3 TINJAUAN PROYEK MODAL DAN PROSEDUR DESAIN

3.1 Prosedur permintaan alokasi

Proses persetujuan untuk proyek-proyek modal baru harus dipastikan permintaannya
telah diidentifikasi risiko potensial, bersama dengan modal dan sumber daya lain yang
diperlukan untuk mengelola risiko-risiko tersebut. Tinjauan keselamatan proses harus
diselesaikan dengan memuaskan pada tahap yang sesuai.
3.2 Bahaya ulasan
Tinjauan bahaya memastikan potensi risiko yang terkait dengan bahan berbahaya
dan energi telah diidentifikasi dan modal yang memadai dan sumber daya lain tersedia
untuk meminimalkan paparan terhadap orang-orang di lokasi, publik dan lingkungan.
3.3 Penentuan Lokasi
Penentuan lokasi ekspansi yang diusulkan atau pabrik baru harus
mempertimbangkan faktor-faktor berikut :
 Zona penyangga antara pabrik dan publik;
 Skenario kredibel terburuk untuk pelepasan bahan kimia beracun, ledakan atau
kebakaran, dan efek pada kelompok yang terpapar;
 Bahaya terpapar ke dan dari pabrik atau fasilitas yang berdekatan;
 Kemungkinan terpapar karena peristiwa alam seperti gempa bumi, banjir, angin
topan, dll.;
 Efek transportasi bahan baku atau produk berbahaya melalui komunitas lokal.
3.4 Rencana plot
Tinjauan rencana plot harus mencakup:
 Kemacetan
 Lokasi ruang kontrol, kantor dan bangunan permanen dan sementara lainnya;
 Area penyimpanan;
 Area bongkar muat;
 Drainase dan penahanan;
 Area proses lainnya;
 Potensi untuk dampak di luar kantor;
 Persyaratan asuransi;
 Peraturan federal, provinsi, dan lokal;
 Pedoman jarak perusahaan / industri.
3.5 Desain proses dan prosedur peninjauan
Proses desain harus mencakup sistem untuk peninjauan dan persetujuan, dengan
penandatanganan yang sesuai, pada setiap tahap proses desain. Tahapan normal adalah:
desain konseptual, desain proses, desain teknik rinci, konstruksi dan commissioning.
Kedalaman setiap tinjauan akan tergantung pada kompleksitas dan tingkat bahaya proses.
3.6 Prosedur dan kontrol manajemen proyek
Kontrol ini memastikan pembuatan dan pemasangan peralatan sesuai dengan
maksud desain. Kontrol kunci adalah tinjauan keselamatan pra-startup yang diperlukan
sebelum fasilitas baru atau yang dimodifikasi dimasukkan ke dalam layanan. Persyaratan
minimum untuk ulasan ini adalah:
 Konstruksi memenuhi spesifikasi desain;
 Prosedur keselamatan, operasi, pemeliharaan, dan darurat tersedia dan memadai;
 Konfirmasikan bahwa analisis bahaya proses telah dilakukan dan bahwa rekomendasi
telah diselesaikan atau diimplementasikan sebelum memulai;
 Fasilitas yang dimodifikasi memenuhi manajemen persyaratan perubahan;
 Pelatihan yang diperlukan telah selesai;
  Peralatan penting telah diidentifikasi dan dimasukkan ke program pemeliharaan
preventif.
Kontrol manajemen proyek harus didokumentasikan dan menjadi bagian dari file proyek.

4 MANAJEMEN RISIKO PROSES

4.1 Identifikasi bahaya
Langkah paling penting dalam proses manajemen risiko adalah identifikasi bahaya.
Jika bahaya tidak teridentifikasi, maka tidak dapat dipertimbangkan program
pengurangan risiko, atau ditangani oleh tim tanggap darurat.
Untuk panduan singkat tentang peringkat berbahaya dan teknik penilaian, lihat
Referensi 4a. Ada beberapa metode untuk identifikasi bahaya seperti : bagaimana jika,
checklist, HAZOP, FMEA, Bow-Tie Analysis, LOPA, FTA, dll. (Lihat Referensi 4d,
yang menjelaskan teknik-teknik dengan contoh-contoh cara menggunakannya dan juga
menyediakan daftar periksa terperinci dalam lampiran). Dow Fire and Explosion Index
dan Dow Chemical Exposure Index (Referensi 4b, 4c) direkomendasikan sebagai alat
yang berguna untuk menilai tingkat bahaya.
4.2 Analisis risiko operasi
Setelah bahaya diidentifikasi, risiko diperkirakan dari konsekuensi potensial dan
kemungkinan terjadinya, menggunakan metode kualitatif atau kuantitatif seperti Fault
Tree, Event Tree, Indeks Risiko, dll. Total risiko kemudian dievaluasi dengan
membandingkan kriteria untuk penerimaan (Lihat Referensi 4i).
4.3 Pengurangan risiko
Langkah-langkah untuk mengurangi risiko yang dianggap tidak dapat diterima dapat
meliputi: pengurangan inventaris, proses alternatif, bahan alternatif, pelatihan dan
prosedur yang ditingkatkan, peralatan pelindung, memastikan bahwa item yang
diidentifikasi dari bahaya dan analisis risiko ditutup, dll.
Keselamatan yang inheren adalah pendekatan yang menghilangkan atau mengurangi
bahaya dengan desain proses. Keputusan strategis biasanya harus diimplementasikan
sejak awal dalam proses desain, tetapi bersifat inheren, pasif dan dengan demikian
kurang rentan terhadap kegagalan. Karenanya, keselamatan yang melekat adalah yang
terbaik diterapkan dalam hierarki:
 Minimalkan: Gunakan sejumlah kecil zat berbahaya.
 Pengganti: Ganti bahan dengan bahan yang kurang berbahaya.
 Sedang: Gunakan kondisi yang tidak berbahaya, bentuk zat yang kurang berbahaya,
atau fasilitas yang meminimalkan dampak pelepasan bahan atau energi berbahaya.
 Sederhanakan: Proses desain dan fasilitas yang mana dapat dihilangkan yang tidak
perlu dan mengabaikan kesalahan operasi.
4.4 Manajemen risiko residual
Karena risiko tidak dapat sepenuhnya dihilangkan, diperlukan rencana untuk
mengendalikan risiko residual kejadian insiden dalam batas yang dapat diterima dan
mengurangi dampak jika terjadi insiden. Harus ada rencana tanggap darurat tertulis yang
memuat, minimal:
 Rute pelarian darurat dan prosedur evakuasi;
 Prosedur bagi mereka yang diperlukan untuk mengoperasikan sistem kritis;
 Prosedur untuk memperhitungkan orang yang mengikuti evakuasi;
 Tugas penyelamatan dan medis;
 Prosedur pelaporan darurat;
 Prosedur tanggap darurat (penanggulangan kebakaran, pengendalian tumpahan, dll.);
 Tanggung jawab organisasi selama keadaan darurat.
 Setiap situs harus memiliki alarm dan / atau sistem komunikasi selebar situs yang:
 Memiliki alarm khusus untuk menunjukkan peringatan, evakuasi, dan "semua jelas";
 Memiliki cara aktivasi yang mudah diingat (mis. Nomor telepon khusus);
 Diuji dan dirawat secara teratur.
Karyawan harus dilatih dalam penggunaan rencana darurat dan latihan rutin
dilakukan untuk menguji efektivitasnya. Selain persyaratan minimum, rencana yang baik
akan berisi:
 Koordinasi dengan pemadam kebakaran masyarakat setempat
 Ketentuan untuk pengunjung, kontraktor dan orang cacat;
 Area perakitan yang ditunjuk dengan alternatif jika diperlukan;
 Pembentukan pusat kendali darurat yang berlokasi di area yang aman;
 Komunikasi internal dan eksternal.
Lihat Referensi 4h untuk informasi lebih lanjut tentang kesiapsiagaan darurat dan
Referensi 4j tentang perencanaan penggunaan lahan.
4.5 Manajemen proses selama keadaan darurat
Rencana harus mencakup manajemen dari kedua proses di mana keadaan darurat
terjadi dan juga proses lain yang berinteraksi atau dekat dengan proses itu.
4.6 Mendorong klien dan perusahaan pemasok untuk mengadopsi risiko praktik
manajemen yang serupa
Tujuannya untuk meminimalkan risiko insiden di fasilitas hulu / hilir dan sementara
bahan sedang diangkut antara lokasi. Ini akan membantu mengurangi insiden,
memastikan kesinambungan produksi dan menghindari litigasi.
4.7 Pemilihan bisnis dengan risiko yang dapat diterima
Kadang-kadang risiko tidak dapat dengan mudah dikurangi ke tingkat yang dapat
diterima, atau biaya melakukannya adalah penghalang, dalam hal ini mungkin diperlukan
untuk keluar dari bisnis. Untuk bisnis atau akuisisi baru, situasi ini dapat dihindari
melalui proses Tinjauan Proyek Modal (lihat Bagian 3).