MAKALAH

PROSESPERENCANAANPEMBANGUNANDALAM
MUSREMBANG

DI
SUSUN OLEH:

Nama:
NURWAHYUDI
N
Ni
m :
1822108
Ruang:
Regul
er3

PROGRAM STUDIADMI
NISTRASIPUBLI
KUNI
VERSI
TAS
MUHAMMADIYAHSINJAI
TAHUNAJARAN2020/
2021
 KATAPENGANTAR

Assal
amual
aikum war
ahmat
ull
ahi
wabar
akat
hu

Puj
isy
ukurt
erunt
uk Al
l
ah SWT.Yang t
elah member
ikan
r
ahmatdan hi
day
ah ser
ta keni
kmat
an y
ang t
iada t
ara sehi
ngga
peny
usun dapatmeny
elesai
kan makal
ah dar
isal
ah sat
u mat
a
kul
i
ahny
a.dal
am peny
usunani
niadapunj
uduly
angt
ert
eraadal
ah
“
PROSESPERENCANAANPEMBANGUNANDALAM MUSREMBANG”
padamat
akul
i
ahper
encanaandanev
aluasi
pembangunan.

Sebel
umny
a ucapan t
eri
ma kasi
hyang t
ak t
erki
ra dar
i
beber
apapi
haky
angt
elahmembant
udal
am peny
usunanmakal
ah
i
nidan kepada par
a pembaca di
har
apkan mampu member
ikan
masukan dan kr
it
ikan y
ang membangun demikesempur
naan
makal
ah i
nikar
ena saat i
ni,makal
ah y
ang di
susun memi
l
iki
beber
apa kekur
angan.
lebi
h dan kur
angny
a mohon
di
maaf
kan.
Wassal
amual
aikum war
ahmat
ull
ahi
wabar
akat
hu.

Si
njai
,28mar
et2021

Penul
i
s,

i
 DAFTARI
SI

KATAPENGANTAR I
I

DAFTARI
SI I
II

BABIPENDAHULUAN 1

ALat
arbel
akang 1

B.
Rumusanmasal
ah 1

C.
Tuj
uan 2

BABI
IPEMBAHASAN 3

A.
Penger
ti
anmusr
embang 3

B.
DasarHukum Musr
embang 5

C.
Mekani
smeMusr
embang 6

D.
Mekani
smePembangunanKeput
usan 7

E.
Pel
i
bat
anmasy
arakatat
aupeser
tadal
am musr
embang 7

F.
Per
anandankedudukandal
am musr
embang 8

BABI
IIPENUTUP 9

Akesi
mpul
an 9

B.
Sar
an 10

DAFTARPUTAKA 11

1
 BABI

PENDAHULUAN

A.
LATARBELAKANG

Musr
enbangmer
upakansal
ahsat
ubagi
any
angsangatpent
ing
bagiper
encanaanpembangunan.Ti
njauanumum Musr
enbangmenj
adi
l
ebi
h ber
makna kar
ena menj
adimedi
a ut
ama konsul
tasipubl
i
k bagi
segenappel
akukepent
inganunt
ukmeny
elar
askanpr
ior
it
aspembangunan
dansasar
anpembangunandaer
ah.Mengkl
ari
fi
kasiusul
anpr
ogr
am dan
kegi
atan y
ang t
elah di
sampai
kan may
arakat pada set
iap t
ahapan
Musr
enbang, mul
ai dar
i Musr
enbang Kel
urahan/
Desa, Musr
enbang
Kecamat
an,For
um RKPD,dan Musr
enbang Daer
ah,ser
ta mny
epakat
i
pr
ior
it
as pembangunan dan pr
ogr
am/
kegi
atan pada set
iap t
ahapan
Musr
enbang.Konsepy
angdi
gunakanunt
ukmeny
epakat
ipr
ogr
am dan
kegi
atanpr
ior
it
ast
ersebutadal
ahmusy
awar
ahunt
ukmencapaimuf
akat
mel
aluipendekat
an si
stem t
op down menuj
u pengel
olaan bot
tom up,
sesuai dengan kewenangan peny
elenggar
aan daer
ah. Musr
enbang
ber
tuj
uanmencapaikonsensusdankesepakat
ant
ent
angdr
aftf
inalRKPD.
Dokumen ber
isi
kan (
a)ar
ah kebi
j
akan pembangunan daer
ah;(
b)ar
ah
pr
ogr
am kegi
atan pr
ior
it
as SKPD ber
ikutper
kir
aan anggar
anny
a at
au
RencanaKer
jaSKPD;(
c)ker
angkaekonomimakr
o dankeuangan;(
d)
pr
ior
it
as pr
ogr
am dan kegi
atan y
ang akan di
biay
aiol
eh APBD,APBD
Pr
ovi
nsi
,dansumber
-sumberbi
ayal
ainny
a;(
e)r
ekomendasidukungan
per
atur
andar
iPemer
int
ahPr
ovi
nsidanPusat
;(f
)al
okasianggar
anunt
uk
ADD.

2
B.
RUMUSANMASALAH

Set
elahadany
alat
arbel
akang,
makat
imbul
l
ahr
umusanmasal
ah
y
angdapatdi
j
adi
kanpembahasany
ait
u:

A.Penger
ti
anMusr
enbang,
B.DasarHukum Musr
enbang,
C.Mekani
smeMusr
enbang,
D.Mekani
smePengambi
l
anKeput
usan,
E.Pel
i
bat
anMasy
arakat
/Peser
taDal
am Musr
enbang,
dan
F.Per
anandanKedudukanMusr
enbang

C.
TUJUANPENULI
SAN

Pembuat
an makal
ah i
niber
tuj
uan unt
ukmemenuhit
ugas y
ang
di
ber
ikandosenmat
akul
i
ah,
sel
aini
tumakal
ahi
nimember
ikant
ambahan
wawasan dan penget
ahuan pembaca t
ent
ang pr
oses per
encanaan
pembangunandal
am Musr
enbang.

3
 BABI
I

PEMBAHASAN

A.Penger
ti
anMusr
enbang

Penger
ti
anmusr
enbangadal
ahf
orum di
manamasy
arakatdapat
meny
ampai
kanaspi
rasi
mer
eka,
dal
m pr
osespembangunany
angakan
di
l
aksanakansebagai
manay
angsehar
usny
adi
l
akukanpemer
int
ahser
ta
sebal
i
kny
ayanghar
usdi
l
akukanmasy
arakatdal
am pembangunany
ang
akandi
l
aksanakan.Pr
osesMusr
enbangmemaj
ukanset
iapdaer
ahmul
ai
dar
iDesa/
Kel
urahan,
Kecamat
an,
Kabupat
en/
Kot
a,Pr
ovi
nsi
hingga
Pusat
.Penger
ti
anMusy
awar
ahPer
encanaanPembangunan(
Musr
enbang)
,
y
angt
erdi
riat
assebagai
ber
ikut
:

a)Musy
awar
ahPer
encanaanPembangunan(
Musr
enbang)Ti
ngkat
Desa/
Kel
urahan.Musr
enbangt
ingkatDesaadal
ahMasy
arakatDesamul
ai
dar
iKet
uaRT/
RW,
Tokoh-
TokohMasy
arakat
,LembagaSwaday
a
Masy
arakat
,Kel
ompokTani
,Kel
ompokNel
ayan,
Pemuda,
Pengr
aji
n,dan
ber
bagai
lapi
sanmasy
arakatdesay
angmemi
l
iki
kebut
uhanr
ii
ldapat
ber
par
ti
sipasi
dal
am mel
akukankebi
j
akanpembangunanber
sama
pemer
int
ahdesa.

b)Musy
awar
ahPer
encanaanPembangunan(
Musr
enbang)Ti
ngkat
Kecamat
an.
Musr
enbangt
ingkatkecamat
anadal
ahmusy
awar
ahper
encanaan
pembangunany
angber
tuj
uanunt
ukmenghi
mpundanmeny
eleksi
progr
am
pembangunandi
ber
bagai
desay
angadadi
Kecamat
ant
ersebut
.Del
egasi
dar
iset
iapdesadapatmengaj
ukanpr
ogr
am y
angt
elahdi
sepakat
idar
i
musy
awar
ahpembangunant
ingkatdesa.Pemer
int
ahKecamat
an
ber
tugassebagai
fasi
l
itat
ordapatmember
ikanar
ahany
angpr
ofesi
onal
kepadaset
iapdel
egasi
dar
ipemer
int
ahdesadanper
waki
l
anmasy
arakat

4
desa.Pr
ogr
am y
angdi
sepakat
ihar
usber
dasar
kanat
asanal
i
sisy
ang
obj
ekt
ifsehi
nggakeput
usandi
ambi
lsesuai
dengansasar
an.

c)Musy
awar
ahPer
encanaanPemabngunan(
Musr
enbang)Ti
ngkat
Kabupat
en.

Musr
enbangt
ingkatKabupat
enadal
ahmusy
awar
ahpemabngunan
y
angdi
l
akukandengant
ujuanunt
ukmenghi
mpunapay
angmenj
adi
hasi
ldar
iMusr
enbangt
ingkatdesadant
ingkatkecamat
an.Pemer
int
ah
daer
ahhar
usbi
samemast
ikanket
erwaki
l
any
angl
ebi
hbai
kdar
i
sel
uruhpemangkukepent
ingan.Danmeni
ngkat
kankual
i
tas
pengembi
l
ankeput
usant
ent
angal
okasi
sumberday
aanggar
an.Dal
am
hal
ini
pemer
int
ahdaer
ahhar
usmembent
ukpr
osedurMusr
enbang
dal
am bent
ukper
dat
ent
angpar
ti
spasi
dant
ranspar
ansi
dal
am pr
oses
peny
ususnananggar
any
angmenekankanpadakewaj
i
ban
ket
erwaki
l
anmasy
arakatdal
am Musr
enbang.Sehi
nggadi
har
apkan
subst
ansi
dar
iRKPD,
KUA,
PPA,
dansehi
nggamenj
adi
APBDy
ang
benar
-benarmencer
minkanaspi
rasi
masy
arakat
.

B.DasarHukum Musr
enbang

Ber
dasar
kanUndang-
UndangNomor25Tahun2004Si
stem
Per
encanaanPembangunanNasi
onal
meny
ebut
kanbahwaPemer
int
ah
Daer
ahwaj
i
bmeny
ususnRencanaKer
jaPemer
int
ahDaer
ah(
RKPD)y
ang
ber
fungsi
sebagai
dokumenper
encanaandaer
ahunt
uk1(
sat
u)t
ahun.
RencanaKer
jaPemer
int
ahDaer
ahmer
upakanpenj
abar
andar
iRencana
PembangunanJangkaMenengahDaer
ah(
RPJMD)
.Dengan
memper
hat
ikanRencanaKer
jaPemer
int
ah(
RKP)danRencanaKer
ja
Pemer
int
ahDaer
ah(
RKPD)Pr
ovi
nsi
.Unt
ukmeny
usunRKPD,
pemer
int
ahdaer
ahwaj
i
bmeny
elenggar
akanFor
um Musy
awar
ah
Per
encanaanPembangunan(
Musr
enbang)secar
aber
jenj
ang,
mul
aidar
i

5
t
ingkatdesa/
kel
urahan,
kecamat
ansampai
dengankabupat
en,
ter
masuk
peny
elnggar
aanFor
um SKPDdan/
ataugabunganSKPD.
Sel
anj
utny
aUndang-
UndangNomor32Tahun2004t
ent
ang
Pemer
int
ahDaer
ahmer
upakaker
angkadasarot
onomi
daer
ahy
angsal
ah
sat
uny
amengamanat
kandi
l
aksanakanny
aper
encanaanpembangunan
dar
ibawahsecar
apar
ti
sipat
if
.Pendekat
anpar
ti
sipat
ifmer
upakanpr
oses
per
encanaanat
asbawah(
top-
down)danbawahat
as(
bot
tom-
up)y
ang
di
sel
araskanmel
alui
musy
awar
ahper
encanaanpembangunan
(
Musr
enbang)di
tingkatdesa/
kel
urahan,
kecamat
an,
kabupat
en/
kot
adan
pr
ovi
nsi
ser
tanasi
onal
.Musr
enbangmer
upakani
nst
rument
pr
osesper
encanaanpemabngunan,
sehi
nggasecar
atekni
sber
bagai
keput
usandal
am pel
aksanaanpembangunandi
rumuskanset
araber
sama
dandi
l
aksanakansesuai
denganj
enj
angpemer
int
ahan.
Menur
utuPer
atur
anMent
err
iDal
am Neger
iNomor54Tahun2010
t
ent
angPel
aksanaanPer
atur
anPemer
int
ahNomor8Tahun2008t
ent
ang
Tahapan,
Tat
aCar
a,Peny
ususunan,
Pengendal
i
andanEv
aluasi
Pel
aksanaanRencanaPembangunanDaer
ahpadaPasal
128ay
at(
2)
Peny
elesai
anRumusanRancanganAkhi
rRKPDKabupat
en/
Kot
a
sebagai
manadi
maksuddal
am pasal
127ay
at(
1)pal
i
ngl
ambatpadaakhi
r
bul
anMei
.

C.Mekani
smeMusr
enbang

Mekani
smeMusr
enbangber
dasar
kanPer
mendagr
iNomor54
Tahun
2010adal
ahsebagai
ber
ikut
:
a)Di
ti
ngkatdesadi
mul
aipadabul
anDesembert
ahunber
jal
andengan
meny
elenggar
akanMur
enbangDesa/
Kel
urahandenganpeser
ta
per
waki
l
anmasy
arakatdi
tingkatRTsel
uruhket
uaRTdanRW ser
ta
t
okohmasy
arakat
,tokohagama,
danl
ain-
lai
n.
b)Di
ti
ngkatKecamat
andenganpeser
tagabungandel
egasi
desadar
i

6
kel
urahany
angadadi
Kecamat
anser
tamengundangMuspi
ka
(
Musy
awar
ahpi
mpi
nankecamat
an)
,hasi
l
-hasi
ldar
ikeput
usan
sebagai
kesepat
anber
samadar
iMusr
enbangDesa/
Kel
urahandi
bawa
ket
ingkatMusr
enbangKecamat
andemi
ki
anpul
ahasi
l
-hasi
l
kesepakat
anmusy
awar
ahdi
tingkatKecamat
andi
bawake
Musr
enbangt
ingkatKabupat
endi
manahasi
lkeput
usan/
kesepakat
an
Musr
enbangKabupat
enakanmenj
adi
sal
ahsat
udasardanbahan
dal
am per
encanaanpembangunandaer
ah.

D.Mekani
smePengambi
l
anKeput
usan
Pengambi
l
ankeput
usandi
awal
idenganadany
adi
skusi
dancur
ah
pendapatant
arpeser
taMusr
enbangdenganapar
aturpemer
int
ahdaer
ah,
di
manapemer
int
ahdaer
ahsebagai
fasi
l
itat
ory
angmemper
ti
mbangkan
segal
ausul
any
angber
asal
dar
ipeser
taMusr
enbangdengan
mensel
araskanpr
ogr
am pembangunany
angt
elaht
ersusundal
am RPJMD,
ser
tausul
anmer
upakankebut
uhanr
ii
lmasy
arakatdanbukanhany
a
mer
upakankei
ngi
nansaj
ahal
ini
akandi
sepekat
idal
am ber
it
aacar
ahasi
l
-
hasi
lMusr
enbangy
angdi
sepakat
i.

E.Pel
i
bat
anMasy
arakat
/Peser
taDal
am Musr
enbang
Musr
enbangdar
iawal
dibent
ukdenganhar
apandapatmel
i
bat
kan
sel
uruhkomponenmasy
arakatagarpendapatdanusul
anmasy
arakat
t
erhadapper
encanaanpr
ogr
am-
progr
am pembangunany
angadadi
daer
ahny
adapatdi
fasi
l
itasi
didukungdandi
akomodi
rol
ehpemer
int
ah
daer
ahbeser
tamasy
arakati
tusendi
ridankomponeny
angl
ain.Dal
am
Musr
enbangDesa,
Kepal
aDesadanunsur
-unsurDesal
ainny
asebagai
pi
hakpeny
elenggar
aanMusr
enbangmember
ikanundangankepada
peser
ta-
peser
taMusr
enbangy
angadadi
Desa/
Kel
urahant
ersebut
.
Kemudi
anj
ugadi
lev
elkecamat
an,
camatbesr
taunsur
-unsurapar
at
kecamat
ansebagai
pihakpeny
elenggar
amember
ikan/
meny
ebar
kan
undangankepadapeser
ta-
peser
taMusr
enbangKecamat
an.

7
F.Per
anandanKedudukanMusr
enbang
Musr
enbangmer
upakanwahanapubl
i
kyangpent
ingaunt
uk
membawapar
apemangkukepent
inganmemahami
isu-
isudan
per
nasal
ahanpembangunandaer
ahmecapai
kesepakat
anat
aspr
ior
it
as
pembangunnan,
danconsesnsusunt
ukpemcahanber
bagai
masal
ah
pembangunandaer
ah.Musr
enbangl
azi
mny
adi
l
aksanakanset
elah
sel
esai
nyat
ahapper
siapanpeny
usunanr
encana(
anal
i
sisi
ssi
tuai
sdan
r
ancanganr
encana)dar
ikesel
uruhanpr
osesper
encanaanpar
ti
sipat
if
.
Musr
enbangber
tuj
uanunt
ukmenst
rukt
urkanper
masal
ahan,
mencapai
kesepakat
anpr
ior
it
asi
ssudanper
masal
ahandaer
ah,
ser
tamekani
sme
penangananny
a.Musr
enbangmer
upakanwahanaunt
ukmensi
nkr
onkan
danmer
ekonsi
l
iasi
kanpendekat
an“
top-
down”dengan“
bot
tom-
up”
,
pendekat
anpeni
l
aiankebut
uhanmasy
arakatdenganpeni
l
aiany
ang
ber
sif
att
ekni
sser
tar
esol
usi
konf
li
kat
asber
bagai
kepent
ingan
pemer
int
ahdaer
ahdannongov
ernmentst
akehol
der
sunt
uk
pembangunandaer
ah,
ant
arakebut
uhanpr
ogr
am pembangunandengan
kemampuandankendal
apendanaan,
danwahanaunt
ukmensi
ner
gikan
ber
bagai
sumberpendanaanpembangunan.Musr
enbangdi
sebutj
uga
Musr
enbangDaer
ah,
unt
ukKabupat
en/
Kot
adi
sebutj
ugaMusr
enbang
Kabupat
en/
Kot
adant
ingkatPr
ovi
nsi
disebutj
ugaMusr
enbangPr
ovi
nsi
.
Musr
enbangKabupat
en/
Kot
amer
upakanpuncakkegi
atanmusy
awar
ah
pembangunany
angdi
awal
idar
ikegi
atanMusr
enbangDesa/
Kel
urahan,
Musr
enbangKecamat
an,
danFor
um SKPD,
sedangkanMusr
enbang
Pr
ovi
nsi
dil
aksanakanset
elahpel
aksanaanMusr
enbangKabupat
en/
Kot
a
di
wil
ayahny
a.

8
 BABI
II

PENUTUP

A.KESI
MPULAN

Per
encanaanPembangunanmer
upakanpr
osespent
ing
unt
ukmenent
ukant
indakanmasadepandal
am pel
aksanaan
pembangunandi
daer
aht
ersebut
.DenganmenggunakanPer
encanaan
makadi
har
apkanpel
aksanaanpembangunandapatmencapai
hasi
lyang
di
i
ngi
nkan.Fakt
orpent
ingdal
am Per
encanaanpembangunanadal
ah
keber
ani
anunt
ukmemut
uskanapay
anghar
usdi
l
akukan,
kemudi
ankapan
mel
akukanny
a,sel
anj
utny
abagai
manamel
akukanny
adany
angt
erakhi
r
si
apay
angmel
akukanny
a.Per
encanaany
angbai
kdapatdi
capai
dengan
memper
ti
mbangkankondi
sidi
wakt
uyangakandat
ang.Per
encanaan
y
angbai
kjugaakanmenghasi
l
kankeput
usuanat
auhasi
lyangbai
kjuga.
HakekatPer
encanaansebenar
nyaadal
ahsuat
ucar
arasi
onal
unt
uk
memper
siapkanmasadepan.Di
sisi
lai
nper
encanaanpadadasar
nya
adal
ahpr
osesmenent
ukanapay
angi
ngi
ndi
capai
dimasadal
am suat
u
l
i
ngkupwakt
uter
tent
user
tamenet
apkant
ahapan-
tahapany
ang
di
but
uhkanunt
ukmencapai
nya.Per
luny
aPer
encanaankar
enadengan
menggunakanper
encanaanmakaakanmempuny
ait
ujuany
angi
ngi
n
di
capai
.Ol
ehkar
enai
tuMusr
embangmer
upakankegi
atany
angsecar
a
pemer
int
ahanmer
upakanpr
osespengambi
l
ankeput
usandar
ibawah
menuj
uat
asat
auser
ingdi
sebutj
ugabot
tom-
up.
Olehkar
enai
tuset
iap
war
gamasy
akar
att
erl
ebi
hlagi
praj
asebagai
agentofchangef
orgood
gov
ernancet
oci
vi
lsoci
etymer
upakansal
ahsat
utol
akukurbagai
manadi
dal
am pel
aksanaansy
stem pemer
int
ahani
tubi
sat
ersel
anggar
adengan
sebai
kmungki
n.Demi
ter
cipt
any
amasy
arakaty
angsej
aht
era,
adi
ldan
madani
.

9
SARAN

Mungki
nini
l
ahy
angdapatkami
wacanakanpadapenul
i
sant
ugas
i
ni.meski
punpenul
i
sani
nij
auhdar
isempur
nami
nimal
kit
adapat
mengi
mpl
ement
asi
kant
uli
sani
ni.Masi
hbany
akkesal
ahandar
ipenul
i
s,
danpenul
i
spunj
ugabut
uhsar
an/kr
it
ikany
angsi
fat
nyamembangunagar
bi
samenj
adi
mot
ivasi
unt
ukkedepanny
a.

10
 DAFTARPUSTAKA

BukuPanduanPeny
elenggar
anMusy
awar
ahPer
encanaanPembangunan

11