1ADBGD

ANALISA FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
PERKEMBANGAN BISNIS PARIWISATA DI KABUPATEN

TOBA SAMOSIR DENGAN ADANYA PEMBANGUNAN
DANAU TOBA
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu untuk Menyelesaikan Pendidikan Pada

Program Studi Ilmu Administrasi Niaga/Bisnis Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
Disusun Oleh:
EWIN REINHARD SAMOSIR 140907070
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NIAGA/BISNIS

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2018
Universitas Sumatera
Utara
ABSTRAK
ANALISA FAKTOR-FAKTOR YANG MEPENGARUHI

PERKEMBANGAN BISNIS PARIWISATA DI KABUPATEN TOBA
SAMOSIR DENGAN ADANYA PEMBANGUNAN DANAU TOBA
Nama : Ewin Reinhard Samosir

NIM : 140907070
Program Studi : Ilmu Administrasi Bisnis
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Dosen Pembimbing : Drs. Yance, M.Si
Pariwisata merupakan salah satu industri terbesar dan merupakan sektor

jasa dengan tingkat pertumbuhan paling pesat di dunia saat ini.Bersama dengan
industri teknologi dan informasi, industri pariwisata diperkirakan menjadi
penggerak utama perekonomian abad 21,Di Indonesia, pariwisata merupakan
bagian dari sektor industri yang prospeknya cerah, dan mempunyai potensi serta
peluang yang sangat besar untuk dikembangkan. Peluang dimaksud didukung oleh
kondisi-kondisi alamiah seperti letak dan keadaan geografisnya.Pembangunan di
Kabupaten Toba Samosir didasarkan pada bidang ekonomi dengan titik berat pada
pengembangan sektor pariwisata dengan karakter kebudayaan Batak Toba serta
sektor industri kecil dan kerajinan yang berkaitan dengan sektor pertanian dan
sektor perdagangan.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apa saja yang menjadi faktor
faktor yang mempengaruhi perkembangan bisnis pariwisata dan bagaima
perkembangan bisnis pariwisata di kawasan Danau Toba tepatnya di Kabupaten
Toba Samosir dengan adanya pembangunan Danau Toba.
Teknik analisis yang digunakan adalah kualitatif, yaitu dengan
menguraikan dan menjelaskan hasil-hasil penelitian dalam bentuk kata-kata lisan
maupun tertulis. Pengumpulan data dilakukan menggunakan teknik studi
kepustakaan, observasi, wawancara dan penelusuran data online.
Hasil penelitian menunjukkan yang menjadi faktor faktor yang
mempengaruhi bisnis pariwisata ialah,infrastruktur, promosi, kebijakan,
keamanan, strategi, kekuatan,dan kelemahan bisnis pariwisata di Kabupaten Toba
Samosir telah mengalami peningkatan yang ditandai dengan meningkatnya jumlah
wisatawan dan minat masyarakat untuk membuka usaha di bidang pariwisata baik
dalam penyediaan barang dan jasa yang dilakukan di lokasi wisata. Dalam
mengembangkan potensi pariwisata Danau Toba, pengembangan bisnis pariwisata
di kabupaten Toba Samosir dapat ditingkatkan lebih baik lagi.
KATA KUNCI: Bisnis Pariwisata, Pembangunan Danau Toba, Faktor- Faktor
Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT
ANALYSIS OF FACTORS AFFECTING THE TOURISM BUSINESS DEVELOPMENT IN

TOBA SAMOSIR REGENCY WITH THERMAL DEVELOPMENT OF LAKE
Name : Ewin Reinhard Samosir

NIM : 140907070
Departement : Business Administration
Faculty : Political and Social Science
Advisor : Drs. Yance, M.Si
Tourism is one of the largest industries and is the fastest growing

service sector in the world today. Together with the technology and information
industry, the tourism industry is estimated to be the main driver of the 21st
century economy. In Indonesia, tourism is part of the industrial sector with bright
prospects, and has enormous potential and opportunities to develop. The
opportunity is supported by natural conditions such as location and geographical
conditions. Development in Toba Samosir Regency is based on the economic field
with a focus on the development of the tourism sector with the character of the
Toba Batak culture and the small industry and handicraft sectors related to the
agricultural sector and the trade sector.
This research aims to find out what are the factors that influence the
development of the tourism business and how the development of the tourism
business in the Lake Toba region precisely in Toba Samosir Regency with the
development of Lake Toba.
The analytical technique used is qualitative, namely by describing
and explaining the results of research in the form of verbal and written words.
Data collection was carried out using online literature study, observation,
interview and data search techniques.
The results showed that the factors that influence the tourism business
are, infrastructure, promotion, policy, security, strategy, strength, and
weaknesses of the tourism business in Toba Samosir Regency have experienced
an increase which is marked by the increasing number of tourists and public
interest to open businesses in the field tourism both in the supply of goods and
services carried out at tourist sites. In developing the tourism potential of Lake
Toba, the development of the tourism business in Toba Samosir regency can be
improved even better.
Keywords: Tourism Business, Development of Lake Toba, Factors
ii
Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kepada Tuhan yang maha Esa Allah SWT yang telah
memberikan kesehatan, keberkahan, dan karunia-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi yang berjudul “Analisa Faktor-Faktor Yang
Mempengaruhi Perkembangan Bisnis Pariwisata Di Kabupaten Toba
Samosir Dengan Adanya Pembangunan Danau Toba.” sebagai salah satu
syarat untuk menyelesaikan pendidikan pada program Ilmu Administrasi Bisnis
Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih Kepada kedua
orang tua penulis Bapak Ojak Samosirdan Ibu Lamenna Pakpahan yang telah
memberikan dukungan yang tak henti-henti hingga penulis mampu menyelesaikan
skripsi ini.Kepada saudara-saudara Penulis yaitu Melva Samosir,Sabam
Samosir,Aris Samosir dan Erick Samosir.
Pada masa perkuliahan dan penulisan skripsi beberapa pihak yang telah
membantu dan berpartisipasi dalam penyusunan skripsi ini, baik dalam bentuk
motivasi, bantuan, maupun dukungan, maka penulis ingin mengucapkan terima
kasih kepada
1. Bapak Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Marlon Sihombing, MA sebagai Ketua Program Studi
Ilmu Administrasi Bisnis Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara.
3. Ibu Dr. Beti Nasution M.Si sebagai Sekretaris Program Studi Ilmu
Administrasi Bisnis Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara.
4. Bapak Drs. Yance M.Si selaku dosen pembimbing yang selalu
memberikan masukan dan saran untuk penulisan skripsi ini.
5. Bapak Prof. Dr. Marlon Sihombing, MAselaku dosen penguji penulis yang
turut memberikan saran dan masukan untuk penulisan skripsi ini agar lebih
baik lagi.
6. Kak Siswati Saragi S.Sos M.SP dan Bang Farid S.H sebagai staff pegawai
Ilmu Administrasi Bisnis Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik Universitas
iii
Utara
Sumatera Utara yang berperan dan membantu penulis dalam administrasi
selama perkuliahan dan penulisan skripsi ini.
7. Seluruh staff pengajar Ilmu Administrasi Bisnis Fakultas Ilmu Sosial Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan ilmu yang
bermanfaat bagi penulis.
8. Partner terbaik Herti Lombus S.H yang selalu memberi semangat dan
membantu penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
9. Teman satu kost tang ikut memberikan saran dan semangat dalam
menyelesaikan skripsi ini/
10. Teman sekelas dan seperjuangan kelas B stambuk 2014 Administrasi
Bisnis, dan semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu per satu namanya.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak sempurna serta masih
memerlukan perbaikan dan semoga skripsi ini bisa bermanfaat bagi semua pihak.
Medan, 02 Juli 2018

Penulis,
Ewin Reinhard Samosir
iv
Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK .................................................................................................. i
ABSTRACT................................................................................................. ii
KATA PENGANTAR................................................................................. iii
DAFTAR ISI .............................................................................................. vi
DAFTAR TABEL....................................................................................... viii
DAFTAR GAMBAR................................................................................... ix
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang .......................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ....................................................................... 5
1.3 Tujuan Penelitian ........................................................................ 6
1.4 Manfaat Penelitian ..................................................................... 6
BAB II KERANGKA TEORI

2.1 Bisnis ........................................................................................ 7
2.2.1 Pengertian Bisnis ........................................................... 7
2.1.2 Bentuk Kepemilikan Binis ............................................. 8
2.2 Pariwisata ................................................................................ 9
2.2.1 Pengertian Pariwisata .................................................... 9
2.2.2 Bentuk Pariwisata .............................................................. 12
2.2.3 Jenis - Jenis Pariwisata................................................... 14
2.2.4 Potensi Pariwisata.......................................................... 15
2.2.5 Objek dan Daya Tarik Wisata ........................................ 18
2.2.6 Manfaat Pariwisata ........................................................ 22
2.3 Pembangunan ............................................................................ 25
2.3.1 Defenisi Pembangunan .................................................. 25
2.3.2 Pembangunan Regional ................................................. 26
2.3.3 Kebijakan dan Strategi Pembangunan Pariwisata ............ 28
2.4 Ekowisata ................................................................................. 30
2.4.1 Pengertian Ekowisata..................................................... 30
2.4.2 Konsep Dasar dan Prinsip Ekowisata.............................. 31
2.5 Penelitian Terdahulu................................................................... 33
2.6 Kerangka Berpikir ...................................................................... 36
BAB III METODE PENELITIAN

3.1 Jenis Penelitian ........................................................................ 37
3.2 Lokasi Penelitian ...................................................................... 37
3.3 Informan Penelitian .................................................................. 38
3.4 Teknik Pengumpulan Data ....................................................... 38
3.5 Teknik Analisis Data ................................................................ 39
BAB IV HASIL PENELITIAN

4.1 Deskripsi Lokasi Penelitian ........................................................ 42
4.1.1 Sejarah Singkat Kabupaten Toba Samosir ...................... 42
vi

4.1.2 Kondisi Geografis dan Topografi..............................................43
4.1.3 Kondisi Kependudukan.................................................................44
4.1.4 Kondisi Umur dan Angka Beban Ketergantungan...............46
4.1.5 Kondisi Ketenagakerjaan..............................................................47
4.1.6 Visi dan Misi Kabupaten Toba Samosir..................................48
4.2 Potensi Pariwisata Kabupaten Toba Samosir........................................49
4.2.1 Kawasan Pariwisata Alam............................................................49
4.2.2 Kawasan Pariwisata Budaya........................................................49
4.2.3 Kawasan Pariwisata Buatan.........................................................50
4.2.4 Kawasan Pariwisata Minat Khusus...........................................50
4.3 Faktor- Faktor Dalam Pekembangan Binis Pariwisata Toba Samosir
4.3.1Infrastruktur..........................................................................................51
4.3.1.1 Jalan dan Jembatan..........................................................51
4.3.1.2 Irigasi...................................................................................52
4.3.1.3 Pasar.....................................................................................52
4.3.1.4 Dermaga..............................................................................53
4.3.1.5 Bandar Udara.....................................................................53
4.3.2 Promosi Pengembangan Binis Pariwisata..........................................................54
4.3.3 Kebijakan Pengembangan Bisnis Pariwisata......................................................58
4.3.4 Keamanan.............................................................................................60
4.3.5 Strategi dan Target Untuk Pengembangan Binis Pariwisata.61
4.3.6 Kekuatan Pariwisata Toba Samosir..............................................63
4.3.7 Kelemahan Pariwisata Toba Samosir.......................................69
4.4Perkembangan Bisnis Pariwisata di Kabupaten Toba
Samosir Dengan Adanya Pembangunan Danau Toba........................67
4.4.1 Dampak Langsung Pembangunan Pariwisata Danau Toba
Terhadap Masyarakat....................................................................69
4.4.2 Peluang Dalam Pengembangan Pariwisata Kabupaten Toba
Samosir..............................................................................................73
4.4.3 Tantangan Dalam Pengembangan Parwiwisata Kabupaten
Toba Samosir...................................................................................74
BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan......................................................................................................76
5.2 Saran..................................................................................................................77
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
vii

DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1 Objek Wisata Di Kabupaten Toba Samosir.........................................................4
Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Kabupaten Toba Samosir Tahun 2015............................45
Tabel 4.2 Penduduk Menurut Golongan Umur dan Jenis Kelamin..............................47
Tabel 4.3 Kronologis Pengembangan Destinasi Danau Toba........................................68
Tabel 4.4 Jumlah Kedatangan Wisatawan ke Kabupaten Toba Samosir....................69
viii

DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Kerangka Berpikir..........................................................................................26
Gambar 3.1 Analisis Data Kualitatif................................................................................41
ix

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pariwisata merupakan salah satu industri terbesar dan merupakan sektor
jasa dengan tingkat pertumbuhan paling pesat di dunia saat ini.Bersama dengan
industri teknologi dan informasi, industri pariwisata diperkirakan menjadi
penggerak utama perekonomian abad 21,perkembangan pariwisata Indonesia tak
terlepas dari perkembangan pariwisata dunia,pertumbuhan pariwisata
internasional juga memberikan dampak positif pada sektor ekonom,. pertumbuhan
tersebutsudah tentu juga akan berpengaruh pada perekonomian Indonesia.Namun,
untuk bisa mendapatkan dampak positif pertumbuhan pariwisata internasional
tersebut di Indonesia, maka masyarakat Indonesia khususnya para pelaku bisnis
kepariwisataan, harus dapat secara sistematis memperkenalkan aset-aset
kepariwisataan Indonesia, termasuk budaya lokal, sumber daya alam dan manusia
demikian juga dalam hal jasa dan barang.
Penanganan industri pariwisata melibatkan hampir semua sektor ekonomi
(multi sektor) baik yang tergolong fasilitas yang dibutuhkan wisatawan seperti
hotel dan restoran.Jumlah industri berskala kecil dan menengah yang terkait dan
menerima dampak multiplier dari pariwisata sangat banyak.
Di Indonesia, pariwisata merupakan bagian dari sektor industri yang prospeknya
cerah, dan mempunyai potensi serta peluang yang sangat besar untuk Pariwisata
merupakan salah satu industri terbesar dan merupakan sektor jasa dengan tingkat
pertumbuhan paling pesat di dunia saat ini. Bersama dengan industri teknologi

2
dan informasi, industri pariwisata diperkirakan menjadi penggerak utama
perekonomian abad 21,perkembangan pariwisata Indonesia tak terlepas dari
perkembangan pariwisata dunia,pertumbuhan pariwisata internasional juga
memberikan dampak positif pada sektor ekonom,. pertumbuhan tersebutsudah
tentu juga akan berpengaruh pada perekonomian Indonesia.Namun, untuk bisa
mendapatkan dampak positif pertumbuhan pariwisata internasional tersebut di
Indonesia, maka masyarakat Indonesia khususnya para pelaku bisnis
kepariwisataan, harus dapat secara sistematis memperkenalkan aset-aset
kepariwisataan Indonesia, termasuk budaya lokal, sumber daya alam dan manusia
demikian juga dalam hal jasa dan barang.
Penanganan industri pariwisata melibatkan hampir semua sektor ekonomi
(multi sektor) baik yang tergolong fasilitas yang dibutuhkan wisatawan seperti
hotel dan restoran.Jumlah industri berskala kecil dan menengah yang terkait dan
menerima dampak multiplier dari pariwisata sangat banyak.
Di Indonesia, pariwisata merupakan bagian dari sektor industri yang
prospeknya cerah, dan mempunyai potensi serta peluang yang sangat besar
untukdikembangkan. Peluang dimaksud didukung oleh kondisi-kondisi alamiah
seperti letak dan keadaan geografisnya. Berdasarkan letak dan keadaan
geografisnya yang strategis maka dipastikan akan ada banyak wisatawan asing
untuk melakukanperjalanan ke Indonesia, kondisi ini secara faktual memposisikan
sektor pariwisata menjadi penting peranannya dalam pembangunan nasional.
dimana tidak ada kegiatan ekonomi yang berdimensi luas ke semua sektor,
tingkatan dan kepentingan seperti pariwisata, oleh karena itu adalah sangat vital
untuk mengintegrasikan rencana pengembangan pariwisata dengan pembangunan
Utara
3
nasional.Kabupaten Toba Samosir merupakan salah satu kabupaten yang memiliki
potensi pariwisata sangat besar dibandingkan dengan kabupaten lainnya. Hal ini
dapat dilihat dari jumlah obyek wisata yang terdapat di kabupaten Toba Samosir.
Ditambah lagi dengan adanya pembenahan dan pembangunan besar-besaran di
kawasan Toba Samosir membuat destinasi wisata yang ada semakin bertambah.
Pariwisata Toba Samosir menjadi sektor yang potensial bagi pendapatan daerah
dan masyarakat. Pariwisata Toba Samosir mencakup ekonomi kreatif berbasis
kebudayaan, kuliner tradisional. Toba Samosir beribukotakan Balige dan dapat
ditempuh melalui transportasi darat dan transportasi udara. Toba Samosir terdiri
atas 16 kecamatan dan cukup memadai bagi wisatawanKabupaten ini dimekarkan
dari Kabupaten Tapanuli Utara sesuai dengan Undang-Undang No. 12 Tahun
1998 pada tanggal 9 Maret 1999, terdiri dari 16 kecamatan.Pembangunan di
Kabupaten Toba Samosir didasarkan pada bidang ekonomi dengan titik berat pada
pengembangan sektor pariwisata dengan karakter kebudayaan Batak Toba serta
sektor industri kecil dan kerajinan yang berkaitan dengan sektor pertanian dan
sektor perdagangan.Dengan semangat otonomi daerah yang pada dasarnya
memberikan wewenang kepada daerah untuk mengatur dan mengurus setiap
kepentingan masyarakat setempat, maka dalam rangka percepatan proses
pembangunan pariwisata daerah Kabupaten TobaSamosir, Dinas Kebudayaan dan
Pariwisata harus benar-benar menangkap pelimpahan tugas dan wewenang itu
sebagai salah satu peluang yang menjadi andalan untuk memperoleh PAD dan
memajukan masyarakat dan pawisata di daerah.

4
Tabel 1.1Objek Wisata Di Kabupaten Toba Samosir
Nama Objek Wisata Jenis Objek Wisata Lokasi

Pantai Lumban Silintong Wisata Alam Desa Lumban Silintong
Long Beach Ajibata Wisata Olahraga dan Alam Desa Ajibata
Pantai Pasifik Wisata Olahraga dan Alam Porsea
Siregar Aek Nalas Wisata Alam Porsea
Pantai Janji Maria Tambunan Wisata Alam Lumban Julu
Huta Parmalim Hutatinggi Wisata Religi Laguboti
Museum TB Silalahi Center Wisata Budaya dan Sejarah Balige
Pasar Onan Runggu Wisata Belanja Onan Runggu
Balige Wisata Belanja Balige
Salib Holong Wisata Alam Onan Runggu
Tampahan Wisata Alam Tarabunga
Dolok Tolong Wisata Alam Lumban Julu
Parhoda Aerosport Area Wisata Olahraga Lumban Julu
Jangga Dolok Village Wisata Budaya Lumban Julu
Sirkuit Alam Sibodiala Wisata Olahraga Sibodiala
Institut DEL Sitolu Ama Wisata Alam dan Pendidikan Balige
Makam Nomensen Wisata Religi Sigumpar
Perbukitan Tara Bunga Wisata Alam Tarabunga
Taman Eden 100 Wisata Alam Tarabunga
Bukit Senyum Motung Wisata Alam Tarabunga
Tugu DI Panjaitan Wisata Sejarah Balige
Desa Meat Wisata Budaya Desa Meat
Hariara Nabolon Sukkean Wisata Budaya Desa Sukkean
Sumber: PariwisataSUMUT.Net 2017
Dengan latar belakang potensi wisata yang ada di Kabupaten Toba
Samosir sebagai salah satu daerah destinasi wisata yang mempunyai objek wisata
yang menarik untuk dikembangkan, seperti wisata alam, wisata sejarah, wisata
seni dan budaya atau wisata lainnya belum seluruhnya dikelola secara profesional,
maka peranan pemerintah sebagai fasilitator sangat strategis dalam mewujudkan
upaya-upaya ke arah pengembangan pariwisata tersebut melalui kepemimpinan
institusinya bertanggung jawab atas empat hal utama yaitu; perencanaan
(planning) daerah atau kawasan pariwisata, pembangunan (development) fasilitas
utama dan pendukung pariwisata,pengeluaran kebijakan (policy) pariwisata, dan
pembuatan dan penegakan peraturan (regulation). Maka daripada itu pariwisata

5
daerah perlu mendapat perhatian lebih mendalam khususnya aset-aset wisata yang
memiliki potensi wisata yang bukan saja bernilai historis melainkan aset wisata
yang berpotensi ekonomis. Dalam memacu pertumbuhan ekonomi dan
peningkatan kesempatan kerja, maka industri pariwisata dijadikan salah satu
sektor andalan dimana pariwisata dianggap sebagai salah satu industri yang
menimbulkan efek ganda bagi sektor lainnya, ditambah lagi dengan adanya
pembenahan dan pembangunan besar-besaran di kawasan Toba Samosir membuat
destinasi wisata yang ada semakin bertambah. Pariwisata Toba Samosir menjadi
sektor yang potensial bagi pendapatan daerah dan masyarakat. Pariwisata Toba
Samosir mencakup ekonomi kreatif berbasis kebudayaan, kuliner tradisional dan
pariwisata. Toba Samosir beribukotakan Balige dan dapat ditempuh melalui
transportasi darat dan transportasi udara.
Berdasarkan pada uraian di atas maka dapat dirumuskan permasalahan pada studi
penelitian difokuskan untuk menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi
program pengembangan bisnis parawisata daerah Kabupaten Toba Samosir
dengan judul: " Analisa Faktor-Faktor yang Mempengaruhi PerkembanganBisnis
Pariwisata Kabupaten Toba Samosir Dengan Adanya Pembangunan Danau Toba”
1.2Rumusan Masalah
Berdasarkan dari uraian latar belakang yang telah dikemukakan di atas,
maka rumusan masalah yang akan dibahas dalam penelitian ini adalah sebagai
berikut:
1. Apakah yang menjadi Fakto-Faktor Yang Mempengaruhi Perkembangan
Bisnis Pariwisata di Kabupaten Toba Samosir Dengan Adanya Pembangunan
Danau Toba?
Utara
6
2. Bagaimana Perkembangan Bisnis Pariwisata di Kabupaten Toba Samosir
Dengan Adanya Pembangunan Danau Toba?
1.3 Tujuan Masalah
Adapun tujuan yang ingn dicapai melalui penelitian ini adalah untuk
mengetahuiapa saja yang menjadi faktor –faktor yang mempengaruhi yang
mempengaruhi perkembangan bisnis di kabupaten toba samosir
danbagaimanaperkembangan bisnis pariwisata di Kabupaten Toba Samosir
dengan adanya pembangaunan Danau Toba.
1.4Manfaat Penelitian
Diharapakan penelitian ini akan bermanfaat bagi:
1. Penulis,penelitian ini diaharapkan untuk menjadi wadah untuk
mengembangkan pengetahuan,wawasan, pembelajaran, dan praktek nyata
dalam perkembangan bisnis parawisata di Kabupaten Toba Samosir dengan
adanya pembangunan Danau Toba.
2. Dinas Pariwasata dan Kebuayaan Toba Samosir, penelitian diharapakn sebagai
sumbangan pemikiran dan saran sebagai bahan pertimbangan bagi Dinas
Pariwisata dan Kebudayaan Toba Samosir.
3. Program Studi, penelitian ini diaharapkan dapat bermanfaat sebagai referensi
bagi penulis lainuntuk digunakan sebagai bahan pendukung dan pertimbangan
penelitian berikutnya.
Utara
BAB II
KERANGKA TEORI
2.1 Bisnis
2.1.1 Defenisi Bisnis
Binis adalah suatu organisasi yang menjual barang atau jasa kepada
konsumen untuk mendapatkan laba. Secara historis kata bisnis dari
bahasa inggris (business), dari kata dasar busy yang berarti "sibuk" dalam konteks
individu, komunitas, ataupun masyarakat Dalam artian, sibuk mengerjakan
aktivitas dan pekerjaan yang mendatangkan keuntungan.
Dalam ekonomi kapitalis, dimana kebanyakan bisnis dimiliki oleh pihak
swasta, bisnis dibentuk untuk mendapatkan profit dan meningkatkan kemakmuran
para pemiliknya. Pemilik dan operator dari sebuah bisnis mendapatkan imbalan
sesuai dengan waktu, usaha, atau kapital yang mereka berikan. Namun tidak
semua bisnis mengejar keuntungan seperti ini, misalnya bisnis koperatif yang
bertujuan meningkatkan kesejahteraan semua anggotanya atau institusi
pemerintah yang bertujuan meningkatkan kesejahteraan rakyat. Model bisnis
seperti ini kontras dengan sistem sosialistik, dimana bisnis besar kebanyakan
dimiliki oleh pemerintah, masyarakat umum, atau serikat pekerja.
Secara etimologi, bisnis berarti keadaan dimana seseorang atau
sekelompok orang sibuk melakukan pekerjaan yang menghasilkan keuntungan.
Kata "bisnis" sendiri memiliki tiga penggunaan, tergantung skupnya —
penggunaan singular kata bisnis dapat merujuk pada badan usaha, yaitu kesatuan
yuridis (hukum), teknis, dan ekonomis yang bertujuan mencari laba atau

8
keuntungan. Penggunaan yang lebih luas dapat merujuk pada sektor pasar
tertentu, misalnya "bisnis pertelevisian." Penggunaan yang paling luas merujuk
pada seluruh aktivitas yang dilakukan oleh komunitas penyedia barang dan jasa.
2.1.2 Bentuk Kepemilikan Bisnis
Meskipun bentuk kepemilikan bisnis berbeda-beda pada setiap negara, ada
beberapa bentuk yang dianggap umum:
1. Perusahaan Perseorangan adalah bisnis yang kepemilikannya dipegang
oleh satu orang. Pemilik perusahaan perseorangan memiliki tanggung
jawab tak terbatas atas harta perusahaan.
2. Persekutuan adalah bentuk bisnis dimana dua orang atau lebih bekerja
sama mengoperasikan perusahaan untuk mendapatkan keuntungan. Sama
seperti perusahaan perseorangan, setiap sekutu (anggota persekutuan)
memiliki tanggung jawab tak terbatas atas harta perusahaan. Persekutuan
dapat dikelompokkan menjadi persekutuan komanditer dan firma.
3. Perseroan adalah bisnis yang kepemilikannya dipegang oleh beberapa
orang dan diawasi oleh dewan direktur. Setiap pemilik memiliki tanggung
jawab yang terbatas atas harta perusahaan.
4. Koperasi adalah bisnis yang beranggotakan orang-orang atau badan
hukum koperasi dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip
koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasarkan asas
kekeluargaan. Koperasi bertujuan untuk menyejahterakan anggotanya.
Karateristik utama koperasi yang membedakan dengan badan usaha lain
adalah anggota koperasi memiliki identitas ganda. Identitas ganda
Utara
9
maksudnya anggota koperasi merupakan pemilik sekaligus pengguna jasa
koperasi.
2.2 Pariwisata
2.2.1 Pengertian Pariwisata
Secara etimologis pariwisata berasal dari bahasa sansekerta yang terdiri
dari dua kata yaitu “Pari” dan “Wisata”. Pari berarti berulang-ulang, berkali-kali
atau berputar-putar, sedangkan wisata berarti perjalanan atau bepergian, jadi
pariwisata berarti perjalanan yang dilakukan secara berputar-putar, berulang-ulang
atau berkali-kali(Wikipedia diakses pada 27 November 2017).
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2009 Tentang
Kepariwisataan, pariwisata adalah berbagai macam kegiatan wisata dan didukung
berbagai fasilitas serta layanan yang disediakan oleh masyarakat, pengusaha,
pemerintah, dan pemerintah daerah. Sedangkan wisata adalah kegiatan perjalanan
yang dilakukan oleh seseorang atau sekelompok orang dengan mengunjungi
tempat tertentu untuk tujuan rekreasi, pengembangan pribadi, atau mempelajari
keunikan daya tarik wisata yang dikunjungi dalam jangka waktu
sementara.Pariwisata adalah suatu perjalanan yang dilakukan untuk sementara
waktu, yang diselenggarakan dari suatu tempat lain dengan maksud bukan untuk
berusaha atau mencari nafkah ditempat yang dikunjungi, tetapi semata-mata untuk
menikmati perjalanan tersebut guna bertamasya dan rekreasi untuk memenuhi
keinginan yang beraneka ragam. Menurut Soekadijo dalam Purnamawati (2001:
50) pariwisata adalah segala kegiatan dalam masyarakat yang berhubungan
dengan wisatawan. Berdasarkan pengertian ini dapat dinyatakan bahwa adanya
Utara
10
wisatawan yang berkunjung membuat aktivitas pemerintah daerah, swasta dan
anggota masyarakat di daerah tujuan wisata menjadi bertambah.Pemerintah
melalui jalur birokrasinya mengatur kedatangan dan kepulangan wisatawan.
Swasta berperan dalam menyediakan tempat penginapan (hotel), hiburan(diskotik
dan karaoke), dan tempat makan minum (restoran). Sementara itu masyarakat
setempat berperan sebagai penunjuk jalan (guide) dan menyediakan barang-
barang cenderamata.
Pariwisata menurut Robbert dalam Purnamawati (2001:51) adalah
aktivitas yang dilakukan oleh orang-orang yang melakukan perjalanan, tetapi
bukan untuk mencari nafkah maupun menetap.Institut of Tourism in Britain
(sekarang Tourism Society in Britain) di tahun 1976 mendefinisikan pariwisata
sebagai kepergian orang-orang untuk sementara dalam jangka waktu pendek ke
tempat-tempat tujuan di luar tempat tinggal dan tempat bekerja sehari-hari, serta
kegiatan-kegiatan mereka selama berada di tempat-tempat tujuan tersebut. Ini
mencakup kepergian untuk berbagai maksud, termasuk kunjungan sehari atau
darmawisata.
Pariwisata dalam artian modern adalah merupakan fenomena dari jaman
sekarang yang didasarkan atas kebutuhan akan kesehatan dan pergantian hawa,
penilaian yang sadar dan menumbuhkan cinta terhadap keindahan alam dan pada
khususnya disebabkan oleh bertambahnya pergaulan berbagai bangsa dan kelas
masyarakat manusia sebagai hasil dari pada perkembangan perniagaan, industri,
perdagangan serta penyempurnaan dari pada alat-alat pengangkutan.
Pariwisata dapat menjadi suatu tuntutan hasrat seseorang untuk mengenal
kebudayaan dan pola hidup bangsa lain dan sebagai suatu upaya untuk mengerti
Utara
11
mengapa bangsa lain itu berbeda. Pariwisata menjadi suatu sarana untuk
memulihkan kesehatan moral seseorang dan untuk memantapkan kembali
keseimbangan emosi seseorang.
Suwantoro (2004:3) menyatakan bahwa pada hakikatnya berpariwisata
adalah suatu proses kepergian sementara dari seseorang atau lebih menuju tempat
lain di luar tempat tinggalnya. Dorongan kepergiannya adalah karena berbagai
kepentingan, baik karena kepentingan ekonomi, sosial, kebudayaan, politik,
agama, kesehatan, maupun kepentingan lain seperti karena sekedar ingin tahu,
menambah pengalaman ataupun untuk belajar. Istilah pariwisata berhubungan erat
dengan pengertian perjalanan wisata , yaitu sebagai suatu perubahan tempat
tinggal sementara seseorang di luar tempat tinggalnya karena suatu alasan dan
bukan untuk melakukan kegiatan yang menghasilkan upah. Dengan demikian
dapat dikatakan bahwa perjalanan wisata merupakan suatu perjalanan yang dapat
dilakukan oleh seorang atau lebih dengan tujuan antara lain untuk mendapatkan
kenikmatan dan memenuhi hasrat ingin mengetahui sesuatu.
Menurut World Tourism Organization (WTO) dan International Union of
Office Travel Organization (IUOTO), yang dimaksud dengan wisatawan adalah
setiap pengunjung yang tinggal paling sedikit 24 jam, akan tetapi tidak lebih dari 6
(enam) bulan di tempat yang dikunjunginya dengan maksud kunjungan antara
lain:
1. Berlibur
2. Rekreasi
3. Olah raga
4. Binis
Utara
12
5. Mengunjungi teman dan keluarga
6. Menghadiri pertemuan
7. Konferensi
8. Kunjungan dengan alasan kesehatan, belajar, atau kegiatan keagamaan.
2.2.2 Bentuk Pariwisata
Menurut Suwantoro (2004:14), ada berbagai macam perjalanan wisata bila
ditinjau dari berbagai macam segi, antara lain :
1. Dari segi jumlahnya, wisata dibedakan atas :
a. Individual Tour (wisatawan perorangan), yaitu suatu perjalanan
wisatayang dilakukan oleh satu orang atau sepasang suami istri.
b. FamilyGroup Tour (wisata keluarga), yaitu suatu perjalanan wisata yang
dilakukan oleh serombongan keluarga yang masih mempunyai hubungan
kekerabatan satu sama lain.
c. Group Tour (wisata rombongan), yaitu suatu perjalanan wisata yang
dilakukan bersama-sama dengan dipimpin oleh seorang yang
bertanggungjawab atas keselamatan dan kebutuhan seluruh anggotanya.
Biasanya paling sedikit 10 orang dengan dilengkapi diskon dari
perusahaan prinsipal bagi orang kesebelas. Potongan ini besarnya berkisar
antara 25% hingga 50% dari ongkos penerbangan atau penginapan.
2. Dari segi kepengaturannya, wisata dibedakan atas :
a. Pre-arranged Tour (wisata berencana), yaitu suatu perjalanan wisata yang
jauh hari sebelumnya telah diatur segala sesuatunya, baik transportasi,
akomodasi maupun objek-objek yang akan dikunjungi. Biasanya wisata
Utara
13
jenis ini diatur oleh suatu lembaga yang khusus mengurus, mengatur
maupun menyelenggarakan perjalanan wisata dengan bekerja sama dengan
semua instansi atau lembaga yang terkait dengan kepentingan tersebut.
b. Package Tour (wisata paket atau paket wisata), yaitu suatu produk
perjalanan wisata yang dijual oleh suatu Perusahaan Biro Perjalanan atau
Perusahaan Transport yang bekerjasama dengannya dimana harga paket
wisata tersebut telah mencakup biaya perjalanan, hotel ataupun fasilitas
lainnya yang memberikan kenyamanan bagi pembelinya. Dengan kata lain
paket wisata ini adalah suatu produk wisata yang merupakan suatu
komposisi perjalanan yang disusun dan dijual guna memberikan
kemudahan dan kepraktisan dalam melakukan perjalanan wisata.
c. Coach Tour (wisata terpimpin), yaitu suatu paket perjalanan ekskursi yang
dijual oleh biro perjalanan dengan dipimpin oleh seorang pemandu wisata
dan merupakan perjalanan wisata yang diselenggarakan secara rutin,
dalam jangka yang telah ditetapkan dengan rute perjalanan yang tertentu
pula.
d. Special Arranged Tour (wisata khusus), yaitu suatu perjalanan wisata yang
disusun secara khusus guna memenuhi permintaan seorang langganan atau
lebih sesuai dengan kepentingannya.
e. Optional Tour (wisata tambahan / manasuka), yaitu suatu perjalanan
wisata tambahan di luar pengaturan yang telah disusun dan diperjanjikan
pelaksanaannya, yang di lakukan atas permintaan pelanggan.
Utara
14
2.2.3 Jenis Pariwisata
Menurut Pendit (1987:36), di samping bentuk pariwisata perlu pula
diketahui jenis pariwisata agar dapat menyusun statistik dan data-data penelitian
dan peninjauan yang lebih akurat. Jenis pariwasata dapat dibagi dalam beberapa
kategori berikut ini:
1. Wisata Budaya, dimaksudkan dengan perjalanan yang dilakukan atas dasar
keinginan untuk memperluas pandangan hidup seseorang dengan jalan
mengadakan kunjungan atau peninjauan tempat untuk mempelajari keadaan
masyarakat setempat, cara hidup, budaya, karya seni dan adat istiadatnya.
2. Wisata Kesehatan, dimaksudkan dengan perjalanan seorang wisatawan
dengan tujuan untuk menukar kedaan dan lingkungan tempat sehari-hari
dimana ia tinggal demi kepentingan beristirahat baginya dalam arti jasmani
dan rohani dengan mengunjungi tempat peristirahatan atau tempat yang
mempunyai iklim udara menyehatkan atau tempaat yang menyediakan
fasilitas kesehatan lainnya.
3. Wisata Olahraga, dimaksudkan dengan perjalanan seorang wisatawan yang
melakukan perjalanan dengan tujuan olahraga atau memang sengaja
mengambil bagian aktif dalam pesta olahraga di suatu tempat misalnya
cabang olahraga di dalam air maupun di atas pegunungan.
4. Wisata Komersial, dalam jenis ini termasuk perjalanan untuk mengunjungi
pameran-pameran dan pekan raya yang bersifat komersial, seperti pameran
industri, pameram dagang dan sebagainya.
5. Wisata Industri, hal ini dilakukan di negara-negara yang telah maju
perindustriannya dimana masyarakat berkesempatan mengadakan kunjungan
Utara
15
ke daerah komplek industri berbagai jenis barang yang dihasilkan di negara
itu.
6. Wisata Politik, jenis ini meliputi perjalanan yang dilakukan untuk mengambil
bagian aktif dalam peristiwa kegiatan politik seperti adanya kongres ataupun
konvensi politik.
7. Wisata Konvensi, wisata konvensi dekat dengan wisata politik. Berbagai
negara membangun dan menyediakan fasilitas bangunan dengan ruangan-
ruangan tempat bersidang bagi para peserta konferensi, konvensi, pertemuan
dan lainnya.
8. Wisata Sosial, yang dimaksudkan dengan jenis wisata ini adalah
pengorganisasian suatu perjalanan murah serta mudah untuk memberi
kesempaatan kepada golongan masyarakat ekonomi lemah untuk mengadakan
perjalanan(misalnya untuk kaum buruh).
9. Wisata Pertanian, seperti halnya wisata industri, wisata pertanian adalah
pengorganisasian perjalanan yang dilakukan ke proyek pertanian,
perkebunan, dan sebagainya.
10. Wisata Maritim atau Bahari, jenis wisata ini banyak dikaitkan dengan
kegiatan olahraga di air, danau, bengawan, pantai, atau teluk untuk kegiatan
memancing, berlayar, menyelam.
11. Wisata Cagar Alam, jenis wisata ini biasanya banyak diselenggarakan agen
atau biro perjalanan yang mengkhususkan usaha-usaha untuk mengatur
perjalanan ke daerah cagar alam, taman lindung, dan sebagainya.
Utara
16
12. Wisata Buru, jenis wisata ini banyak dilakukan di negara yang memang
memiliki daerah atau hutan tempat berburu yang dibenarkan oleh pemerintah
atau digalakkan oleh berbagai agen atau biro perjalanan.
13. Wisata Pilgrim, jenis wisata ini banyak dikaitkan dengan agama, sejarah, adat
istiadat dan kepercayaan umat atau kelompok dalam masyarakat. Wisata
pilgrim banyak dilakukan dengan mengunjungi tempat-tempat suci, ke
makam-makam orang besar atau pemimpin yang diagungkan, ke bukit atau
gunung yang dianggap keramat.
14. Wisata Bulan Madu, ini adalah suatu penyelenggaraan perjalanan bagi
pasangan-pasangan merpati, pengantin baru yang sedang berbulan madu dan
disediakan fasilitas khusus.
2.2.4 Potensi Pariwisata
Potensi Pariwisata adalah kemampuan, kesanggupan, kekuatan, dan daya
untuk mengembangkan segala sesuatu yang berhubungan dengan perjalanan,
pelancongan, atau kegiatan pariwisata lainnya dalam hal ini pengembangan
produk objek dan daya tarik wisata.Kepariwisataan mengandung potensi untuk
dikembangkan menjadi atraksi wisata. Maka untuk menemukan potensi
kepariwisataan di suatu daerah, orang harus berpedoman kepada apa yang dicari
oleh wisatawan.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2009 disebutkan
bahwa kepariwisataan merupakan bagian integral dari pembangunan nasional
yang dilakukan secara sistematis, terencana, terpadu, berkelanjutan, bertanggung
jawab dengan tetap memberikan perlindungan terhadap nilai-nilai agama, budaya
yang hidup dalam masyarakat, kelestrarian dan mutu lingkungan hidup, serta
Utara
17
kepentingan nasional. Potensi kepariwisataan merupakan suatu hal yang
mempunyai kekuatan dan nilai tambah tersendiri untuk dikembangkan menjadi
suatu atraksi wisata.
Potensi pariwisata dapat dibagi tiga menurut Pitana dan Diarta (2009:68),
yaitu :
1. Potensi Alam
Potensi alam adalah keadaan dan jenis flora dan fauna suatu daerah,
bentang alam suatu daerah, misalnya pantai, hutan, dan lain-lain (keadaan fisik
suatu daerah). Elemen dari sumber daya, misalnya air, pepohonan, udara,
hamparan pegunungan, pantai, bentang alam dan sebagainya tidak akan menjadi
sumber daya yang berguna bagi pariwisata kecuali semua elemen tersebut dapat
memuaskan dan memenuhi kebutuhan manusia. Oleh karenanya, sumber daya
memerlukan intervensi manusia untuk mengubahnya agar menjadi bermanfaat.
2. Potensi Kebudayaan
Potensi budaya adalah semua hasil cipta, rasa dan karsa manusia baik
berupa adat istiadat, kerajinan tangan, kesenian, peninggalan bersejarah nenek
moyang berupa bangunan, monument.Budaya sangat penting perannya dalam
pariwisata. Salah satu hal yang menyebabkan orang ingin melakukan perjalanan
wisata adalah adanya keinginan untuk melihat cara hidup budaya orang lain di
belahan dunia lain serta keinginan untuk mempelajari budaya orang lain tersebut.
Industri pariwisata mengakui peran budaya sebagai faktor penarik dengan
mempromosikan karakteristik budaya dari destinasi.Sumber daya budaya
dimungkinkan untuk menjadi faktor utama yang menarik wisatawan untuk
melakukan perjalanan wisatanya.Pariwisata budaya dapat dilihat sebagai peluang
Utara
18
bagi wisatawan untuk mengalami, memahami, dan menghargai karakter dari
destinasi, kekayaan dan keragaman budayanya.
3. Potensi Manusia
Manusia juga memiliki potensi yang dapat digunakan sebagai daya tarik
wisata, lewat pementasan tarian/pertunjukan dan pementasan seni budaya suatu
daerah.Sumber daya manusia diakui sebagai salah satu komponen vital dalam
pembangunan pariwisata.Hampir setiap tahap dan elemen pariwisata memerlukan
sumber daya manusia untuk menggerakkannya.Singkatnya faktor sumber daya
manusia sangat menentukan eksistensi pariwisata. Sebagai salah satu industri jasa,
sikap dan kemampuan staffakan berdampak krusial terhadap bagaimana pelayanan
pariwisata diberikan kepada wisatawan yang secara langsung akan berdampak
pada kenyamanan, kepuasan, dan kesan atas kegiatan wisata yang dilakukannya.
2.2.5 Objek dan Daya Tarik Wisata
Undang-Undang Repulik Indonesia Nomor 10 tahun 2009 tentang
kepariwisataan Pasal 1 mengatakan bahwa :
“Daya tarik wisata adalah sesuatu yang memiliki keunikan, keindahan, dan nilai
yang berupa keanekaragaman kekayaan alam, budaya, dan hasil buatan manusia
yang menjadi sasaran atau tujuan kunjungan wisatawan”.
Unsur yang terkandung dalam pengertian di atas dapat disimpulkan, yaitu:
1. Setiap daya tarik wisata memiliki keunikan, keindahan.
2. Daya tarik dapat berupa alam, budaya, atau hasil karya manusia yang berseni
tinggi dan layak untuk dijadikan suatu produk.
3. Yang menjadi sasaran utama adalah wisatawan.
Utara
19
Pengertian objek dan daya tarik wisata menurut Undang-Undang Republik
Indonesia Nomor 9 Tahun 1990 Tentang Kepariwisataan yang menjadi sasaran
perjalanan wisata meliputi :
“Ciptaan Tuhan Yang Maha Esa, yang berwujud keadaan alam serta flora dan
fauna, seperti: pemandangan alam, panorama indah, hutan rimba dengan
tumbuhan hutan tropis, serta binatang-binatang langka.Karya manusia yang
berwujud museum, peninggalan purbakala, peninggalan sejarah, seni budaya,
wisata agro (pertanian), wisata tirta (air), wisata petualangan, taman rekreasi, dan
tempat hiburan.Sasaran wisata minat khusus, seperti: berburu, mendaki gunung,
gua, industri dan kerajinan, tempat perbelanjaan, sungai air deras, tempat-tempat
ibadah, tempat-tempat ziarah, dan lain-lain”.
Pasal 1 dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2009
Tentang Kepariwisataan dijelaskan pula pengertian kepariwisataan adalah :
“Keseluruhan kegiatan yang terkait dengan pariwisata dan bersifat multidimensi
serta multidisiplin yang muncul sebagai wujud kebutuhan setiap orang dan negara
serta interaksi antara wisatawan dan masyarakat setempat, sesama wisatawan,
Pemerintah, dan Pemerintah Daerah, dan pengusaha”.
Pengertian di atas, dengan demikian dapat dijelaskan pada Pasal 4 dalam
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2009 Tentang
Kepariwisataan, bertujuan untuk :
a. “Meningkatkan pertumbuhan ekonomi;
b. Meningkatkan kesejahteraan rakyat;
c. Menghapus kemiskinan;
d. Mengatasi pengangguran;
Utara
20
e. Melestarikan alam, lingkungan, dan sumber daya;
f. Memajukan kebudayaan; g. Mengangkat citra
bangsa;
h. Memupuk rasa cinta tanah air;
i. Memperkukuh jati diri dan kesatuan bangsa;
dan j. Mempererat persahabatan antar bangsa”.
Konsep pengertian pariwisata di atas memang sudah cukup untuk
menentukan atau menilai apakah suatu daerah dapat dikatakan sebagai Daerah
Tujuan Wisata, Tetapi objek wisata tersebut sebaiknya memiliki kriteria-kriteria
yang memenuhi syarat serta berpotensi sehingga layak untuk dijual.
Yoeti (1982 : 164), mengatakan bahwa ada tiga kriteria yang menentukan
suatu objek wisata dapat diminati wisatawan, yakni:
“Pertama, Something To See adalah objek wisata tersebut harus mempunyai
sesuatu yang biasa dilihat atau dijadikan tontonan oleh pengunjung wisata.
Dengan kata lain objek tersebut harus mempunyai daya tarik khusus yang mampu
untuk menyedot minat dari wisatawan yang berkunjung ke daerah tersebut.Kedua,
Something To Do adalah agar wisatawan bisa melakukan sesuatu yang berguna
untuk memberikan perasaan senang, bahagia, relax, berupa fasilitas rekreasi baik
arena bermain atau tempat makan, terutama makanan khas dari tempat tersebut
sehingga mampu membuat wisatawan lebih betah tinggal di sana. Ketiga,
Something To Buy adalah fasilitas untuk wisatawan berbelanja yang pada
umumnya adalah ciri khas atau ikon dari daerah tersebut, sehingga bisa dijadikan
sebagai ole-ole”.
Utara
21
Objek wisata dapat dijadikan sebagai salah satu objek wisata yang
menarik, maka faktor yang sangat menunjang adalah kelengkapan dari sarana dan
prasarana objek wisata tersebut.Karena sarana dan prasarana juga sangat
diperlukan untuk mendukung pengembangan objek wisata.
Yoeti (1982 : 181), mengatakan bahwa :
“Prasarana kepariwisataan adalah semua fasilitas yang memungkinkan agar sarana
kepariwisataan dapat hidup dan berkembang, sehingga dapat memberikan
pelayanan untuk memuaskan kebutuhan wisatawan yang beraneka ragam.”
Prasarana tersebut antara lain:
1. Perhubungan: jalan raya, rel kereta api, pelabuhan udara dan laut, terminal.
2. Instalasi pembangkit listrik dan instalasi air bersih.
3. Sistem telekomunikasi, baik itu telepon, telegraf, radio, televisi, kantor pos,
dan lain-lain.
4. Pelayanan kesehatan, baik puskesmas atau rumah sakit.
5. Pelayanan keamanan, baik pos satpam penjaga objek wisata maupun pos-pos
polisi untuk menjaga keamanan di sekitar objek wisata.
6. Pelayanan wisatawan, baik berupa pusat informasi atau kantor pemandu
wisata.
7. Pom bensin.
8. Dan lain-lain”.
Objek wisata merupakan potensi yang menjadi pendorong kehadiran
wisatawan ke suatu Daerah Tujuan Wisata.Objek dan daya tarik wisata
merupakan salah satu unsur dalam produk pariwisata yang harus mendapat
perhatian khusus dari berbagai pihak guna menunjang perkembangan
Utara
22
kepariwisataan. Pengusahaan objek dan daya tarik wisata dikelompokkan ke
dalam :
a. Pengusahaan objek dan daya tarik wisata alam b.
Pengusahaan objek dan daya tarik wisata budaya
c. Pengusahaan objek dan daya tarik wisata minat khusus
Daya tarik wisata harus dirancang dan dibangun secara profesional
sehingga dapat menarik wisatawan untuk datang.Membangun suatu objek wisata
harus dirancang sedemikian rupa berdasarkan kriteria tertentu. Umumnya daya
tarik suatu objek wisata berdasarkan pada:
1. Adanya sumber daya yang dapat menimbulkan rasa senang, indah, nyaman
dan bersih.
2. Adanya aksesibilitas yang tinggi untuk dapat mengunjunginya.
3. Adanya ciri khusus/spesifikasi yang bersifat langka.
4. Adanya sarana/prasarana penunjang untuk melayani para wisatawan yang
hadir.
5. Objek wisata alam mempunyai daya tarik karena keindahan alam pegunungan,
sungai, pantai, pasir, hutan, dan sebagainya.
6. Objek wisata budaya mempunyai daya tarik tinggi karena memiliki nilai
khusus dalam bentuk atraksi kesenian, upacara-upacara adat, nilai luhur yang
terkandung dalam suatu objek buah karya manusia pada masa lampau.
2.2.6Manfaat Pariwisata
Dalam memandang kompleksitas kepariwisataan, Leiper dalam Marpaung
(2002:28) mengemukakan ada 3 (tiga) elemen kepariwisataan, yaitu kegiatan
wisatawan,sektor-sektor industri dan letak geografis dari daerah tujuan wisata.
Utara
23
Ketiga elemen iniapabila kita dapat mempelajarinya maka akan sangat bermanfaat
bagi pengembangan duniakepariwisataan.
Selain dari untuk hiburan, dunia kepariwisataan merupakan salah satu
sumberdevisa bagi negara.Negara dapat menerima pajak dari sektor usaha yang
bersangkut pautdengan kepariwisataan, seperti pajak hotel, restoran dan tempat
hiburan.Obyek wisatayang dikelola pemerintahpun dapat menarik biaya masuk
bagi pengunjung yang inginmelihat-lihat obyek wisata tersebut.
Bagi masyarakat luas dari suatu negara, kegiatan kepariwisataan
berdampak padasemakin berkembangnya usaha industri kecil membuat barang-
barang cenderamata yang dibutuhkan oleh wisatawan.Wisatawan-wisatawan yang
membeli souvenir barang-barang seni akan merangsang kegiatan kreasi seni
sehingga seniman-seniman memerlukan bahan tertentu untuk ungkapan kreasi
seninya. Para pengrajin tradisional terangsang pula untuk memproduksi barang-
barang kerajinannya. Toko souvenir akan tumbuh sebagai penyalur barang-barang
kreasi seni maupun produksi pengrajin.
Di samping menggiatkan kegiatan kreasi seni dan kerajinan tradisional,
pengembangan seni dan budaya suatu daerah juga dapat dilakukan melalui
kegiatan kepariwisataan ini. Kebanyakan wisatawan sangat menggemari seni
budaya suatu daerah dan mereka tertarik ingin menyaksikan kegiatan seni budaya
tersebut secara langsung.
Maraknya ditampilkan kegiatan seni budaya menyebabkan semakin
banyaknya tumbuh sanggar-sanggar seni budaya dan tempat-tempat pertunjukan
seni budaya.Pariwisata juga bermanfaat pada pemeliharaan lingkungan.Hal ini
bisa terwujud bila pembinaannya dilakukan secara baik dan seimbang.Wisatawan
Utara
24
yang bertujuan berekreasi senantiasa menghendaki suasana tempat yang baru dan
nyaman. Mereka ingin menghindar dari suara gaduh dan kebisingan, ingin
menghirup udara yang bersih dan segar, tidak seperti suasana kehidupan sehari-
hari yang menjenuhkan. Daerah-daerah tersebut berupa pantai, gunung-gunung,
pedesaan, hutan-hutan, padang-padang perburuan dan sebagainya. Gairah
wisatawan yang demikian justru akan mendorong pemeliharaan lingkungan alam
sebab apabila daerah tujuan wisata tersebut rusak atau tidak terpelihara niscaya
wisatawan tidak akan berkunjung ke sana karena kebutuhannya tidak terpenuhi.
Manfaat lain dari pariwisata adalah memperluas lapangan pekerjaan dan
kesempatan berusaha. Lapangan kerja dan kesempatan berusaha tidak hanya di
bidang pariwisata saja namun juga bidang-bidang lainnya, seperti transportasi,
jasa, dan komunikasi yang secara langsung atau tidak berhubungan dengan dunia
kepariwisataan.
Pariwisata turut memperluas nilai-nilai pergaulan hidup dan pengetahuan.
Hubungan-hubungan yang terjalin antara wisatawan dengan masyarakat yang
dikunjunginya akan menempa nilai hidup baru. Manusia akan belajar menghargai
nilai-nilai orang lain disamping nilai-nilai yang dimilikinya. Dengan demikian hal
ini akan mendorong sikaptoleransi dalam pergaulan yang merupakan sarana kuat
dalam pembangunan bangsa.
Secara khusus manfaat pariwisata domestik dapat menimbulkan berbagai
nilai pergaulan hidup, antara lain berupa: timbulnya rasa cinta tanah air,
menghilangkan rasa kedaerahan atau kesukuan yang berlebihan, memperluas
penggunaan bahasa nasional, membantu tumbuhnya budaya Indonesia,
merangsang majunya kesenian daerah, baik berupa ukiran, tarian, maupun lukisan
Utara
25
dan lain-lain, memajukan ekonomi dan membantu pemerataan pembangunan
daerah, membantu pembentukan “nation building”.
2.3 Pembangunan
2.3.1 Defenisi Pembangunan
Pembangunan itu sendiri pada hakekatnya adalah suatu proses sosial yang
bersifat integral dan menyeluruh baik berupa pertumbuhan ekonomi maupun
perubahan sosial demi terwujudnya masyarakat yang lebih makmur. Dalam
prakteknya proses pembangunan itu berlangsung melalui siklus produksi untuk
mencapai suatu konsumsi dan pemanfaatan segala macam sumber dan modal,
seperti sumber alam, sumber daya kemampuan manusia, sumber keuangan,
permodalan dan peralatan yang terus menerus diperlukan dan perlu ditingkatkan.
Dalam mencapai tujuan dari sasaran pembangunan ini dapat timbul efek samping
berupa produk-produk bekas dan lainnya yang bersifat merusak atau
mencemarkan lingkungan, sehingga secara langsung atau tidak langsung
membahayakan terciptanya tujuan pokok pembangunan untuk meningkatkan taraf
hidup masyarakat. Pembangunan menurut Michael Todaro dalam Sirojuzilam
(2005:1) didefinisikan sebagai berikut :“pembangunan ekonomi telah digariskan
kembali dengan dasar mengurangi atau menghapuskan kemiskinan, ketimpangan,
dan pengangguran dalam konteks pertumbuhan ekonomi atau ekonomi sedang
berkembang. ”Pembangunan khususnya dalam bidang ekonomi ditempatkan pada
urutan pertama dari seluruh aktivitas pembangunan. Dalam rangka pembangunan
ekonomi sekaligus terkait usaha-usaha pemerataan kembali hasil-hasil
pembangunan yang merata ke seluruh daerah, maupun berupa peningklatan
pendapatan masyarakat. Secara bertahap diusahakan mengurangi kemiskinan dan
Utara
26
keterbelakangan. Pembangunan ekonomi memiliki tiga sifat penting yaitu suatu
proses yang berarti terjadinya perubahan terus menerus, adanya usaha untuk
menarik pendapatan perkapita masyarakat. Dan kenaikan pendapatan per kapita
masyarakat yang terjadi dalam jangka panjang. Dalam pembangunan, Rodinelli
(1961) dalam Sirojuzilam (2015:2) menyatakan bahwa kebijaksanaan pemerintah
ditujukan untuk mengubah cara berfikir, selalu memikirkan perlunya investasi
pembangunan. Dengan adanya pembangunan akan terjadilah peningkatan nilai-
nilai budaya bangsa, yaitu terciptanya taraf hidup yang lebih baik , saling harga
menghargai sesamanya, serta terhindar dari tindakan sewenang-wenang. Adapun
tujuan pembangunan menurut Gant (1971) ada dua tahap. Tahap pertama, pada
hakikatnya pembangunan bertujuan untuk menghapuskan kemiskinan. Apabila
tujuan ini sudah mulai dirasakan hasilnya, maka tahap dua adalah menciptakan
kesempatan-kesempatan bagi warganya untuk dapat hidup bahagia dan terpenuhi
segala kebutuhannya.
2.3.2 Pembangunan Regional
Dalam upaya pembangunan regional, masalah yang terpenting yang
menjadi perhatian para ahli ekonomi dan perencanaan regional adalah
menyangkut proses pertumbuhan ekonomi dan pemerataan pembangunan.
Pertumbuhan regional merupakan teori pertumbuhan ekonomi nasional yang
disesuaikan pada skala wilayah dengan anggapan dasar bahwa suatu wilayah
adalah mini nation (Tommy Firman, 1985 dalam Sirojuzilam (2005:23).
Perbedaan teori pertumbuhan ekonomi wilayah dan teori pertumbuhan ekonomi
nasional terletak pada sifat keterbukaan dalam proses input output barang dan jasa
maupun orang. Teori ResourceBase yang dikemukakan Perloff dan Wingo dalam
Utara
27
Sirojuzilam (2005:24) berpendapat bahwa investasi dan perkembangan ekspor di
suatu wilayah memegang peranan penting dalam pembangunan ekonomi karena
selain menghasilkan pendapatan juga menciptakan efek penggandaan (Multiplier)
pada keseluruhan perekonomian di wilayah tersebut. Teori Perloff dan Wingo
menekankan analisisnya dalam dua aspek pokok, yaitu :
a. Pentingnya peranan kekayaan alam suatu daerah pada berbagai tingkat
pembanguna ekonomi.
b. Faktor-faktor yang mempengaruhi besarnya Multiplier Effect dari sektor
eskpor terhadap keseluruhan perekonomian daerah.
Sedangkan menurut Rostow, bahwa di dalam proses pembangunan suatu daerah
atau negara akan mengalami perkembangan dalam beberapa tahapan
pembangunan seperti yang dikutip dalam bukunya yang berjudul the stage of
economic growth. Rostow membuat tahapan pembangunan menjadi lima tahapan
yaitu :
1. The traditional society
2. The preconditions for take off
3. The take off into self sustaining growth
4. The drive to maturity
5. The age of high mass consumption.
Di dalam penyelenggaraan pembangunan yang juga perlu mendapat perhatian
adalah proses pencapaian sasaran yang diingankan haruslah memperhatikan
kepada momentum waktu dan apakah digunakannya perencanaan sebagai alat
percepatan pembangunan.
Utara
28
2.3.3 Kebijakan dan Strategi Pembangunan Bisnis Pariwisata
Pitana & Diarta (2009:106) menyatakan bahwa kebijakan (policy)
merupakan arahdan tuntutan dalam pelaksanaan suatu kegiatan oleh pemerintah
yang diekspresikan dalam sebuah pernyataan umum mengenai tujuan yang akan
dicapai, yang menuntun tindakan dari para pelaksana, baik di pemerintah maupun
di luar pemerintaha dalam mewujudkan harapan yang telah ditetapkan tersebut.
Istilah kebijakan dan perencanaan berkaitan erat.Perencanaan menyangkut strategi
sebagai implementasi dari kebijakan. Perencanaan merupakan prediksi dan oleh
karenanya memerlukan beberapa perkiraan persepsi akan masa depan.
Perencanaan harus mengandung informasi yang cukup untuk pengambilan
keputusan. Perencanaan merupakan bagian dari keseluruhan proses perencanaan-
perencanaan pengambilan keputusan pelaksanaan.
Strategi pengembangan kepariwisataan bertujuan untuk mengembangkan
produk dan pelayanan yang berkualitas, seimbang dan bertahap. Menurut
Suwantoro (2004:56) ada beberapa langkah pokok dalam strategi pengembangan
kepariwisataan nasional, yaitu:
1. Dalam jangka pendek dititikberatkan pada optimasi, terutama untuk :
a. Mempertajam dan memantapkan citra kepariwisataan
b. Meningkatkan mutu tenaga kerja
c. Meningkatkan kemampuan pengelolaan
d. Memafaatkan produk yang ada
e. Memperbesar saham dari dari pasar pariwisata yang telah ada
2. Dalam jangka menengah dititikberatkan pada konsolidasi, terutama dalam :
a. Memantapkan citra kepariwisataan Indonesia
Utara
29
b. Mengkonsolidasikan kemampuan pengelolaan
c. Mengembangkan dan diversifikasi produk
d. Mengembangkan jumlah da mutu tenaga kerja
3. Dalam jangka panjang dititikberatkan pada pengembangan dan penyebaran
dalam :
a. Pengembangan kemampuan pengelolaan
b. Pengembangan dan penyebaran produk dan pelayanan
c. Pengembangan pasar pariwisata baru
d. Pengembangan mutu dan jumlah tenaga kerja
Selain adanya langkah pokok, terdapat juga Sapta Kebijaksanaan
Pengembangan Pariwisata, yaitu :
1. Promosi
Promosi pada hakikatnya mrupakan pelaksanaan upaya pemasaran.Promosi
pariwisata harus dilaksanakan secara selaras dan terpadu, baik di dalam negeri
maupun di luar negeri.
2. Aksebilitas
Aksebilitas merupakan salah satu aspek penting yang mendukung
pengembangan pariwisata, karena menyangkut pengembangan lintas sektoral.
3. Kawasan Pariwisata
Pengembangan kawasan pariwisata dimaksudkan untuk :
a. Meningkatkan peran serta daerah dan swasta dalam pengembangan
pariwisata.
b. Memperbesar dampak positif pembangunan.
c. Mempermudah pengendalian terhadap dampak lingkungan.
Utara
30
4. Wisata Bahari
Wisata bahari merupakan salah satu jenis produk wisata yang sangat potensial
untuk dikembangkan.Jenis wisata ini memiliki keunggulan komparatif yang
sangat tinggi terhadap produk wisata sejenis di luar negeri.
5. Produk Wisata
Upaya untuk dapat menampilkan produk wisata yang bervariasi dan
mempunyai kualitas daya saing yang tinggi.
6. Sumber Daya Manusia
Sumber daya manusia merupakan salah satu modal dasar pengembangan
pariwisata.Sumber daya manusia ini harus memiliki keahlian dan ketrampilan
yang diperlukan untuk memberikan jasa pelayanan pariwisata.
7. Kampanye Nasional Sadar Wisata
Kampanye nasional sadar wisata pada hakikatnya adalah upaya
memasyarakatkan.Sapta Pesona yang turut menegakkan disiplin nasional dan
jadi jati diri bangsa Indonesia melalui kegiatan kepariwisataan.
2.4 Ekowisata
2.4.1 Pengertian Ekowisata
Indonesia sebagai negara megabiodiversity nomor dua di dunia, telah
dikenal memiliki kekayaan alam, flora dan fauna yang sangat tinggi. Para
penjelajah dari seluruh dunia barat maupun timur jauh telah mengunjungi
Indonesia pada abad ke lima belas yang lalu. Para penjelajah ini melakukan
perjalanan ke alam yang merupakan awal dari perjalanan ekowisata. Sebagian
perjalanan ini tidak memberikan keuntungan konservasi daerah alami, kebudayaan
asli dan atau spesies langka (Lascurain,1993).
Utara
31
Menurut Fandeli (2000:4), ekowisata merupakan suatu bentuk wisata yang
sangat erat dengan prinsip konservasi. Bahkan dalam strategi pengembangan
ekowisata juga menggunakan strategi konservasi. Dengan demikian ekowisata
sangat tepat dan berdayaguna dalam mempertahankan keutuhan dan keaslian
ekosistem di areal yang masih alami. Bahkan dengan ekowisata pelestarian alam
dapat ditingkatkan kualitasnya karena desakan dan tuntutan dari para eco-traveler.
2.4.2 Konsep Dasar dan Prinsip Ekowisata
Deklarasi Quebec secara spesifik menyebutkan bahwa ekowisata
merupakan suatu bentuk wisata yang mengadopsi prinsip-prinsip pariwisata
berkelanjutan yang membedakannya dengan bentuk wisata lain. Didalam praktik,
UNEP dan Heher (Damanik dan Weber, 2006:38) mengatakan hal itu terlihat
dalam bentuk kegiatan wisata yang :
1. Secara aktif menyumbang kegaiatan konservasi alam dan budaya.
2. Melibatkan masyarakat lokal dalam perencanaan, pengembangan dan
pengelolaan wisata serta memberikan sumbangan positif terhadap
kesejahteraan mereka .
3. Dilakukan dalam bentuk wisata independen atau diorganisasi dalam
bentuk kelompok kecil.
Dalam kaitannya, From (Damanik dan Weber, 2006:38) menyusun tiga
konsep dasar yang lebih operasional tentang ekowisata yaitu sebagai berikut:
1. Perjalanan outdoor dan dikawasan alam yang tidak menimbukan
kerusakan lingkungan .
2. Wisata ini mengutamakan penggunaan fasilitas transportasi yang
diciptakan dan dikelola masyarakat kawasan wisata itu. Prinsipnya, semua
Utara
32
akomodasi yang ada dan makanan yang ditawarkan secara keselutuhan
adalah produk lokal.
3. Perjalanan wisata ini menaruh perhatian besar pada lingkungan alam dan
budaya lokal. Para wisatawan biasanya belajar dari masyarakat dan bukan
sebaliknya.
Dari defenisi di atas, TIES( Damanik dan Weber, 2006:38) mengidentifikasi
beberapa prinsip ekowisata yakni sebagai berikut:
1. Mengurangi dampak negatif berupa kerusakan atau pencemaran lingkungan
dan budaya lokal akibat kegiatan wisatawan.
2. Membangun kesadaran dan penghargaan atas lingkungan dan budaya di
destinasi wisata, baik pada diri wisatawan, masyarakat lokal maupun pelaku
wisata lainnya.
3. Menawarkan pengalaman-pengalaman positif bagi wisatawan maupun
masyarakat lokal melalui kontak budaya yang lebih intensif dan kerjasama
dalam pemeliharaan dalam konservasi objek wisata.
4. Memberikan keuntungan finansial secara langsung bagi keperluan konservasi
melalui kontribusi atau pengeluaran ekstra wisatawan.
5. Memberikan keuntungan finansial dan pemberdayaan bagi masyarakat lokal
dengan menciptakan produk wisata yang mengedepankan nilai-nilai lokal.
6. Meningkatkan kepekaan terhadap situasi sosial, lingkungan dan politik di
daerah tujuan wisata.
7. Menghormati hak asasi manusia dan perjanjian kerja, dalam arti memberikan
kebebasan kepada wisatawan dan masyarakat lokal untuk menikmati atraksi
Utara
33
wisata sebagai wujud hak asazi, serta tunduk pada aturan main yang adil dan
disepakati bersama dalam pelaksanaan transaksi-transaksi wisata.
2.5 Penelitian Terdahulu
Penulis melakukan peninjauan pada penelitian yang pernah dilakukan
sebelumya, penelitian mengenai pengembangan bisnis parawisata telah banyak
dilakukan.
Peneliti mengambil tiga penelitian sebelumnya yang terkait dengan penelitian
yang akan dialakukan.
1. Dewi Kusuma Sari (2011) melakukan penelitian berjudul , “Pengembangan
PariwisataObyek Wisata Pantai SiganduKabupaten Batang”. Peneliti
mengidentifikasi faktor yang mempengaruhi permintaan pengunjungobyek
wisata Pantai Sigandu Kabupaten Batang dengan analisis regresilinier
berganda.Mengestimasi besarnya nilai ekonomi yang diperoleh pengunjung
dengan menggunakanperhitungan surplus konsumen.Menentukan strategi
upaya pengembangan obyek wisata Pantai Sigandu dengan wawancara
mendalam dengan pihak-pihak terkait danmenggunakan Analisis Hierarki
Proses (AHP).
2. Andi Meegie Senna (2014) melakukan penelitian berjudul , “Analisis Potensi
Pariwisata Dalam Pelaksanaan Otonomi Daerah Di Kota Palopo”. Hasil
penelitian menunjukkan bahwapengembangan potensi pariwisata dalam
pelaksanaan otonomi daerah di Kota Palopo, Dinas Kebudayaan dan
Pariwisata telah melakukan berbagai upaya seperti mempromosikan objek-
objek wisata melalui berbagai media baik cetak seperti koran dan majalah
wisata, maupun elektronik seperti stasiun televisi dan promosi langsung
Utara
34
seperti ikut kegiatan pameran dan expo. Mengembangkan sumber daya
manusia pada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Palopo dilakukan
dengan cara memberikan pelatihan-pelatihan yang epat dan efektif tentang
kepariwisataan, workshop pengembangan SDM dan studi banding ke
beberapa daerah yang sukses di bidang pariwisatas dan bekerjasama dengan
pihak swasta baik itu dalam pengelolaan dan mempromosikan objek wisata.
Selain itu dampak langsung yang dirasakan bagi masyarakat sekitar objek
wisata seperti membuka lapangan pekerjaan, memberi kesempatan bagi
masyarakat sekitar untuk menambah pendapatan sehari-hari dengan cara
berdagang atau menjual jajanan khas kota palopo, menawarkan produk
kerajinan tangan lokal di kawasan objek wisata. Faktor-faktor yang
mempengaruhi dalam pengembangan potensi pariwisata adalah faktor
pendukung yaitu lokasi yang cukup strategis, budaya, tersedianya sarana dan
prasarana sedangkan faktor penghambat yaitu potensi yang belum dikelolah
secara serius, promosi dan pengembangan pariwisata yang masih kurang,
sumber daya manusia yang berkualitas dalam bidang kepariwisataan masih
terbatas, terbatasnya anggaran sektor pariwisata, sarana dan prasarana
pendukung di objek-objek wisata kurang memadai.
3. Wawan Kurniawan (2015) melakukan penelitian berjudul , “Dampak Sosial
Ekonomi PembangunanPariwisata Umbul Sidomukti KecamatanBandungan
Kabupaten Semarang”. Hasil penelitian menunjukkan peluang usaha di
sekitar objek pariwisataUmbul Sidomukti termasuk dalam kategori tinggi.
Masyarakat sekitarmemanfaatkan situasi ini untuk berdagang, jasa tourleader
hinggamenjadi karyawan objek pariwisata Umbul Sidomukti.Peningkatan
Utara
35
pengunjung pasca renovasi Objek Pariwisata UmbulSidomukti benar-benar
mampu meningkatkan pengunjung danmempengaruhi peningkatan
pendapatan.Pembangunan Umbul Sidomukti berhasil menyerap banyak
tenaga kerjamengingat banyak wahana baru yang disediakan, pembangunan
ObjekWisata Umbul Sidomukti benar-benar mampu menyerap tenaga
kerjayang cukup banyak.Tidak hanya tenaga kerja di sektor pariwisata
sajayang terserap, kenaikan omset penjualan yang dialami para pedagang
disekitar UmbulSidomukti juga memaksa para pedagang untuk
menambahkaryawannya, lambat laun jumlah pengangguran di sekitar Objek
WisataUmbul Sidomukti mulai menurun.Penurunan jumlah pengangguran
danpeningkatan pendapatan masyarakat ternyata berdampak positif
padakondisi sosial ekonomi masyarakat sekitar. Walaupun demikian
aromapersaingan usaha antar sesama pedagang makin terasa.
Utara
36
2.6Kerangka Berpikir
Gambar 2.1
Kerangka berpikir
Kabupaten Toba Samosir
Analisa Lingkungan
Faktor-Faktor Perkembngan Bisnis

Perkembangan Pariwisata Toba
Sumber: (Penulis, 2018)
Utara
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode
penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Penelitian deskriptif berkaitan
dengan pengumpulan data untuk memberikan gambaran atau penegasan terhadap
suatu konsep atau gejala, dan juga menjawab pertanyaan sehubungan dengan
subyek penelitian.
Peneltian deskriptif (descriptiveresearch), yang biasa disebut juga
penelitian taksonomik dimaksudkan untuk eksplorasi dan klarifikasi mengenai
suatu fenomena atau kenyataan sosial, dengan jalan mendeskripsikan sejumlah
variabel yang berkenaan dengan masalah dan unit yang diteliti.Jenis penelitian ini
tidak sampai mempersoalkan jalinan hubungan antarvariabel yang ada; tidak
dimaksudkan untuk menarik generasi yang menjelaskan variabel-variabel
anteseden yang menyebabkan sesuatu gejala atau kenyataan sosial.Oleh karena
itu, pada suatu penelitian deskriptif, tidak menggunakan dan tidak melakukan
pengujian hipotesis, Faisal (2008:20).
3.2 Lokasi Penelitian
Penelitian ini akan dilakukan di kabupaten yang berada di sekitaran Danau
Toba tepatnya di Kabupaten Toba Samosir. Ada tujuh kabupaten yang berada di
sekitaran Danau Toba dan alasan peneliti memilih lokasi ini karena kabupaten
tersebut adalah kabupaten yang paling banyak mengalami pembangunan semenjak
dimulainya pembangunan danau toba.
37

38
3.3 Informan Penelitian
Penelitian kualitatif tidak dimaksudkan untuk membuat geberalisasi dari
penelitiaannya. Oleh karena itu, pada penelitian kualitatif tidak dikenal adanya
populasi dan sampel. Subjek penelitian akan memberikan informasi yang
diperlukan selama proses penelitian dilakukan. Subjek penelitian atau informan
adalahorang yang dianggap sebagai orang yang menguasai dan memahami data,
informasi maupun fakta dari suatu objek penelitian (Bungin, 2008). Informan
penelitian diharapkan mempunyai banyak pengalaman mengenai latar dari
penelitian yang dilakukan. Adapun yang menjadi informan dalam penelitian ini
adalah Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Toba Samosir, Masyarakat
dan Pemilik Usaha-Usaha sertaWisatawan.
3.4 Teknik Pengumpulan Data
Metode pengumpulan data dapat dikelompokkan dalam dua kategori yang
dapat dilihat dari sumbernya, yaitu :
1. Teknik pengumpulan data primer, yaitu teknik pengumpulan data yang
diperoleh melalui kegiatan penelitian langsung ke lokasi penelitian untuk
mencari data-data yang lengkap dan berkaitan dengan masalah yang diteliti.
Adapun teknik pengambilan data yang dilakukan :
a. Wawancara mendalam yaitu proses tanya jawab yang dilakukan secara
langsung dan mendalam dengan informan yang dituju dengan pertanyaan
yang sudah disiapkan dan disesuaikan dengan rumusan masalah yang telah
ditetapkan serta menggunakan panduan atau pedoman wawancara dan alat
bantu wawancara seperti tape recorder atau catatan kecil.
Utara
39
b. Observasi yaitu metode pengumpulan data yang digunakan untuk
menghimpun data penelitian dimana peneliti secara langsung mengamati
objek yang diteliti.
2. Teknik pengumpulan data sekunder, yaitu data yang diperoleh secara tidak
langsung yang dapat diambil dari sumber lain atau instansi yang berkaitan
dengan penelitian. Teknik yang dilakukan adalah :
a. Studi kepustakaan yaitu pengumpulan data melalui buku-buku,
makalah, literature terkait yang relevan dengan masalah yang
diteliti.
b. Dokumentasi yaitu pengumpulan data yang berbentuk surat,
catatan harian, arsip foto, hasil rapat, cenderamata, jurnal kegiatan
dan sebagainya. Data jenis ini mempunyai sifat utama tak terbatas
pada ruang dan wantu sehingga bisa dipakai untuk menggali
informasi yang terjadi dimasa silam.
c. Penelusuran data online, yaitu data diperoleh dengan mengakses
internet untuk mencari sumber data yang berhubungan dengan
penelitian yang dilaksanakan.
3.5 Teknik Analisis Data
Menurut Mudjiarahardjo dalam Sujarweni (2014 : 34) analisis data adalah
sebuah kegiatan untuk mengatur, mengurutkan, mengelompokkan, memberi kode
atau tanda, dan mengkategorikannya sehingga diperoleh suatu temuan
berdasarkan fokus atau masalah yang ingin dijawab.
Menurut Miles (1994) dan Faisal (2003) dalam Sujarweni (2014:34)
analisis data dilakukan selama pengumpulan data di lapangan dan setelah semua
Utara
40
data terkumpul dengan teknis analisis model interaktif.Analisis data berlangsung
secara bersama-sama dengan proses pengumpulan data dengan alur tahapan
sebagai berikut :
1. Reduksi Data
Data yang diperoleh ditulis dalam bentuk laporan atau data yang
terperinci.Laporan yang disusun berdasarkan data yang diperoleh direduksi,
dirangkum, dipilih hal-hal yang pokok, difokuskan pada hal-hal yang penting
bagi peneliti.
2. Penyajian Data
Data yang diperoleh dikategorisaikan menurut pokok permasalahan dan
dibuat dalam bentuk matriks sehingga memudahkan peneliti untuk melihat
pola-pola hubungan satu dana dengan data lainnya.
3. Penyimpulan dan verifikasi
Kegiatan penyimpulan merupakan langkah lebih lanjut dari kegiatan
reduksi dan penyajian data.Data yang sudah direduksi dan disajikan secara
sistematis akan disimpulkan sementara.Karena kesimpulan pada tahap awal
biasanya kurang jelas, maka perlu diverifikasi pada tahap-tahap selanjutnya.
4. Kesimpulan Akhir
Kesimpulan akhir diperoleh berdasarkan kesimpulan sementara yang telah
diverifikasi Keseimpulan final ini diharapakan dapat diperoleh berdasarkan
setelah pengumpulan data selesai.
Utara
41
Gambar 3.1
Analisis Data Kualitatif Menurut Miles (1994) dan Faisal (2003)
dalam Sujarweni (2014:36)
Pengumpulan Data Penyajian Data
Reduksi Data
Kesimpulan dan Verifikasi
Kesimpulan Akhir
Utara
BAB IV
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Deskripsi Lokasi Penelitian
4.1.1 Sejarah Singkat Kabupaten Toba Samosir
Kabupaten Toba Samosir adalah salah satu kabupaten di Provinsi
Sumatera Utara dan merupakan daerah pemekaran dari Kabupaten Tapanuli Utara
yang dibentuk dengan Undang-Undang No.12 Tahun 1998 tentang Pembentukan
Kabupaten Daerah Tingkat II Toba Samosir dan Kabupaten Daerah Tingkat II
Mandailing Natal. Pada saat dibentuk, Kabupaten Toba Samosir terdiri dari 13
kecamatan dan 4 perwakilan kecamatan, 281 desa serta 19 kelurahan. Kabupaten
Toba Samosir diresmikan pada tanggal 9 Maret 1999 oleh Menteri Dalam Negeri
yaitu Syarwan Hamid bertemapat di Kantor Gubernur Sumatera Utara, sekaligus
melantik Drs. Sahala Tampubolon sebagai Pejabat Bupati Kabupaten Toba
Samosir.
Pada tahun 2003 Kabupaten Toba Samosir dimekarkan menjadi
Kabupaten Toba Samosir dan Kabupaten Samosir berdasarkan Undang-Undang
Nomor 36 Tahun 2003 tentang pembentukan Kabupaten Samosir dan Kabupaten
Serdang Bedagai. Setelah dimekarkan Kabupaten Toba Samosir terdiri dari 10
kecamatan.Seiring berjalannya pemerintahan, jumlah kecamatan di Kabupaten
Toba Samosir bertambah menjadi 11 kecamatan dengan dibentuknya kecamatan
Sigumpar yang meupakan pemekaran dari kecamatan Silaen tahun 2004.
Kemudian pada tahun 2006 terbentuk tiga kecamatan baru yaitu Kecamatan
Tampahan sebagai pemekaran dari kecamatan Balige, Kecamatan Nassau
42

43
pemekaran dari kecamatan Habinsaran, dan Kecamatan Siantar Narumonda
pemekaran dari Kecamatan Porsea dan disusul pada tahun 2008 terbentuk kembali
dua kecamatan baru, yaitu Kecamatan Parmaksian dan Kecamatan Bonatua
Lunasi. Dengan demikian jumlah wilayah administrasi pemerintah kabupaten
Toba Samosir mulai tahun 2008 hingga saat ini terdiri atas 16 kecamatan, yakni :
1. Kecamatan Balige
2. Kecamatan Tampahan
3. Kecamatan Laguboti
4. Kecamatan Habinsaran
5. Kecamatan Borbor
6. Kecamatan Nassau
7. Kecamatan Silaen
8. Kecamatan Sigumpar
9. Kecamatan Porsea
10. Kecamatan Pintu Pohan Meranti
11. Kecamatan Siantar Narumonda
12. Kecamatan Parmaksian
13. Kecamatan Lumban Julu
14. Kecamatan Uluan
15. Kecamatan Ajibata
16. Kecamatan Bonatua Lunasi
4.1.2 Kondisi Geografis dan Topografi
Kabupaten Toba Samosir terletak pada koordinat 2º03’ - 2º40’ Lintang
Utara dan 98º56’ - 99º40’ Bujur Timur dengan luas 2.021,80 km², atau setara
Utara
44
dengan 2,82% dari luas Provinsi Sumatera Utara yang mencapai 71.680,68 km².
Kabupaten ini merupaka salah satu tujuh kabupaten di Provinsi Sumatera Utara
yang letaknya berada di Kawasan Strategis Nasional Danau Toba.Selain itu
Kabupaten Toba Samosir juga dialiri Sungai Asahan yang mengalir dari Danau
Toba di Kecamatan Porsea dan berakhir di Teluk Nibung, Selat Malaka, Kota
Tanjungbalai. Wilayah Kabupaten Toba Samosir berbatasan langsung dengan
lima kabupaten yaitu sebelah utara berbatasan dengan Kabupaten Simalungun,
sebelah timur berbatasan dengan Labuhan Batu dan Asahan, sebelah selatan
berbatasan dengan dengan kabupaten Tapanuli Utara serta sebelah barat
berbatasan dengan Kabupaten Samosir.
Kabupaten Toba Samosir terletak pada wilayah dataran tinggi, dengan
ketinggian antar 900-2.200 meter diatar permukaan laut, dengan topografi dan
kontur tanah yang beraneka ragam yaitu datar, landai, miring dan terjal.Struktur
tanahnya labil dan berada pada wilayah gempa tektonik dan vulkanik. Kabupaten
Toba Samosir tergolong ke dalam daerah beriklim tropis basah dengan suhu
berkisar antara 17ºC - 29ºC dan raa-rata kelembaban udara 85,04º.
4.1.3 KondisiKependudukan
Jumlah penduduk kabupaten Toba Samosir pada tahun 2015 adalah
179.704 jiwa dengan kepadatan penduduk sebesar 88,88 jiwa per km² dan jumlah
rumah tangga sebesar 44.005 rumah tangga. Kecilnya gerak laju pertumbuhan
penduduk diperkirakan disebabkan oleh banyaknya penduduk yang migrasi keluar
untuk melanjutkan pendidikan atau untuk mendapatkan pekerjaan.Balige
merupakan Ibukota Kabupaten Toba Samosir memiliki jumlah penduduk terbesar,
yaitu 38.088 jiwa (21,19 %) dengan 8.854 rumah tangga, disusul kecamatan
Utara
45
Laguboti dengan 19.058 jiwa (10,61%) dengan 4,673 rumah tangga. Sedangkan
kecamatan Tampahan merupakan kecamatan yang memiliki jumlah penduduk
paling sedikit, yaitu 4.458 jiwa (2,48%) dengan jumlah rumah tangga sebanyak
1.077 rumah tangga.
Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Kabupaten Toba Samosir Tahun 2015
P e n d u d u k Tingkat
K e c amat a n Rasio Jenis Rumah Kepadatan
Laki-laki Perempuan Jumlah Kelamin Tangga (Jiwa/km²)
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 ) ( 6 ) ( 7 )
B a l i g e 19.018 19.070 38.008 99,73 8.854 418,32
T ampa h a n 2.244 2 .2 1 4 4.458 101,3 1.077 182,33
L a g u b o t i 9.291 9 .7 6 7 19.058 95,13 4.673 257,89
Habinsaran 7.934 8 .0 8 6 16.020 98,12 3.990 39 , 20
B o r b o r 3.539 3 .4 9 2 7.035 101,2 1.642 39 , 82
N a s s a u 3.803 3 .6 7 2 7.475 103,5 1.831 22 , 28
S i l a e n 6.190 6 .3 5 6 12.546 97,39 3.280 72 , 70
S i g u m p a r 3.812 3 .8 8 8 7.700 98,05 1.877 305,596
P o r s e a 6.910 6 .9 8 5 13.895 98,93 3.407 366,82
Pintu Pohan Meranti 3.641 3 .6 8 2 7.323 98,89 1.708 26 , 41
Siantar Narumonda 2.891 3 .0 3 7 5.928 95,19 1.499 267,03
Parmaksian 5.355 5 .3 0 8 10.663 100,8 2.635 231,91
Lumban J u l u 4.143 4 .3 1 2 8.455 96,08 2.133 93 , 01
U l u a n 4.135 4 .1 9 0 8.325 98,69 2.174 76 , 38
A j i b a t a 3.742 3 .7 6 3 7.505 99,44 1.859 103,09
B o n a t u a L u n a s i 2.563 2 .6 6 7 5.230 96,110 1.366 90 ,58
Kab. Toba Samosir 89.211 90.943 179.704 98,58 44.005 88 ,88
Sumber : Toba Samosir Dalam Angka 2016
Rasio jenis kelamin (sex ratio) adalah perbandingan antara banyaknya
penduduk laki-laki dengan banyaknya penduduk perempuan pada suatu daerah
dalam waktu tertentu.Biasanya dinyatakan dengan banyaknya penduduk laki-laki
untuk 100 penduduk perempuan.Berdasarkan jenis kelamin, penduduk perempuan
Kabupaten Toba Samosir tahun 2015 lebih besar dibandingkan dengan jumlah
penduduk laki-laki. Sebagai perbandingan, rasio jenis kelamin tahun 2015
sebesar 98,58. Artinya setiap 100 penduduk perempuan, terdapat juga 98,58orang

46
penduduk laki-laki. Atau dalam persentase dapat dinyatakan bahwa sekitar 50,39
persen merupakan penduduk perempuan dan sisanya 49,64 persen penduduk laki-
laki.
4.1.4 KondisiStruktur Umur dan Angka Beban Ketergantungan
Berdasarkan kelompok umur, penduduk Kabupaten Toba Samosir
tergolong dalam struktur umur muda. Hal ini dapat dilihat dari persentase
penduduk usia muda (0-14 tahun) yang cukup besar, yaitu 34,58 persen dan
penduduk usia lanjutnya (65+ tahun) sebanyak 6,48 persen. Besaran penduduk
usia muda dan usia lanjut merupakan beban tanggungan bagi penduduk usia
produktif (15-64 tahun), dimana persentase penduduk usia produktif tahun 2015
sebesar 58,93 persen. Hal memberikan implikasi bahwa kelompok umur muda
perlu mendapatkan perhatian dan pengembangan sehingga mampu menghasilkan
tenaga-tenaga terampil dan mandiri untuk mengisi pembangunan dimasa yang
akan datang.
Besarnya jumlah penduduk usia muda ini berimplikasi pada beban
tanggungan penduduk usia produktif juga semakin besar. Secara kasar angka ini
dapat digunakan sebagai indikator pengukuran kemajuan ekonomi suatu daerah.
Rasio ini menyatakan perbandingan penduduk berusia di bawah 15 tahun dan
diatas 65 tahun yang dianggap tidak produktif secara ekonomi dengan jumlah
penduduk berusia 15-64 tahun yang dianggap produktif secara ekonomi. Makin
tinggi rasio beban tanggungan berarti semakin kecil jumlah penduduk produktif
dan semakin banyak sumber daya yang harus dibagikan kepada kelompok tidak
produktif.
Utara
47
Tabel 4.2 Penduduk Menurut Golongan Umur dan Jenis Kelamin
Golongan Umur P e n d u d u k
L a k i - l a k i Perempuan Jumlah
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 )
0 – 4 19,970 10,649 21,619
5 – 9 10,870 10,393 21,263
1 0 – 1 4 9 ,949 9 ,313 19,262
1 5 – 1 9 9 ,202 8 ,012 17,214
2 0 – 2 4 4 ,996 4 ,205 9 , 2 0 1
2 5 – 2 9 5 ,664 5 ,231 10,895
3 0 – 3 4 5 ,810 5 ,656 11,466
3 5 – 3 9 5 ,680 5 ,570 11,250
4 0 – 4 4 5 ,292 5 ,459 10,751
4 5 – 4 9 4 ,717 5 ,087 9 ,804
5 0 – 5 4 4 ,157 4 ,875 9 ,032
5 5 – 5 9 3 ,927 4 ,936 8 ,863
6 0 – 6 4 3 ,446 3 ,988 7 ,434
6 5 + 4 ,531 7 ,119 11,650
K abupaten T oba S amos ir 8 9,211 9 0,493 179,704
Angka Beban Tanggungan Anak 5 8,67
Angka Beban Tanggungan Usia Lanjut 1 0,99
An g ka B e b a n T a n ggu n ga n 6 2,15
Sumber : Toba Samosir Dalam Angka 2016 dan Bappeda Kabupaten Toba
Samosir
4.1.5 Kondisi Ketenagakerjaan
Dari total penduduk usia kerja (15 tahun ke atas), sekitar delapan puluh
persen penduduk Toba Samosir termasuk dalam angkatan kerja. Tingkat
partisipasi angkatan kerja mengalami sedikit fluktuasi selama periode 2011 –
2015 dari 74,51 persen pada tahun 2011, lalu menjadi 81,46 persen pada tahun
2012, selanjutnya menjadi 79,66 persen pada tahun 2013, kemudian menjadi
78,13 persen pada tahun 2014 dan 80,28 persen pada tahun 2015. Partisipasi ini
tentunya sangat erat hubungannya dengan distribusi penduduk menurut golongan
umur.Penduduk usia produktif di Toba Samosir banyak merantau keluar Toba
Samosir untuk memperoleh pendidikan yang lebih tinggi maupun untuk mencari
pekerjaan yang lebih baik.
Utara
48
4.1.6 Visi dan Misi Kabupaten Toba Samosir
Saat ini, Kabupaten Toba Samosir dipimpin oleh Ir.Darwin Siagian dan
Ir.Hulman Sitorus , MM selaku Bupati dan Wakil Bupati periode 2016 – 2017.
Sebagai arah dan tujuan yang hendak dicapai dalam pelaksanaan pembangunan
jangka menengah di Kabupaten Toba Samosir, pemerintah Kabupaten Toba
Samosir telah menetapkan visi dan misi Kabupaten Toba Samosir tahun 2016 –
2021 sebagaimana tertuang dalam RPJMD Kabupaten Toba Samosir 2016 – 2021
sebagai berikut :
Visi : Tobasa Hebat
Misi :
1. Mewujudkan tata pemerintahan yang baik (good governance) dan bersih
(clean government).
2. Memantapkan dan mengutamakan penyediaan infrastruktur yang memadai.
3. Membangun pelayanan kesehatan dan pendidikan yang bermutu, namun tetap
terjangkau oleh masyarakat.
4. Memacu pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan berdaya saing.
5. Meningkatkan pengelolaan sumber daya alam dan pertanian yang beroroentasi
pada kesinambungan lingkungan dan kesejahteraan masyarakat.
6. Memberdayakan dan mengefektifkan nilai-nilai kearifan lokal berlandaskan
religi.
Utara
49
4.2 Potensi Pariwisata Kabupaten Toba Samosir
Dengan didukung oleh sumber daya alam dan keindahan panorama Danau
Toba, Kabupaten Toba Samosir berpotensi menjadi daerah tujuan wisata unggulan
dimasa mendatang. bahkan saat ini pemerintah tengah mempersiapkan kawasan
Danau Toba menjadi daerah tujuan wisata berskala internasional. Adapun potensi
pariwisata di kabupaten Toba Samosir yaitu kawasan pariwisata alam, kawasan
pariwisata budaya, kawasan pariwisata buatan dan kawasan pariwisata minat
khusus.
4.2.1 Kawasan Pariwisata Alam
Kabupaten Toba Samosir memiliki pesona alam yang beragam dan
kemudian dikembangkan menjadi kawasan wisata alam yaitu pantai, panorama
alam pegunungan dan wisata alam. Kawasan pariwisata alam yang terdapat di
Kabupaten Toba Samosir yaitu :
a. Pantai Lumban Silintong, Lumban Bulbul, Pangkodian dan Janji Maria
yang berada di Kecamatan Balige, Meat-Tarabunga/Tampahan, dan Pantai
Long Beach Ajibata.
b. Panorama alam pegunungan Dolok Tolong, Bukit Senyum Motung
Ajibata, dan Gurgur Tampahan.
c. Wisata Alam Taman Eden yang berada di Kecamatan Lumban Julu.
d. Batu Basiha Desa Sibodiala Kecamatan Balige.
4.2.2 Kawasan Pariwisata Budaya
Kekayaan budaya yang terdapat di Kabupaten Toba Samosir menjadi salah
satu potensi pariwisata yang sangat menjanjikan dan merupakan salah satu
unggulan pariwisata di Kabupaten Toba Samosir. Masyarakat yang masih sangat
Utara
50
kental dengan nuansa budaya menjadi daya tarik tersendiri bagi para wisatawan
yang datang berkunjung dan ingin tahu akan budaya masyarakat setempat.
Kawasan pariwisata budaya yang ada di Kabupaten Toba Samosir yaitu :
a. Kompleks Makan Sisingamangaraja XII di Pagar Batu.
b. Makam DR. I.L. Nommensen di Kecamatan Sigumpar.
c. Perkampungan Parmalim di Kecamatan Laguboti.
d. Kompleks Taman Tugu D.I Panjaitan
4.2.3 Kawasan Pariwisata Buatan
Di Kabupaten Toba Samosir juga terdapat kawasan pariwisata buatan yang
juga tak kalah menarik untuk dikunjungi yaitu Museum TB Silalahi Centre yang
berada di Soposurung, Kecamatan Balige dan Bukit Gibeon yang berada di sibisa
Kecamatan Lumban Julu Selain menghadirkan nilai sejarah, pemandangan alam
sekitar juga menjadi daya tarik tersendiri bagi wisatawan yang datang berkunjung.
4.2.4 Kawasan PariwisataMinat Khusus
Salah satu penyebab terjadinya segmentasi atau spesialisasi pasar
pariwisata adalah adanya kecenderungan wisatawan dengan minat khusus baik
dalam jumlah wisatawan maupun area minatnya.Jenis pariwisata ini berbeda
karena calon wisatawan memilih sebuah destinasi wisata tertentu sehingga mereka
dapat mengikuti minat khusus dan spesifik yang diminati.Di Kabupaten Toba
Samosir terdapat salah satu kawasan pariwisata minat khusus yaitu Arung Jeram
Sungai Asahan yang berada di Kecamatan Meranti Pintu Pohan dan Arena Motor
Cross dan Paralayang yang berada di Kecamatan Tampahan.
Utara
51
4.3 Faktor – Faktor Dalam Pengembangan Bisnis Pariwisata
4.3.1Infrastruktur
Menurut Asandi (2013) Pembangunan infrasturktur merupakan suatu strategi
dalam penyediaan sarana dan prasarana. Peran infrastruktur tidak hanya
berpengaruh pada pengembangan wilayah tetapi pada juga pada bidang
kepariwisataan, infrastruktur berperan sangat penting dalam mendorong kualitas
wisata itu sendiri serta pada lingkunhgan sekiytar walaupun hanya bersifat sebagai
pendukung, infrastruktur memiliki posisi yang sangat penting bagi
keberlangsungan kegiatan masyrakat disuatu wilyah aktivitas yang ditampung
dalam suatu ruang tidak akan berjalan dengan baik tanpa didukung oleh
pelayanananyang memadai seperti jaringa jalan, air bersih, persampahan, listrik,
sanitasi dan telekomunikai kegiatan perekonomian suatu wilayah yang didukung..
4.3.1.1Jalan dan Jembatan
Ketersediaan infrastruktur, sarana dan prasarana menjadi salah satu
indikator dalam pembangunan. Keberadaannya mampu memberi manfaat
terhadap pengembangan sektor lain seperti sektor pertanian, sektor pariwisata,
sektor kesehatan maupun pendidikan. Jalan dan jembatan merupakan prasarana
yang sangat dibutuhkan di Kabupaten Toba Samosir untuk memudahkan akses
transportasi untuk meningkatkan distribusi hasil kekayaan alam dan mobilitas
penduduk ke pusat pelayanan kesehatan, pendidikan khususnya di desa-desa.
Panjang jalan di Kabupaten Toba Samosir pada tahun 2015 mencapai
1.006,6 km yang terbagi atas Jalan Nasional 61 km, Jalan Propinsi sepanjang
195,5 km da Jalan Kabupaten sepanjang 746,114 km. berdasarkan kondisi jalan di
Kabupaten Toba Samosir tahun 2015, sekitar 20 persen berkondisi baik, sekitar
Utara
52
13 persen dalam kondisi sedang dan sekitar 15 persen dalam kondisi rusak ringan
dan 52 persen kondisi rusak berat. Dengan persentase jalan berkondisi rusak
ringan dan rusak berat yang cukup besar tentunya pemerintah Kabupaten Toba
Samosir akan memprioritaskan kebijakan pembangunan daerah pada penanganan
atau rehabilitasi jalan kabupaten yang rusak. Pada tahun 2015 panjang jembatan di
Kabupaten Toba Samosir adalah 2,97 km dengan jumlah 315 buah. Jumlah
jembatan dalam kondisi baik 227 buah, rusak sedang 32 buah, rusak ringan 40
buah dan rusak berat sebayak 16 buah.
4.3.1.2 Irigasi
Mayoritas penduduk Kabupaten Toba Samosir bekerja di sektor pertanian.
Untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat di Kabupaten Toba Samosir dapat
dilakukan dengan meningkatkan produksi hasil pertanian. Banyak cara dapat
dilakukan untuk meningkatkan produksi tersebut seperti intensifikasi,
ekstensifikais, diversifikasi dan rehabilitasi.
Irigasi merupakan salah satu faktor dalam meningkatkan produksi hasil
pertanian khususnya untuk tanaman pangan. Luas irigasi di Kabupaten Toba
Samosir tahun 2015 adalah 17.960 Ha yang terdiri dari irigasi teknis 5.080 Ha,
irigasi semi teknis 14.016 Ha dan irigasi sederhana 2500 Ha. Irigasi teknis terdiri
atas irigasi primer sepanjang 234.223 meter, irigasi sekunder 231.431 meter dan
tersier sepanjang 160.660 meter.
4.3.1.3 Pasar
Untuk memfasilitasi aktivitas ekonomi masyarakat khusunya untuk
aktivitas perdagangan guna memasarkan hasil-hasil pertanian dan produk lainnya,
Pemerintah Kabupaten Toba Samosir telah membangun dan merehabilitasi pasar
Utara
53
tradisional. Jumlah Wajib Retribusi (WR) pekan / pasar di Kabupaten Toba
Samosir tahun 2015 berjumlah 3.158 WR yang tersebar pada 10 pekan / pasar /
kecamatan. Dari 3158 WR, 354 diantaranya merupakn WR yang menempati kios
dan tersebar di 4 pekan / kecamatan yaitu Balige, Habinsaran, Porsea dan Ajibata.
Ada 56 WR yang menempati Balairung, 550 WR yang menyewa tanah dalam
pekan,381 WR yang menyewa tanah di luar pekan, 94 WR HArian Undung-
Undung dan 1.723 WR Mingguan Undung-Undung.
4.3.1.4 Dermaga
Selain keindahannya, perairan Danau Toba juga berfungsi sebagai
prasarana transportasi air yang menghubungkan antar daerah khususnya
menghubungkan antara Kabupaten Toba Samosir dengan kabupaten lain yang ada
di sekitaran Danau Toba. Jumlah kunjungan kapal penumpang dan kapal barang
di Kabupaten Toba Samosir pada tahun 2015 dari 3 dermaga masing-masing
5.572 kunjungan kapal yang terdiri atas 2018.486 penumpang dan 4.386,7 ton
barang. Apabila dibandingkan dengan tahun 2014 maka pada tahun 2015 terjadi
penurunan arus penumpang yang menggunakan sarana angkutan danau sebesar
1,61 persen (3.417 orang). Dermaga Ajibata merupakan dermaga paling sibuk.
Jumlah kunjungan kapal, penumpang dan barang di dermaga tersebut tahun 2015
masing-masing 3.936 kunjungan kapal, 91.050 penumpang dan 4.054,1 ton
barang.
4.3.1.5 Bandar Udara
Di Kabupaten Toba Samosir terdapat Bandar udara Sibisa yang terletak di
kecamatan Ajibata yang dapat ditempuh dengan waktu 1 jam perjalanan dari
Balige sebagai ibukota Kabupaten Toba Samosir. Bandar udara Sibisa dibangun
Utara
54
pada tahun 1980 dengan panjang runway 750 meter dan lebar 23 meter dan resmi
beroperasi pada tanggal 15 November 2006. Bandar udara ini akan dikembangkan
PT. Angkasa Pura II untuk mendukung kebijakan pemerintah menjadikan
kawasan Danau Toba menjadi daerah wisata unggulan. Diproyeksikan Bandar
udara ini akan memiliki panjang runway antara 1800 hingga 3000 meter dengan
daya tampung terminal penumpang sekitar 400 orang dan dekatnya dari Bandar
udar international Silangit yang terdapat di siborong-borong kabupaten Tapanuli
Utara yang dapat ditempuh dengan waktu 30 menit dari perjalanan Balige sebagai
ibukota Kabupaten Toba Samosir.
Berdasarkan hasil wawancara dengan wisatawan yang sedang berwisata
(wawancara dilakukan dengan keluarga Bapak Brandon Salim dan Ibu Elisa
Tanadi wisatawan asal jakarta pada tanggal 05/06/2018 di Pantai Bul-BulHotel
pada pukul 17.00 WIB). Ia mengungkapkan:
“ Infrastruktur di kabupaten ini sudah cukup baik ya, tetapi ditempat
wisata masih perlu banyak diperbaiki seperti tempat pembungan sampah
yang masih sedikit ditemukan, tempat sanitasi yang belum terawat serta
masih banyak jalan dalam kondisi yang belum begitu baik.”
4.3.2 Promosi Pengembangan Bisnis Pariwisata
MenurutPitana dan Diarta (2009:126), destinasi merupakan suatu tempat
yang dikunjungi dengan waktu yang signifikan selama perjalanan seseorang
dibandingkan dengan tempat lain yang dilalui selama perjalanan misalnya daerah
transit. Jumlah wisatawan yang melakukan kunjungan wisata merupakan tolak
ukur dalam menilai berhasil atau tidaknya pembangunan pariwisata di suatu
daerah utamanya model promosi dan pengembangan wisatanya.Promosi
Utara
55
pariwisata di Kabupaten Toba Samosir dilakukan oleh Dinas Kebudayaan dan
Pariwisata Kabupaten Toba Samosir.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Bidang Pengembangan
Pemasaran Kebudayaan dan Pariwisata juga menyatakan (wawancara dilakukan
dengan Bapak Hercules pada tanggal 04/06/2018 di kantor Dinas Kebudayaan dan
Pariwisata Kabupaten Toba Samosir pada pukul 08.29 WIB) bahwa ada beberapa
cara yang dilakukan pemerintah untuk mempromosikan pariwisata Kabupaten
Toba Samosir. Bidang promosi mempunyai program tersendiri untuk itu. Ia
mengungkapkan :
“Kalau untuk promosi pasti kita jalankan terus. Kita juga punya program
karena memang sudah di bidangnya utuk promosi ya. Sama seperti bidang
lain yang punya program masing-masing juga. Tapi pelaksanaannya semua
bidang sama-sama mengerjakan. Kalau media kita pake online dan media
cetak.Bolehdi cek di web kita Budpar.TobaSamosirKab.go.id. Semua
tentang info destinasi pariwisata dan kegiatan yang akan dilaksanakan oleh
Dinas Pariwisata ada.Foto-fotonya juga ada semua.Jadi semua orang bisa
lihat.Pengguna android juga bisa pake aplikasi kita.Gratis, ada kita
sediakan di PlayStore.Namanya Wisata Tobasa.” Pemerintah berperan
penting dalam menjalankan program yang telah
ditetapkan agar dapat berjalan dengan baik. Selain itu program yang tepat akan
memberikan hasil yang baik. Beberapa program yang dijalankan pemerintah
dalam peningkatan promosi dan perkembangan pariwisata di Kabupaten Toba
Samosir yaitu :
Utara
56
1. Peningkatan pemanfaatan teknologi informasi dalam pemasaran pariwisata
yang dilakukan ndengan updating dan maintenancewebsite, aplikasi Wisata
Tobasa dan melakukan promosi melalui Facebook/Instagram.
2. Pengembangan jaringan kerjasama promosi pariwisata dengan mengadakan
jamuan tamu Kabupaten Toba Samosir.
3. Pelaksanaan promosi pariwisata nusantara di dalam dan luar negeri seperti
dengan melaksanakan pertunjukan seni budaya malam kesenian di Pekan Raya
Sumatera Utara (PRSU), pertunjukan seni budaya malam kesenian di Festival
Danau Toba (FDT), pelaksanaan kegiatan motocross, memfasilitasi kegiatan
putri pariwisata, peliputan kegiatan dan objek pariwisata dan budaya Toba
Samosir melalui televisi kabel dan melakukan promosi Karnaval Pesona
Danau Toba 2017.
4. Mengadakan program pengembangan destinasi pariwisata yaitu dengan
meningkatkan pembangunan sarana dan prasarana pariwisata, perencanaan
penataan kawasan pariwisata Sibolahotang, Janji Maria, Tambunan Lumban
Gaol, Parparean, Air Terjun Situmurun, Amenitas Pariwisata, dan lain
sebagainya.
5. Mengadakan program peningkatan kemitraan yaitu dengan pengembangan
SDM di bidang kebudayaan dan pariwisata bekerjasama dengan lembaga
lainnya, eksibisi wisata minat khusus arung jeram dan pengelolaan homestay
untuk wisatawan dan meningkatkan peran masyarakat dalam pengembangan
kemitraan pariwisata.
Pemerintah juga telah menyiapkan langkah pengembangan sumber daya
manusia dan industri pariwisata guna mempercepat pembangunan destinasi
Utara
57
pariwisata Danau Toba. Pengembangan yang dilakukan yaitu SDM, Masyarakat
dan industri.Berdasarkan hasil wawancara dengan masyarakat yang berada
disekitaran wisata pantai bul-bul dam pemilik usaha hotel Nabasa juga
menyatakan (wawancara dilakukan dengan Bapak Marudut Panjaitan pada tanggal
05/06/2018 di Hotel Nabasa pada pukul 15.30 WIB) bahwa ada beberapa cara
yang dilakukan pemerintah untuk mempromosikan pariwisata Kabupaten Toba
Samosir. Ia mengungkapkan:
“menurut saya promosi yang dilakukan dinas pariwisata sudah baik tapi
belum maksimal, kami sebagai mayarakat yang tinggal dan berusaha
disekitaran pantai bul-bul juga ikut berperan dalam promosi wisata di
kabupaten toba samosir ini khususnya pantai bul-bul dengan cara
memposting paket wisata diakun media sosial kami dan wisata di
kabupaten toba samosir ini.”
Berdasarkan hasil wawancara tersebut saya bependapat promosi yang dilakuakan
Dinas pariwisata Kabupaten Toba Samosir belum terlalu optimal untuk
mendorong minat wisatawan untuk berwisata ke Kabupten Toba Samosir terbukti
dengan masyarkat dan pemilik usaha-usaha yang berda disekitaran tempat wisata
terutama di pantai bul-bul harus ikut serta aktif dalam promosi wisata dengan cara
memposting kegitan atau paket wisata dia kun media sosial masing masing dan
sebaiknya pemerintah daerah dalam hal ini Dinas Parisata Kabupaten Toba
Samosir harus lebih bekerja keras lagi dalam memaksimalkan media sosial dan
meberikan pelatihan kepada masyrakat khususnya pemilik usaha-usaha yang
berada disekitan tempat wisata.
Utara
58
4.3.3 Kebijakan Pengembangan Bisnis Pariwisata
Kebijakan merupakan perencanaan jangka panjang yang mencakup tujuan
pembangunan pariwisata dan cara atau prosedur pencapaian tujuan tersebut yang
dibuat dalam pernyataan-pernyataan formal seperti hukum dan dokumen-
dokumen resmi lainya. Kebijakan yang dibuat permerintah harus sepenuhnya
dijadikan panduan dan ditaati oleh para stakeholders.Kebijakan-kebijakan yang
harus dibuat dalam pariwisata adalah kebijakan yang berhubungan dengan
pertumbuhan ekonomi, peningkatan kesempatan kerja, dan hubungan politik
terutama politik luar negeri bagi daerah tujuan wisata yang mengandalkan
wisatawan luar negeri.Umumnya kebijakan pariwisata dimasukkan ke dalam
kebijakan ekonomi secara keseluruhan yang kebijakannya mencakup struktur dan
pertumbuhan ekonomi jangka panjang.Kebijakan ekonomi yang harus dibuat
sehubungan dengan pembangunan pariwisata adalah kebijakan mengenai
ketenagakerjaan, penanaman modal dan keuangan, industri-industri penting untuk
mendukung kegiatan pariwisata, dan perdagangan barang dan jasa.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Bidang Pengembangan
kebijakan yang dilakukan pemerintah untuk pengembangan bisnis pariwisata di
Kabupaten Toba Samosir.
“Pemerintah menerima investor tetapi kita berharap sebagai pelaku dan
jangan kita di dominasi pelaku dan mengharapkan kita sebagai pelaku
dengan berarti kita tidak menjual tanah dengan asal dan pemerintah
Utara
59
mendukung masyarakat jika membuka bisnis pariwisata baru,sebetulnya
kita berharap banyak masyarakat atau kelompok masyrakat mendirikan
sendiri itu paling bagus daripada kita artinya itu sudah menjadi investor
tersendiri kalau masyrakat yang bangun tetapi masih tetap dikita dan
jangan kita berharap dana dari pemerintah untuk membangun, karena
rasanya beda dengan arti kalau masyarakat yang punya pasti
membersihakan sendiri,kadang-kadang kalau kita yang bangun masyarakat
kurang terlibat. Tetapi kita tetap membina dang membingbing kelompok
dan BUMD( Badan Usaha Milik Daerah) dang menharapkan penghasilan
asli daerah dari mereka dan selama ini kita membebaskan masyarakat
untuk mengelola bisnis parwisata untuk saat ini karena sedang dalam
perkembangan.”
Berdasarkan hasil wawancara dengan masyarakat yang berada disekitaran
wisata pantai bul-bul dam pemilik usaha hotel Nabasa juga menyatakan
(wawancara dilakukan dengan Bapak Marudut Panjaitan pada tanggal 05/06/2018
di Hotel Nabasa pada pukul 15.30 WIB).Ia mengungkapkan:
”masyakat dan saya sebagai pemilik hotel dan masyarakat selama ini
diberikan keleluasaan oleh pemerintah untuk membuka usaha tetapi saya
merasa pemerintah seperti lepas tangan karena banyak pemilik usaha lain
yang membuang limbah ke danau toba langsung dan mencemari danau itu
dan pemerintah juga kurang memelihara atau merawat sarana yang sudah
dibangun.”
Berdarakan wawancara tersebut saya berpendapat pemerintah Kabupaten Toba
Samosir seharusnya membuat sebuaah peraturan yang jelas mengenai investoratau
Utara
60
masyarakat yang ingin berusaha karena dapat merusak lingkungan disekitar
tempat wisata yang membuat wisatawan tidak nyaman dan pemerintah seharusya
ikut berperan aktif dalam pemeliharaan sarana yang sudah dibangun dan
memberikan sanksi yang tegas bagi oknum-oknum yang merusak lingkungan atau
sarana yang sudah dibangun.
4.3.4 Keamanan
Kebijakan pemerintah memiliki peran yang sangat penting terutama dalam
melindungi wisatawan dan memperkaya atau mempertinggi pengalaman
perjalanannya. Peraturan-peraturan penting yang harus dibuat oleh pemerintah
untuk kepentingan tersebut adalah: (1) peraturan perlindungan wisatawan
terutama bagi biro perjalanan wisata yang mengharuskan wisatawan untuk
membayar uang muka (deposit payment) sebagai jaminan pemesanan jasa seperti
akomodasi, tour dan lain-lain; (2) peraturan keamanan kebakaran yang mencakup
pengaturan mengenai jumlah minimal lampu yang ada di masing-masing lantai
hotel dan alat-alat pendukung keselamatan lainnya; (3) peraturan keamanan
makan dan kesehatan yang mengatur mengenai standar kesehatan makanan yang
disuguhkan kepada wisatawan; (4) peraturan standar kompetensi pekerja-pekerja
yang membutuhkan pengetahuan dan keahlian khusus seperti seperti pilot, sopir,
dan nahkoda.Berdasarkan hasil wawancara dengan wisatawan yang sedang
berwisata (wawancara dilakukan dengan keluarga Bapak Brandon Salim dan Ibu
Elisa Tanadi wisatawan asal jakarta pada tanggal 05/06/2018 di Pantai Bul-
BulHotelpada pukul 17.00 WIB). Ia mengungkapkan:
“Saya dan keluarga berasa aman dan nyaman berwisata di Kabupaten
Toba Samosir tingkat keaman disni masih baik tidak aksi copet dan
Utara
61
premanisme,dan masyarakat disini ramah walaupun saya merasa
masyrakat sekitar masih ada yang merasa kurang nyaman dengan
kehadiran wisatawan, tetapi bagi saya dan keluarga itu masih batas wajar
selama saya dan keluarga tidak membuat kesalahan,tetapi untuk sarana
dan prsarana sepertinya masih perlu banyak perbaikan karena seperti
dipantai bul-bul ini tim medis dan keamanan masih minim ya”
Berdasarkan hasil wawancara tersebut wisatawan yang berkunjung ke Kabupten
Toba Samosir sudah merasa aman dan nyaman karena kecilnya tindak kejahatan
seperti premanisme dan pencurian tetapi sarana dan prasarana yang berada
ditempat wisata masih perlu perbaikan seperti tim penyelamat atau keamanan
serta tim medis yang masih minim didapati di tempata wisata.
4.3.5Strategi dan Target Untuk Pengembangan Bisnis Pariwisata
Dalam pembangunannya dan upaya meningkatkan bisnis pariwisata Danau
Toba di Kabupaten Toba Samosir, pemerintah sudah menyiapkan target dan
strategi untuk mencapai keberhasilan rencana tersebut. Visi pemerintah adalah
“Menjadi Destinasi Super Volcano Geopark Kelas Dunia dengan Target
Kunjungan 1 JUTA WISMAN dengan Devisa 16 Triliun Rupiah pada tahun
2019”. Strategi pemerintah untuk mencapai tujuan tersebut adalah “Dengan
Meningkatkan Konektivitas dan Penguatan Kelembagaan melalui Badan Otorita
Pariwisata”.
Pemerintah juga telah menetapkan target yang harus dicapai agar
keinginan untuk menjadikan Danau Toba sebagai destinasi wisata berskala
internasional. Pemerintah membagi target menjadi dua yaitu target makro dan
mikro. Target makro yang ingin dicapai pemerintah ialah :
Utara
62
1. Kontribusi PDRB yang pada tahun 2014 hanya Rp 12 triliun ditargetkan akan
mencapai Rp 36 triliun pada tahun 2019.
2. Devisa yang pada tahun 2014 hanya mencapai Rp 4 triliun ditargetkan
mencapai Rp 16 triliun pada tahun 2019.
3. Meningkatkan kontribusi terhadap kesempatan kerja yang pada tahun 2014
80.000, ditargetkan pada tahun 2019 dapat meningkat menjadi 300.000.
Untuk target mikro yang ingin dicapai oleh pemerintah yaitu :
1. Indeks daya saing kepariwisataan dari #70 pada tahun 2014 menjadi #30 pada
tahun 2019.
2. Kedatangan wisatawan yang sebelumnya hanya 250.000 wisatawan
ditargetkan dapat menjadi 1.000.000 wisatawan.
3. Perjalanan wisatawan nusantara yang sebelumnya hanya 3.000.000 wisatawan
ditargetkan dapat meningkat hingga 5.000.000 wisatawan pada 2019.
Target tersebut dibuat oleh pemerintah dengan adanya banyak potensi
yang masih dapat dikembangkan dan menjadi daya tarik tersendiri yang dapat
membuat wisatawan terpikat. Kawasan topografi hijau dan pemandangan
perbukitan di sekeliling Danau Toba menjadi salah satu daya tarik untuk
mengunjungi Danau Toba. Nilai budaya yang masih sangat kental di masyarakat
sehingga wisatawan dapat melihat langsung dan mempelajari budaya Batak yang
merupakan salah satu budaya terua di dunia dengan melakukan wisata budaya.
Selain itu, lingkungan yang masih alami dan unik menjadi pemikat tersendiri bagi
wisatawan. Dan tentu saja yang paling utama ialah pemandangan Danau Toba yng
sensasional dengan lingkungan dan biodiversitas yang unik.
Utara
63
Dalam pelaksanaan pembanguna pariwisata Danau Toba, presiden
membentuk Organisasi Badan Pelaksana Otorita Pariwisata Danau Toba / Badan
Otorita Danau Toba (BODT). Dasar hokum pembentukannya yaitu:
1. Perpres No 49 Tahun 2016 tentang Badan Otorita Pengelolaan Kawasan
Pariwisata Danau Toba, tanggal 13 Juni 2016.
2. Peraturan Menteri Pariwisata Republik Indonesia No.13 Tahun 2016 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Badan Pelaksana Otorita Danau Toba, tanggal 18
Agustus 2016.
BODT memiliki dewan pengarah yang diketuai oleh Menko Bidang
Kemaritiman dan yang menjadi ketua pelaksana haria adalah Menteri Pariwisata.
Sedangkan yang menjadi Badan Pelaksana adalah Kepala, Pejabat Keuangan, dan
Pejabat Teknis yang jumlah dan jenisnya ditetapkan oleh Menteri Pariwisata.
Badan Pelaksana mempunyai tugas melakukan koordinasi, sinkronisasi, dan
fasilitasi perencanaan, pengembangan, pembangunan, dan pengendalian di
Kawasan Pariwisata Danau Toba serta melakukan perencanaan, pengembangan,
pembangunan, pengelolaan, dan pengendalian di Kawasan Pariwisata Danau
Toba.
4.3.6 Kekuatan Dalam Pengembangan Bisnis Pariwisata
Kekuatan merupakan potensi atau kelebihan yang dimiliki objek wisata
tersebut yang dapat dikembangkan dan mempunyai prospek besar menjadi potensi
utama dalam pengembangan pariwisata.Kabupaten Toba Samosir memiliki
beberapa kekuatan yang yang dapat dikembangkan untuk mengembangkan
pariwisata Danau Toba.Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Bidang
Pengembangan Pemasaran Kebudayaan dan Pariwisata juga menyatakan
Utara
64
(wawancara dilakukan dengan Bapak Hercules pada tanggal 04/06/2018 di kantor
Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Toba Samosir pada pukul 08.29
WIB) bahwa ada beberapa kekutan dan bisnis pariwisata dibandingkan daerah lain
yang terkena dampak pemabangunan danau toba cara yang dilakukan pemerintah
untuk pariwisata Kabupaten Toba Samosir. Ia mengungkapkan :
“Dibandingkan daerah lain Kabupaten Toba Samosir lebih strategis
ya,dekat dengan bandara silangit dan potensinya berdirinya bandara sibisa
kemudian disini cukup komplit ya, pesisirnya cukup banyak dan banyak
wisata disekita pantai disamping itu pariwisata kita cukup variatif, kita
punya air terjun,air jeram,motorcross, dan paralayang”. alam yang masih
sangat bersahabat dan juga nilai budaya yang masih sanngat kental di
tengah-tengah masyarakat.Hal ini menjadikan wisata budaya dan wisata
alam menjadi kekuatan utama dalam pengembangan wisata Danau
Toba.Untuk wisata budaya, para wisatawan dapat berinteraksi langsung
langsung dengan masyarakat dan mempelajari langsung tata kehidupan
masyarakat serta adat istiadatnya seperti melakukan kunjungan ke Desa
Meat. Selain itu, adanya zona kreatif sebagai ruang berekspresi masyarakat
yang dapat disaksikan langsung oleh para wisatawan seperti adanya tempat
tenun Ulos Batak, tempat tenun Mandar Balige atau yang lebih kita kenal
sebagai sarung, sanggar seni, museum Batak, tempat kerajinan miniatur
Batak, kerajinan alat musik tradisional dan adanya lokasi kerajinan kreatif.
Daya tarik alam juga menjadi kekuatan kabupaten Toba Samosir dalam
pengembangan pariwisata Danau Toba.Banyaknya jumlah lokasi wisata dan
Utara
65
kawasannya yang strategis menjadikan destinasi alam di kabupaten Toba Samosir
menjadi kekuatan utamanya. Destinasi wisata alam yang ada di kabupaten Toba
Samosir diantaranya Pantai Landai Lumban Bul-Bul Balige, Lumban Silintong
Balige, Pantai Landai Tambunan Lumban Gaol, Wisata Olahraga Arung Jeram
Parhitean Pintu Pohan Meranti, Museum Batak TB Silalahi Centre, Taman Eden
100 Lumban Julu, Agrowisata Lumban Julu, Pantai Pakkodian Tampahan, Wisata
Pandang Dolok Tolong Tampahan, Pantai Long Beach Ajibata, dan masih banyak
lag.
“kekuatan wisata di kabupten Toba Samosir ialah tempata wisata disini
cukup variatif pantainya lebih luas dan lebih mudah dijangkau.”
Berdasarkan wawancara tersebut saya bependapat Wisata yang terdapat di
kabupaten Toba Samosir Cukup variatifdan sekarang lebih mudah dijangakau
dibandingkan dengan daerah lain yang berda disekitaran Danau Toba untuk
dijadikan tujuan wisata oleh wisatawan domestik dan wisatawan asing dimana
terdapat destinasi Wisata Alam diantaranya pantai bul-bul balige, Wisata
Olahraga Arum Jeram dan amsih banyak lagi.
4.3.7 Kelemahan Dalam Pengembangan Bisnis Pariwisata
Kelemahan adalah hal-hal yang berilai negatif atau sesuatu yang
dibutuhkan namun belum ada di objek tersebut. Masih banyak kelemahan yang
dihadapi pemerintah dan juga masyarakat dalam pengembangan pariwisata Danau
Utara
66
Toba.Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Bidang Pengembangan
kekutan dan kelemahan bisnsis pariwisata dibandingkan daerah lain yang terkena
dampak pembangunan danau toba cara yang dilakukan pemerintah untuk
pariwisata KabupatenToba Samosir. Ia mengungkapkan :
“Kesadaran masyarakat itu sendiri jadi kita orang batak itu dikatakan raja
itu bisa positif –negatif, dibilang raja jadi melayani itu kurang jadi merasa
raja dia, misalakan kalau wisatawan kita datang kita sambut namun
kenyataanya itu masih susah”
“Kelemahan Wisata di kabupaten Toba Samosir ini ialah sarana dan
prasrana serta akomadasi yang belum begitu baik. “
Berdasarkan wawancara tersebut saya berpendapat sumber daya manusia dan
kebudayaan yang besar seharusnya dapat menjadi kekuatan untuk
mengembangkan potensi pariwisata Danau Toba. Namun jumlah SDM yang besar
tidak didukung kemampuan yang memadai dan masyarakat yang belum bisa
menjadi tuan rumah yang baik dan ramh bagi wisatawan. Selain itu sarana
transportasi yang ada masih belum memadai dan promosi untuk mendatangkan
wisatawan masih perlu untuk ditingkatkan. Prasarana dan akomodasi juga masih
Utara
67
perlu untuk ditingkatkan sehingga wisatawan yang datang puas dengan pelayanan
yang diberikan. Dan yang terakhir, masyarakat hanya memiliki dana/modal yang
terbatas sehingga tidak bisa membuka usaha dengan skala besar.
4.4 Perkembangan Bisnis Pariwisata Di Kabupaten Toba Samosir Dengan
Adanya Pembangunan Danau Toba
Pembangunan pariwisata harus diperhatikan dengan baik agar bisnis
pariwisata dapat berkembang dengan baik pula.Para pengambil kebijakan harus
berhati-hati dalam melaksanakannya, sebelum kebijakan dijalankan perlu
dilakukan terlebih dahulu penelitian dan pengkajian yang mendalam terhadap
semua aspek yang berkaitan dengan dunia pariwisata. Potensi yang dimiliki
daerah setempat, adat istiadat, kebiasaan hidup masyarakat sekitar lokasi
pariwisata, kepercayaan yang dianutnya dan juga karakteristik wisatawan yang
akan datang berkunjung menjadi beberapa aspek yang sangat penting untuk
diperhatikan dalam mengembangan daerah wisata tersebut.
Pada tahun 2016 pada saat Sidang Kabinet Awal Tahun terdapat 8
(delapan) arahan presiden yang menyatakan bahwa tahun 2016 adalah Tahun
Percepatan.Dan salah satu arahan tersebut adalah memastikan kemajuan di
lapangan 10 destinasi wisata nasional yang telah ditetapkan
sebelumnya.Pariwisata menjadi salah satu sektor prioritas pembangunan di
Indonesia selain pangan, energi, maritim, kawasan industri dan ekonomi kreatif.
Salah satu lokasi dari 10 destinasi pariwisata prioritas yang telah
ditetapkan pemerintah adalah Danau Toba yang berada di Provinsi Sumatera
Utara yang dikelilingi oleh 10 kabupaten dan salah satunya adalah Kabupaten
Toba Samosir. Danau Toba adalah danau vulanik terbesar di dunia yang memilki
Utara
68
luas kawasan koordinatif ±300.000 Ha dan zona otoritatif ±600Ha.Selain sebagai
danau vulkanik terbesar di dunia, danau Toba juga merupakan danau kedua
terluas di dunia setelah danau Victoria di Afrika.Danau Toba juga termasuk
sebagai salah satu dari sepuluh danau terdalam di dunia dengan titik terdalam
mencapai 500 meter.Di tengah Danau Toba terdapat Pulau Samosir yang meniliki
luas 64.000 Ha atau setara dengan luas negara Singapura. Danau Toba terbentuk
dari 3 letusan besar pada 900.000, 500.000 dan 75.000 tahun yang lalu dan
peristiwa tersebut mencetak rekor sejarah evolusi manusia, flora dan fauna.
Terdapat tidak kurang dari 45 Geo-Site di dalam 4 Geo-Area yaitu Kaldera
Porsea, Kaldera Haranggaol, Kaldera Sibandang dan Kaldera Samosir.
Pemerintah juga telah menunjukkan keseriusannya dalam pengembangan destinasi
Danau Toba.Hal ini terbukti dengan adanya kronologis kegiatan pengembangan
destinasi Danau Toba yang dilakukan pada tahun 2016.
Tabel 4.3 Kronologis Pengembangan Destinasi Danau Toba
No T a n g g a l K e g i a t a n
1 11 Agustus 2015 Kesepakatan Bersama 7 Bupati Bersatu Membangun Danau Toba
2 15 Oktober 2015 Presiden RAT AS Pembangunan Kepariw isataan
3 6 November 2015 Arahan Presiden tentang Pengembangan 10 Destinasi Pariwisata Prioritas
4 4 J a nu a r i 2016 Arahan Presiden “Tahun 2016 adalah Tahun Percepatan, Pastikan Pembangunan pada 10 Destinasi Prioritas”
5 9 J a nu a r i 2016 RAKOR 5 Menteri Tindak Lanjut Badan Otorita Pengelola Kawasan Pariwisata Danau Toba, di Universitas Del, Toba Samosir
6 1 Februari 2016 RAKOR Setkab Pembentukan Badan Otorita Danau Toba
7 2 Februari 2016 RATAS Pengembangan Danau Toba
8 1 Maret 2016 KUNKER Presiden ke Kawasan Danau Toba dan RATAS tentang Pengembangan Danau Toba
9 13 Juni 2016 Penetapan Perpres No 49 tahun 2016 tentang Badan Otorita Pengelola Kawasan Pariwisata Danau Toba
10 20 Agustus 2016 RATAS di Hotel Inna Parapat dengan Agenda (1) Poros Maritim dan (2) Percepatan Danau Toba
11 22 Agustus 2016 Kunjungan Lapangan Presiden ke Lahan Taman Bunga Danau Toba seluas + 453 Ha di Kab. Humbang Hasundutan
12 10 - 13 Oktober 2016 Kunjungan ke West Lake, Hangzhou bersama Pemprov/Pemkab terkait
Danau Toba sesuai arahan Presiden RI Sumber : Ekspose Bupati Toba Samosir Tentang Pariwisata
Utara
69
4.4.1Dampak Langsung Pembangunan Pariwisata Danau Toba Terhadap
Masyarakat
Pariwisata merupakan salah satu industri yang dapat menciptakan banyak
peluang tenaga kerja. Selain menciptakan terbukanya lapangan pekerjaan bagi
masyarakat yang berada di sekitar lokasi wisata, tentu juga akan membuka pikiran
masyarakat untuk menjaga lingkungan di sekitarnya sehingga tetap terus dapat
mendatangkan keuntungan baginya. Perputaran uang akan meningkat dengan
adanya kunjungan para wisatawan baik domestik maupun non domestik, hal ini
tentu akan mempunyai pengaruh yang besar terhadap peningkatan penerimaan
devisa negara, pendapatan daerah, serta dampak langsung yang dirasakan bagi
masyarakat sekitar objek wisata seperti membuka lapangan pekerjaan, memberi
kesempatan bagi masyarakat sekitar untuk menambah pendapatan sehari-hari.
Masyarakat dapat membuka usaha yang dapat menjadi mata pencaharian
utama baginya seperti berdagang, membuka hotel, restoran dan menyediakan
segala keperluan wisatawa selama berkunjung.Jumlah kedatangan wisatawan
yang rata-rata meningkat setiap tahun menjadi peluang bagi
masyrakat.Kedatangan wisatawan ke Kabupaten Toba Samosir dapat kita lihat
pada tabel berikut ini.
Tabel 4.4 Jumlah Kedatangan Wisatawan Yang Datang Ke Toba Samosir Tahun
2017
No B u l a n Wisatawan Asing Wisatawan Domestik Jumlah Total
1 Januari 9 7 8 23.123 24.101
2 Februari 972 25.123 26.193
3 Maret 781 25.221 23.016
4 April 922 22.235 32.158
5 Mei 975 30.253 31.228
6 Juni 1.607 32.887 33.954
7 Juli 986 37.443 38.459
8 Agustus 1.142 95.123 96.265
Utara
70
9 September 976 43.212 44.188

10 Oktober 967 30.135 31.102
11 November 978 29.887 30.865
12 Desember 1.231 35.475 36.706
2 0 1 7 1 1 .9 75 436.260 448.235
2016 1 1 . 7 9 2 203 .896 2 1 5 .688
2015 1 1 . 8 2 9 102 .766 1 1 4 .595
Sumber : Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Toba Samosir
Dari tabel kedatangan wisatawan yang datang berkunjung ke kabupaten
Toba Samosir, dapat kita lihat bahwa kunjungan wisatawan meningkat pada masa
libur akhir dan awal tahun serta masa libur anak sekolah.Pada saat itulah
masyarakat dapat memaksimalkan pendapatannya dengan menjual dan
menyediakan berbagai macam keperluan wisatawan selama berkunjung ke lokasi
wisata.Beberapa usaha masyarakat yang paling banyak dilakukan sampai saat ini
adalah berjualan di lokasi wisata dengan menyediakan makanan khas daerah,
makanan ringan, minuman dan beberapa keperluan wisatawan dan juga berbagai
macam aksesoris yang dapat dijadikan sebagai oleh-oleh ataupun souvenir. Selain
itu, masyarakat juga mulai menjadikan rumah mereka sebagai home stay bagi para
wisatawan. Hal ini membuat para wisatawan yang datang dan masyarakat
setempat memiliki interaksi yang lebih kuat.Selain usaha kecil, beberapa usaha
yang juga dilakukan masyarakat adalah mengelola hotel, restoran, café, dan rumah
makan. Jumlah usaha yang memiliki Tanda Daftar Usaha Pariwisata (TDUP) di
Kabupaten Toba Samosir adalah 25 hotel, 5 restoran, 12 café dan 9 rumah makan,
yaitu :
1. Villa Sapadia Balige
2. Hotel G.M Marsaringar Balige
3. Mutiara Hotel Balige
4. Hotel Mareda Balige
Utara
71
5. Hotel Sere Nauli Laguboti
6. Hotel Sumatera Balige
7. Hotel Ompu Herti Balige
8. Hotel Tiara Bunga Tampahan
9. Hotel Nabasa Balige
10. Hotel Mezra Balige
11. Hotel Gelora Tao Toba Beach Balige
12. Hotel Santo Djaya Porsea
13. Hotel Nusantara Balige
14. Hotel Bahagia Balige
15. Sara Beach Hotel Ajibata
16. Hotel Tobashanda Ajibata
17. Hotel Baritauli Balige
18. Hotel Liberti Laguboti
19. Hotel Dizon Balige
20. Hotel Adelia Laguboti
21. Danau Toba Cottage Intl. Hotel Ajibata
22. Losmen Gelora Balige
23. Wisma Laksamana Balige
24. Hotel Atsari Ajibata
25. Hotel Aek Jordan Laguboti
26. Restorab Bunga Toba
27. Restoran Boruku
28. Restoran Toba Corner
Utara
72
29. Restoran Driving Range
30. Restoran Gemar
31. Galilea Café
32. Betesda Café
33. Vivi Café
34. Wita Café
35. Galilea Café
36. Malona Café
37. Santai Café
38. Danau Toba Café
39. D’Barens Café
40. Base Camp Café
41. Lili Café
42. Goklas Café
43. Rumah Makan Bundo Kanduang
44. Rumah Makan Saung Bambu
45. Rumah Makan Gumarang
46. Rumah Makan Boima
47. Rumah Makan Sinar Minang
48. Rumah Makan Jaya
49. Rumah Makan Laris
50. Rumah Makan Berkah
Sebagai upaya untuk memacu pengembangan kepariwisataan di kawasan
Danau Toba khususnya di Kabupaten Toba Samosir, telah diselenggarakan
Utara
73
perhelatan pagelaran seni, budaya dan olahraga bertaraf nasional di Kabupaten
Toba Samosir seperti Festival Danau Toba 2014 yang secara resmi dibuka oleh
Wakil Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif. Dan terakhir pada tanggal 21
Agustus 2016 Kabupaten Toba Samosir bersama dengan Kabupaten Simalungun
didaulat menjadi tuan rumah pelaksana Festival Karnaval Pesona Danau Toba
2016 yang dibuka secara resmi oleh Presiden Ir. Joko Widodo dan diramaikan
oleh peserta dari 25 provinsi di Indonesia.
Sebagai upaya untuk memacu pengembangan kepariwisataan di kawasan
Danau Toba khususnya di Kabupaten Toba Samosir, telah diselenggarakan
perhelatan pagelaran seni, budaya dan olahraga bertaraf nasional di Kabupaten
Toba Samosir seperti Festival Danau Toba 2014 yang secara resmi dibuka oleh
Wakil Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif. Dan terakhir pada tanggal 21
Agustus 2016 Kabupaten Toba Samosir bersama dengan Kabupaten Simalungun
didaulat menjadi tuan rumah pelaksana Festival Karnaval Pesona Danau Toba
2016 yang dibuka secara resmi oleh Presiden Ir. Joko Widodo dan diramaikan
oleh peserta dari 25 provinsi di Indonesia dan akan digelar setiap tahun.
4.4.2 Peluang Dalam Pengembangan Bisnis Pariwisata Kabupaten Toba
Samosir
Peluangadalahhal yang positif yang akan mendorong terwujudnya tujuan
yang ingin dicapai. Kabupaten Toba Samosir memiliki banyak peluang untuk
mengembangkan dan meningkatkan pariwisata Danau Toba. Banyaknya kegiatan
yang dipercayakan kepada Kabupaten Toba Samosir sebagai tuan rumah membuat
tercipta banyak peluang untuk semakin memperkenalkan destinasi wisata Danau
Toba kepada wisatawan. Bukan hanya kegiatan lokal, namun juga kegiatan
Utara
74
berskala nasional dan internasional. Selain itu, minat masyarakat untuk membuka
usaha di bidang pelayanan bisnis pariwisata semakin meningkat.
4.4.3 Tantangan Dalam Pengembangan Bisnis Pariwisata Kabupaten Toba
Samosir
Tantangan adalah hal yang menghambat ataupun memperlambat
pencapaian tujuan yang ditetapkan. Tantangan terbesar yang dihadapi dalam
pengembangan pariwisata Danau Toba adalah pola pikir masyarakat yang belum
memiliki tujuan sama dengan pemerintah. Untuk itulah sangat dibutuhkan
koordinasi antara masyarakat agar tejalin kerjasama yang baik sehingga
pembangunan benar-benar bisa dilaksanakan. Selain itu, tantangan yang harus
dihadapi adalah kesiapan mental masyarakat dan pemerintah apabila
pembangunan pariwisata Danau Toba untuk menghadapi benturan budaya yang
dibawa oleh para wisatawan nantinya.
Utara
BAB V
PENUTUP
5.1 Kesimpulan
Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan di Kabupaten Toba Samosir
mengenai faktor-faktor yang mepengaruhi perkembangan bisnis pariwisata di
Kabupaten Toba Samosir dengan adanya pembangunan Danau Toba, maka dapat
disimpulkan bahwa :
1. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Bisnis Pariwisata di Kabupaten Toba
Samosiradalah promosi, kebijakan, keamanan, strategi dan target, kekuatan,
kelemahan dan peluang serta tantangan untuk perkembangan bisnis pariwisata
di kabupaten toba samosir dengan adanya pembangunan danau toba.
2. Binis pariwisata di kabupaten toba samosirtelah mengalami peningkatan yang
ditandai dengan meningkatnya minat wisatawan asing dan wisatawan
domestik yang semakin meningkat dari tahun ketahun dan masyarakat untuk
membuka usaha di bidang pariwisata baik dalam penyediaan barang dan jasa
yang dilakukan di lokasi wisata. Pemerintah juga telah turut mempromosikan
potensi pariwisata melalui berbagai media baik cetak seperti koran dan
majalah wisata, maupun elektronik seperti stasiun televisi dan promosi
langsung seperti ikut ambil bagian dalam kegiatan pariwisata seperti menjadi
tuan rumah dan juga penyelenggara kegiatan.
3. Dampak langsung yang dirasakan bagi masyarakat sekitar objek wisata seperti
membuka lapangan pekerjaan, memberi kesempatan bagi masyarakat sekitar
untuk menambah pendapatan sehari hari dengan cara berdagang atau
76

77
menyediakan barang dan jasa yang dibutuhkan wisatwan selama datang
berkunjung.
5.2 Saran
Dari kesimpulan yang telah diuraikan, maka peneliti memberikan beberapa
saran sebagai berikut :
1. Pengelolaan tempat dan objek wisata yang keberadaannya di tengah - tengah
lingkungan masyarakat dan telah dikelola masyarakat setempat harus juga
berada dalam pengawasan pemerintah dan juga perlu adanya kerjasama antara
pemerintah dan masyarakat. Dan juga perlu adanya kerjasama dengan pihak
swasta, dalam hal ini pihak investor untuk pembangunan dan pengembangan
objek wisata daerah yang ada dikarenakan terbatasnya dana dan modal yang
dimiliki masyarakat maupun pemerintah dalam pengembangan bisnis
pariwisata di kabupaten toba samosir.
2. Pemerintah Kabupaten Toba Samosir sebaiknya mengeluarkan kebijakan-
kebijakan yang lebih tegas dalam pengelolaan obyek-obyek wisata yang yang
keberadanya di tengah - tengah masyarakat yang lebih menguntungkan
masyarakat sekitar dang menghindari sesuatu yang tidak diinginkan.
Utara
DAFTAR PUSTAKA
Daftar Buku :
Pendit, Nyoman S.1986.Ilmu Pariwisata.Jakarta: PT. Pradnya Paramita
Suwantoro, Gamal.2004.Dasar – DasarPariwisata.Yogyakarta :Andi Offset
Damanik, Janiaton, Helmut F. Weber.2006.Perencanaan Ekowisata, Dari Teori

ke Aplikasi.Yogykarta : CV.Andi Offset
Bungin, Burhan.2008.Analisis Data Penelitian Kualitatif, Pemahaman Filosofis

dan Metodologis ke Arah Penguasaan Model Aplikasi. Jakarta: Rajawali Pers
Bungin, Burhan.2008.Metodologi Penelitian Kualitatif, Aktualisasi Metodologis

ke Arah Ragam Varian Kontemporer.Jakarta: PT RajaGrafindo Persada
Junaidi,Muhammad.2013.Korporasi dan Pembangunan Berkelanjutan.Bandung:

Alfabeta
Sujarweni, V.Wiratna.2014.Metodologi Penelitian.Yogyakarta: Pustaka Baru

Press
Pitana, I Gde, I Ketut Surya Diarta.2009.Pengantar IlmuPariwisata.Yogyakarta:

CV. Andi Offset
Yoeti, Oka A. 1982. PengantarIlmuPariwisata. Jakarta :Angkasa Bandung.
Skripsi :
Sari, Dewi Kusuma.2011.Pengembangan Pariwisata Objek Wisata Pantai

Sigandu Kabupaten Batang.Semarang: Skripsi Universitas Diponegoro
Senna, Andi Meegie.2014.Analisis Potensi Pariwisata Dalam Pelaksanaan

Otonomi Daerah di Kota Palopo.Makassar: Skripsi Universitas
Hasanuddin
Kurniawan, Wawan.2015.Dampak Sosial Ekonomi Pembangunan Pariwisata

Umbul Sidomukti Kecamatan Bandungan Kabupaten Semarang.Semarang:
Skripsi Universitas Negeri Semarang
75

76
Internet :
www.tobasamosirkab.go.id (diakses pada 27 November 2017)
www.pariwisatasumut.net (diakses pada 27 November 2017)
www.wikipedia.com (diakses pada 27 November 2017)
www.kompas.com(diakses pada 24Maret 2018)
www.budpar.tobasamosirkab.go.id (diaksespada 15 Mei 2018)
Utara

1ADBGD

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

1ADBGD

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

ANALISA FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI

PERKEMBANGAN BISNIS PARIWISATA DI KABUPATEN

Diajukan Sebagai Salah Satu untuk Menyelesaikan Pendidikan Pada

EWIN REINHARD SAMOSIR 140907070

PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NIAGA/BISNIS

ANALISA FAKTOR-FAKTOR YANG MEPENGARUHI

Nama : Ewin Reinhard Samosir

Pariwisata merupakan salah satu industri terbesar dan merupakan sektor

KATA KUNCI: Bisnis Pariwisata, Pembangunan Danau Toba, Faktor- Faktor

Universitas Sumatera Utara

ANALYSIS OF FACTORS AFFECTING THE TOURISM BUSINESS DEVELOPMENT IN

Name : Ewin Reinhard Samosir

Tourism is one of the largest industries and is the fastest growing

Keywords: Tourism Business, Development of Lake Toba, Factors

Medan, 02 Juli 2018

Ewin Reinhard Samosir

BAB II KERANGKA TEORI

BAB III METODE PENELITIAN

BAB IV HASIL PENELITIAN

Universitas Sumatera Utara

Universitas Sumatera Utara

Universitas Sumatera Utara

Universitas Sumatera Utara

1.1 Latar Belakang

Pariwisata merupakan salah satu industri terbesar dan merupakan sektor

industri teknologi dan informasi, industri pariwisata diperkirakan menjadi

penggerak utama perekonomian abad 21,perkembangan pariwisata Indonesia tak

terlepas dari perkembangan pariwisata dunia,pertumbuhan pariwisata

internasional juga memberikan dampak positif pada sektor ekonom,. pertumbuhan

tersebutsudah tentu juga akan berpengaruh pada perekonomian Indonesia.Namun,

untuk bisa mendapatkan dampak positif pertumbuhan pariwisata internasional

tersebut di Indonesia, maka masyarakat Indonesia khususnya para pelaku bisnis

kepariwisataan, harus dapat secara sistematis memperkenalkan aset-aset

demikian juga dalam hal jasa dan barang.

Penanganan industri pariwisata melibatkan hampir semua sektor ekonomi

menerima dampak multiplier dari pariwisata sangat banyak.

Di Indonesia, pariwisata merupakan bagian dari sektor industri yang prospeknya

Universitas Sumatera Utara

dan informasi, industri pariwisata diperkirakan menjadi penggerak utama

perekonomian abad 21,perkembangan pariwisata Indonesia tak terlepas dari

perkembangan pariwisata dunia,pertumbuhan pariwisata internasional juga

memberikan dampak positif pada sektor ekonom,. pertumbuhan tersebutsudah

tentu juga akan berpengaruh pada perekonomian Indonesia.Namun, untuk bisa

mendapatkan dampak positif pertumbuhan pariwisata internasional tersebut di

Indonesia, maka masyarakat Indonesia khususnya para pelaku bisnis

kepariwisataan, harus dapat secara sistematis memperkenalkan aset-aset

demikian juga dalam hal jasa dan barang.

Penanganan industri pariwisata melibatkan hampir semua sektor ekonomi

menerima dampak multiplier dari pariwisata sangat banyak.

Di Indonesia, pariwisata merupakan bagian dari sektor industri yang

untukdikembangkan. Peluang dimaksud didukung oleh kondisi-kondisi alamiah

seperti letak dan keadaan geografisnya. Berdasarkan letak dan keadaan

untuk melakukanperjalanan ke Indonesia, kondisi ini secara faktual memposisikan

sektor pariwisata menjadi penting peranannya dalam pembangunan nasional.

untuk mengintegrasikan rencana pengembangan pariwisata dengan pembangunan

nasional.Kabupaten Toba Samosir merupakan salah satu kabupaten yang memiliki

Ditambah lagi dengan adanya pembenahan dan pembangunan besar-besaran di

dan masyarakat. Pariwisata Toba Samosir mencakup ekonomi kreatif berbasis

kebudayaan, kuliner tradisional. Toba Samosir beribukotakan Balige dan dapat

atas 16 kecamatan dan cukup memadai bagi wisatawanKabupaten ini dimekarkan

dari Kabupaten Tapanuli Utara sesuai dengan Undang-Undang No. 12 Tahun

1998 pada tanggal 9 Maret 1999, terdiri dari 16 kecamatan.Pembangunan di

pengembangan sektor pariwisata dengan karakter kebudayaan Batak Toba serta

sektor perdagangan.Dengan semangat otonomi daerah yang pada dasarnya