TAHAP- TAHAP PENGAMBILAN KEPUTUSAN

BOGY RESTU ILAHI

bogyrestu@unib.ac.id

LATAR BELAKANG

Membuat keputusan merupakan bagian dari kehidupan kita sehari-hari baik secara
individu ataupun secara kelompok. Pengambilan keputusan mempunyai arti penting bagi maju
atau mundurnya suatu organisasi. Pengambilan keputusan yang tepat akan menghasilkan suatu
perubahan terhadap organisasi ke arah yang lebih baik, namun sebaliknya pengambilan
keputusan yang salah akan berdampak buruk pada roda organisasi dan administrasinya.
Keputusan berarti hasil akhir dalam mempertimbangkan sesuatu yang akan dilaksanakan secara
nyata. Keputusan dapat diartikan sebagai hasil terbaik dalam memilih satu dari lebih alternatif
pilihan. Pengambilan keputusan merupakan proses rangkaian kegiatan menganalisis berbagai
fakta, informasi, data dan teori/pendapat yang akhirnya sampai pada satu kesimpulan yang
dinilai paling baik dan tepat. Secara umum, proses pengambilan keputusan kepemimpinan dapat
melalui tiga tahap yaitu tahap penelitian, desain dan pemilihan.

Pengambilan keputusan merupakan kegiatan pemimpin yang dapat dijumpai pada semua
tingkatan dan semua bidang manajemen. Pada umumnya suatu keputusan dibuat dalam rangka
menyelesaikan/memecahkan permasalahan atau persoalan (problem solving).Sebagian besar
kegiatan analisis masalah dan hasil pemecahan masalah dianalisis melalui tekhnik-tekhnik
kuantitatif. Secara umum, yang dimaksud dengan masalah adalah tidak adanya keseimbangan/
kesesuaian antara yang harus dilakukan (should) dengan kondisi sekarang. Masalah juga dapat
dilihat dari perbedaan antara standar pelaksanaan (yang ingin dilaksanakan ) dengan pelaksanaan
yang dilakukan, perbedaan antara teori dengan praktek, perbedaan antara yang diinginkan
dengan yang terjadi, perbedaan antara ‘yang seharusnya’ dengan ‘pada kenyataannnya,’
perbedaan antara teori dengan teori, dan perbedaan antara program/ rencana kerja dengan hasil
kerja.

Pada hakikatnya, pengambilan keputusan adalah suatu pendekatan yang sistematis

terhadap hakikat suatu masalah, pengumpulan fakta-fakta dan data, penentuan yang matang dari
alternatif yang dihadapi dan mengambil tindakan yang menurut perhitungan merupakan tindakan
yang paling tepat (Siagian 1986). Pengambilan keputusan merupakan suatu proses yang
digunakan untuk memilih suatu tindakan sebagai cara pemecahan masalah (Stoner 1990; Abdul
Mukhyi 2008). Pengambilan keputusan pada hakikatnya merupakan problematika antara
rasionalitas dan kekuatan, “a process in which both rationality and power are problematics”
(Hall,158). Artinya, pengambilan keputusan melibatkan rangkaian proses yang terstruktur.
Membuat keputusan merupakan bagian dari kehidupan kita sehari-hari baik secara individu
ataupun secara kelompok, terutama dalam suatu organisasi. Pengambilan keputusan mempunyai
arti penting bagi maju atau mundurnya suatu organisasi. Pengambilan keputusan yang tepat akan
menghasilkan suatu perubahan terhadap organisasi ke arah yang lebih baik, namun sebaliknya
pengambilan keputusan yang salah akan berdampak buruk pada roda organisasi dan
administrasinya.

Pengambilan keputusan merupakan kegiatan pemimpin yang dapat dijumpai pada semua
tingkatan dan semua bidang manajemen. Pada umumnya suatu keputusan dibuat dalam rangka
menyelesaikan/memecahkan permasalahan atau persoalan (problem solving).Sebagian besar
kegiatan analisis masalah dan hasil pemecahan masalah dianalisis melalui tekhnik-tekhnik
kuantitatif. Secara umum, yang dimaksud dengan masalah adalah tidak adanya keseimbangan/
kesesuaian antara yang harus dilakukan (should) dengan kondisi sekarang. Masalah juga dapat
dilihat dari perbedaan antara standar pelaksanaan (yang ingin dilaksanakan ) dengan pelaksanaan
yang dilakukan, perbedaan antara teori dengan praktek, perbedaan antara yang diinginkan
dengan yang terjadi, perbedaan antara ‘yang seharusnya’ dengan ‘pada kenyataannnya,’
perbedaan antara teori dengan teori, dan perbedaan antara program/ rencana kerja dengan hasil
kerja.

Siagian (1986) mengungkapkan delapan langkah pengambilan keputusan, yaitu: (1)

definisi masalah, (2) pengumpulan data, (3) analisis data, (4) penentuan alternatif, (5) pemilihan
alternatif yang terbaik, (6) putuskan, (7) implementasikan dan monitor hasil, dan (8) evaluas

Sujak (1990) memperkenalkan proses pengambilan keputusan normatif yang meliputi

tujuh tahap, yaitu: (1) mengklarifikasi dan mendefinisikan problem, (2) mengembangkan kriteria
pemecahan masalah yang baik, (3) mengembangkan alternatif, (4) membandingkan alternatif
dengan kriteria, (5) pemilihan alternatif pemecahan, (6) implementasi keputusan, dan (7)
monitoring keputusan dan balikan.

Stoner (1990) mengidentifikasi empat langkah dalam proses pemecahan masalah

rasional, yaitu: (1) selidiki situasi, (2) kembangkan alternatif, (3) evaluasi alternatif dan pilih
yang terbaik, (4) laksanakan dan adakan tindak lanjut.

Dalam mengelaborasi langkah pengambilan keputusan, Simon (1977) (dalam Turpin and
Marasis 2004) mengemukakan 4 tahap model rasional pengambilan keputusan yang disebut
IDCR, yaitu (1) Intelligence, yakni menemukan kesempatan untuk membuat keputusan, (2)
Design, meliputi kegiatan menciptakan, mengembangkan, dan menganalisis kemungkinan
sejumlah tindakan, (3) Choice, yakni memilih tindakan tertentu dari alternatif yang tersedia, (4)
Review, yakni menilai pilihan masa lalu.

Gibson, dkk (1992) menemukan tujuh tahap dalam proses pengambilan keputusan yang
meliputi: (1) menetapkan tujuan dan sasaran khusus dan mengukur hasilnya, (2) mengidentifikasi
persoalan, (3) mengembangkan alternatif, (4) menentukan alternatif, (5) memilih satu alternatif,
(6) menerapkan keputusan, (7) mengendalikan dan mengevaluasi.

Pokras (1993) mengemukakan enam langkah proses pemecahan masalah dan mengambil
keputusan, yaitu: (1) mengenali masalah, (2) menamai masalah, (3) menganalisis penyebab
masalah, (4) menjajaki pilihan pemecahan masalah, (5) mengambil keputusan untuk
menyelesaikan masalah, (6) menciptakan dan mengikuti rencana tindakan untuk menyelesaikan
masalah.

PEMBAHASAN

Pengambilan keputusan merupakan kegiatan pemimpin yang dapat dijumpai pada semua
tingkatan dan semua bidang manajemen. Pada umumnya suatu keputusan dibuat dalam rangka
menyelesaikan/memecahkan permasalahan atau persoalan (problem solving).Sebagian besar
kegiatan analisis masalah dan hasil pemecahan masalah dianalisis melalui tekhnik-tekhnik
kuantitatif. Secara umum, yang dimaksud dengan masalah adalah tidak adanya keseimbangan/
kesesuaian antara yang harus dilakukan (should) dengan kondisi sekarang. Masalah juga dapat
dilihat dari perbedaan antara standar pelaksanaan (yang ingin dilaksanakan ) dengan pelaksanaan
yang dilakukan, perbedaan antara teori dengan praktek, perbedaan antara yang diinginkan
dengan yang terjadi, perbedaan antara ‘yang seharusnya’ dengan ‘pada kenyataannnya,’
perbedaan antara teori dengan teori, dan perbedaan antara program/ rencana kerja dengan hasil
kerja.

Hadari Nawawi mendefenisikan bahwa keputusan pada dasarnya berarti hasil akhir dalam
mempertimbangkan sesuatu yang akan dilaksanakan secara nyata. Keputusan juga dapat
diartikan sebagai hasil terbaik dalam memilih satu diantara dua atau beberapa alternatif yang
dihadapi. Sementara itu, pengambilan keputusan merupakan proses atau rangkaian kegiatan
menganalisis berbagai fakta, informasi, data dan teori/pendapat yang akhirnya sampai pada satu
kesimpulan yang dinilai paling baik dan tepat. Proses pengambilan keputusan ini dapat dilakukan
sendiri dan dapat pula dilaksanakan dengan bantuan atau pengikutsertaan orang lain.

Gatot Suradji dan Engelbetus Martono mendefenisikan bahwa keputusan merupakan

proses pemikiran yang menetapkan satu pilihan diantara alternatif pilihan guna memecahkan
suatu masalah. Sementara itu, pengambilan keputusan merupakan proses analisis informasi
masalah sampai penetapan suatu keputusan.

Irham Fahmi mendefenisikan keputusan sebagai proses penelusuran masalah yang

berawal dari latar belakang masalah, identifikasi masalah hingga pada terbentuknya kesimpulan
atau rekomendasi. Dari beberapa defenisi para ahli sebagaimana yang telah dipaparkan di atas
dapat dipahami bahwa pengambilan keputusan adalah proses memilih salah satu alternatif
terbaik di antara sekian banyak alternatif yang ada yang dilakukan dalam rangka menyelesaikan
masalah.

PROSES DAN TAHAP - TAHAP PENGAMBILAN KEPUTUSAN

Menurut Simon (dalam Luthans, 2006) tahap utama dalam proses pengambilan keputusan
sebagai berikut:

a. Tahap Pemahaman ( Inteligence Phace )

Tahap ini merupakan proses penelusuran dan pendeteksian dari lingkup problematika
serta proses pengenalan masalah. Data masukan diperoleh, diproses dan diuji dalam rangka
mengidentifikasikan masalah.
b. Tahap Perancangan ( Design Phace )

Tahap ini merupakan proses pengembangan dan pencarian alternatif tindakan atau
solusi yang dapat diambil. Ini merupakan representasi kejadian nyata yang disederhanakan,
sehingga diperlukan proses validasi dan vertifikasi untuk mengetahui keakuratan model dalam
meneliti masalah yang ada.

c. Tahap Pemilihan ( Choice Phace )

Tahap ini dilakukan pemilihan terhadap diantara berbagai alternatif solusi yang
dimunculkan pada tahap perencanaan agar ditentukan / dengan memperhatikan kriteria –
kriteria berdasarkan tujuan yang akan dicapai.

Langkah pengambilan keputusan menurut Mintzberg dan koleganya (dalam Luthans,

2006) adalah:

1. Tahap identifikasi

Ialah pengenalan masalah atau kesempatan muncul dan diagnosis dibuat. Diketahui
bahwa masalah yang berat mendapatkan diagnosis yang ekstensif dan sistematis, tetapi
masalah yang sederhana tidak.

2. Tahap pengembangan

Ialah terdapat pencarian prosedur atau solusi standar yang ada atau mendesain solusi
yang baru. Diketahui bahwa proses desain merupakan proses pencarian percobaan di mana
pembuat keputusan hanya mempunyai ide solusi ideal yang tidak jelas.

3. Tahap seleksi

Ialah pilihan solusi dibuat. Ada tiga cara pembentukan seleksi: dengan penilain,
pembuat keputusan berdasarkan pengalaman atau intuisi, bukan analisis logis, dengan analisis
alternatif yang logis dan sistematis, dan dengan tawar-menawar saat seleksi melibatkan
kelompok pembuat keputusan dan semua manuver politik yang ada. Sekali keputusan
diterima secara formal, otorisasi pun kemudian dibuat.
Berdasarkan pemaparan diatas dapat disimpulkan bahwa tahapan dalam pengambilan keputusan
adalah pemahaman, perancangan, dan pemilihan.

Proses pengambilan keputusan adalah suatu usaha yang rasional dari administrator untuk
mencapai tujuan-tujuan yang telah ditetapkan pada bagian awal dari fungsi perencanaan.
Prosesnya mulai dan berakhir dengan pertimbangan. Ia memerlukan kreativitas, keterampilan
kuantitatif dan pengalaman.Secara umum para pakar sepakat bahwa pengambilan keputusan
meliputi langkah-langkah antara lain; pemahaman terhadap masalah/identifikasi tujuan,
membaca kriteria, membuat prioritas kriteria, membuat alternatif, seleksi alternatif yang
mendekati solusi, menetapkan alternative,pelaksanaan,memodivikasi evaluasi alternative.

1. Identifikasi Tujuan
Menentukan tujuan dan sasaran khusus dan mengukur hasilnya. Organisasi
memerlukan tujuan dan sasaran dalam setiap bidang dimana hasil karya mempengaruahi
efektivitas organisasi. Jika tujuan dan sasaran ditetapkan secara memadai, maka ia akan
menentukan hasil yang harus dicapai dan ukuran yang digunakan untuk mewujudkan
tujuan dan sasaran tersebut. Pendefinisian masalah serta identifikasi informasi yang
dibutuhkan yang berkaitan dengan persoalan yang dihadapi serta keputusan yang akan
diambil. Menetapkan tujuan dan sasaran khusus dan mengukur hasilnya
2. Membaca Kriteria
Mengidentifikasi persoalan.Buat satu set matriks perbandingan berpasangan.
Setiap elemen diatas level digunakan untuk membandingkan unsur – unsur di level yang
berada dibawahnya.
3. Membuat Prioritas Kriteria
Susun hirarki keputusan dengan menetapkan tujuan keputusan, lalu tujuan dari
tujuan perspektif tingkat menengah (melalui kriteria), lalu tingkat terendah (yang berupa
seperangkat alternatif).
4. Membuat Alternatif
Setelah masalah dirinci dengan tepat dan tersusun baik, maka perlu dipikirkan
cara-cara pemecahannya. Cara pemecahan ini hendaknya selalu diusahakan adanya
alternatif-alternatif beserta konsekuensinya, baik positif maupun negatif. Oleh sebab itu,
seorang pimpinan harus dapat mengadakan perkiraan sebaik-baiknya. Untuk mengadakan
 perkiraan dibutuhkan adanya informasi yang cukup dan metode perkiraan yang baik.
Perkiraan itu terdiri dari berbagai macam pengertian:
a) perkiraan dalam arti proyeksi, perkiraan yang mengarah pada kecenderungan dari data
yang telah terkumpul dan tersusun secara kronologis;
b) perkiraan dalam arti prediksi, perkiraan yang dilakukan dengan menggunakan analisis
sebab akibat;
c) perkiraan dalam arti konjeksi, perkiraan yang didasarkan pada kekuatan intuisi
(perasaan). Intuisi di sini sifatnya subjektif, artinya tergantung dari kemampuan
seseorang untuk mengolah perasaan.
Tujuan memilih alternatif adalah memecahkan persoalan supaya dapat mencapai
tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan sebelumnya. Memilih alternatif bukanlah
pekerjaan yang mudah. Oleh karena itu didasari bahwa dalam kebanyakan pengambilan
keputusan, pemecahan yang optimal seringkali tidak mungkin. Hal ini disebabkan karena
pengambilan keputusan tidak mungkin
5. MELAKUKAN UJI ALTERNATIF
Tahap ini merupakan suatu proses untuk merepresentasikan model sistem yang
akan dibangun berdasarkan pada asumsi yang telah ditetapkan. Dalam tahap ini, suatu
model dari masalah dibuat, diuji dan divalidasi. Melakukan pengujian dan memilih
keputusan terbaik berdasarkan kriteria tertentu yang telah ditentukan dan mengarah
kepada tujuan yang akan dicapai.
6. MENETAPKAN ALTERNATIF
Fase ini merupakan bagian tersulit yang harus dilakukan oleh seorang pengambil
keputusan. Namun, dengan mengikuti prosedur yang runut dan rinci dan berorientasi
pada penyelesaian masalah, dapat diyakini akan mengahsilkan keputusan yang
memuaskan.Pemilihan satu alternatif yang dianggap paling tepat untuk memecahkan
masalah tertentu dilakukan atas dasar pertimbangan yang matang atau rekomendasi.
Dalam pemilihan satu alternatif dibutuhkan waktu yang lama karena hal ini menentukan
alternatif yang dipakai akan berhasil atau sebaliknya. Pengambilan keputusan oleh
pimpinan, kaitannya dengan pemilihan alternatif pemecahan masalah, akan melibatkan
semua pihak yang terlibat. Hal ini karena kekuasaan pimpinan tidak dapat
dioperasionalkan apabila tidak didukung dan dibantu oleh seluruh personal yang
 memiliki pengetahuan dan pengalaman yang berbeda-beda. Pimpinan harus
mengembangkan konsep kerja sama antar personal agar pelaksanaan alternatif
pemecahan masalah lebih cepat dan mudah. Kerja sama dapat diciptakan jika pimpinan
memiliki keterampilan
7. PELAKSANAAN
Dalam pelaksanaan keputusan berarti kita harus mampu menerima dampak yang
positif atau negatif. Ketika menerima dampak yang negatif, kita juga harus mempunyai
alternatif yang lain. Pelaksanaan pengambilan keputusan sering menjadi masalah karena
keputusan yang mesti ditanggapi oleh banyak orang malah ditangani oleh sedikit orang.
Hal sebaliknya juga sering terjadi. Keputusan yang seharusnya dapat ditangani oleh 2-3
orang diserahkan kepada sebuah tim yang terdiri dari 40 orang atau lebih. Akibatnya
timbul perdebatan yang tak henti-hentinya. Jadi tentukan dulu cara pengambilan
keputusan yang paling cocok dengan situasi dan masalah yang ada: individu, tim,
musyawarah, voting, dan lain-lain
8. MEMODIVIKASI EVALUASI ALTERNATIF
Setelah keputusan dijalankan seharusnya pimpinan dapat mengukur dampak dari
keputusan yang telah dibuat. Penilaian ulang perlu diadakan. Faktor-faktor penentu yang
akan dinilai harus diputuskan sejak awal dan tidak setelah pelaksanaan berjalan. Dengan
cara ini memang akan mudah terjadi debat yang hangat, namun akurasi akan lebih
terjamin.

REFERENSI

Buyung.A.(2018). PENERAPAN SISTEM PENDUKUNG KEPUTUSAN DALAM MEMILIH

RUMAH SAKIT BERSALIN. DENGAN METODE ANP. Jurnal Sistem Informasi Kaputama
(JSIK)(Vol 2 No 1)

Khairina, I., Malini, H., & Huriani, E. (2018). Faktor-Faktor yang Berhubungan dengan
Pengambilan Keputusan Perawat Dalam Ketepatan Triase Di Kota Padang. Indonesian Journal
for Health Sciences.(2(1), 1-6.)

Kusumawardani.D.N.,Joevarian.,Nehemiah.N.(2013). PENGARUHGROUP SIZE TERHADAP

PENGAMBILAN KEPUTUSAN KELOMPOK. Humanitas.(Vol. X No.2)
Magdalena.H.(2017). Analisis Faktor – Faktor Pendukung Pengambilan Keputusan Memilih
Rumah Sakit Rujukan Di Bangka Belitung Dengan Analitycal Hierarchy Process. Fountain of
Informatics Journal.(Volume 2 No. 2)

Mulyani, S., (2020). PENGAMBILAN KEPUTUSAN KLINIS PERAWAT. JAWA TENGAH.

Jurnal Ilmiah Kesehatan

Nadwa.(2014). Proses Pengambilan Keputusan untuk Mengembangkan Mutu Madrasah. Jurnal

Pendidikan Islam (Vol. 8, Nomor 1)

Raihan.(2016). PENGAMBILAN KEPUTUSAN DALAM KEPEMIMPINAN MANAJEMEN

DAKWAH. Jurnal Al-Bayan .( VOL. 22 NO. 34)

Rohayuningsih.H.(2015). FORUM ILMU SOSIAL. Forum Ilmu Sosial.(Vol. 42 No. 1)

Simamora, R. H. (2005). Hubungan Persepsi Perawat Pelaksana Terhadap Penerapan Fungsi

Pengorganisasian Yang Dilakukan Oleh Kepala Ruangan Dengan Kinerjanya Diruang Rawat
Inap RSUD Koja Jakarta Utara (Doctoral dissertation, Tesis FIK UI, Tidak dipublikasikan).

Simamora, R. H. (2019). Menjadi perawat yang: CIH’HUY. Surakarta: Kekata Publisher.

Sola.E.(2018). DECISION MAKING: Sebuah Telaah Awal. JURNAL IDAARAH(VOL. II, NO.
2)

Sumijatun. (2009). Manajemen keperawatan. Konsep dasar aplikasi pengambilan keputusan

klinis. Jakarta: Trans info Media.