RULE OF LAW

PENGERTIAN
Kekuasaan publik yang diatur secara legal yang berkaitan dengan perundang-
undangan yang berlaku bagi suatu negara pemerintahan oleh hukum atau
hukum yang memerintah.
PERATURAN
 Norma Sosial
adalah kebiasaan umum yang menjadi patokan perilaku dalam suatu kelompok
masyarakat dan batasan wilayah tertentu. Macam-macam norma sosial adalah
adat, tradisi, kepantasan, sopan santun, dll
 Norma Hukum
adalah aturan sosial yang dibuat oleh lembaga-lembaga tertentu, misalnya
pemerintah, sehingga dengan tegas dapat melarang serta memaksa orang untuk
dapat berperilaku sesuai dengan keinginan pembuat peraturan itu sendiri.
Bersifat mengikat/memaksa . Pelanggaran terhadap norma ini berupa sanksi
denda sampai hukuman fisik.
Ada 3 nilai dasar yang melandasi hukum (Gustav Radbruch) :
 Nilai kepastian hukum
 Nilai kemanfaatan
 Nilai keadilan
KEDAULATAN
Adalah wewenang atau hak eksklusif untuk mengatur dan mengendalikan
urusannya sendiri dalam lingkup kekuasaannya
 Kedaulatan tuhan
Semua bersumber pada kemahakuasaan Tuhan, kekuasaan pemerintah
diberikan oleh Tuhan. Hukum dibuat sedemikian rupa supa kehendak Tuhan
tercermin di dalamnya.
 Kedaulatan negara
Negara sebagai pemegang kekuasaan tunggal. Pemerintah sebagai alat
Negara. Hukum tunduk pada pada kepentingan negara
 Kedaulatan hukum
Kekuasaan tertinggi ada pada hukum, hukum yang berdaulat.
  Kedaulatan rakyat
Cikal bakal demokrasi, bahwa segala bentuk kekuasaan rakyatlah yg
memegang peranan penting, rakyat yg menilai apakah pemerintah sudah
menjalankan amanah dengan baik atau tidak.
SEJARAH RULE OF LAW
1. Rule of Men
Aturan di tangan manusia, hukumnya kehenda k penguasa, tidak ada
kepastian hukum, dan tidak ada pembatasan kekuasaan

2. Rule by Law
Pemerintahan oleh orang yang menggunakan hukum sebagai kekuasaan
belaka

3. Rule of Law
Pemerintahan oleh hukum/hukum sebagai panglima
KONSEP NEGARA HUKUM
 Negara harus tunduk pada hukum
 Pemerintah menghormati hak-hak individu
 Peradilan yang bebas dan tidak memihak
CIRI- CIRI NEGARA HUKUM
1. Adanya sistem ketatanegaraan yang sistematis
2. Hukum sebagai patokan segala bidang atau Supremasi Hukum
3. Adanya perlindungan dan pengakuan hak asasi manusia (HAM)
4. Sistem peradilan yang tidak memihak dan memiliki persamaan
kedudukan di hadapan hukum
5.  Adanya pembagian kekuasaan yang jelas
6. Adanya peradilan pidana dan perdata
7. Legalitas dalam arti hukum itu sendiri
RULE OF LAW DAN HAM
 Rule of law ditegakan atas landasan nilai-nilai HAM
 Ada kepastian hukum, rasa keadilan, rasa aman, dan jaminan hak-hak
asasi manusia
  Penegakan ham tak mungkin terjadi tanpa adanya instrumen hukum
dan perangkat hukum
HAM ( HAK ASASI MANUSIA )
Hak asasi manusia adalah hak yang melekat pada diri manusia sejak manusia
ada dan berlaku seumur hidup dan tidak dapat diganggu gugat. HAM
berlaku tanpa membedakan status, golongan, keturunan, jabatan, dll.
Perkembangan HAM berbeda dari tempat dan zaman.

DEMOKRASI

PENGERTIAN DEMOKRASI
Secara umum, demokrasi adalah pemerintahan atau kekuasaan dari rakyat, oleh
rakyat dan untuk rakyat.
Dalam bahasa Yunani “Demos” artinya rakyat, Kratos/ Kratein artinya
Kekuasaan jadi artinya rakyat berkuasa (government of rule by the people)
Menurut “Oxford English Dictionary”, Demokrasi adalah pemerintah oleh
rakyat, bentuk pemerintahnya kedaulatan rakyat secara menyeluruh, dijalankan
oleh rakyat atau oleh pejabat yang dipilih oleh rakyat.
SEJARAH DEMOKRASI
Demokrasi sudah ada sejak jaman Mesir Kuno atau Mesopotamia Kuno (600
SM) ditandai adanya “Dewan Kota dan Majelis”. Yunani Kuno (5007 – 338
SM), ditandai adanya “Negara Kota” (City State) yang memiliki Undang-
undang sendiri
Piagam Makna Charta (Inggris 1215), Raja John Lockland mengakui hak
istimewa bawahannya (bangsawan), yaitu
• Kekuasaan pemerintah terbatas
• Hak asasi manusia lebih dari kedaulatan raja.
JENIS DEMOKRASI
Aliran atau faham demokrasi ada 2 macam :
• Demokrasi Konstitusional
Kekuasaan berdasarkan Hukum Dasar Negara (Negara Hukum/ Rechtsstaat),
kekuasaan tunduk pada “Rule of Law”. Dalam demokrasi liberal, keputusan-
keputusan mayoritas (dari proses perwakilan atau langsung) diberlakukan pada
sebagian besar bidang-bidang kebijakan pemerintah yang tunduk pada
pembatasan-pembatasan.
• Demokrasi Komunisme
Pemerintah atau kekuasaan yang tidak terbatas (Machtsstaat), bersifat totaliter.
SIFAT DEMOKRASI
• Demokrasi Langsung (Direct Democracy)
Suatu sistem demokrasi yang melibatkan seluruh rakyat secara langsung dalam
menentukan berbagai kebijakan umum, urusan negara dan permusyawaratan
dalam suatu negara.
• Demokrasi Perwakilan (Representativ Democracy)
Rakyat menjalankan hak-hak nya untuk menentukan keputusan politik, melalui
sistem perwakilan atau yang ditunjuk. Pemisahan antara pemerintah dengan
rakyat Melaksanakan pemilu secara periodik sebagai kontrol terhadap
pemerintah.
DEMOKRASI PERWAKILAN ADA 3 YAITU :
1. Demokrasi Parlementer : parlemen merupakan lembaga tertinggi
dalam pengambilan keputusan. Eksekutif dipegang oleh Perdana
Menteri, posisinya tergantung dari kepercayaan parlement. Kepala
Negara tidak memegang kekuasaan eksekutif hanya jalankan fungsi
keterwakilan (menjalankan tugas mewakili negara dan jadi penengah
dalam konflik).
2. Demokrasi Presidensiil : Kepala Negara dipilih oeh wakil rakyat atau
langsung, kekuasaan mandiri berupa membentuk pemerintahan
(kabinet) dan menyusun Undang-undang.
3. Demokrasi Campuran : Kombinasi/ semi presindensiil. Contoh negara
yang menerapkan demokrasi ini adalah Swis, Perancis, Portugal.

CIRI-CIRI DEMOKRASI
• Konstitusi jamin hak-hak individu, dan mengatur prosedur untuk peroleh
lindungan hak-hak yang dijamin.
• Badan kehakiman/ lembaga peradilan yang bebas, tidak memihak
• Pemilu yang bebas
• Kebebasan menyatakan pendapat
 • Kebebasan berserikat dan berkumpul
• Pendidikan kewarganegaraan (Civic Education).
DEMOKRASI INDONESIA
Basis Demokrasi Indonesia adalah Sila ke IV falsafah negara Pancasila yaitu
“kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan
perwakilan”.
Kedaulatan dipimpin oleh rakyat, rakyat dipimpin oleh wakil-wakil nya,
memperoleh kebijaksanaan , musyawarah.
Filosofi, Demokrasi Indonesia : Demokrasi Pancasila à Demokrasi perwakilan.
Demokrasi Indonesia : Konstitusional
 Kekuasaan Pemerintah à Hukum Dasar Negara (Rechtsstaat).
 Konstitusi (UUD 45) à kekuasaan Negara :
 Eksekutif, legislatif, yudikatif, evaluatif à koordinatif.
 Indonesia à tidak menganut paham “Trias Politika” à
MONTESQUIEU
PERIODISASI DEMOKRASI DI INDONESIA
I. Periode 1945 – 1959 (Demokrasi Parlementer).
• Falsafah Negara dan UUD 1945, à demokrasi Presidensiil à dalam
prakteknya demokrasi parlementer à konvensi Syahrir 1946.
• Konstitusi RIS (1949) dan UUDS 1950 – 1959 jalan demokrasi
parlementer. Ciri-ciri “kekuasaan parlemen dan partai politik
dominan”.
II. Periode 1959 – 1965 (Demokrasi Terpimpin)
• Terpimpin à Demokrasi akui pimpinan, bukan untuk
menghilangkan demokrasi.
• Terpimpin à demokrasi digunakan untuk melawan
sifat-sifat liberalnya demokrasi (singkirkan perusak demokrasi, dan
melawan musuh rakyat bersama rakyat).
• Prakteknya demokrasi terpimpin à totaliter
• Kekuasaan presiden à dominan, partai dan parlemen à
terbatas, ABRI à unsur sospol à berkembang.
III.Periode 1966-1998 (demokrasi pancasila).
• Orde Baru à Demokrasi pancasila. Tujuan : melaksanakan
pancasila dan UUD 45 secara murni dan konsekuen. Praktek à
otoriter.
• Kekuasaan Presiden à dominan, lembaga negara lainnya à mandul.
Partai politik dan DPR à asas tunggal dan Eka Prasetya Panca
Karsa.
• Pancasila sbg alat legitimasi polotik
IV. Periode 1998 – sekarang (Demokrasi Pancaila Era Reformasi)
• Menuju demokrasi penuh (edvanced democracy) à
pemilu à anggota dewan dan presiden secara langsung.
• Multi partai à kembalikan perimbangan kekuatan
lembaga eksekutif, legislatif, yudikatif, evaluatif.
• Spirit reformasi total à tata kembali kehidupan
demokrasi à konstitusi à amandemen.
LANDASAN HUKUM DEMOKRASI PANCASILA
• Pembukaan uud 1945 alenia 4
• Pasal 1 ayat 2, pasal 2 ayat 1 uud 1945
• Tap mpr no viii/mpr/1998 ttg pencabutan tap mpr no iv/mpr/1983
referendum
• UU no 4 tahun 1999 tentang kedudukan, susunan mpr,dpr dan dprd
DEMOKRASI SEBAGAI KEKUASAN PEMERINTAHAN DI TANGAN
RAKYAT MENGANDUNG ARTI :
• Government of the people
• Government by people
• Government for people
UNSUR-UNSUR DALAM PEMERINTAHAN DEMOKRASI
• Keterlibatan warga dlm mengambil keputusan
• Tingkat persamaan tertentu diantara warganegara
 • Tingkat kebebasan dan kemerdekaan tertentu yg diakui dan dipakai
warganegar
• Sistem perwakilan
KOMPONEN PENDUKUNG PELAKSANAAN DEMOKRASI
• Supra struktur: (lembaga negara: mpr, dpr, presiden, mahkamah agung,
bpk)
• Infra struktur : ( partai politik, alat komunikasi politik, tokoh-tokoh
politik, dll)
PENJABARAN DEMOKRASI MENURUT UUD 1945 DLM SISTEM
PEMERINTAHAN
• Kekuasaan di tangan rakyat (ps 1)
• Pembagian kekuasaan (4,5,24,20)
• Pembatasan kekuasaan( ps 1ay 2, ps 20)
• Konsep pengambilan keputusan (ps 7b, pokok pikiran ke iii)
• Konsep pengawasan (ps 1 ay 2)
• Partisipasi warganegara (27,28,30)
KAITAN ANTARA RULE OF LAW DENGAN DEMOKRASI
Negara yang pertama kali menerapkan landasan Rule of Law tersebut adalah
Amerika dan Inggris. Kedua negara tersebut merupakan negara yang menganut
sistem demokrasi dalam pemerintahannya. Dengan kata lain, demokrasi
memberikan ruang untuk munculnya prinsip Rule of Law agar dapat
berkembang menjadi kondisi yang lebih baik dibandingkan dengan landasan
negara hukum.
Fungsi Rule of Law lahir untuk memastikan bahwa dalam setiap negara
berdaulat ada kepastian hukum yang adil pada warga negaranya dan menjadi
pengawas terhadap pelaksanaan pemerintahan yang jika diperhatikan sejalan
dengan apa yang menjadi dasar negara demokrasi.
Baik Rule of Law dan Demokrasi, keduanya mengharapkan adanya persamaan
hak secara konstitusional untuk demokrasi dan secara hukum untuk Rule of
Law. Kedua persamaan hak tersebut diatur dalam konstitusi dan aturan dasar
negara, di negara Indonesia ada UUD 1945.
Kesemua syarat yang disebutkan diatas tersebut sudah ada dan terbentuk di
Indonesia sehingga dapat dikatakan bahwa negara kita menjadi salah satu
negara demokrasi dengan penerapan Rule of Law yang masih terus
dikembangkan.