See discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.

net/publication/338037378

Rencana Tindak Penanganan Permasalahan Pantai di Teluk Semarang

Conference Paper · January 2008

CITATIONS READS
0 485

1 author:

Mardi Wibowo
Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi
37 PUBLICATIONS   54 CITATIONS   

SEE PROFILE

Some of the authors of this publication are also working on these related projects:

Penyusunan DED Pengerukan Sungai Kutai Lama View project

All content following this page was uploaded by Mardi Wibowo on 19 December 2019.

The user has requested enhancement of the downloaded file.

ISBN : 978-602-1124-96-3 Prosiding Pertemuan Ilmiah Nas BPPT

Rencana Tindak Penanganan

Permasalahan Pantai di Teluk Semarang
Action Plan For Handling Coastal Problems In Semarang Bay

MARDI WIBOWO

Balai Pengkajian Dinamika Pantai, Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi

Jl. Grafika No. 2, SEKIP Yogyakarta 55281, Telp. 0274-586239, e-mail : mardi.wibowo@bppt.go.id

Manuskrip diterima 3 Oktober 2015. Revisi disetujui 23 November 2015

Abstract. Semarang coastal currently experiencing a variety of problems, such as tide flooding, flooding from river, erosion and
land subsidence. To overcome these problems many concepts and steps has taken by the various stakeholders. These studies are
carried out through the study of coastal dynamics aspects, analysis of secondary data, analysis of previous studies and research
reports. Also through Focused Group Discussion (FGD) to try formulate and provide suggestions and considerations to solve
various problems in the coastal Semarang. Based on the results of this study and FGD it obtainable several proposals like as
treatment must be holistic and integrated, the necessary technical studies continued with the data in more detail and over a longer
time, the road map of short-term and long-term both from the aspect of institutional, technical engineering in the upstream and in
downstream, precautions indirectly. Central Semarang region based on the level of interest is the main priority areas to be
addressed.
Key words: abrasion, action plan, land subsidence, tide flood

Abstrak. Saat ini pesisir Semarang mengalami berbagai permasalahan, seperti : rob, banjir, abrasi dan penurunan tanah. Untuk
mengatasi permaslaahan tersebut telah banyak konsep dan langkah yang dilakukan oleh berbagai pihak. Kegiatan ini dilakukan
melalui kajian aspek dinamika pantai ,kajian data sekunder, kajian terdahulu dan laporan penelitian. Juga dilakukan Focused
Group Discussion (FGD) yang mencoba merumuskan dan memberi masukan untuk mengatasi berbagai permasalahan di pesisir
Semarang. Berdasarkan hasil kajian dan FGD diperoleh beberapa usulan, antara lainadalah penanganannya harus holistik dan
terintegrasi, diperlukan kajian teknis lanjutan dengan data yang lebih detil dan dalam kurun waktu yang lebih panjang, road map
jangka pendek – panjang baik dari aspek kelembagaan, rekayasa teknis di hulu dan di hilir, tindakan-tindakan pencegahan secara
tidak langsung. Wilayah Semarang Tengah berdasarkan tingkat kepentingan merupakan wilayah prioritas utama untuk segera
ditangani.
Kata kunci: abrasi, penurunan tanah, rencana tindak, rob

PENDAHULUAN

Pesisir Teluk Semarang merupakan kawasan perairan dan daratan di sepanjang pantai yang membentang dari
muara K. Bodri, Kab. Kendal di sebelah barat, pantai Kota Semarang sampai dengan sekitar muara K. Wulan, Kab.
Demak di bagian timur yang mempunyai panjang pantai sekitar 104 km (lihat Gambar 1). Pesisir Teluk Semarang
saat ini mengalami perkembangan yang sangat pesat karena Kota Semarang merupakan ibu kota provinsi dan
merupakan pusat pertumbuhan utama Jawa Tengah. Sebagai konsekuensi perkembangan tersebut serta karena
kondisi alamiahnya, saat ini pesisir Teluk Semarang mengalami berbagai permasalahan yang sangat kompleks.
Permasalahan-permasalahan tersebut terutama adalah rob dan banjir, penurunan muka tanah, dan abrasi pantai.
Permasalahan pertama yang terjadi di Teluk Semarang khususnya Kota Semarang adalah rob dan banjir.
Semakin bertambahnya daerah genangan akibat rob dan banjir selain karena efek pemanasan global, juga
disebabkan oleh adanya penurunan muka tanah (land subsidence). Saat ini, setiap terjadi air laut pasang (rob) maka
sebagian wilayah kota Semarang khususnya daerah pantai seluas 3.100 ha akan terjadi banjir (KOICA, 2012).
Permasalahan kedua adalah terjadinya penurunan muka tanah (land subsidence). Penurunan tanah yang terjadi
pada rentang tahun 2008-2009 mencapai -12,4 cm, kemudian meningkat pada tahun 2009-2010 menjadi -20,4 cm
dan turun kembali menjadi -10,5 cm di tahun 2010-2011 (Georisk Project, 2008). Menurut Badan Geologi Indonesia
kecepatan penurunan tanah berkisar 0-1 cm/th (di kawasan Kec. Tugu, Semarang Barat, Semarang Tengah dan
Semarang Timur) dan 8-9 cm/th (Kec. Semarang Utara dan Genuk)( KOICA-BAPPENAS, 2012).

119
 PI November 2015 MARDI WIBOWO – Rencana Tindak Penanganan Permasalahan Pantai

Permasalahan ketiga adalah terjadinya abrasi sepanjang garis pantai karena adanya proses dinamika pantai.
Antara tahun 1972 – 1992 di beberapa tempat di sepanjang pantai Semarang mundur sekitar 500 m, antaratahun
1992 – 2001 secara parsial beberapa pantai mengalami abrasi yang cukup besar (Marfai, M.A., 2011).
Pada dasarnya ketiga permasalahan tersebut saling berhubungan satu sama lain seperti alih fungsi lahan,
pengambilan air tanah yang berlebihan, pemanasan global, kerusakan mangrove, dll. Berbagai permasalahan
tersebut selain mengganggu dan menghancurkan pemukiman, tambak, fasilitas sosial juga yang tak kalah
pentingnya adalah rusaknya atau terganggunya infrastruktur khususnya infrastruktur konektivitas (transportasi).
Untuk mengatasi berbagai permasalahan tersebut telah banyak konsep diusulkan ke pemerintah daerah baik
Provinsi Jawa Tengah maupun Kota Semarang. Konsep yang saat ini paling mengemuka adalah konsep dam lepas
pantai dan sabuk/ tanggul pantai sepanjang garis pantai serta konsep yang diusulkan oleh BPDP-BPPT. Konsep-
konsep tersebut selain untuk mengatasi rob/banjir, penurunan tanah serta abrasi pantai, sekaligus juga menawarkan
solusi pengembangan infrastruktur transportasi. Akan tetapi konsep-konsep tersebut merupakan konsep untuk
penanganan jangka panjang dengan kebutuhan sumberdaya yang sangat besar.
Oleh karena itu sesuai dengan tugas pokok, fungsi dan kompetensi BPDP serta salah satu peran BPPT, yaitu
pengkajian dan solusi di bidang teknologi, maka Balai Pengkajian Dinamika Pantai – BPPT pada tahun 2014
melakukan kajian penanganan permasalahan Teluk Semarang. Selain untuk peran intermediasi juga dilakukan
penelaahan terhadap berbagai hasil studi terdahulu dan Focused Group Discussion (FGD) dengan seluruh
stakeholders yang ada.
Berdasarkan langkah-langkah tersebut maka dirumuskanlah beberapa usulan kajian dan rencana tindak yang
dapat dilakukan oleh pemerintah untuk mengatasi berbagai permasalahan di pesisir Teluk Semarang yang sekaligus
dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi di sekitarnya.
Hasil dari kegiatan ini diharapkan dapat memberikan alternatif solusi kepada pemerintah dan pihak-pihak yang
terkait untuk penanganan permasalahan pantai di Teluk Semarang sebagai bahan pertimbangan penyusunan rencana
pengembangan infrastruktur khususnya dari aspek dinamika pantai (pola hidrodinamika; sedimentasi, gelombang
dan kualitas air).

Gambar 1. Cakupan Wilayah Pesisir Teluk Semarang

120
 PI November 2015 MARDI WIBOWO – Rencana Tindak Penanganan Permasalahan Pantai

METODOLOGI

Dalam kagiatan ini selain dialkukan kajian terkait aspek dinamika pantai pada tahun 2014 sampai awal 2015,
juga berdasarkan penelaahan hasil-hasil kajian dan laporan instansi terkait yang sudah ada. Kemudian untuk
memporelah masukan dari para stakeholder dan memperkaya hasil yang diperoleh telah dilakukan 4 (empat) kali
FGD yang dilakukan baik di Semarang maupun di Yogyakarta, yaitu :
a. FGD 1, tanggal 12 Mei 2014 di BAPPEDA Provinsi Jawa Tengah, yang dihadiri oleh stakeholders terkait baik
dari instansi pemerintah maupun swasta dari tingkat provinsi maupun kabupaten dan kota yang ada di Teluk
Semarang (Kab. Kendal, Kota Semarang, dan Kab. Demak).
b. FGD 2, tanggal 11 September 2014 di Hotel Dafam Semarang, yang juga dihadiri oleh stakeholders terkait baik
dari instansi pemerintah maupun swasta dari tingkat provinsi maupun kabupaten dan kota yang ada di Teluk
Semarang (Kab. Kendal, Kota Semarang, dan Kab. Demak).
c. FGD 3, tanggal 28 Oktober 2014 di University Club-UGM, Yogyakarta, yang khusus dihadiri oleh para praktisi,
ahli, akademisi dan instansi terkait di Provinsi Jawa Tengah dan kementerian yang terkait (KKP dan PU).
d. FGD 4, tanggal 8 Desember 2014 di BAPPEDA Provinsi Jawa Tengah, yang dihadiri oleh instansi terkait di
Provinsi Jawa Tengah.
HASIL DAN PEMBAHASAN

Berdasarkan hasil kajian dinamika pantai baik dari aspek hidrodinamika, transpor sedimen dan kualitas air, serta
berdasarkan analisis terhadap data-data sekunder dan hasil-hasil kajian terdahulu. Kemudian didiskusikan dan
diperkaya dalam 4 kali FGD, maka ada beberapa usulan atau saran untuk penanganan permasalahan di Teluk
Semarang.

Prinsip dasar penanganan permasalahan di Semarang

Prinsip dasar untuk penanganan masalah rob di Semarang adalah dengan sisetm kombinasi antara sistem
drainase gravitasi, polder, dan tanggul laut, seperti diperlihatkan dalam gambar berikut. Di samping itu, beban dari
kawasan hulu perlu dikendalikan dengan fasilitas pemanenan air hujan.

(Sumber : BAPPEDA Kota Semarang, 2014)

Gambar 2. Prinsip Dasar Penanganan Rob Di Semarang

Usulan Kajian
Kajian dari aspek teknis sudah banyak dilakukan di Teluk Semarang terutama oleh para akademisi, tetapi
sebagian besar belum dilaksanakan secara sistematis dan tersebar di berbagai instansi. Sedangkan kajian terkait
aspek kelembagaan, sosial dan ekonomi masih sangat terbatas, padahal hal ini merupakan aspek yang sangat penting
untuk penanganan permasalahan di kawasan pesisir. Usulan jenis kajian dan time frame pelaksanaan kajian tersebut
disajikan pada Tabel 1.

121
 PI November 2015 MARDI WIBOWO – Rencana Tindak Penanganan Permasalahan Pantai

Tabel 1. Usulan Kajian Penanganan Permasalahan Teluk Semarang

No Rencana Kegiatan Pelaksana Tahun 1 Tahun 2

1. Penyusunan road map penanganan Teluk
Semarang
2. Kajian efektivitas dan kualitas bangunan
infrastruktur penanganan banjir dan rob
yang sudah ada, seperti polder, waduk,
tanggul, saluran drainase, bendung, dll
3. Kajian efektivitas dan kualitas bangunan
infrastruktur penanganan abrasi pantai
yang sudah ada, seperti tembok laut, groin,
breakwater, revetment, dll
4. Kajian dampak reklamasi pantai dan
pengembangan pelabuhan terhadap
perubahan garis pantai (abrasi /akresi) dan
lingkungan pantai di Semarang
5. Kajian dan analisis ekonomi, finansial,
sistem pendanaan, biaya investasi dan
operasional, dll
6. Kajian dampak sosial dan kependudukan
terutama nelayan dan penduduk di pesisir
7. Kajian dampak lingkungan seperti dampak
terhadap mangrove, habitat yang ada,
kawasan konservasi, tambak dan
penurunan keanekaragaman hayati
8. Kajian geoteknik, land subsidence,
reklamasi (termasuk sumber urugan)
9. Pemodelan dinamika pantai dengan data
terkini (perubahan garis pantai, HD,
sedimen transpor, kualitas air), survei
hidro-oseanografi dan topografi
10. Kajian sistem transportasi dan rencana ke
depan angkutan barang dan penumpang
(baik darat, laut dan udara)
11. Kajian aspek legalitas terkait tata ruang
darat maupun pesisir serta daerah kerja dan
kepentingan khusus, infrastruktur jalan, dll
12. Kajian kebutuhan lahan dan air baku
Catatan :
1. Pelaksana yang dimaksud dalam tabel ini ditekankan pada lembaga dalam sistem pemerintahan dan tetap
diharapkan partisipasi dari lembaga swadaya masyarakat, pihak swast dan masyrakat umum.
2. Semua rencana kegiatan tersebut dikoordinir oleh Pemerintah Provinsi Jawa Tengah (dalam hal ini
BAPPEDA atau Dinas PSDA)
BAPPEDA, Dinas PSDA dan
Kementerian PU & Perumahan
Rakyat, BPPT, Kelompok Kerja
Dinas PSDA, Kementerian PU &
Perumahan Rakyat, BPPT
Dinas PSDA, Kementerian PU &
Perumahan Rakyat, BPPT
Dinas PSDA, Kementerian PU &
Perumahan Rakyat, BPPT
BAPPEDA, Dinas PSDA,
Perguruan tinggi
BAPPEDA, Dinas Kelautan dan
Perikanan, Perguruan tinggi
BLH, Kementerian Kelautan dan
Perikanan, Kementerian
Lingkungan Hidup & Kehutanan,
Perguruan tinggi, serta BPPT
Kementerian PU & Perumahan
Rakyat, Dinas ESDM, Badan
Geologi Nasional, Geotek LIPI,
BIG, PT, BPPT
BPPT, Dinas Kelautan dan
Perikanan, BLH, Perguruan tinggi
BAPPEDA, Kementerian
Perhubungan, BPPT, Perguruan
tinggi
BAPPEDA, Kemen Koord Bid
Perekonomian, Kemen Koord Bid
Kemaritiman, Perguruan tinggi
Dinas PSDA, BAPPEDA,
Perguruan tinggi

122
 PI November 2015 MARDI WIBOWO – Rencana Tindak Penanganan Permasalahan Pantai

Road Map Rencana Tindak

Selain kajian-kajian baik yang teknis maupun non teknis seperti disebutkan di atas, diperlukan juga tindakan-
tindakan atau langkah nyata baik jangka pendek maupun perencanaan untuk jangka panjang. Sehingga penanganan
permasalahn pantai di Teluk Semarang dapat berjalan lebih efektif dan efisien.
Dalam menyusun road map ini, selain dari hasil kajian yang dilakukan juga didasarkan pada kajian-kajian
terdahulu dan masukan-masukan selama FGD berlangsung.
Secara garis besar tema dari road map ini dapat dikelompokkan dalam 5 kelompok, yaitu :
a. Kelembagaan
b. Rekayasa teknis penanganan di hilir
c. Rekayasa teknis penanganan di hulu
d. Khusus langkah pengurangan laju land subsidence
e. Tindakan pencegahan tidak langsung, tataguna lahan, pemantauan, dll
Sedangkan berdasarkan rencana waktu pelaksanaannya, secara garis besar road map ini dikelompokkan dalam 3
kelompok, yaitu :
a. Jangka pendek (1-2 tahun)
b. Jangka menangah (3-5 tahun)
c. Kangka panjang (6-16 tahun)
Rencana tindak yang digolongkan dalam rencana jangka pendek merupakan langkah yang terpinting dan prioritas
untuk dilaksanakan, dengan langkah-langkah jangka pendek secara teknis pada daerah yang paling parah
permasalahannya tidak semakin besar dan langkah-langkah selanjutnya dapat lebih terkoordinasi sehingga lebih
efektif dan efisien.
Rencana tindak dan road map yang dapat dilakukan untuk penanganan rob dan masalah pantai lainnya di
Semarang disajikan pada tabel di bawah ini.

123
 PI November 2015 MARDI WIBOWO – Rencana Tindak Penanganan Permasalahan Pantai

Tabel 2. Road Map Penanganan Permasalahan Pantai di Semarang

Jangka
Tahun 1 Tahun 2 Jangka Panjang
No. Kegiatan Pelaksana Menengah
Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Th 3 Th 4 Th 5 Th 6 Th 8 Th 10 Th 12 Th 14 Th 16
A Kelembagaan
1 Dibentuknya tim/satuan BAPPEDA Provinsi
tugas/pokja Jawa Tengah
2 Melaksanakan koordinasi dan BAPPEDA Provinsi
hubungan antar instansi terkait Jawa Tengah
3 Penyusunan Road Map BAPPEDA Provinsi
Penanganan rob Jawa Tengah dan
PokJa
4 Melakukan pengumpulan data BAPPEDA Provinsi
terkait dan melaksanakan kajian- Jawa Tengah dan
kajian pendukung (Tabel 1) instnasi teknis terkait
B Rekayasa Penanganan di Hilir
1 Pemeliharaan dan memastikan
sistem yang sudah ada berjalan
baik
2 Penataan dan relokasi bangunan Dinas Tata Kota dan
liar sepanjang saluran dan sungai Tata Ruang Kota,
BPN
3 Pemeliharaan dan pembangunan PSDA Jawa Tengah
stasiun pompa pada kantong- dan Kota Semarang,
kantong air rob Masyarakat
4 Perbaikan dan pembangunan PSDA Jawa Tengah
tanggul sungai sampai jarak dan Kota Semarang
ketinggian maksimum rob yang
pernah terjadi
5 Normalisasi, pengerukan PSDA Jawa Tengah
sedimen dan pembersihan sungai dan Kota Semarang
dan saluran dari sampah dan
tumbuhan liar
6 Penambahan pembangunan PSDA Jawa Tengah
polder, retarding pond, atau long dan Kota Semarang
storage di kawasan pantai
khususnya yang rawan terkena

124
 PI November 2015 MARDI WIBOWO – Rencana Tindak Penanganan Permasalahan Pantai

Jangka
Tahun 1 Tahun 2 Jangka Panjang
No. Kegiatan Pelaksana Menengah
Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Th 3 Th 4 Th 5 Th 6 Th 8 Th 10 Th 12 Th 14 Th 16
rob.

7 Pembangunan dan peninggian Dinas Kelautan

tembok laut tepi pantai Perikanan dan PSDA
khususnya pada lokasi yang Provinsi dan Kota
padat penduduknya Semarang
8 Restorasi pantai (penanaman Dinas Kelautan
mangrove, beach nourishment, Perikanan, Kehutanan
dll) dan BLH Provinsi
dan Kota Semarang
Pembangunan tanggul laut BAPPEDA dan Dinas
raksasa PSDA Jawa Tengah
C Penanganan di Hulu
1 Membuat saluran pengumpul Dinas PSDA dan
untuk melimpaskan air di bagian CIPKATARU Jawa
hulu Tengah dan Kota
Semarang
2 Perawatan dan revitalisasi waduk Dinas PSDA Jawa
dan bendung yang sudah ada Tengah dan Kota
Semarang
3 Pembersihan dan pengerukan Dinas PSDA Jawa
sedimen, sampah di sungai- Tengah dan Kota
sungai Semarang
4 Pembangunan embung atau Dinas PSDA Jawa
waduk untuk mengurangi debit Tengah dan Kota
yang masuk sungai Semarang
D Pengurangan Laju Land
Subsidence
1 Pembatasan pendirian bangunan Dinas Tata Kota dan
(penambahan beban) di kawasan Tata Ruang Kota,
pantai BPN
2 Penyediaan air bersih oleh PDAM
pemerintah sebagai pengganti
pengambilan air tanah
3 Pembatasan pemompaan atau Dinas PSDA Jawa

125
 PI November 2015 MARDI WIBOWO – Rencana Tindak Penanganan Permasalahan Pantai

Jangka
Tahun 1 Tahun 2 Jangka Panjang
No. Kegiatan Pelaksana Menengah
Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Th 3 Th 4 Th 5 Th 6 Th 8 Th 10 Th 12 Th 14 Th 16
pengambilan air tanah di Tengah dan Kota
kawasan pantai Semarang
E Tindakan Pencegahan Tidak
Langsung, Tataguna lahan,
Pemantauan, dll
1 Pembatasan perijinan pembukaan Dinas Tata Kota dan
lahan di kawasan hulu yang Tata Ruang Kota,
merupakan resapan air BPN, Dinas
Kehutanan
2 Evaluasi RTRW propinsi Dinas Tata Ruang
maupun kabupaten, kota untuk Jawa Tengah dan
mewadahi rencana-rencana Kab/Kota
penanganan permasalahan Teluk
Semarang seperti tanggul laut,
polder di laut maupun reklamasi.
3 Penanganan dan penyelamatan Dinas Bina Marga
infrastruktur konektivitas yang dan Kementerian PU
terancam oleh bencana pantai dan Perumahan
Rakyat
4 Sosialisasi tindakan adaptasi dan BAPPEDA Jawa
mitigasi terhadap bencana pantai Tengah dan Kab/Kota
dan pesisir dan Dinas Kelautan
Perikanan
5 Memperbesar resapan air tanah Masyarakat
dengan biopori, sumur resapan,
dll serta optimasi pengelolaan air
hujan (rain harvesting)
6 Pengelolaan sampah dan limbah BLH Jawa Tengah
dari hulu – hilir dan Kab, Kota &
masy.
7 Penegakan hukum terkait dengan BLH
pembuangan sampah dan limbah
yang tidak sesuai dengan
peraturan yang ada
8 Meningkatkan pemantauan BLH, Dinas PSDA

126
 PI November 2015 MARDI WIBOWO – Rencana Tindak Penanganan Permasalahan Pantai

Jangka
Tahun 1 Tahun 2 Jangka Panjang
No. Kegiatan Pelaksana Menengah
Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Th 3 Th 4 Th 5 Th 6 Th 8 Th 10 Th 12 Th 14 Th 16
kuantitas dan kualitas sungai dan
kualitas air laut
9 Identifikasi lokasi untuk relokasi BAPPEDA Jawa
kawasan pemukiman dan Tengah dan Kab/Kota
perdagangan yang ada saat ini
10 Revitalisasi kawasan-kawasan Dinas Kelautan
yang terdampak bencana pantai Perikanan
11 Pemberdayaan dan pelatihan BAPPEDA Jawa
masyarakat pesisir (nelayan, Tengah dan Kab/Kota
petambak) untuk kemungkinan dan Dinas Kelautan
alih pekerjaan Perikanan

127
 PI November 2015 MARDI WIBOWO – Rencana Tindak Penanganan Permasalahan Pantai
ume 1, Nomor 1, Maret 2015
Pages: xx-xx
Prioritas Lokasi Penanganan
Untuk menentukan wilayah yang menjadi prioritas penanganan didasarkan pada kriteria-kriteria berikut ini
(BAPPEDA Kota Semarang, 2014 - Rencana Induk Sistem Drainase Kota Semarang Tahun 2011 – 2031) :
a. Dampak sosial, jumlah dan kepadatan penduduk yang terdampak
Proyeksi kepadatan penduduk pada masing-masing wilayah sistem drainase di Semarang pada tahun 2030
sebagai berikut :

Tabel 3. Proyeksi Jumlah dan kepadatan penduduk tahun 2030 per Sistem Drainase di Kota Semarang,
serta rankingnya

Penduduk Tingkat Pendududk

Kepadatan
No. Sistem Drainase tahun 2004 Pertumbuhan tahun 2030 Rangking
(jiwa/km2)
(jiwa) per tahun (jiwa)
1 Mangkang 98.722 2,45% 180.964 1.950 4
2 Semarang Barat 193.668 1,40% 274.490 8.344 3
3 Semarang Tengah 515.571 1,06% 670.950 16.999 1
4 Semarang Timur 603.518 2,30% 1.066.555 8.633 2
Sumber : BAPPEDA Kota Semarang, 2014

b. Luas area yang terlanda genangan rob dan banjir

Data luas genangan yang digambarkan untuk menentukan rangking adalah kondisi tahun 2007. Luas
genangan dibedakan menjadi genangan rob dan banjir.

Tabel 4. Luas genangan Banjir dan Rob pada Masing-masing Sistem Drainase di Kota Semarang, serta
rankingnya

Luas Genangan (ha)

No. Sistem Drainase Rangking
banjir rob total
1 Mangkang 384,89 1.511,98 1.896,87 1
2 Semarang Barat 384,89 181,50 566,39 4
3 Semarang Tengah 1.031,38 524,64 1.556,02 2
4 Semarang Timur 739,37 609,94 1.349,31 3
Sumber : BAPPEDA Kota Semarang, 2014

c. Kelayakan Ekonomi
Suatu kegiatan dapat dikatakan layak secara ekonomis jika biaya atau investasi yang diperlukan masih
relatif lebih kecil dibandingkan manfaat yang diperoleh. Dalam kajian kelayakan ini dilakukan perhitungan
nilai kerugian mungkin yang ditimbulkan oleh rob dan banjir terhadap sektor infrastruktur, pemukiman,
moda transportasi dan perdagangan serta nilai investasi dan operasional kegiatan untuk mencegah atau
mengurangi nilai kerugian yang mungkin timbul.

Tabel 5. Ranking berdasarkan Komponen Ekonomi (Economic Internal Rate of Return -EIRR)

No. Sistem Drainase EIRR (%) Rangking

1 Mangkang 23,8 4
2 Semarang Barat 29,0 2
3 Semarang Tengah 37,0 1
4 Semarang Timur 26,0 3
Sumber : BAPPEDA Kota Semarang,

Berdasarkan pada kriteria-kriteria tersebut di atas maka wilayah yang menjadi prioritas secara berurutan adalah
sebagai berikut (BAPPEDA Kota Semarang, 2014 - Rencana Induk Sistem Drainase Kota Semarang Tahun 2011 –
2031):
a. Sistem Drainase Semarang Tengah
b. Sistem Drainase Semarang Timur
c. Sistem Drainase Semarang Barat
d. Sistem Drainase Mangkang
e.
128
 PI November 2015 MARDI WIBOWO – Rencana Tindak Penanganan Permasalahan Pantai

KESIMPULAN

1) Penanganan permasalahan di Teluk Semarang harus dilakukan secara holistik, terintegrasi dan tidak terlalu
melihat batas administrasi serta dengan rekayasa teknologi yang tepat. dengan memperhatikan hal-hal sebagai
berikut :
 Meningkatkan konektivitas dan sistem logistik Koridor Ekonomi Jawa
 Mitigasi rob/banjir, amblesan (land subsidence) dan abrasi
 Menyediakan lahan baru dan air baku
 Harmonisasi lingkungan
2) Diperlukan kajian lanjutan dalam hubungannya dengan:
 Kebutuhan kapasitas pompa dan sistem manajemen air Danau.
 Sistem pengolahan kualitas air di hulu sebelum masuk ke Danau.
 Pengendalian laju sedimentasi di Danau dan di alur pelayaran Pelabuhan dan sekitarnya.
 Peraturan kepemilikan lahan baru (sistem agraria), sistem kepemilikan bangunan, sistem lingkungan dan
pemenuhan RTRW dan RZWP3K propinsi maupun kabupaten/kota
3) Diperlukan kajian lebih detil dan mendalam dengan kurun waktu yang lebih mewakili fenomena alam
sebenarnya (musim barat, timur, dan peralihan). Diperlukan juga simulasi dengan rentang waktu lebih lama
misalkan 5-10 tahun untuk mengetahui jumlah angkutan sedimen ataupun erosi tahunan sehingga diketahui
perubahan garis pantainya.
4) Berdasarkan hasil Diskusi Terbatas Panel Ahli dan Praktisi tanggal 28 Oktober 2014 di Yogykarta, beberapa
rekomendasi yang diusulkan untuk penanganan permasalahan di Teluk Semarang, antara lain :
 Diperlukan kajian dari semua aspek dengan penanggung jawab instansi sesuai dengan tugas masing-masing
 Untuk mengendalikan banjir dan rob akibat Sea Level Rise dan Land Subsidence, dapat dilakukan dengan :
 Kombinasi tanggul laut dan sistem polder pada perairan dangkal
 Kombinasi tanggul laut dan sistem polder pada perairan yang relatif dalam serta reklamasi untuk
pengembangan kota
 Menekan laju land subsidence dengan memberi pasokan air bersih yang cukup untuk Kota
Semarang
 Contoh usulan :
- Dam Lepas Pantai (DLP) oleh PT Elcomantech, Giant Sea Wall oleh CCCC Ltd., Konsep
BPPT
 Banjir dan rob akibat dari catchment area dan sistem drainasi/ pengendali banjir yang belum berfungsi
sempurna
 Membuat system pengendali banjir dan drainasi yang memadai (banjir kanal, sabuk banjir, system
drainasi kota, rain harvesting) dan alirkan air banjir untuk sungai-sungai yang besar langsung ke
laut dengan system gravitasi.
 Mengurangi air yang datang dari hulu–daerah aliran sungai atau catchment area (pembuatan
waduk, pembuatan bendungan, pembuatan bio pori dan rain harvesting).
 Penataan tataguna lahan di daerah aliran sungai (DAS)
- Contoh usulan : Sabuk Pantai oleh IKATEKSI -UNDIP
 Banjir dan rob Kota Semarang harus diatasi dengan penyelesaian yang komprehensip dengan tahapan :
 Emergency:
- Tanggul laut tepi pantai yang lebar sekaligus untuk jalan dan dilengkapi dengan polder pada
tempat tertentu
 Cara Langsung
- Tanggul laut, polder, dilengkapi dengan sistem pompa
- Banjir kanal, sistem drainasi dan/atau sabuk pantai, sungai dengan debit besar diusahakan
langsung ke laut
- Waduk/ bendungan/ situ
 Cara Tidak Langsung
- Oleh seluruh masyarakat : rain harvesting, bio pori, sumur resapan
- Oleh pemerintah : tataguna lahan, reboisasi, suplaiair bersih, pengendalian sampah
 Penurunan tanah harus diselesaikan terlebih dahulu salah satu caranya dengan menghentikan pengambilan
air tanah.

129
 PI November 2015 MARDI WIBOWO – Rencana Tindak Penanganan Permasalahan Pantai

Ucapan Terima Kasih

Terima kasih kepada seluruh anggota tim Kegiatan “Pola Spasial Pengembangan Konektivitas dan Infrastruktur
Pantai serta Kajian Aspek Dinamika Pantai Untuk Penanganan Permasalahan di Teluk Semarang”. Kegiatan ini
merupakan bagian dari Program “TCH dan Audit Teknologi Dinamika Pantai Untuk Sistem Konektivitas Koridor
Jawa-Sumatera” di BPDP yang dibiayai oleh DIPA BPDP-BPPT TA 2014.Terima kasih juga kami ucapkan kepada
para pimpinan di BPDP-BPPT dan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah.

DAFTAR PUSTAKA

ACCCRN, 2010, Kajian Kerentanan dan Adaptasi Terhadap Perubahan Iklim di Kota Semarang, Semarang
Anggoro, S., Nugroho, D., Helmi, M., 2014, Kondisi Wilayah Pesisir dan Laut di Teluk Semarang, Provinsi Jawa
Tengah Potensi & Kerawanan ditinjau dari Aspek Lingkungan & Perikanan, Makalah dalam Workshop
Memperingati Hari Air Sedunia 2014, PSDA Jawa Tengah, Semarang.
BAPPEDA Kab. Demak, 2011, Dokumen Rencana Strategis Wilayah Pesisir Kabupaten Demak 2011 – 2031.
BAPPEDA Kab. Demak, 2013, Penyusunan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP3K)
Kabupaten Demak.
BAPPEDA Kota Semarang, 2011, RTRW Kota Semarang 2011-2031, Semarang
BAPPEDA Kota Semarang, 2014, Penyusunan Master Plan Drainase Kota Semarang, Semarang
Georisk Project, 2008, Kajian Amblesan Tanah di Kota Semarang.
IKATEKSI-UNDIP, 2014, Keterpaduan Antara Perlindungan Pantai dan Sistem Drainase Perkotaan
Berkelanjutan, Makalah dalam Workshop Memperingati Hari Air Sedunia 2014, PSDA Jawa Tengah,
Semarang.
Kementerian Kelautan dan Perikanan, 2009, Laporan Akhir – Kajian Penanganan Garis Pantai di Pantura Jawa
Tengah, Jakarta.
Kementerian Kelautan dan Perikanan, 2011, Laporan Akhir - Identifikasi Kerusakan dan Perencanaan Rehabilitasi
Pantura Jawa Tengah, Jakarta.
KOICA-BAPPENAS, 2012, Disaster Survei and Thematic Map Building in Semarang Area, Jakarta.
Marfai, M.A., 2011, GIS Modelling of River and Tidal Flood Hazards in a Waterfront City – Case Study : Semarang
City
Nugroho, U., 2009, Outer Ring Road Sebagai Alternatif Solusi Permasalahan Transportasi Kota Semarang,
RIPTEK, Vol.3, No.1, Tahun 2009, Hal.: 35 - 43
Prasetyo, E., Mukhtasor, Sujantoko, 2009, Simulasi Pembuangan Lindi ke Laut (Sebuah Studi Tentang Rencana
Pesisir Gunung Anyar Sebagai Tempat Pembuangan Akhir Sampah Surabaya 2015), disampaikan Pada
Seminar Nasional Aplikasi Teknologi Prasarana Wilayah 2009
PT. Geosarana Guna Jo - Kementerian PU, 2006, Laporan Penunjang - Pola Pengelolaan Sumberdaya Air Wilayah
Sungai Jratunseluna dan Pemali Comal, Semarang.
PT. Sriboga Flour Mill, 2011, FP2 (Flood Protection Project), CM : GCA (PT Gunawan Cipta Arsindo) dan
Designer : WBI (Witteveen Bos Indonesia), Semarang.
Soehodo, S., 2013, Grand Strategy Semarang : Pengelolaan Sumberdaya Air dan Pembangunan Dam Lepas Pantai,
dalam Seminar Perubahan Iklim, Konversi Lahan, Ancaman Banjir dan Rob di DKI Semarang, 30 Maret
2013, di ITB, Bandung.
Wirawan., J., 2014, Solusi Holistik Terhadap Banjir Dan Rob Sebagai Permasalahan Kronis Jakarta&Semarang
Dan Pantai Utara Jawa, Makalah dalam Workshop Memperingati Hari Air Sedunia 2014, PSDA Jawa
Tengah, Semarang.

130

View publication stats