NAMA : AZISAN

NIM : E041171516
TUGAS PERILAKU POLITIK

Dalam buku yang berjudul Electoral Engineering “Voting Rules and Political Behavior”
yang ditulis Pippa Norris, yang akan saya review adalah pada bab Social Cleavages point Teori
Pembelahan Sosial dan Perilaku Pemilih dimana pada point ini terdapat dua bagian, bagian
pertama Kelembagaan dan Strategi Kampanye Pilihan-Rasional, dan pada bagian kedua Nilai-
Nilai Budaya dan Teori Modernisasi.
Teori Pembelahan Sosial dan Perilaku Memilih
Pada bagian ini dijelaskan bahwa perpecahan tradisional sangat kuat karena beberapa
alasan. Pertama, mereka mencerminkan celah ideologis utama dalam politik partai. Kelas sosial
mencerminkan perpecahan dasar antara kiri, yang mendukung peran kuat negara melalui
kebijakan kesejahteraan egaliter, redistribusi fiskal, dan manajemen ekonomi intervensionis, dan
kanan, yang lebih memilih peran yang lebih terbatas untuk ekonomi pasar pemerintah dan
laissez-faire. Pembagian agama mencerminkan perdebatan moral yang konservatif dan liberal,
seperti yang melingkupi peran wanita, pernikahan, dan keluarga.
Teori struktural yang disediakan oleh Lipset dan Rokkan menjadi sangat berpengaruh
sebagai ortodoksi yang mapan dalam memahami perilaku memilih dan persaingan partai di
Eropa Barat, serta di banyak negara demokrasi mapan lainnya seperti Australia dan Kanada,
tetapi sejak pertengahan 1970-an, ini semakin mendapat tantangan. Partai-partai kecil yang baru
mulai mendapatkan momentum pemilihan dan dukungan perwakilan parlemen, termasuk partai-
partai etno-nasionalis di Kanada, Spanyol, dan Inggris; pencinta lingkungan di Jerman dan
Perancis; hak radikal anti-imigran, seperti Front Nasional di Inggris; dan berbagai partai "protes"
yang beragam yang mengadvokasi isu-isu moral dan ekonomi lintas sektoral di Denmark, Italia,
dan Belanda. Ini mengarahkan pengamat untuk menyarankan bahwa proses modernisasi
masyarakat mengikis identitas sosial "tradisional" kelas dan agama yang meramalkan basis
massa dukungan partai pada akhir 1950-an dan 1960-an. Identitas-identitas ini tampaknya tidak
lagi mampu menghasilkan loyalitas partai yang tak tergoyahkan dan kebiasaan di banyak
masyarakat pasca-industri. Jika pemberat kelas dan agama yang seperti batu tidak lagi mengikat
para pemilih ke partai-partai, maka perubahan ini menjanjikan konsekuensi yang signifikan bagi
pola-pola volatilitas yang tumbuh dalam perilaku pemilihan dan dalam persaingan partai,
membuka pintu bagi pemungutan suara dengan pembagian lebih banyak tiket di berbagai
tingkatan yang berbeda, kebangkitan tiba-tiba partai-partai protes, lebih banyak pemindahan
suara di dalam dan di seberang blok kiri-kanan keluarga partai, dan meningkatnya pengaruh
peristiwa jangka pendek, strategi partai, kandidat, dan pemimpin, dan liputan media dalam
menentukan hasil pemilihan kampanye.
Kelembagaan dan Strategi Kampanye Pilihan-Rasional
Teori-teori alternatif yang didasarkan pada institusionalisme pilihan-rasional menekankan
pentingnya imbalan pemilu yang dihadapi partai politik ketika entah secara sengaja memperkuat
kekuatan ikatan partai-kelompok melalui banding ikatan atau melemahkan hubungan ini melalui
strategi menjembatani. Ide-ide ini dikembangkan oleh Adam Przeworski dan John Sprague dan,
kemudian, diperluas oleh Herbert Kitschelt. Organisasi partai paling awal yang berevolusi dari
akhir abad kedelapan belas dan seterusnya pada dasarnya adalah faksi parlementer yang
digerakkan oleh elit, dengan longgar mengoordinasikan anggota terpilih dari parlemen dan
pengikut mereka. , dibangun di sekitar pemimpin saingan. Dengan disiplin partai minimal di
parlemen, dan waralaba terbatas, pemilihan didasarkan pada jaringan informal dan hubungan
pelindung-klien.
Ketika hak pilih massa menyebar ke berbagai negara di Eropa Barat selama pertengahan
abad ke-19 dan awal abad ke-20, para pemilih menjadi terlalu besar untuk dikelola melalui
asosiasi elit lokal yang lebih tua. Duverger menyarankan agar partai cabang-massa muncul,
terutama di kalangan serikat buruh dan partai-partai Buruh dan Sosial Demokrat, untuk
mengorganisasi populasi kelas pekerja yang baru saja ditetapkan. Partai-partai Eropa memiliki
insentif untuk membina hubungan dekat dengan pangkalan sosial alami mereka di pemilih,
sehingga partai-partai Buruh, Sosialis, dan Komunis berkolaborasi erat dengan gerakan buruh
yang terorganisir, sementara Demokrat Kristen menciptakan hubungan yang kuat dengan Gereja
Katolik dan dengan sektor bisnis. Penekanan pada prinsip-prinsip ideologis yang umum,
platform partai programatik yang jelas dan khas yang mencerminkan tujuan-tujuan ini, dan rasa
satu dari kita milik klan dengan batas-batas yang jelas dan menampilkan keanggotaan yang
membatasi “mereka” dan “kami” melayani berbagai fungsi untuk partai dengan membantu
memobilisasi pendukung, mengumpulkan dana, dan menarik sukarelawan, dan, oleh karena itu,
pada akhirnya berkontribusi pada keberhasilan pemilihan mereka.
Namun, dalam beberapa dekade terakhir, karena tren sosial sekuler menyapu masyarakat
pascaindustri, partai-partai Sosialis Eropa Barat menghadapi penyusutan bertahap dalam ukuran
basis kelas pekerja mereka melalui kontraksi industri manufaktur dan meningkatnya sektor jasa
kerah putih. Menghadapi perkembangan ini, Kitschelt menyarankan bahwa beberapa partai
Sosial Demokrat telah berhasil beradaptasi dengan mengubah dasar permohonan pemilihan
mereka di luar basis kerah biru tradisional mereka. Partai-partai yang paling sukses secara
elektoral dari kiri telah mengadopsi strategi tangkap semua atau menjembatani yang dirancang
untuk menarik beragam pemilih dengan memilih pemimpin moderat dan mempromosikan
kebijakan ekonomi tengah, serta dengan memperluas agenda program mereka di luar politik
redistributif untuk memprioritaskan beragam isu seperti perlindungan lingkungan , hak asasi
manusia, dan kesetaraan perempuan. Strategi ini dicontohkan paling dramatis oleh popularitas
politik "Inggris tengah" yang mengarah ke kemenangan pemilihan berturut-turut untuk Partai
Buruh Tony Blair di Inggris, di mana Buruh "melompati" atas Demokrat Liberal untuk menjadi
partai di pusat politik.
Secara khusus, Donald L. Horowitz telah menyarankan bahwa adopsi sistem pemilihan
umum utama dalam masyarakat majemuk yang terpecah memberikan insentif bagi partai-partai
untuk mengumpulkan suara dengan memperluas basis pemilihan mereka di luar konstituensi inti
mereka. Untuk mendukung tesis ini, Ben Reilly telah memberikan studi kasus bukti bahwa
sistem Pemilihan Suara Alternatif memoderasi banding etnis yang dibuat oleh partai-partai
dalam pemilihan umum yang diadakan di Papua Nugini dari tahun 1964 hingga 1972. Jika kita
memperluas argumen ini ke perpecahan inti lainnya dalam hal kelas, agama, atau bahasa, ini
menunjukkan bahwa sistem pemilihan umum mayoritas, dicontohkan oleh Alternative Vote atau
dengan sistem Pemungutan Suara Kedua, harus menghasilkan insentif yang kuat bagi aktor-aktor
politik untuk mengadopsi banding menjembatani moderat atau tengah dalam konstituensi yang
heterogen. Memang, ini adalah alasan untuk adopsi sistem Pemungutan Suara Kedua oleh de
Gaulle untuk Republik Prancis Kelima, karena sistem itu dimaksudkan untuk mengurangi
fragmentasi partai ekstrim Republik Keempat dengan mendorong kerja sama di antara para
pesaing dalam blok-blok partai di sebelah kiri dan di kanan. Di bawah peraturan mayoritas,
partai dan kandidat harus mengajukan banding ke berbagai macam kepentingan yang berbeda
jika mereka ingin mendapatkan suara mayoritas absolut (50% +). Karena itu, mereka
menghadapi tekanan yang sangat besar untuk mengadopsi penangkapan Gereja Luas - semua
banding ke berbagai kelompok sosial yang didistribusikan di seluruh pemilih, termasuk sektor-
sektor kelas pekerja dan menengah, serta berbagai sekte dan kredo agama, dan beragam etnis
minoritas. Sistem Pemungutan Suara Kedua, dengan pemungutan suara kedua antara dua pesaing
utama, seperti yang digunakan di distrik anggota tunggal dalam pemilihan parlemen Hongaria,
dan dalam pemilihan presiden Lithuania dan Chili, dapat diharapkan untuk melayani fungsi ini
dengan mendorong kerja sama dalam blok-blok partai di sebelah kiri dan di sebelah kanan.
Nilai-Nilai Budaya dan Teori Modernisasi
Penjelasan budaya alternatif menekankan bahwa kekuatan perpecahan politik terutama
adalah produk dari perkembangan bottom-up dalam sifat masyarakat massa. Dalam pandangan
ini identitas sosial dasar kelas, agama, jenis kelamin, dan etnis tidak dapat dibuat atau
dimanipulasi sesuai keinginan politisi; sebaliknya, ini mencerminkan fenomena budaya
mengakar yang timbul dari proses sosiologis yang bertahan lama. Aktor dan institusi politik,
dalam pandangan ini, adalah suprastruktur yang muncul dari basis sosial yang lebih luas.
Perspektif ini telah dikembangkan sepenuhnya dalam teori-teori modernisasi masyarakat,
menunjukkan bahwa beberapa tren sekuler jangka panjang telah mengubah perilaku politik
dalam masyarakat pasca-industri pada akhir abad kedua puluh. Teori modernisasi berasal dari
karya Karl Marx, MaxWeber, dan Emile Durkheim , dan ide-ide ini kemudian dihidupkan
kembali dan dipopulerkan pada akhir 1950-an dan awal 1960-an oleh banyak teori
perkembangan, terutama Seymour Martin Lipset, Daniel Lerner, WaltW. Rostow, dan KarlW.
Deutsch. Baru-baru ini, dalam karya Ronald Inglehart dan Russell Dalton, ide-ide ini telah
dikembangkan dan diterapkan untuk memahami perubahan dalam basis massa budaya politik.
Teori-teori modernisasi menunjukkan bahwa pergeseran dari pertanian ke produksi
industri mengarah pada meningkatnya kesejahteraan, tingkat pendidikan yang lebih tinggi, dan
urbanisasi, yang pada gilirannya meletakkan fondasi sosial untuk partisipasi demokratis dalam
sistem politik dan munculnya organisasi partai berbasis massa yang berakar pada basis
pemilihan. Masyarakat tradisional dicirikan oleh mata pencaharian subsisten yang sebagian besar
didasarkan pada pertanian, perikanan, ekstraksi, dan pekerjaan tanpa keterampilan, dengan
tingkat melek huruf dan pendidikan yang rendah, populasi agraris yang dominan, standar hidup
minimum, dan mobilitas sosial dan geografis yang terbatas. Warga dalam masyarakat agraris
berakar kuat pada komunitas lokal melalui ikatan “darah dan kepemilikan,” termasuk ikatan
kekerabatan, keluarga, etnis, dan agama, serta melalui ikatan budaya yang sudah lama ada.
Pergeseran dari masyarakat agraris tradisional ke masyarakat industri menyangkut perpindahan
dari produksi pertanian ke manufaktur, dari pertanian ke pabrik, dari petani ke pekerja. Tren
sosial yang menyertai perkembangan ini termasuk migrasi ke kota-kota metropolitan,
kebangkitan kelas pekerja dan borjuis perkotaan, meningkatnya standar hidup, pemisahan gereja
dan negara, meningkatnya penetrasi media massa, pertumbuhan birokrasiasi Weberian dan
otoritas hukum-rasional di negara bagian, fondasi negara kesejahteraan awal, dan penyebaran
sekolah dasar. Fase ini terjadi dalam Revolusi Industri di Inggris selama pertengahan hingga
akhir abad ke-18 dan menyebar ke seluruh dunia Barat selama abad ke-19 dan awal abad ke-20.
Paling penting untuk perilaku memilih, teori-teori modernisasi menekankan bahwa dalam
masyarakat agraria dan industri, identitas agama dan kelas mengorientasikan warga negara
terhadap sistem politik dan memberikan panduan sederhana, berbiaya rendah untuk memilih,
memungkinkan jalan pintas informasi yang memungkinkan orang untuk memutuskan politisi dan
kebijakan mana untuk mendukung kontes berturut-turut. Jalan pintas kognitif ini sangat berguna
bagi warga negara yang paling tidak canggih dengan tingkat melek huruf dan sekolah minimal,
dan dengan akses terbatas ke informasi politik dari media massa. Sebaliknya, tren sosial dalam
masyarakat pasca industri yang kaya telah mengarah pada peningkatan tingkat pendidikan dan
keterampilan kognitif, menyediakan sumber daya manusia yang dapat membantu untuk
menguasai kompleksitas urusan publik dan proses pembuatan kebijakan. Warga negara yang
berpendidikan lebih baik dan lebih canggih mungkin kurang perlu bergantung pada isyarat sosial
dalam pilihan pemilu. Dibandingkan dengan era sebelumnya, publik di masyarakat pascaindustri
saat ini memiliki banyak kesempatan untuk belajar tentang peristiwa politik dan urusan terkini
dari paparan rutin ke berbagai sumber informasi non-partisan di media, berita televisi, dan di
Internet. Sumber-sumber ini memungkinkan pemilih untuk membandingkan sejumlah partai,
pemimpin, dan isu-isu kebijakan publik, berpotensi mengekspos mereka ke banyak nilai disonan
di luar yang dibagikan dengan teman, keluarga, dan kolega di komunitas lokal mereka.
Perubahan gaya hidup dalam masyarakat pascaindustri mencakup kebangkitan warga yang lebih
mobile dan sosial, kurang berakar di wilayah lokal mereka. Pada saat yang sama, pola
sekularisasi dalam masyarakat Eropa Barat telah mengosongkan bangku gereja dan melemahkan
hubungan organisasi tradisional antara gereja-gereja dan partai-partai Demokrat Kristen.
Kapasitas serikat pekerja untuk menghasilkan dukungan di antara komunitas kelas pekerja
tradisional untuk partai-partai kiri juga mungkin telah memudar di masyarakat-masyarakat yang
mengalami penurunan industri manufaktur dan jatuhnya daftar keanggotaan serikat pekerja. Oleh
karena itu, jika diringkas, jika tesis modernisasi secara tepat mengidentifikasi penyebab dari
setiap urusan, maka kekuatan politik perpecahan harus bervariasi secara sistematis di antara
negara yang berbeda sesuai dengan tingkat sosial ekonomi dan perkembangan manusia. Secara
khusus, kelas sosial dan agama harus memiliki pengaruh paling kecil pada perilaku memilih
dalam masyarakat paska-industri, jika dibandingkan dengan negara-negara industri. Peran kelas
dan agama juga dapat diharapkan bervariasi antara masyarakat pasca-Komunis dan yang sedang
berkembang, dalam terang warisan politik yang berbeda, tradisi sejarah, dan struktur sosial,
seperti peran Gereja Katolik di Amerika Latin dan agama Ortodoks di Eropa Timur.