AKUNTANSI PENGELOLAAN LINGKUNGAN

Bab 2 - Definisi EMA, Kegunaan, Manfaat dan Tantangan

- Apa itu EMA?
Akuntansi Manajemen Lingkungan tidak memiliki definisi tunggal yang diterima secara
universal. Menurut Pernyataan Konsep Akuntansi Manajemen IFAC, EMA adalah “manajemen
kinerja lingkungan dan ekonomi melalui pengembangan dan penerapan sistem dan praktik
akuntansi terkait lingkungan. Meskipun ini mungkin termasuk pelaporan dan audit di beberapa
perusahaan, akuntansi manajemen lingkungan biasanya melibatkan biaya siklus hidup, akuntansi
biaya penuh, penilaian manfaat, dan perencanaan strategis untuk manajemen lingkungan. "

Definisi pelengkap diberikan oleh Kelompok Kerja Ahli PBB tentang EMA, yang secara lebih
khusus menyoroti sisi fisik dan moneter EMA. Definisi ini dikembangkan oleh konsensus
internasional dari anggota grup, yang mewakili 30+ negara. Menurut kelompok PBB:

EMA secara luas didefinisikan sebagai identifikasi, pengumpulan, analisis dan penggunaan dua
jenis informasi untuk pengambilan keputusan internal:
 informasi fisik tentang penggunaan, aliran dan tujuan energi, air dan
material (termasuk limbah) dan
 informasi moneter tentang biaya, pendapatan dan tabungan terkait
lingkungan. 15

Kedua definisi ini menyoroti tipe luas dari organisasi informasi yang biasanya dipertimbangkan
dalam EMA, serta beberapa teknik dan penggunaan analisis data EMA yang umum. Jenis
spesifik informasi fisik dan moneter yang termasuk dalam definisi EMA ini dibahas lebih rinci di
bawah dan di bab-bab selanjutnya. Manfaat dan kegunaan EMA juga dibahas lebih detail di
bawah ini.

Di dunia nyata, EMA berkisar dari penyesuaian sederhana hingga sistem akuntansi yang ada
hingga praktik EMA yang lebih terintegrasi yang menghubungkan sistem informasi fisik dan
moneter konvensional. Namun, terlepas dari struktur dan formatnya, jelas bahwa MA dan EMA
memiliki banyak tujuan yang sama. Dan diharapkan bahwa pendekatan EMA pada akhirnya akan
mendukung proposal IFAC dalam Konsep Akuntansi Manajemen yang, dalam MA terdepan,
"kurangnya perhatian terhadap masalah lingkungan atau sosial kemungkinan akan dinilai tidak
efektif," dan bahwa "penggunaan sumber daya dinilai efektif. jika itu mengoptimalkan
penciptaan nilai dalam jangka panjang, dengan memperhatikan eksternalitas yang terkait dengan
aktivitas organisasi. "

15
Serikat Divisi Bangsa untuk Pembangunan Berkelanjutan, Akuntansi Manajemen Lingkungan, Prosedur
dan Prinsip, 2001.

1
 - Jenis Informasi yang termasuk dalam EMA
Informasi Fisik di bawah EMA
Untuk menilai biaya dengan benar, organisasi harus mengumpulkan tidak hanya data moneter
tetapi juga data non-moneter tentang penggunaan material, jam kerja personel dan penggerak
biaya lainnya. EMA memberikan penekanan khusus pada biaya material dan material karena: (1)
penggunaan energi, air dan material, serta menghasilkan limbah dan emisi, secara langsung
terkait dengan banyak dampak organisasi terhadap lingkungan mereka dan ( 2) biaya pembelian
bahan adalah penggerak biaya utama di banyak organisasi

Sebagian besar organisasi membeli energi, air, dan material lain untuk mendukung aktivitas
mereka. Dalam pengaturan manufaktur, beberapa bahan yang dibeli diubah menjadi produk akhir
yang dikirim ke pelanggan. Sebagian besar operasi manufaktur juga menghasilkan limbah -
bahan yang dimaksudkan untuk menjadi produk akhir tetapi menjadi limbah karena masalah
desain produk, inefisiensi operasi, masalah kualitas, dll. Operasi manufaktur juga menggunakan
energi, air dan bahan yang tidak pernah dimaksudkan untuk masuk ke produk akhir tetapi
diperlukan untuk memproduksi produk (seperti air untuk membilas tangki kimia antara batch
produk atau penggunaan bahan bakar untuk operasi pengangkutan). Banyak dari material
tersebut yang akhirnya menjadi aliran limbah yang harus dikelola. Operasi non-manufaktur
(misalnya, pertanian dan peternakan,

Dengan demikian, contoh paling nyata dari dampak lingkungan terkait material adalah
pembentukan limbah dan emisi, yang dapat memengaruhi kesehatan manusia dan ekosistem
alam, termasuk tumbuhan dan hewan. Udara, air atau tanah bisa tercemar atau bahkan
terkontaminasi.

Area luas kedua dari dampak lingkungan terkait bahan adalah dampak potensial dari produk fisik
(termasuk produk sampingan dan kemasan) yang dihasilkan oleh produsen. Produk akhir ini
memiliki dampak lingkungan saat keluar dari perusahaan, misalnya, saat produk berakhir di
tempat pembuangan akhir di akhir masa pakainya. Beberapa potensi dampak lingkungan dari
produk dapat dikurangi dengan perubahan dalam desain produk, seperti penurunan volume kertas
yang digunakan dalam kemasan atau mengganti produk fisik dengan layanan yang setara, dll. Di
banyak pabrik, sebagian besar bahan yang digunakan menjadi bagian dari produk akhir, bukan
bagian dari limbah atau emisi. Akibatnya, potensi dampak lingkungan dari produk menjadi
tinggi, dan potensi manfaat lingkungan dari peningkatan produk juga tinggi.

Melacak dan mengurangi jumlah energi, air, dan bahan yang digunakan oleh manufaktur, jasa,
dan perusahaan lain juga dapat memiliki manfaat lingkungan tidak langsung di hulu, karena
ekstraksi hampir semua bahan mentah memiliki dampak lingkungan. Misalnya, kegiatan seperti
kehutanan dan ekstraksi material seperti batu bara, minyak, gas alam, minyak, serta emas dan
mineral lainnya, dapat berdampak ekstrim terhadap lingkungan di sekitar lokasi ekstraksi.
Dampak ini tidak hanya mencakup polusi dan limbah yang dihasilkan selama operasi ekstraksi,
tetapi juga

16
M. Strobel, Akuntansi Biaya Aliran (Augsburg, Jerman: Institut Manajemen dan Lingkungan, 2001).
 AKUNTANSI PENGELOLAAN LINGKUNGAN

erosi atau penghapusan langsung lapisan atas tanah dan vegetasi, sedimentasi badan air di
dekatnya dan gangguan makan, reproduksi dan habitat migrasi satwa liar. Selain itu, ada dampak
pada populasi manusia lokal yang bergantung pada ekosistem yang terpengaruh untuk makanan
dan air bersih. Menipisnya sumber daya alam yang tidak terbarukan atau lambat terbarukan juga
memprihatinkan.

Untuk secara efektif mengelola dan mengurangi potensi dampak lingkungan dari limbah dan
emisi, serta produk fisik apa pun, organisasi harus memiliki data yang akurat tentang jumlah dan
tujuan semua energi, air, dan bahan yang digunakan untuk mendukung kegiatannya. Perlu
diketahui mana dan berapa banyak energi, air dan material yang dibawa masuk, mana yang
menjadi produk fisik dan mana yang menjadi limbah dan emisi. Informasi akuntansi fisik ini
tidak menyediakan semua data yang diperlukan untuk mengelola semua potensi dampak
lingkungan secara efektif, tetapi merupakan informasi penting yang dapat disediakan oleh fungsi
akuntansi. Sisi akuntansi fisik EMA dibahas lebih rinci di Bab 3.

Seperti disebutkan sebelumnya, beberapa organisasi yang memiliki atau mengontrol sejumlah
besar properti (perusahaan kayu, perusahaan minyak, operasi pertambangan, operasi pertanian)
mungkin harus melakukan akuntansi fisik yang merupakan jenis akuntansi sumber daya alam,
misalnya, perusahaan kayu yang mencatat dari stok kayunya. Karena keterbatasan ruang, jenis
informasi akuntansi fisik ini tidak dibahas lebih lanjut dalam dokumen ini.

Seperti yang telah disebutkan sebelumnya, biaya pembelian material adalah penggerak biaya
utama bagi banyak organisasi. Oleh karena itu, informasi akuntansi fisik yang dikumpulkan di
bawah EMA adalah kunci pengembangan banyak biaya terkait lingkungan, seperti yang dibahas
lebih rinci di bagian selanjutnya. Sisi akuntansi fisik dan akuntansi moneter EMA terkait secara
integral dalam banyak hal.

Informasi Moneter di bawah EMA

Organisasi mendefinisikan biaya terkait lingkungan secara berbeda, tergantung pada tujuan
penggunaan informasi biaya, pandangan organisasi tentang apa itu "lingkungan", tujuan ekonomi
dan lingkungan dan alasan lainnya. Dua dari skema yang paling banyak digunakan untuk
menentukan dan mengkategorikan biaya terkait lingkungan tingkat organisasi untuk tujuan EMA
adalah dari Badan Perlindungan Lingkungan AS17 dan Kementerian Lingkungan Jepang, 18
tetapi ada banyak contoh lainnya.

Taksonomi biaya yang dikembangkan untuk tujuan pelaporan keuangan19 dan pelaporan
nasional20 juga menonjol, dan telah memengaruhi jenis informasi biaya terkait lingkungan yang
dikumpulkan.

17 Pengantar Akuntansi Lingkungan sebagai Alat Manajemen Bisnis: Konsep dan Istilah Utama

(Washington: Badan Perlindungan Lingkungan Amerika Serikat, 1995).

18 Kementerian Lingkungan Jepang, Pedoman Akuntansi Lingkungan, 2002.

19 Konferensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Perdagangan dan Pembangunan, Akuntansi dan Pelaporan Keuangan untuk Biaya dan Kewajiban Lingkungan, 1999; Eropa "Rekomendasi Komisi

30 Mei 2001 tentang pengakuan, pengukuran dan pengungkapan masalah lingkungan dalam laporan tahunan dan laporan tahunan perusahaan."

20 Eurostat, Definisi dan pedoman untuk pengukuran dan pelaporan pengeluaran perlindungan lingkungan perusahaan, 2001; European “Commission Regulation (EC) No 1670/2003 of 1 September

2003); United Nations, Handbook of National Accounting: Integrated Environmental and Economic Accounting, 2003.

21
dan dilaporkan ke pemangku kepentingan eksternal. Skema biaya untuk pelaporan keuangan dan
nasional secara singkat dijelaskan di Bab 5 dan 6 sebagai contoh peningkatan volume inisiatif
dan persyaratan yang mempromosikan pelaporan eksternal informasi biaya terkait lingkungan,
informasi yang dapat digunakan baik untuk pelaporan eksternal maupun manajemen internal.

Ini berada di luar cakupan dokumen panduan ini untuk membahas skema biaya individu yang
digunakan di seluruh dunia secara lebih rinci, tetapi beberapa tren historis dan berkembang dapat
dicatat. Pertama, sebagian besar skema yang dikembangkan secara internasional mencakup jenis
biaya yang secara jelas didorong oleh upaya pengendalian atau pencegahan limbah dan emisi
yang dapat merusak lingkungan atau kesehatan manusia. Contohnya termasuk: biaya yang
dikeluarkan untuk mencegah timbulnya limbah / emisi; biaya untuk mengontrol atau mengolah
limbah setelah dihasilkan; dan biaya perbaikan situs yang tercemar. Jenis biaya ini sering disebut
sebagai pengeluaran perlindungan lingkungan, atau EPE.

Biaya terkait lingkungan di bawah EMA tidak hanya mencakup EPE, tetapi juga informasi
moneter penting lainnya yang diperlukan untuk mengelola kinerja lingkungan dengan biaya yang
efektif. Salah satu contoh penting adalah biaya pembelian bahan yang akhirnya menjadi limbah
atau emisi. Perkembangan terbaru lainnya di bidang EMA adalah dorongan untuk melihat biaya
pembelian semua sumber daya alam (energi, air, material) sebagai yang terkait dengan
lingkungan. Dalam pengaturan manufaktur, di mana sebagian besar bahan yang dibeli diubah
menjadi produk fisik, ini akan memungkinkan pengelolaan yang lebih hemat biaya dari dampak
lingkungan terkait bahan dari produk tersebut. Tentu saja, organisasi mempertimbangkan biaya
pembelian material dalam pengambilan keputusan manajemen internal mereka, tetapi tidak selalu
memandangnya terkait dengan lingkungan. Namun, biaya ini dapat dipandang terkait dengan
lingkungan, karena organisasi harus memiliki informasi ini untuk menilai sepenuhnya aspek
keuangan pengelolaan lingkungan yang terkait dengan limbah fisik dan produk fisik. Sisi
penghitungan fisik EMA memberikan informasi yang dibutuhkan tentang jumlah dan aliran
energi, air, material, dan limbah untuk menilai biaya pembelian ini.

Beberapa organisasi mungkin lebih memilih untuk memfokuskan kegiatan EMA mereka pada
kisaran biaya yang lebih sempit yang tercakup dalam pengeluaran perlindungan lingkungan
(EPE). Orang lain akan mengambil pandangan yang lebih luas dan lebih strategis dari
manajemen lingkungan dan biaya terkait lingkungan dan, dengan demikian, mungkin merasa
nyaman dengan menghubungkan biaya yang lebih luas ke lingkungan, bahkan jika beberapa dari
biaya tersebut dipandang sebagai kualitas atau efisiensi terkait waktu yang sama. Dokumen
panduan ini menggunakan kisaran yang lebih luas dari biaya terkait lingkungan, karena itulah
yang diperlukan untuk mengelola secara efektif biaya aspek kinerja lingkungan yang berpotensi
signifikan. Bab 4 menawarkan deskripsi dan alasan yang lebih rinci dari kategori biaya terkait
lingkungan tertentu.

Seperti dicatat dalam Bab 1, mayoritas inisiatif EMA saat ini biasanya tidak mencakup biaya
"eksternal", biaya terkait lingkungan yang dikeluarkan oleh individu, mitra bisnis, masyarakat,
atau planet di mana organisasi tidak bertanggung jawab secara hukum. Beberapa organisasi
memang mempertimbangkan biaya eksternal tersebut, bagaimanapun, dan batas antara biaya
lingkungan internal dan eksternal menjadi semakin cair, baik karena perubahan peraturan
lingkungan dan penekanan yang semakin besar pada tanggung jawab sosial perusahaan.
Dokumen ini membahas biaya eksternal secara lebih rinci di Bab 4, Bagian 4.3 di bawah "Biaya
Yang Lebih Sedikit."
 - Kegunaan dan Manfaat EMA
EMA sangat berharga untuk inisiatif manajemen internal dengan fokus lingkungan tertentu,
seperti produksi bersih, manajemen rantai pasokan, desain produk atau layanan "ramah
lingkungan", pembelian yang lebih mengutamakan lingkungan, dan sistem manajemen
lingkungan. Selain itu, informasi jenis EMA semakin banyak digunakan untuk tujuan pelaporan
eksternal. Dengan demikian, EMA bukan hanya salah satu alat pengelolaan lingkungan di antara
banyak alat. Sebaliknya, EMA adalah seperangkat prinsip dan pendekatan yang menyediakan
data penting untuk keberhasilan banyak kegiatan pengelolaan lingkungan lainnya. Dan, karena
kisaran keputusan yang dipengaruhi oleh masalah lingkungan semakin meningkat, EMA menjadi
lebih penting, tidak hanya untuk keputusan pengelolaan lingkungan, tetapi untuk semua jenis
kegiatan pengelolaan.

Ada banyak kegunaan dan manfaat khusus dari EMA, tetapi dapat diatur ke dalam tiga kategori
besar, seperti yang diilustrasikan di bawah ini. Penekanan pada Eko-efisiensi dan Posisi Strategis
dalam dua kategori paralel evolusi keseluruhan akuntansi manajemen untuk memasukkan tidak
hanya penyediaan informasi dan perencanaan dan pengendalian manajemen, tetapi juga fokus
pada penggunaan sumber daya yang efektif dan penciptaan nilai, seperti yang disebutkan dalam
Bab 1 Fokus strategis EMA dapat, bagaimanapun, sangat bervariasi di antara organisasi yang
berbeda.
 GAMBAR 1 - PENGGUNAAN DAN
MANFAAT EMA

Strategis Posisi
Pemenuhan Efisiensi

an melalui
ukung kepatuhanbiaya
pengurangan hemat biaya
dan dengan
dampak peraturan
lingkunganEMA lingkungan
mendukung
secara dan
evaluasi
bersamaankebijakan
dan
melalui lingkungan
implementasi
penggunaan yangprogram
diberlakukan
energi, hemat
air, dan sendiri.
biaya
bahan danlebih
yang pekaefisien
lingkungan
dalamuntuk memastikan
operasi posisi
internal dan strategis
produk akhir.ja

Contoh… Contoh… Contoh…

Merencanakan dan melaksanakan investasi
Melacak
pengendalian
aliran energi,
polusiair, material, dan
Bekerja
limbah
dengan
dengan
pemasok
lebih akurat
untuk merancang produk & layanan untuk pasar "hijau"

Menyelidiki dan membeli pengganti bahanMerencanakan

beracun yang dan
hemat
melaksanakan
biaya proyek efisiensi
Memperkirakan
energi, air
biaya
daninternal
bahan dari kemungkinan peraturan di masa depan

Melaporkan limbah dan emisi lingkungan

Menilai
kepada
total
otoritas
pengembalian
pengaturinvestasi
Melaporkan
tahunan dalam
kepada
kegiatan
pemangku
eko-efisiensi
kepentingan seperti pelanggan, investor, dan komunitas lokal

Diadaptasi dari Panduan untuk Manajemen Biaya Lingkungan Perusahaan (Berlin: Kementerian Lingkungan
Jerman, 2003).

Perlu dicatat bahwa tidak ada garis pemisah yang tegas di antara ketiga kategori ini. Misalnya,
perusahaan manufaktur yang mengurangi penggunaan air dan, dengan demikian, menghasilkan
air limbah melalui proyek eko-efisiensi juga dapat mengurangi beban, dan biaya, instalasi
pengolahan air limbah internal yang dipasang terutama untuk tujuan kepatuhan.

Sisa dari bagian ini secara singkat membahas beberapa penggunaan utama data tipe EMA yang
dapat memiliki kepatuhan, efisiensi lingkungan, dan manfaat strategis bagi organisasi.
Salah satu area yang telah mendapat banyak perhatian dari para peneliti dan praktisi EMA adalah
penggunaan pendekatan EMA untuk Penilaian Investasi.21 Penilaian Investasi adalah teknik
akuntansi manajemen inti yang menginformasikan keputusan organisasi rutin dan strategis.
Berdasarkan penilaian investasi, organisasi perlu mempertimbangkan semua biaya yang
berpotensi relevan dan signifikan, termasuk biaya terkait lingkungan yang dapat memengaruhi
laba atas investasi. Ini termasuk biaya yang tidak pasti yang paling baik ditangani dengan analisis
skenario. Bab 5 (Bagian 5.3) memberikan contoh penggunaan perspektif EMA untuk menilai
proyek investasi terkait dengan peningkatan eko-efisiensi dalam proses manufaktur,
pengembangan produk baru, dan pengurangan kewajiban lingkungan jangka panjang.

Seperti yang diilustrasikan oleh contoh lain di Bab 5 (Bagian 5.2), pendekatan dan informasi
EMA dapat digunakan tidak hanya untuk membantu menilai proyek investasi tertentu, tetapi juga
untuk membantu menilai implikasi biaya lingkungan dan terkait dari jenis bahan dan produk
tertentu. Penilaian lini produk tertentu sering disebut sebagai Life-cycle Assessment (LCA) atau
Life-cycle Costing (LCC). Inisiatif tersebut dapat terjadi dalam satu organisasi atau melalui
agregasi informasi dari beberapa organisasi di sepanjang rantai produk. Agregasi informasi tipe
EMA (dan lainnya) dari pemasok dan pelanggan organisasi juga dapat digunakan untuk
berkontribusi pada Supply Chain Environmental Management (SCEM) yang lebih baik. Satu
contoh di Bab 5 (Bagian 5.

Pengambilan keputusan di berbagai tingkatan dapat didukung oleh pengembangan berkelanjutan

dan penggunaan Indikator Kinerja Lingkungan (EPI). EPI dapat dibuat dari informasi fisik murni
yang dikumpulkan di bawah EMA (misalnya, jumlah total air limbah yang diolah setiap tahun)
atau informasi moneter murni yang dikumpulkan di bawah EMA (misalnya, total biaya
pengolahan air limbah setiap tahun). EPI fisik dan EPI moneter juga dapat digabungkan menjadi
EPI lintas sektor yang menghubungkan dua jenis informasi (seperti biaya pengolahan air limbah
per unit layanan pelanggan setiap tahun). EPI fisik dibahas lebih rinci di Bab 3, sedangkan EPI
moneter dan EPI lintas sektoral dibahas lagi di Bab 4. Bab 5 (Bagian 5.2) memberikan dua
contoh pengembangan EPI untuk pengambilan keputusan.

Meskipun akuntansi manajemen secara tradisional mendukung pengambilan keputusan internal

sebagai tujuan utamanya, banyak praktisi juga melihat EMA sebagai alat pendukung untuk
pelaporan eksternal kepada banyak pemangku kepentingan yang tertarik pada kinerja lingkungan
tingkat organisasi. Misalnya banyak

21 DE Savage dan AL White, “Aplikasi Baru dari Total Cost Assessment: An Exploration of the P2- Production Interface,” Pollution Prevention Review (Winter 1994/1995); AL White, A. Dierks dan

DE Savage, Prinsip Akuntansi Lingkungan untuk Perusahaan Berkelanjutan, Prosiding Konferensi Lingkungan Internasional 1995 dari Asosiasi Teknis Industri Pulp dan Kertas (Atlanta, 1995);

AL White dan DE Savage, “Penganggaran untuk Proyek Lingkungan: Survei,” Akuntansi Manajemen (Oktober 1995); M. Kennedy, Penilaian Biaya Total untuk Insinyur dan Manajer

Lingkungan (New York: John Wiley & Sons, Inc., 1998); C.Jasch dan H. Schnitzer, Umweltrechnungswesen - Wir, zeigen, wie sich Umweltschutz rechnet, Beispielsammlung zur

Umweltkostenrechnung und Investitionsrechnung (Wina:

www.ioew.at.
bisnis melaporkan informasi fisik tipe EMA dalam laporan kinerja lingkungan perusahaan
sukarela, dan beberapa melaporkan informasi moneter terkait juga. Bab 6 memberikan contoh
aplikasi EMA dan link ke akuntansi dan pelaporan nasional (Bagian 6.1), akuntansi dan
pelaporan keuangan (Bagian 6.2) dan pelaporan kinerja lingkungan (Bagian 6.3).

- Tantangan EMA - Praktik Akuntansi Saat Ini

Beberapa keterbatasan sistem dan praktik akuntansi manajemen konvensional dapat mempersulit
pengumpulan dan evaluasi data terkait lingkungan secara efektif. Batasan ini dapat menyebabkan
pengambilan keputusan manajemen didasarkan pada informasi yang hilang, tidak akurat atau
salah tafsir. Akibatnya, manajer mungkin salah memahami konsekuensi finansial negatif dari
kinerja lingkungan yang buruk dan potensi biaya dan manfaat dari peningkatan kinerja
lingkungan. Beberapa penyebabnya adalah keterbatasan akuntansi manajemen umum seperti
yang dipraktikkan di beberapa organisasi. Batasan lain lebih spesifik untuk informasi yang
berhubungan dengan lingkungan.

Komunikasi / keterkaitan antara akuntansi dan departemen lain seringkali tidak

berkembang dengan baik
Personel lingkungan suatu organisasi sering kali memiliki banyak pengetahuan tentang masalah
lingkungan. Demikian pula, staf teknis mungkin memiliki pengalaman yang cukup banyak
dengan aliran energi, air, dan bahan lain di seluruh organisasi. Namun, personel lingkungan dan
teknis seringkali memiliki sedikit pengetahuan tentang bagaimana masalah tersebut tercermin
dalam catatan akuntansi. Sebaliknya, akuntan atau pengontrol memiliki banyak informasi
akuntansi, tetapi seringkali sedikit pengetahuan tentang masalah lingkungan yang dihadapi
organisasi, atau aliran sumber daya fisik. Dengan demikian, personel akuntansi sering tidak
memberikan jenis informasi akuntansi yang mungkin paling berguna bagi personel lingkungan
dan teknis.

Departemen yang berbeda mungkin juga memiliki tujuan dan perspektif yang berbeda
sehubungan dengan aktivitas jenis EMA. Misalnya, mereka mungkin tidak memiliki perspektif
yang sama tentang masalah siapa yang bertanggung jawab untuk mengelola berbagai jenis biaya
terkait lingkungan. Sentra produksi, yang dapat menghasilkan limbah tetapi tidak memiliki data
tentang biaya pembuangan limbah? Departemen desain, yang memilih bahan, peralatan, dan
proses yang digunakan? Manajer lingkungan, siapa yang tidak menghasilkan limbah tetapi harus
membuangnya? Departemen akuntansi, yang mungkin secara tidak sengaja “menyembunyikan”
biaya terkait lingkungan dengan menempatkannya dalam rekening overhead umum?

Selain itu, personel akuntansi, lingkungan dan teknis sering menggunakan sistem informasi
berbeda yang konsistensinya tidak diperiksa. Dalam banyak kasus, pemeriksaan konsistensi akan
sangat sulit, jika bukan tidak mungkin, karena berbagai sistem informasi menggunakan batasan
yang berbeda untuk penelusuran material. Perbedaan dalam pengetahuan, akses informasi dan
struktur ini dapat diperburuk oleh perbedaan bahasa dalam budaya akuntansi, lingkungan dan
tenaga teknis.

Jelas, ada kebutuhan untuk meningkatkan komunikasi antara akuntansi dan profesional lain yang
terlibat dalam pengelolaan lingkungan. Sampai ada dialog nyata antara akuntan dan profesional
teknis dan lingkungan yang bertanggung jawab atas data fisik, pengembangan
 AKUNTANSI PENGELOLAAN LINGKUNGAN

indikator kinerja lingkungan yang menggabungkan tindakan moneter dan fisik, dan
pengembangan strategi pengelolaan lingkungan secara umum, akan tetap menjadi tugas yang
menantang. Informasi biaya terkait lingkungan sering kali “disembunyikan” di akun overhead
Ada banyak contoh biaya terkait lingkungan yang berpotensi penting yang secara tidak sengaja
disembunyikan dalam catatan akuntansi, di mana seorang manajer yang akan mendapatkan
keuntungan dari informasi tersebut tidak dapat menemukannya dengan mudah. Salah satu cara
yang sangat umum untuk secara tidak sengaja menyembunyikan biaya terkait lingkungan adalah
dengan menugaskannya ke akun overhead daripada langsung ke proses atau produk yang
menciptakan biaya.22 Sementara akun overhead adalah cara mudah untuk mengumpulkan biaya
yang mungkin sulit untuk ditetapkan secara langsung proses atau produk, praktik ini dapat
menimbulkan masalah di kemudian hari jika seorang manajer tidak tahu kemana harus mencari
informasi biaya yang dibutuhkan. Manajer mungkin tidak langsung mengetahui bahwa akun
yang disebut "Overhead Divisi" berisi informasi tentang biaya izin lingkungan, biaya pelatihan,
dan biaya hukum.

Penggunaan akun overhead untuk biaya terkait lingkungan juga dapat menjadi masalah ketika
biaya overhead kemudian dialokasikan kembali ke pusat biaya (proses, produk atau layanan)
untuk penetapan harga dan tujuan lainnya. Biaya overhead biasanya dialokasikan kembali ke
pusat biaya menggunakan berbagai basis alokasi, seperti volume produksi, jam mesin, jam
personel, dll. Namun, ini mungkin cara yang tidak akurat untuk mengalokasikan beberapa biaya
terkait lingkungan yang khas. Contohnya adalah biaya pembuangan limbah berbahaya, yang
mungkin cukup tinggi untuk lini produk yang menggunakan bahan berbahaya dan cukup rendah
untuk lini produk lain yang tidak. Dalam hal ini, alokasi biaya pembuangan limbah berbahaya
berdasarkan volume produksi menjadi tidak akurat, begitu juga dengan penetapan harga produk
dan keputusan lain berdasarkan informasi tersebut.

Organisasi telah mengambil pendekatan yang berbeda untuk menyelesaikan masalah biaya
terkait lingkungan yang tersembunyi. Salah satu solusi umum adalah dengan menetapkan
kategori biaya atau pusat biaya yang terpisah untuk kegiatan pengelolaan lingkungan yang lebih
jelas dan terpisah. Biaya yang kurang jelas yang masih akan muncul di akun dan pusat biaya lain
dapat lebih jelas diberi label sebagai terkait lingkungan sehingga dapat dilacak dengan lebih
mudah. Penilaian tentang kepentingan relatif dari biaya terkait lingkungan dan penggerak biaya
dari proses dan lini produk yang berbeda, sejalan dengan praktik umum Activity Based Costing
(ABC), dapat membantu organisasi menentukan apakah basis alokasi biaya yang digunakan
digunakan atau tidak. sesuai untuk biaya tersebut.

Penggunaan material, aliran dan informasi biaya seringkali tidak terlacak secara memadai
Meskipun perusahaan besar setiap tahun menghasilkan jutaan catatan data mengenai pergerakan
material dari Enterprise Resource Planning (ERP) dan sistem perangkat lunak lainnya, informasi
yang tersedia seringkali masih belum cukup akurat atau terperinci untuk lingkungan, efisiensi,
dan tujuan pengambilan keputusan lainnya.

Misalnya, terkadang pengeposan informasi pembelian materi tidak memungkinkan identifikasi

yang jelas tentang jumlah dan nilai berbagai kategori materi yang dibeli. Dalam beberapa
22
White and Savage, “Budgeting for Proyek Lingkungan: Survei, ”1995.

27
sistem akuntansi, semua informasi pembelian bahan dimasukkan ke dalam satu akun, sedangkan
jumlah dan jumlah bahan rinci dicatat hanya dalam catatan manajemen stok. Jadi, tidak ada cara
mudah untuk menggabungkan data dari manajemen stok berdasarkan kelompok bahan atau
melacak konsumsi tahunan aktual dari berbagai kategori bahan. Diperlukan proses manual
reorganisasi dan perbandingan data yang memakan waktu dan mahal. Dengan demikian, tidak
ada yang mengetahui jumlah dan nilai bahan yang dikonsumsi oleh kelompok bahan. Bahkan
jika seorang manajer produksi memiliki perkiraan persentase kerugian material selama proses
produksi, nilai total material yang hilang tidak dapat dihitung karena hilangnya data mengenai
nilai material yang dibeli oleh kelompok material. Karena informasi pembelian material yang
diinginkan seringkali sulit untuk diambil dari sistem akuntansi, beberapa organisasi telah
meminta pemasok material mereka untuk memberikan informasi ini. Meskipun ini mungkin
merupakan solusi hemat biaya untuk proyek tertentu, secara umum, organisasi harus menyiapkan
sistem datanya sendiri untuk memberikan informasi yang diperlukan untuk pengelolaan aliran
bahan yang sedang berlangsung dan pengelolaan lingkungan.

Contoh lain adalah praktik menggabungkan biaya pembelian bahan dan biaya pemrosesan bahan
(seperti tenaga kerja) menjadi satu item biaya. Untuk perusahaan yang menggunakan beberapa
langkah manufaktur untuk membuat produk akhirnya, nilai produk setengah jadi yang memasuki
tahap manufaktur akhir secara akurat dipandang sebagai jumlah semua biaya pembelian dan
pemrosesan bahan yang dimasukkan ke dalam produk setengah jadi tersebut. Namun, jika
informasi biaya ini dicatat dalam catatan akuntansi sebagai satu angka sekaligus, tanpa rincian
tentang pemisahan antara biaya pembelian bahan dan biaya pemrosesan lainnya, pemilahan biaya
ini untuk pengambilan keputusan selanjutnya dapat menjadi sulit dan memakan waktu. .

Selain itu, sistem akuntansi biaya konvensional sering tidak mencatat data pada input material ke
dan dari setiap pusat biaya dalam produksi, tetapi bergantung pada perhitungan umum yang
disediakan oleh sistem perencanaan produksi, yang mungkin atau mungkin tidak mencerminkan
penggunaan dan aliran organisasi di dunia nyata. bahan. Banyak sistem perencanaan produksi
menghitung kerugian material dengan menggunakan persentase kerugian rata-rata yang tidak
akurat. Mereka mungkin tidak ada hubungannya dengan kerugian aktual yang terjadi selama
produksi. Karyawan di tempat sering kali memiliki perkiraan yang lebih tepat daripada sistem
akuntansi.

Banyak jenis informasi biaya terkait lingkungan tidak ditemukan dalam catatan
akuntansi
Catatan akuntansi biasanya tidak mengandung banyak informasi tentang biaya terkait lingkungan
di masa depan, meskipun mungkin cukup signifikan, karena sistem akuntansi secara tradisional
melihat ke masa lalu. Catatan akuntansi juga kekurangan banyak biaya terkait lingkungan yang
kurang berwujud. Contohnya termasuk biaya yang timbul ketika kinerja lingkungan yang buruk
diterjemahkan menjadi penjualan yang hilang kepada pelanggan yang peduli dengan masalah
lingkungan, kehilangan akses ke pasar dengan pembatasan produk terkait lingkungan dan
kehilangan akses ke pembiayaan dan asuransi ketika mitra bisnis menolak untuk mengambil
risiko lingkungan yang potensial terkait dengan kemitraan bisnis. Jenis biaya ini mungkin sulit
untuk diperkirakan, tetapi dapat menjadi nyata dan signifikan bagi kesehatan keuangan
organisasi. Perlu dicatat bahwa beberapa alat akuntansi biaya menambahkan premi risiko rata-
rata ke biaya produksi untuk mencerminkan masalah yang kurang nyata. Biaya yang kurang
nyata dibahas lebih rinci di Bab 4, Bagian 4.3.
Keputusan investasi sering kali dibuat atas dasar informasi yang tidak lengkap
Keputusan manajemen atas proyek investasi, pilihan bahan, harga produk, dan bauran produk
terganggu ketika informasi terkait lingkungan yang konsisten dan komprehensif tidak tersedia
secara tepat waktu. Keputusan investasi menimbulkan tantangan khusus karena melibatkan
pertanyaan yang tidak pasti seperti: Apa yang harus saya bayar di masa depan jika saya tidak
bertindak sekarang? Apa yang akan saya dapatkan di masa depan jika saya bertindak sekarang?
Kurangnya perkiraan akurat tentang biaya dan manfaat terkait lingkungan menambah
ketidakpastian yang melekat pada semua keputusan investasi. Ratifikasi perjanjian lingkungan,
seperti Protokol Kyoto, kemungkinan akan memperumit keputusan investasi lebih jauh karena
mereka memperluas pilihan yang tersedia bagi perusahaan. Misalnya, di bawah Kyoto, sebuah
perusahaan yang terlibat dalam perdagangan emisi dapat memilih untuk tidak berinvestasi dalam
tindakan yang akan mengurangi emisinya tetapi sebaliknya membeli izin yang cukup untuk
memenuhi target emisi yang diberlakukan. Perusahaan perlu mengandalkan pengetahuan dan
keterampilan akuntan manajemen untuk membantu mereka membuat pilihan yang sulit antara
investasi dan perdagangan.

Di masa lalu, banyak perusahaan tidak mempertimbangkan seluruh biaya terkait lingkungan
yang diperlukan untuk pengambilan keputusan investasi yang baik.23 Organisasi perlu
mempertimbangkan semua biaya terkait lingkungan yang berpotensi signifikan yang dapat
memengaruhi laba atas investasi, seperti biaya aliran material , biaya pemulihan situs, dan biaya
apa pun yang terkait dengan peraturan tertentu atau kemungkinan besar di masa mendatang.
Organisasi juga perlu memastikan bahwa manajer lingkungan, ahli teknis, dan akuntan bekerja
sama untuk memberikan gambaran lengkap tentang masalah lingkungan serta biaya dan manfaat
terkait yang relevan untuk membuat keputusan investasi.

Penting juga untuk membedakan antara biaya tetap dan variabel terkait lingkungan dalam
pengambilan keputusan investasi. Bisnis dengan sebagian besar biaya tetap mungkin merasa
lebih sulit untuk mengurangi biaya tersebut dibandingkan dengan biaya variabel, beberapa di
antaranya dapat dikurangi dengan lebih mudah tanpa atau periode pengembalian modal yang
singkat.