KERANGKA ACUAN KERJA (TOR)

PELAYANAN KOMUNIKASI MASYARAKAT Di WILAYAH PROINSI MALUKU

TAHUN ANGGARAN 2020

BIDANG HAM

KEMENTERIAN HUKUM DAN HAM R.I

KANTOR WILAYAH MALUKU
 KERANGKA ACUAN KERJA / TOR
PELAYANAN KOMUNIKASI MASYARAKAT (YANKOMAS)
BIDANG HAK ASASI MANUSIA
KANTOR WILAYAH KEMENTERIAN HUKUM DAN HAM MALUKU
TAHUN ANGGARAN 2020

Kementerian Negara/Lembaga : Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia

Republik Indonesia
Unit Eselon I : Direktur Jenderal Hak Asasi Manusia Republik
Indonesia
Program : Pelayanan Komunikasi Masyarakat (YANKOMAS)
Hasil : Meningkatkan Pelayanan yang Prima terhadap
Masyarakat atas Laporan yang dikomunikasikan
baik lisan maupun tulisan demi pemenuhan Hak-hak
Masyarakat sesuai dengan Peraturan Perundang-
Undangan yang berlaku.
Unit Eselon II/Satker : Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan Hak Asasi
Manusia Provinsi Maluku
Kegiatan : 1. Penelahan Komunikasi Masyarakat
2. Koordinasi Pelayanan Komunikasi Masyarakat
3. Penyusunan Laporan Pelayanan Komunikasi
Masyarakat
Indikator Kinerja Kegiatan : Persentase (%) Jumlah Pelaporan dari Masyarakat
terkait dugaan pelanggarani Hak Asasi Manusia di
bidang Hak Asasi Manusia
Satuan Ukur dan Jenis Keluaran : Laporan
Volume : 1 (satu) Kegiatan

A. LATAR BELAKANG

Hak Asasi Manusia selanjutnya disingkat HAM adalah seperangkat hak yang

melekat pada hakekat keberadaan manusia sebagai mahluk ciptaan Tuhan Yang Maha Esa

dan merupakan Anugrah-Nya yang wajib dihormati, dijunjung tinggi dan dilindungi oleh

Negara, hukum , Pemerintah dan Setiap orang demi kehormatan serta perlindungan harkat

dan martabat manusia.

Sebagai bentuk kepedulian Pemerintah terhadap Hak Asasi Manusia sebagaimana

diamanatkan dalam Undang-Undang Dasar 1945 dan Undang-Undang Nomor 39 Tahun

1999 tentang Hak Asasi Manusia,dan terhadap setiap permasalahan Hak Asasi Manusia

yang terjadi dalam kehidupan masyarakat baik yang di komunikasikan maupun yang tidak

dikomunikasikan harus ditangani secara Profesional dalam rangka Pemenuhan,

Perlindungan, Pengharmonisasian, Penegakan dan Pemajuan HAM di Wilayah.

Sehubungan dengan hal tersebut, maka Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan

HAM Maluku mempunyai tugas merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan

standarnisasi teknis pada Bidang Hak Asasi Manusia salah satu kebijakan prioritas yaitu

melaksanakan kegiatan Pelayanan Komunikasi Masyarakat ( YANKOMAS ).

Pelayanan Komunikasi Masyarakat selanjutnya yang disebut YANKOMAS adalah

pemberian layanan terhadap masyarakat tentang adanya permasalah Hak Asasi Manusia

yang dikomunikasikan maupun yang tidak dikomunikasikan harus dilakukan penanganannya

oleh Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM cq Divisi Pelayanan Hukum dan HAM

yang membidangi pelayanan Hak Asasi Manusia,oleh karena itu dibutuhkan peranan Kantor

Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Maluku untuk terus meningkatkan pelayanan atas

pengaduan masyarakat tentang permasalahan HAM yang dilaporkan/dikomunikasikan dan

di lakukan telaah atas laporan yang diterima tersebut baik secara tertulis maupun tidak

tertulis/lisan bersama Tim dengan melibatkan pejabat dalam rapat bersama untuk

mengambil suatu keputusan apakah kasus tersebut termasuk pelanggaran Hak Asasi

Manusia atau pelanggaran Hukum,kemudian dilanjutkan pertemuan dengan para pelapor

dalam rapat bersama untuk menyampaikan hasil dari koordinasi terkait kasus yang

dikomunikasikan/diadukan.

B. TUJUAN

Tujuan kegiatan Pelayanan Komunikasi Masyarakat (YANKOMAS) adalah

memberikan pelayanan terbaik kepada masyarakat atas laporan permasalhan HAM yang

dikomunikasikan baik berupa laporan tertulis maupun tidak tertulis/lisan.

Sehingga dari laporan yang disampaikan/dikomunikasikan tersebut di telaah apakah

laporan tersebut dikategorikan dugaan pelanggaran Hak Asasi Manusia (HAM) atau tidak

dan dilaporkan kepada atasan langsung (Direktorat Jenderal HAM cq Direktorat Pelayanan

Komunikasi Masyarakat di jakarta.

C. MANFAAT

Adapun manfaat dari pelaksanaan Pelayanan Komunikasi Masyarakat (YANKOMAS)

antara lain :
 1. Meningkatnya pengetahuan dan Sumber Daya Manusia (SDM) bagi petugas/Tim

dalam menangani permasalahan HAM yang ada di Wilayah Provinsi Maluku terkait

dengan laporan pengaduan yang di komunikasikan/dilaporkan .

2. Masyarakat memperoleh kepastian Hukum terhadap Pemasalahan HAM yang

dialami dalam rangka mewujudkan Perlindungan, Pemenuhan, Penghormatan,

Penegakan dan Pemajuan HAMdi Wilayah Maluku.

D. STRATEGI PENCAPAIAN KELUARAN

Metode Pelaksanaan Pelayanan Komunikasi Masyarakat

Metode pelaksanaan pelayanan komunikasi masyarakat di Tahun 2020 dapat

dilaksanakan sesuai dengan Standar Operasional Prosedur (SOP) dari Pelayanan

Kounikasi Masyarakat (YANKOMAS).

Strategi tahapan pelaksanaan kegiatan Pelayanan Komunikasi masyarakat sesuai

dengan Rencana Kertas Kerja Satker (RKKS) Tahun 2020 di bawah ini sebagai

berikut.

051. PENELAAHAN PELAYANAN KOMUNIKASI MASYARAKAT

Pelayanan Komunikasi Masyarakat ( YANKOMAS ) dilaksanakan dalam rangka

menelaah setiap pengaduan yang dilaporkan/dikomunikasikan kepada TIM

sehingga hasil telaah tersebut akan ditindak lanjuti untuk dilakukan koordinasi

dan ada juga laporan yang ditelaah itu dikomunikasikan kembali kepada

pelapor karena laporan tersebut dianggap tidak termasuk Pelnggaran HAM.

Adapun Tahapan dalam Pelaksanaan kegiatan Penelahaan Pelayanan

Komunikasi Masyarakat (YANKOMAS) antara lain :

1. Persiapan Administrasi berupa TOR,RAB,Kalender kerja,SK TIM, Rapat-

rapat Persiapan.

2. Pelaksanaan.

3. Pelaporan.
 052. KOORDINASI PELAYANAN KOMUNIKASI MASYARAKAT
a. Koordinasi Pelayanan Komunikasi Masyarakat di Ibukota Provinsi
Dalam pelaksanaan koordinasi Pelayanan Komunikasi Masyarakat di

ibukota Provinsi berupa kegiatan koordinasi diantaranya :

o Koordinasi dengan Instansi terkait di Provinsi atas Laporan pengaduan

yang disampaikan/dikomunikasikan oleh Pelapor untuk mengetahui

sejauhmana tindaklanjut penanganaan permasalahan HAM yang

ditangani.

053. PENYUSUNAN LAPORAN PELAYANAN KOMUNIKASI MASYARAKAT

DIWILAYAH

Penyusunan laporan Pelayanan Komunikasi Masyarakat (YANKOMAS) dibagi

menjadi 2 (dua) Tahap antara lain :

1. Penyusunan Laporan I pada Bulan Juni 2020.

2. Penyusunan laporan II pada bulan November 2020.

E. JADWAL PELAKSANAAN KEGIATAN

a. Jadwal pelaksanaan kegiatan Penelaahan Pelayanan Komunikasi Masyarakat adalah
sebagai berikut:

BULAN KE
NO KEGIATAN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Persiapan
2. Pelaksanaan
3. Pelaporan

b. Jadwal pelaksanaan kegiatan Koordinasi Pelayanan Komunikasi

Masyarakat di Ibukota Provinsi adalah sebagai berikut :

BULAN KE
NO KEGIATAN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Persiapan
2. Pelaksanaan
3. Pelaporan

c. Jadwal pelaksanaan kegiatan Koordinasi Pelayanan Komunikasi

Masyarakat di Kabupaten /Kota sebagai berikut :

BULAN KE
NO KEGIATAN
F. HASIL KERJA YANG DIHARAPKAN
a. Inputs (Masukan)
Masyarakat memahami akan Pentingnya Peranan Kantor Wilayah Kementerian

Hukum dan HAM Maluku sebagai Perwakilan Pemerintah Pusat dalam rangka

memberikan Perlindungan dan Pemenuhan atas Hak-hak Masyarakat yang

terabaikan guna mencari titik Penyelesaian yang berkeadilan sesuai dengan

peraturan yang berlaku.

b. Outputs (Keluaran)
Terekomendasikannya berbagai Pelayanan Komunikasi Masyarakat yang diterima

kepada instansi pemerintah dan non-pemerintah, baik di pusat maupun daerah

dalam upaya mewujudkan perlindungan dan pemenuhan Hak Asasi Manusia.

c. Outcomes (Hasil)

Terrealisasinya Pelayanan Komunikasi Masyarakat atas pengaduan kasus yang

dilaporkan kepada Tim YANKOMAS Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM

Maluku baik dari instansi pemerintah maupun non- pemerintah, dalam upaya

mewujudkan perlindungan dan pemenuhan Hak Asasi Manusia.

d. Benefits (Manfaat)

Masyarakat memperoleh kepastian Hukum terhadap berbagai pelayanan komunikasi

masyarakat yang diberikan dalam mewujudkan perlindungan dan pemenuhan Hak

Asasi Manusia, sehingga setiap pelayanan komunikasi masyarakat yang diterima

dapat ditindak lanjuti sesuai dengan mekanisme dan peraturan perundang-undangan

yang berlaku.

e. Impacts (Dampak)

Terciptanya kepercayaan setiap Warga Negara Indonesia terhadap pelaksanaan

Perlindungan dan Pemenuhan Hak Asasi Manusia.

f. Biaya (cost)

Pembiayaan yang diperlukan untuk pelaksanaan kegiatan Penelaahan Pelayanan

Komunikasi Masyarakat dan Koordinasi Pelayanan Komunkasi Masyarakat

 dibebankan pada DIPA Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Maluku

Tahun Anggaran 2020, dengan Rincian Anggaran Biaya (RAB) sebagaimana

terlampir.

F. PENUTUP
Demikian Kerangka Acuan Kerja (TOR) ini dibuat sebagai acuan dalam pelaksanaan
kegiatan Pelayanan Komunikasi Masyarakat (YANNKOMAS) mulai dari Bulan Januari
s/d Desember Tahun 2020 dengan harapan dapat dilaksanakan dengan baik dan
diperoleh hasil yang optimal.

Ambon, 8 Januari 2020

Kepala Divisi Pelayanan Hukum dan HAM Kepala Bidang HAM

Max Wambrauw SH.MH. Chiristina, Hiskya S.Sos SH

Nip. 197109151997121001 NIP. 196509061989032001

KEMENTERIAN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA

REPUBLIK INDONESIA

KEPUTUSAN KEPALA KANTOR WILAYAH

KEMENTERIAN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA MALUKU
 NOMOR : W.28 – HA. 01.01 TAHUN 2020

TENTANG
PEMBENTUKAN TIM PELAKSANA PELAYANAN KOMUNIKASI MASYARAKAT
(YANKOMAS) TAHUN 2020

KEPALA KANTOR WILAYAH

KEMENTERIAN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA PROVINSI MALUKU

Menimbang : a. bahwa untuk mewujudkan perlindungan, pemajuan, pemenuhan,

penegakan dan penghormatan Hak Asasi Manusia maka harus
dilakukan pembentukan tim pelaksana pelayanan komunikasi
masyarakat terhadap kasus / permasalahan Hak Asasi Manusia
yang di adukan;
b. bahwa pejabat/pegawai yang namanya tercantum dalam lampiran
keputusan ini dianggap cakap dan mampu sebagai tim pelaksana
pelayanan komunikasi masyarakat (YANKOMAS).
c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagimana dimaksud pada
huruf a dan huruf b diatas, perlu dikeluarkan surat keputusan
tentang Tim Pelaksana Pelayanan Komunikasi Masyarakat
(YANKOMAS);

Mengingat : 1. Undang-Undang R.I Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi

Manusia (Lembaran Negara RI Tahun 1999 Nomor 165, Tambahan
Lembaran Negara RI Nomor 3886 ) ;
2. Undang-Undang R.I Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara (Lembaran Negara RI Tahun 2003 Nomor 47,Tambahan
Lembaran Negara RI Nomor 4286 ) ;
3. Undang-Undang R.I Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan
Negara (Lembaran Negara RI Tahun 2004 Nomor 05, Tambahan
Lembaran Negara RI Nomor 4355 ) ;
4. Peraturan Presiden R.I Nomor 75 Tahun 2015 Tentang Rencana
Aksi Nasional Hak Asasi Manusia Tahun 2015 – 2019 ;
5. Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia R.I Nomor 23
Tahun 2013 Tentang pedoman pelayanan komunikasi masyarakat
Rencana Aksi Nasional Hak Asasi Manusia ;
6. Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia R.I Nomor 29
Tahun 2015 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Hukum
dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia (Berita Negara Republik
Indonesia Nomor 1473 ) sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Nomor 6 Tahun
2016 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Hukum dan
Hak Asasi Manusia Rebublik Indonesia (Berita Negara Republik
Indonesia Nomor 186) ;

7. Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia R.I Nomor 32

Tahun 2016 Tentang Pelayanaan Komunikasi Masyarakat terhadap
Permasalahan Hak Asasi Manusia

Memperhatikan : Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Tahun 2018 Kantor

Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Ambon Nomor : SP DIPA.
013.09.2.408898/2019 Tanggal 05 Desember Tahun 2018
MEMUTUSKAN :
Menetapkan : KEPUTUSAN KEPALA KANTOR WILAYAH KEMENTERIAN HUKUM
DAN HAM MALUKU TENTANG PEMBENTUKAN TIM PELAKSANA
PELAYANAN KOMUNIKASI MASYARAKAT (YANKOMAS) TAHUN
2020.
Kesatu : Menunjuk mereka yang namanya tersebut dalam lampiran Keputusan
ini sebagai Tim Pelaksana Pelayanan komunikasi Masyarakat
(YANKOMAS) Tahun 2020 .
Kedua : Tim Pelayanan Komunikasi Masyarakat (YANKOMAS) memiliki tugas :
1. Menerima Pengaduan Masyarakat yang di komunikasikan baik
secara lisan maupun tulisan terkait masaalah Hukum yang di
hadapai.
2. Menelaah setiap laporan yang Laporkan/Komunikasikan baik
secara lisan maupun tulisan.
3. Menyampaikan hasil telaahan atas laporan yang disampiakan
kepada Kepala Kantor Wilayah dan diteruskan ke Direktur Jenderal
Hak Asasi Manusia di Jakarta
4. Tim Pelaksana Pelayanan Komunikasi Masyarakat melakukan
tugas selama 12 (Dua Belas) bulan terhitung dari bulan Januari
sampai dengan Bulan Desember Tahun 2020
Ketiga : Segala biaya yang timbul sebagai akibat dikeluarkannya Surat
Keputusan ini dibebankan pada Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran
(DIPA) Tahun 2020 Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM
Maluku di Ambon.
Keempat : Keputusan ini mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan, dengan ketentuan
apabila dikemudian hari ternyata terdapat kekeliruan dalam keputusan
ini, akan diadakan pembetulan seperlunya.

Ditetapkan Di : Ambon
Pada Tanggal : 09 Januari 2020

KEPALA KANTOR WILAYAH

ANDI NURKA
NIP.19631231 1989 03 1 005

Tembusan: disampaikan kepada:

Yth. 1. Sekretaris Jenderal Kementerian Hukum dan HAM R.I di Jakarta;
2. Inspektur Jenderal Kementerian Hukum dan HAM R.I di Jakarta;
3. Direktur Jenderal HAM Kementerian Hukum dan HAM R.I di Jakarta;
4. Kepala Kantor Wilayah Pelayanan Perbendaharaan dan Kas Negara
di Ambon;
5. Yang berkepentingan untuk diketahui dan dilaksanakan.

LAMPIRAN : KEPUTUSAN KEPALA KANTOR WILAYAH

KEMENTERIAN HUKUM DAN HAM MALUKU
NOMOR : W.28 – . HA.01.01 Tahun 2020
TANGGAL : 09 Januari 2020

SUSUNAN TIM PELAYANAN KOMUNIKASI MASYARAKAT (YANKOMAS)

KANTOR WILAYAH KEMENTERIAN HUKUM DAN HAM MALUKU
TAHUN 2020

No Nama Kedudukan Dalam Tim

1 2 3

1. ANDI NURKA . PENANGGUNG JAWAB

2. MAX WAMBRAUW KETUA

3. CHIRISTINA HISKYA SEKRETARIS

4. NURSIA OLLA ANGGOTA

5. DIANA.E.N RETRAUBUN ANGGOTA

6. HALAWALAYA TALAOHU ANGGOTA

7. THORTJIE,M. MATAHERU ANGGOTA

8. AGUS PURWANTO URILETTE ANGGOTA

9. RAHMAT BASRI MAHULAUW ANGGOTA

10 ANGGOTA
.
ANGGOTA
11
.

Ditetapkan Di : Ambon
Pada Tanggal : 09 Januari 2020

KEPALA KANTOR WILAYAH

ANDI NURKA
NIP.119631231 1989 03 1 005