OPT menimbulkan kerugian dalam areal yang luas terhadap banyak petani.

Cakupan areal yang luas dan

jumlah penduduk yang banyak memerlukan penanggulangan secara sistematis dan terkoordinasi agar
tidak terjadi kekacaoan. Penanggulangan secara sistematis dan terkoordinasi memerlukan pengaturan.

Kegiatan perlindungan yang dilakukan oleh seorang petani dapat menimbulkan dampak yang merugikan
petani lain. Kerugian petani lain dapat terjadi karena perpindahan OPT, dampak negatif kegiatan
perlintan, dsb., sehingga berpotensi menimbulkan konflik. Kebijakan diperlukan untuk mengatur agar
tidak terjadi pihak-pihak yang dirugikan akibat dilakukannya suatu tindakan perlintan.

Tindakan perlindungan tanaman dapat menimbulkan dampak yang justeru menimbulkan masalah baru.
Penggunaan pestisida dapat menimbulkan resistensi OPT, resurgensi OPT, dan ledakan OPT sekunder
sehingga terjadi masalah OPT baru. Penggunaan pestisida perlu diatur agar potensi terjadinya masalah
baru dapat diminalisasi

Tindakan perlindungan tanaman dapat membahayakan kesehatan dan isu bahaya kesehatan dapat
menimbulkan kerugian ekonomis yang luas. Pestisida menimbulkan residu pada hasil tanaman yang jika
dikonsumsi dapat menimbulkan gangguan kesehatan akut. Adanya residu pada hasil pertanian dapat
digunakan oleh negara lain untuk menolak masuknya produk pertanian ke negara yang bersangkutan
sehingga terjadi kesulitan pemasaran hasil.

Tindakan perlindungan tanaman dapat menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan hidup. Drift
pestisida dapat memasuki badan perairan dan tanah, masuk ke dalam rantai makanan dan menimbulkan
pembengkakan biologis yang mematikan bagi organisme pada tingkat trofik tinggi (karnivora). Residu
pestisida di alam dapat mengganggu berbagai proses ekosistem sehingga terjadi dampak kumulatif yang
sulit dapat diprediksi.

Terjadinya eksplosi OPT yang berskala luas dan sangat merugikan secara nasional. Misalnya, PHT
ditetapkan sebagai dasar kebijakan perlindungan tanaman di Indonesia setelah sebelumnya penggunaan
pestisida secara besar-besaran ternyata menimbulkan resistensi dan resistensi OPT sasaran dan eksplosi
OPT sekunder.

Kesadaran lingkungan global yang semakin meningkat, terutama di negara-negara maju. Sejak buku The
Silent Spring tulisan Rachel Carson beredar luas, kesadaran akan bahaya pestisida terus meningkat.
Kesadaran mengenai bahaya pestisida tersebut semakin memperoleh momentum seiring dengan
meningkatnya kesadaran lingkungan di berbagai negara maju.

Globalisasi dan pasar bebas yang memungkinkan OPT dengan mudah menyebar seiring dengan
meningkatnya perpindahan barang dan orang. Gobalisasi memungkinkan OPT berpindah melewati
rintangan alam yang sebelumnya menjadi batas-batas sebaran geografiknya. Pasar bebas
memungkinkan lebih banyak barang berpindah antar negara dan seiring dengan perpindahan barang
tersebut juga terjadi pemencaran OPT yang menyebar dengan perantaraan barang.
Perubahan iklim berupa meningkatnya suhu permukaan bumi sebagai akibat dari meningkatnya
kandungan gas-gas karbon dan belerang di udara. Meningkatnya suhu memungkinkan OPT yang
sebaram geografiknya semula terbatas di kawasan tropika memencar ke kawasan sub-tropika dan yang
semula hanya di dataran rendah memencar ke dataran tinggi.

Perubahan sistem politik dan pemerintahan, yang memungkinkan masyarakat menjadi lebih berani
menyampaikan keluhan mengenai OPT secara lebih terbuka dan pemerintah daerah mempunyai
kewenangan otonom untuk merumuskan kebijakan perlindungan tanamannya sendiri.

Pestisida yang akan diedarkan di dalam wilayah negara Republik Indonesia wajib terdaftar, memenuhi
standar mutu, terjamin efektivitasnya, aman bagi manusia dan lingkungan hidup, serta diberi label. ...
Pemerintah dapat melarang atau membatasi peredaran dan/atau penggunaan pestisida tertentu.

Perlindungan tanaman dilaksankan melalui sistem pengendalian hama terpadu. Perlindungan tanaman
dilaksakan dengan menggunakan sarana dan cara yang tidak mengganggu kesehatan dan atau
mengancam keselamatan manusia, menimbulkan gangguan dan kerusakan sumber daya alam dan atau
lingkungan hidup