Apakah PNS Dipecat Setelah Bebas dari Penjara

atas Kasus Korupsi?

Dimas Hutomo, S.H.

Kenegaraan
Si Pokrol

Pertanyaan

Mohon pencerahannya terkait Pidsus Tipikor. Apakah seseorang yang telah melewati masa
hukuman penjara dan bebas demi hukum atas kasus korupsi, berarti sudah bebas dari ikatan
hukuman atau sanksi? Bagaimana nasib PNS yang dijatuhi hukuman 1 tahun penjara dan telah
menjalaninya serta bebas demi hukum? Apakah yang bersangkutan akan dipecat?  

Ulasan Lengkap

 
Bahwa benar apabila seseorang yang telah melewati masa hukuman penjara dan bebas demi hukum
atas kasus korupsi, berarti sudah bebas dari ikatan hukuman atau sanksi. Semisal dalam amar
putusan yang berkekuatan hukum tetap, A dipidana 1 (satu) tahun penjara. A demi hukum wajib
menjalani sanksi atas putusan tersebut yaitu 1 (satu) tahun penjara. Setelah menjalani hukuman
tersebut, berarti dia sudah tidak terikat untuk menjalani sanksi lagi.
 
Pemberhentian Tidak dengan Hormat Terhadap PNS Terpidana Kasus Korupsi
Bagaimana nasib Pegawai Negeri Sipil (“PNS”) yang dijatuhi hukuman 1 (satu) tahun penjara dan
telah menjalaninya serta bebas demi hukum, apakah yang bersangkutan akan dipecat?

1
PNS yang melakukan korupsi dapat dijerat dengan Pasal 3 Undang-Undang Nomor 31 Tahun
1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi (“UU Pemberantasan Tipikor”)
sebagaimana yang telah diubah oleh Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 (“UU 20/2001”):
 
Setiap orang yang dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi, menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena
jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara,
dipidana dengan pidana penjara seumur hidup atau pidana penjara paling singkat 1 (satu) tahun
dan paling lama 20 (dua puluh) tahun dan atau denda paling sedikit Rp50.000.000,00 (lima puluh
juta rupiah) dan paling banyak Rp1.000.000.000,00 (satu milyar rupiah).
 
Ada 3 jenis pemberhantian PNS menurut Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang
Aparatur Sipil Negara(“UU ASN”):
 

1. Diberhentikan dengan hormat

Pasal 87 ayat (1) UU ASN

PNS diberhentikan dengan hormat karena:

1.
a. meninggal dunia;
b. atas permintaan sendiri;
c. mencapai batas usia pensiun;
d. perampingan organisasi atau kebijakan pemerintah yang mengakibatkan pensiun
dini; atau
e. tidak cakap jasmani dan/atau rohani sehingga tidak dapat menjalankan tugas dan
kewajiban.

 
Pasal 87 ayat (2) UU ASN
PNS dapat diberhentikan dengan hormat atau tidak diberhentikan karena dihukum penjara
berdasarkan putusan pengadilan yang telah memiliki kekuatan hukum tetap karena melakukan
tindak pidana dengan hukuman pidana penjara paling singkat 2 (dua) tahun dan pidana yang
dilakukan tidak berencana.
 

2. Diberhentikan tidak dengan hormat

Pasal 87 ayat (4) UU ASN dan Pasal 250 Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2017
tentang Manajemen Pegawai Negeri Sipil
PNS diberhentikan tidak dengan hormat karena:

a. melakukan penyelewengan terhadap Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara

Republik Indonesia Tahun 1945;
b. dihukum penjara atau kurungan berdasarkan putusan pengadilan yang telah memiliki
kekuatan hukum tetap karena melakukan tindak pidana kejahatan jabatan atau tindak
pidana kejahatan yang ada hubungannya dengan jabatan dan/atau pidana umum;
c. menjadi anggota dan/atau pengurus partai politik; atau
d. dihukum penjara berdasarkan putusan pengadilan yang telah memiliki kekuatan hukum
tetap karena melakukan tindak pidana dengan pidana penjara paling singkat 2 (dua) tahun
dan pidana yang dilakukan dengan berencana.
2
 

3. Diberhentikan sementara

Pasal 88 UU ASN

1. PNS diberhentikan sementara, apabila:

a. Diangkat menjadi pejabat negara;

b. Diangkat menjadi komisioner atau anggota lembaga nonstruktural; atau
c. Ditahan karena menjadi tersangka tindak pidana.

2. Pengaktifan kembali PNS yang diberhentikan sementara sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) dilakukan oleh Pejabat Pembina Kepegawaian.

 
Menjawab pertanyaan Anda, berdasarkan bunyi pasal-pasal di atas dapat kita tarik kesimpulan
bahwa PNS yang telah divonis bersalah oleh pengadilan karena melakukan tindak pidana korupsi
dan sudah bebas karena telah menjalani hukumannya diberhentikan tidak dengan hormat.
Namun jika dicermati kapan pemberhentian yang dimaksud, seharusnya sudah dapat ditetapkan
sejak PNS tersebut diputus bersalah (dengan putusan pengadilan yang berkekuatan hukum tetap)
berdasarkan Pasal 87 ayat (4) huruf b  UU ASN, tanpa perlu menunggu ia menyelesaikan masa
pidana penjaranya.
 
Demikian jawaban dari kami, semoga bermanfaat.
 
Dasar Hukum:

1. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana;

2. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
sebagaimana yang telah diubah oleh Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang
Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi;
3. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara;
4. Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2017 tentang Manajemen Pegawai Negeri Sipil.