PT.

RENCANA CIPTA MANDIRI

KSO.
Penyusunan PSETK DI. Kewenangan Pusat PT. TRANSKA DHARMA KONSULTAN

BAB - 1
PENDAHULUAN
BAB 1. PENDAHULUAN

1.1. UMUM
LAPORAN BULANAN 8 ini disusun oleh PT. RENCANA CIPTA MANDIRI KSO. PT.
TRANSKA DHARMA KONSULTAN sesuai persyaratan yang tertuang di dalam perjanjian
kontrak layanan jasa konsultansi yang dilakukan dengan pihak “Pejabat Pembuat Komitmen
(PPK) Kegiatan Perencanaan dan Program, Satuan Kerja Balai Besar Wilayah Sungai
Cimanuk-Cisanggarung, dengan nomor kontrak : HK.02.03/At/01.02-06/2019 tanggal 06 Mei
2019, untuk pekerjaan “Penyusunan PSETK DI. Kewenangan Pusat”.

1.2. LATAR BELAKANG

Pengelolaan irigasi merupakan kegiatan yang sangat penting dalam menunjang produksi
pertanian dan ketahanan pangan nasional. Oleh karena itu, sistem irigasi perlu dikelola
dengan baik dan dikembangkan sesuai dengan amanat Undang-Undang No. 11 tahun 1974
tentang Pengairan yang telah diberlakukan kembali setelah adanya putusan Mahkamah
Konstitusi tentang pembatalan UU No 7 tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air beserta
perangkat hukum yang ada di bawahnya serta diterbitkannya Peraturan Menteri Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat No. 30 tahun 2015 tentang PPSI, yang memuat konsep
Pengembangan dan Pengelolaan Irigasi Partisipatif (PPSIP). PPSIP bertujuan untuk
mewujudkan kemanfaatan air dalam bidang pertanian dan dilaksanakan melalui parsitipasi
masyarakat petani secara perorangan atau melalui Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A),
Gabungan P3A atau Induk P3A.
Oleh karena itu melalui Program IPDMIP, Balai Besar Wilayah Sungai Cimanuk-
Cisanggarung Tahun Anggaran 2019 melaksanakan Penyusunan Profil Sosial Ekonomi
Teknis dan Kelembagaan (PSETK).
Pengertian PSETK dalam konteks tersebut secara konseptual dapat didefenisikan sebagai
gambaran informasi atau data mengenai keadaan sosial, ekonomi, teknis, dan kelembagaan
pada suatu daerah irigasi (D.I) yang dibutuhkan oleh Kelembagaan Pengelola Irigasi (KPI)
untuk proses perencanaan program pemberdayaan organisasi P3A/GP3A/IP3A dalam
meningkatkan kinerja pengelolaan irigasi partisipatif.
Dalam rangka perencanaan program PPSIP tersebut diperlukan data-data lapangan yang
aktual dan dapat dipercaya yang berasal dari masyarakat petani yang diperoleh secara
partisipatif dan dialogis mencakup aspek soisal ekonomi, teknik irigasi, serta kelembagaan

LAPORAN BULANAN - 8 1
 PT. RENCANA CIPTA MANDIRI
KSO.
Penyusunan PSETK DI. Kewenangan Pusat PT. TRANSKA DHARMA KONSULTAN

pengelolaan irigasi. Data-data yang dikumpulkan tersebut dihimpun oleh Tim yang terdiri dari
unsur petani/P3A, KPL, dan TPM/KTPM dengan fasilitasi dari pemerintah dalam bentuk
kegiatan yang dinamakan profile sosio ekonomi, teknik dan kelembagaan (PSETK).
Agar pendataan setiap aspek dalam kegiatan PSETK dapat dilakukan melalui proses yang
baik dan benar, maka perlu dipahami terlebih dahulu indikatior-indikator dalam setiap aspek
yang terkandung didalam PSETK tersebut.
Dalam pengumpulan data-data tersebut yang sesuai indikatornya, proses pengumpulan data
dan penggalian informasi serta pemecahan masalah yang ada di masyarakat tani dapat
dilakukan secara partispatif dan dapat disusun dalam bentuk laporan yang dapat dijadikan
sebagai instrument perencanaan berbagai instansi terkait dalam pengembangan dan
pengelolaan irigasi partisipatif.

1.3. MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud kegiatan PSETK diantaranya adalah :
 Membantu peningkatan pemahaman kelembagaan pengelola irigasi dan pengguna
lainnya terhadap pelaksanaan kegiatan PSETK dan pemahaman terhadap prinsip-
prinsip pelaksanaan kegiatan PSETK.
 Membantu peningkatan kemampuan kelembagaan pengelola irigasi dan pengguna
lainnya dalam persiapan, pelaksanaan, dan tindak lanjut hasil kegiatan PSETK.
 Membantu peningkatan kemampuan kelembagaan pengelola irigasi dan pengguna
lainnya dalam merumuskan program kerja pemberdayaan kelembagaan irigasi.
Sedangkan tujuan dari kegiatan PSETK adalah :
 Membantu Balai Besar Cimanuk-Cisanggarung untuk mendapatkan Laporan-laporan
dan data dari kegiatan PSETK.

1.4. SASARAN DAN MANFAAT

Sasaran pekerjaan “Penyusunan PSETK DI. Kewenangan Pusat” adalah :
 Terselenggaranya penyusunan PSETK dalam rangka PPSI yang dapat menyediakan
data program kerja dalam pemberdayaan P3A/GP3A/IP3A baik skala jangka pendek,
menengah, maupun jangka panjang menuju peningkatan kinerja pengelolaan irigasi
partisipatif pada daerah irigasi (D.I.) Rentang, Kamun, Ciwaringin, dan Cipanas II.

1.5. NAMA ORGANISASI PENGGUNA JASA

Pelaksana Kegiatan : Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Perencanaan dan
Program, Satuan Kerja Balai Besar Wilayah Sungai
Cimanuk-Cisanggarung, Direktorat Jenderal Sumber

LAPORAN BULANAN - 8 2
 PT. RENCANA CIPTA MANDIRI
KSO.
Penyusunan PSETK DI. Kewenangan Pusat PT. TRANSKA DHARMA KONSULTAN

Daya Air, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan

Rakyat.
Penanggung Jawab Kegiatan : Satuan Kerja Balai Besar Wilayah Sungai Cimanuk-
Cisanggarung.

1.6. JANGKA WAKTU PELAKSANAAN

Waktu pelaksanaan pekerjaan ini 240 (dua ratus empat puluh) hari kalender atau 8 (delapan)
bulan dari tanggal diterbitkannya Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) dari Pengguna Jasa.

1.7. LOKASI KEGIATAN

Lokasi kegiatan pekerjaan “Penyusunan PSETK DI. Kewenangan Pusat” terletak di wilayah
kerja 4 (empat) DI yaitu DI Rentang, DI Kamun, DI Cipanas II, dan DI. Ciwaringin di wilayah
kabupaten Majalengka, Cirebon dan Indramayu. Untuk lebih jelasnya lokasi pekerjaan dapat
dilihat pada Gambar berikut :

Lokasi Pekerjaan :
“Penyusunan PSETK DI. Kewenangan Pusat”
di wilayah Kab. Indramayu, Kab. Cirebon dan
Kab. Majalengka

Satuan Kerja BBWS

Cimanuk-Cisanggarung Kota
Cirebon

Gambar 1.1. Peta Lokasi Pekerjaan “Penyusunan PSETK DI. Kewenangan

Pusat”

LAPORAN BULANAN - 8 3
 PT. RENCANA CIPTA MANDIRI
KSO.
Penyusunan PSETK DI. Kewenangan Pusat PT. TRANSKA DHARMA KONSULTAN

1.8. INFORMASI KONTRAK PEKERJAAN

Nama Kegiatan : Penyusunan PSETK DI. Kewenangan Pusat
Lokasi Kegiatan : 4 (Empat) Daerah Irigasi (D.I) di wilayah Kabupaten
Indramayu, Kabupaten Majalengka dan Kabupaten Cirebon,
Provinsi Jawa Barat
Sumber Dana : Biaya untuk pelaksanaan pekerjaan ini bersumber dari ADB
dan AIF melalui DIPA Satker BBWS Cimanuk-Cisanggarung
Tahun Anggaran 2019
Nomor Kontrak : HK.02.03/At/01.02-06/2019
Tanggal Kontrak : 06 Mei 2019
Nomor SPMK : 01/SPMK/At/01.02/2019
SPMK : 06 Mei 2019
Sistem Kontrak : Lump Sump
Waktu Pelaksanaan : 06 Mei 2019 - 31 Desember 2019 (240 hari kalender)
Nilai Kontrak : Rp. 1.975.612.000,- (Satu Milyar Sembilan Ratus Tujuh
Puluh Lima Juta Enam Ratus Dua Belas Ribu Rupiah)

1.9. LINGKUP PEKERJAAN

Lingkup kegiatan yang harus ditangani Konsultan pada pekerjaan “Penyusunan PSETK DI.
Kewenangan Pusat” adalah meliputi :
1. Pekerjaan Persiapan
a. Mobilisasi sumber daya manusia (Tenaga Ahli dan Tenaga Pendukung) yang terkait
dengan pelaksanaan pekerjaan
b. Menyusun rencana kerja dan jadwal kerja
c. Pembagian wilayah kerja menjadi luasan yang lebih kecil, disarankan wilayah kerja
dibagi berdasarkan batasan desa atau batasan Saluran Sekundair (SS)
d. Pembentukan tim pelaksana, setiap desa atau SS dipimpin oleh 1 orang koordinator
dengan dibantu oleh beberapa tenaga pendamping masyarakat (fasilitator) sesuai
dengan kebutuhan
e. Koordinasi dengan pihak-pihak yang terkait
f. Sosialisasi kegiatan kepada Pemerintah Kabupaten
g. Sosialisasi kegiatan di tingkat kecamatan dan desa
h. Penyusunan rencana kerja di masing-masing koordinator
2. Pengumpulan Data Sekunder dan Primer
a. Pengumpulan Data Sekunder meliputi

LAPORAN BULANAN - 8 4
 PT. RENCANA CIPTA MANDIRI
KSO.
Penyusunan PSETK DI. Kewenangan Pusat PT. TRANSKA DHARMA KONSULTAN

Pengumpulan data sekunder dilakukan bersamaan dengan sosialisasi di tingkat

kecamatan dan desa. Beberapa data sekunder yang dikumpulkan antara lain :
 Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat Pedesaan antara lain: Status Petani,
Struktur mata pencaharian penduduk sekitar daerah irigasi, Kelembagaan GP3A;
 Data Produksi dan Produktifitas, Pola Tanam.
b. Pengumpulan Data Primer
Pengumpulan data primer dilakukan di tiap Desa atau Saluran Sekunder dipimpin
oleh koordinator dan dibantu oleh tenaga pendamping masyarakat (fasilitator).
Teknis pengumpulan data dilakukan dengan metode-metode PRA/RRA antara lain
 Focus Group Discussion (FGD)
 Curah Pendapat
 Wawancara
 Pemetaan Partisipatif
 Kalender Musim
 Lintasan Sejarah
 Pohon masalah dan
 Diagram Ven
Data-data yang dikumpulkan dapat dikelompokkan menjadi :
a. Aspek sosial, ekonomi, dan kelembagaan meliputi : mata pencaharian, status
petani, luas garapan, kegiatan usaha tani, kelembagaan tradisional yang ada,
cara pengelolaan irigasi, potensi sumber daya lokal, peluang usaha dan lain-
lain.
Data-data tersebut sebagai masukan dalam program pemberdayaan organisasi
P3A/GP3A/IP3A menuju peningkatan kinerja pengelolaan irigasi partisipatif.
Untuk pengisian aspek-aspek tersebut dapat diisikan pada Formulir PSETK
yang ada pada lampiran.
b. Aspek teknis irigasi meliputi : sumber air, ketersediaan dan kualitas air, potensi
lahan, pengelolaan jaringan, sistim alokasi air, kondisi fisik dan tingkat
kefungsian jaringan irigasi, pola tanam dan produksi hasil usahatani, kebutuhan
perbaikan dan lain-lain. Data-data tersebut sebagai masukan dalam program
peningkatan kinerja jaringan irigasi dan pengelolaan irigasi partisipatif sesuai
dengan kebutuhan dan aspirasi petani. Untuk pengisian aspek-aspek tersebut
dapat diisikan pada Formulir PSETK yang ada pada lampiran.
c. Aspek penelusuran kebutuhan petani dan permasalahan yang ada, cara
pemecahan dengan menggunakan potensi sumber daya lokal diperlukan

LAPORAN BULANAN - 8 5
 PT. RENCANA CIPTA MANDIRI
KSO.
Penyusunan PSETK DI. Kewenangan Pusat PT. TRANSKA DHARMA KONSULTAN

peningkatan keterampilan melalui pelatihan-pelatihan yang didasarkan atas

usulan/kebutuhan petani/P3A sesuai dengan permasalahan yang dihadapi.
Sebelum melaksanakan PSETK harus difahami substansi instrumen (Formulir
Isian) dan cara pengisiannya yang mencakup :
 Keadaan Umum
 Kondisi Sumber Air, Ketersediaan Air, dan Alokasi Penggunaan Air
 Kondisi Teknik (Fisik dan Kefungsian Jaringan Irigasi, Operasi dan
Pemeliharaan Jaringan Irigasi)
 Kondisi sosial ekonomi masyarakat petani pemakai air
 Kondisi Kelembagaan petani/P3A
 Identifikasi potensi sumber daya lokal
 Identifikasi permasalahan, pemecahan masalah, dan penelusuran kebutuhan
pelatihan
 Penerapan metode pendekatan partisipatif dalam penyusunan PSETK
Pengisian formulir isian dilakukan dengan data kualitatif dan kuantitatif, melalui
wawancara, pencatatan data sekunder dan hasil diskusi diantara petani/P3A
serta pembuatan peta/sket Map. Sebagai referensi dalam pengisian formulir
PSETK dapat menggunakan data awal yang ada di lokasi dengan pengecekan
kembali informasi yang ada di lapangan. Pengisian Formulir Isian PSETK
dilakukan oleh Tim PSETK berdasarkan data dan informasi yang diperoleh di
lapangan.
d. Penelusuran Jaringan
Pelaksanaan penerapan metode PPKDI diselenggarakan melalui kegiatan
penelusuran jaringan irigasi/observasi lapangan. Penelusuran jaringan irigasi
diselenggarakan secara bersama oleh pengurus P3A/GP3A/IP3A, KPL, TPM
dan KTPM. Selama penelusuran jaringan irigasi perlu diperhatikan hal-hal
sebagai berikut :
 Kondisi fisik dan tingkat kefungsian saluran dan bangunan irigasi, mulai dari
hulu sampai hilir jaringan irigasi.
 Kondisi areal pertanian dan jenis usahatani yang dilakukan oleh masyarakat
petani pemakai air.
 Penggalian permasalahan pertanian dan pengairan yang menjadi kendala
masyarakat petani pemakai air setempat atau sumber lain yang ditemui
selama observasi dilakukan.
 Hasil pengamatan dicatat dalam kertas tulis dan kertas gambar yang sudah
dipersiapkan sebelumnya.

LAPORAN BULANAN - 8 6
 PT. RENCANA CIPTA MANDIRI
KSO.
Penyusunan PSETK DI. Kewenangan Pusat PT. TRANSKA DHARMA KONSULTAN

Kegiatan penelusuran jaringan irigasi diselenggarakan sebagai salah satu

teknik observasi lapangan yang dapat dilakukan oleh Tim penyusunan
PSETK terdiri dari KPL, TPM, KTPM, dan Pengurus organisasi
P3A/GP3A/IP3A, serta memungkinkan untuk pelibatan tokoh
masyarakat/adat/agama. Disamping itu, teknik penelusuran jaringan irigasi
dapat dikombinasikan dengan teknik-teknik lainnya pada saat dilakukan
pengumpulan data di lapangan.
Penelusuran jaringan irigasi dilakukan untuk mengetahui keadaan nyata
jaringan irigasi yang terdapat pada suatu daerah irigasi baik berkaitan
dengan kondisi, fungsi maupun permasalahannya serta mengumpulkan data
dan informasi sebagai acuan dalam pembahasan program bersama
organisasi P3A/GP3A/IP3A. Selama penelusuran jaringan irigasi dilakukan
pencatatan data keadaan lapangan, wawancara dengan petani, data peta
situasi atau sket jaringan, keadaan tanaman dan lain-lain. Kegiatan
penelusuran jaringan irigasi dapat dimulai dari hulu atau hilir jaringan irigasi
sesuai kesepakatan bersama pada kegiatan persiapan (sebaiknya dilakukan
mulai dari hulu, yaitu bendung irigasi) dengan berjalan kaki sepanjang
saluran irigasi. Beberapa kegiatan yang perlu dilakukan selama penelusuran
jaringan irigasi adalah sebagai berikut:
 Pencatatan debit air dilakukan pada jaringan utama (primer dan sekunder)
untuk melihat kondisi kecukupan air irigasi (jika memungkinkan melihat
kualitas air secara kasat mata).
 Pengamatan terhadap kondisi fisik jaringan irigasi, baik bangunan maupun
saluran irigasi, termasuk tingkat kefungsiannya dalam mengamankan jalan
air dari sumbernya menuju areal petakan pertanian.
 Pengamatan terhadap areal pertanian dengan membuat profil jenis dan
luasan tanaman yang ditemukan selama observasi.
 Memetakan profil jaringan irigasi dari titik awal sampai titik akhir jaringan
irigasi dengan menggunakan kompas.
 Hasil pengamatan dituangkan dalam kertas tulis maupun kertas gambar
sebagai bagian dari dokumentasi kegiatan PSETK (termasuk jarak lokasi
pengamatan dari bendung sebagai titik awal).
3. Analisa Hasil Pengumpulan Data
Analisa hasil pengumpulan data yang meliputi :
a. Sosial Ekonomi
b. Teknik

LAPORAN BULANAN - 8 7
 PT. RENCANA CIPTA MANDIRI
KSO.
Penyusunan PSETK DI. Kewenangan Pusat PT. TRANSKA DHARMA KONSULTAN

c. Kelembagaan
d. Usaha Tani
e. Potensi Sumber Daya Lokal
4. Penyelenggaraan Diskusi Dengan Pihak-Pihak Terkait
5. Pembuatan laporan-Laporan

1.10. KELUARAN
Keluaran yang dihasilkan dari pelaksanaan pekerjaan ini adalah :
1. Tersedianya laporan-laporan yang memberikan gambaran tentang kondisi profil sosial
ekonomi teknis dan kelembagaan (PSETK) di lokasi DI. yang telah ditentukan, sebagai
syarat agar bisa dilakukan tindak lanjut untuk proses perencanaan program
pemberdayaan dan pengelolaan pada wilayah DI. yang ditinjau pada tahun anggaran
selanjutnya.
2. Laporan-laporan maupun berita acara kegiatan PSETK di lokasi pekerjaan dilengkapi
dengan foto-foto dokumentasi yang juga diserahkan dalam bentuk soft copy.

LAPORAN BULANAN - 8 8
 PT. RENCANA CIPTA MANDIRI
KSO.
Penyusunan PSETK DI. Kewenangan Pusat PT. TRANSKA DHARMA KONSULTAN

BAB 1. PENDAHULUAN...................................................................................1-1
1.1. UMUM.........................................................................................................1-1
1.2. LATAR BELAKANG......................................................................................1-1
1.3. MAKSUD DAN TUJUAN...............................................................................1-2
1.4. SASARAN DAN MANFAAT...........................................................................1-2
1.5. NAMA ORGANISASI PENGGUNA JASA.......................................................1-2
1.6. JANGKA WAKTU PELAKSANAAN................................................................1-3
1.7. LOKASI KEGIATAN......................................................................................1-3
1.8. INFORMASI KONTRAK PEKERJAAN...........................................................1-4
1.9. LINGKUP PEKERJAAN................................................................................1-4
1.10. KELUARAN..................................................................................................1-8

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1. Peta Lokasi Pekerjaan “Penyusunan PSETK DI. Kewenangan
Pusat”......................................................................................................................................1-3

DAFTAR TABEL
No table of figures entries found.

LAPORAN BULANAN - 8 9