaan Masyarakat Dalam
c. Batubara Penyediaan Energi
 BLUEPRINT PENGELOLAAN ENERGI NASIONAL 2006 – 2025
SESUAI PERPRES NO. 5 TAHUN 2006
Terwujudnya konsumsi energi per kapita minimal sebesar 10 SBM (RIKEN) dan
rasio elektrifikasi 95% (RUKN) pada tahun 2025
Terwujudnya keamanan pasokan energi dalam negeri sesuai Perpres No. 5 Tahun 2006 yaitu :
– Tercapainya elastisitas energi lebih kecil dari 1 pada tahun 2025
– Terwujudnya bauran energi primer yang optimal
>Peranan minyak bumi menurun menjadi maksimum 20% pada 2025
Peranan gas bumi meningkat menjadi minimum 30% pada tahun 2025
>Peranan batubara meningkat menjadi 33% pada tahun 2025, melalui
pemanfaatan brown coal, coal liquefaction dan briket batubara
>Peranan panas bumi dan biofuel meningkat masing-masing menjadi 5% pada tahun 2025
>Peranan energi baru dan terbarukan lainnya meningkat menjadi 5% pada tahun 2025
– Terpenuhinya pasokan energi fosil dalam negeri dengan mengurangi ekspor secara bertahap
• Terwujudnya kondisi ekonomi sehingga kemampuan/daya beli masyarakat meningkat
• Tersedianya infrastruktur energi :
– BBM : jaringan pipanisasi BBM di Jawa; kilang; depot; terminal transit
– Gas : jaringan pipanisasi Kalimantan–Jawa, Jawa Barat–Jawa Timur, Sumatera– Jawa; Integrated
Indonesian Gas Pipeline; embrio dari Trans ASEAN Gas Pipeline (TAGP) ; terminal regasifikasi LNG
– Batubara : sarana dan prasarana transportasi dari mulut tambang ke pelabuhan;
pelabuhan di titik suplai dan di lokasi konsumen; sarana dan prasarana distribusi
– Listrik : ASEAN Power Grid (Lampiran G7); transmisi Jawa, Kalimantan, Sulawesi
• Tercapainya struktur harga energi sesuai keekonomiannya
 UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 30 TAHUN 2007 TENTANG ENERGI
Dalam rangka mendukung pembangunan nasional secara berkelanjutan dan meningkatkan ketahanan energi
nasional, tujuan pengelolaan energi adalah:
a. tercapainya kemandirian pengelolaan energi;
b. terjaminnya ketersediaan energi dalam negeri, baik dari sumber di dalam negeri maupun di luar negeri;
c. tersedianya sumber energi dari dalam negeri dan/atau luar negeri sebagaimana dimaksud pada huruf b untuk:
1. pemenuhan kebutuhan energi dalam negeri;
2. pemenuhan kebutuhan bahan baku industri dalam negeri; dan
3. peningkatan devisa negara;
d. terjaminnya pengelolaan sumber daya energi secara optimal, terpadu, dan berkelanjutan;
e. termanfaatkannya energi secara efisien di semua sektor;
f. tercapainya peningkatan akses masyarakat yang tidak mampu dan/atau yang tinggal di daerah terpencil
terhadap energi untuk mewujudkan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat secara adil dan merata dengan cara:
1. menyediakan bantuan untuk meningkatkan ketersediaan energi kepada masyarakat tidak mampu;
2. membangun infrastruktur energi untuk daerah belum berkembang sehingga dapat mengurangi
disparitas antar daerah;
g. tercapainya pengembangan kemampuan industri energi dan jasa energi dalam negeri agar mandiri dan
meningkatkan profesionalisme sumber daya manusia;
h. terciptanya lapangan kerja; dan
i. terjaganya kelestarian fungsi lingkungan hidup.
 UU RI NO 30 TAHUN 2007 TENTANG ENERGI
Kebijakan Energi Nasional (Pasal 11)
(1) Kebijakan energi nasional meliputi, antara lain:
a. ketersediaan energi untuk kebutuhan nasional;
b. prioritas pengembangan energi;
c. pemanfaatan sumber daya energi nasional; dan
d. cadangan penyangga energi nasional.
(2) Kebijakan energi nasional sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
ditetapkan oleh Pemerintah dengan persetujuan DPR.

Dewan Energi Nasional (Pasal 12)

(1) Presiden membentuk Dewan Energi Nasional
(2) Dewan Energi Nasional bertugas:
a. merancang dan merumuskan kebijakan energi nasional untuk
ditetapkan oleh Pemerintah dengan persetujuan DPR
b. menetapkan rencana umum energi nasional;
c. menetapkan langkah-langkah penanggulangan kondisi krisis dan
darurat energi; serta
d. mengawasi pelaksanaan kebijakan di bidang energi yang bersifat lintas sektoral.
 KEBIJAKAN ENERGI NASIONAL PP NOMOR 79 TAHUN 2014
MEWUJUDKAN KEMANDIRIAN DAN KETAHANAN ENERGI NASIONAL
a. Sumber Daya Energi sebagai modal pembangunan nasional;
b. Kemandirian Pengelolaan Energi;
c. Ketersediaan dan terpenuhinya kebutuhan Sumber Energi dalam negeri;
d. Pengelolaan Sumber Daya Energi secara optimal, terpadu, dan berkelanjutan;
e. Pemanfaatan Energi secara efisien di semua sektor;
f. Akses untuk masyarakat terhadap Energi secara adil dan merata;
g. Pengembangan kemampuan teknologi, lndustri Energi, dan jasa Energi dalam
negeri
agar mandiri dan meningkatkan kapasitas sumber daya manusia;
h. Terciptanya lapangan kerja; dan
i. Terjaganya kelestarian fungsi Lingkungan Hidup.
KEBIJAKAN ENERGI NASIONAL PP NOMOR 79 TAHUN 2014
KEBIJAKAN UTAMA
a, ketersediaan Energi untuk kebutuhan nasional;
b. prioritas pengembangan Energi;
c. pemanfaatan Sumber Daya Energi nasional;
d. Cadangan Energi nasional.

KEBIJAKAN PENDUKUNG
a. Konservasi Energi, Konservasi Sumber Daya Energi, dan Diversifikasi
Energi;
b. Lingkungan Hidup dan keselamatan;
c. harga, subsidi, dan insentif energi;
d. infrastruktur dan akses untuk masyarakat terhadap Energi dan
Industri Energi;
e. penelitian, pengembangan, dan penerapan teknologi Energi; dan
f. kelembagaan dan pendanaan
 PENGELOLAAN ENERGI NASIONAL

RANAH LEGISLATIF RANAH EKSEKUTIF

4
DPR ACUAN:
3 PRESIDEN 1. UUD 1945, Pasal 33
2. UU 30/2007 ttg Energi
DEWAN ENERGI NASIONAL 3. UU 10/1997 ttg Ketenaganukliran
MENTERI ESDM 4. UU 27/2003 ttg Panas Bumi
Penyiapan
Policy Directives dari Presiden, dengan
memperhatikan hal tersebut, KEN seharusnya
Penetapan “Bernuansa Hijau” (Green Energy) 5 Penyiapan dan Penetapan
Rencana Induk
1 2 6
8
Rancangan
KebijakanEnergi Nasional/ (KEN)
Kebijakan Energi Nasional (KEN) (UU 30/2007, Pasal 11)
(UU 30/2007, Pasal 12 ayat 2.a)
9
Penyiapan
7
Rancangan
Rencana Umum Energi Nasional Rencana Umum Energi Nasional
(RUEN) (RUEN)
(UU 30/2007, Pasal 12 ayat 2.b) (UU 30/2007, Pasal 17 ayat 1)
Pemanfaatan
Energi Penyediaan Energi

Mengacu
Rencana Induk
Konservasi Rencana Induk Listrik

Luluk S, Dirjen EBTKE, Bandung, 7 Januari 2011 Rencana Induk Energi Industri
Energi Nasional Diversifikasi Energi Transportasi
(RIKEN)
Konvensional/Fosil Komersial
(RIDEN)
Rumah Tangga
(PP 70/2009 Pasal …)

*) Konservasi Energi per Sektor Kegiatan :

Roadmap Rencana Aksi Roadmap Roadmap
- Sektor Rumah Tangga Konservasi Energi Sektoral *) per Klaster Energ iKonvensional per Klaster EBT
- Sektor Komersial
- Sektor Industri Diatur dengan : Diatur dengan : Diatur dengan :
- Sektor Transportasi • UU 30/2007 ttg Energi • UU 22/2001 ttg Migas • UU 30/2007 ttg Energi
- Sektor Pembangkit tenaga Listrik • PP 70 /2009 ttg Konservasi Energi • UU 4/2009 ttg Mineral dan Batubara • RPP ttg Energi Baru dan Energi
Terbarukan
 PERUBAHAN PARADIGMA PENGELOLAAN ENERGI
ENERGY SUPPLY SIDE MANAGEMENT ENERGY DEMAND SIDE MANAGEMENT

SUPPLY DEMAND DEMAND SUPPLY

Maksimalkan Penyediaan
dan Pemanfaatan Energi
Terbarukan dengan harga
Energi Fosil dengan biaya Kebutuhan Energi Avoided Fossil Energy
Kebutuhan Energi
berapapun Sektoral Costs
Sektoral yang Efisien:
(Malah Disubsidi) yang belum efisien: (DISVERSIFIKASI)
-RumahTangga
-RumahTangga
- Transportasi
- Transportasi
- Industri
- Industri
- Komersial
- Komersial
Energi Fosil sebagai Faktor
Energi Terbarukan (KONSERVASI)
Penyeimbang
Sebagai Alternatif

Luluk S, Dirjen EBTKEBandung,

Saat ini:
1. Kebutuhan energi belum efisien
2. Kebutuhan energi tersebut dipenuhi dengan energi
fosil dengan biaya berapapun dan malah disubsidi
3. Energi terbarukan hanya sebagai alternatif
4. Sumber energi terbarukan yang tidak termanfaatkan
adalah menyia-nyiakan karunia Tuhan
Ke depan: 7 Januari 2011
1. Efisienkan kebutuhan energi
2. Maksimalkan penyediaan dan pemanfaatan energi
terbarukan, paling tidak dengan harga pada avoided
fossil energy cost, bila perlu disubsidi
3. Energi fosil dipakai sebagai penyeimbang
4. Sumber energi fosil yang tidak termanfaatkan
adalah sebagai warisan untuk anak-cucu / diekspor
UU ENERGI Pasal 17
 KOMITMEN PADA PERUBAHAN IKLIM

Komitmen Presiden pada G-20 Pittsburgh dan COP15

Untuk mengurangi emisi gas rumah kaca pada tahun 2020

Upaya Upaya sendiri dan

sendiri 26% 41% dukungan
internasional

Kehutanan 14% Melalui pengembangan

energi baru terbarukan
Energi 6%
dan pelaksanaan
Sampah 6% konservasi energi dari
seluruh sektor
 PERAN PEMERINTAH DALAM KEBIJAKAN ENERGI-LINGKUNGAN

NO KEBIJAKAN TINDAKAN
1 Regulasi dalam produksi dan Ekstraksi sumber energi dan penggunaannya, panas bumi,
konsumsi energi microhidro, bb nabati, diversifikasi, otonomi Pemda
2 Instrumen ekonomi Internalisasi biaya eksternal
3 Menghapus subsidi yang tidak Penetapan harga BBM
produktif dan distortif
4 Investasi Iklim investasi yang kondusif bagi swasta, migas maupun EBT
5 Kemitraan dengan swasta Pengembangan energi bersih
6 Penelitian dan Pengembangan Inovasi energi yang berkelanjutan
7 Informasi dan Komunikasi Peningkatan kesadaran publik
8 Kajian dampak ekonomi Kajian dampak ekonomi, lingkungan dan sosial dari kebijakan
energi
9 Strategi peningkatan Tata Kelola Mendukung reformasi sistem energi

Sumber: Donny Y, “Kebijakan Energi Lingkungan”

TERIMA KASIH