Warga Negara

Warga negara diartikan dengan orang-orang sebagai bagian dari suatu penduduk yang menjadi
unsur negara serta mengandung arti peserta, anggota atau warga dari suatu negara, yakni peserta
dari suatu persekutuan yang didirikan dengan kekuatan bersama. Istilah warga negara dahulu biasa
di sebut hamba atau kawula negara yang dalam bahasa inggris (object) berarti orang yang memiliki
dan mengabdi kepada pemiliknya.

AS Hikam mendifinisikan bahwa warga negara yang merupakan terjemahan dari citizenship adalah
anggota dari sebuah komunitas yang membentuk negara itu sendiri.

Koerniatmanto S, mendifinisikan warga negara dengan anggota negara. Sebagai anggota negara,
seorang warga negara mempunyai kedudukan yang khusus terhadap negaranya.Ia mempunyai
hubungan hak dan kewajiban yang bersifat timbal balik terhadap negaranya.

Dalam konteks Indonesia, istilah warga negara (sesuai dengan UUD 1945 pasal 26) dimaksud untuk
bangsa Indonesia asli dan bangsa lain yang disahkan undang-undang sebagai warga negara
Indonesia.

Dalam pasal 1 UU No. 22/1958 bahwa warga negara Republik Indonesia adalah orang-orang yang
berdasarkan perundang-undangan dan/atau perjanjian-perjanjian dan/atau peraturan-peraturan
yang berlaku sejak Proklamasi 17 Agustus 1945 sudah menjadi warga negara Republik Indonesia.

Warganegara Indonesia menurut Pasal 4 UU No. 12 Tahun 2006 Tentang Kewarganegaraan RI

adalah:

a. Setiap orang yang berdasarkan peraturan per – undang-undangan dan atau berdasarkan
perjanjian pemerintah RI dengan negara lain sebelum UU ini berlaku sudah menjadi WNI.

b. Anak yang lahir dari perkawinan yang sah dari seorang ayah dan ibu WNI.

c. Anak yang lahir dari perkawinan yang sah dari seorang ayah WNI dan ibu WNA.

d. Anak yang lahir dari perkawinan yang sah dari seorang ayah WNA dan ibu WNI.
e. Anak yang lahir di luar perkawinan yang sah dari seorang ibu WNI, tetapi ayahnya tidak
mempunyai kewarganegaraan atau hukum negara ayahnya tidak memberikan kewarganegaraan
kepada anak tersebut

f. Anak yang baru lahir dan ditemukan di wilayah negara RI selama ayah dan ibunya tidak diketahui.

g. Anak yang dilahirkan di luar wilayah negara RI dari seorang ayah dan Ibu WNI yang karena
ketentuan dari negara tempat anak tersebut dilahirkan memberikan kewarganegaan kepada anak
yang bersangkutan.

h. Anak dari seorang ayah atau ibu yang telah dikabulkan permohonan kewarganegaraannya,
kemudian ayah atau ibunya meninggal dunia sebelum mengucapkan sumpah atau menyatakan janji
setia.

Asas Kewarganegaraan

Asas kewarganegaraan seseorang ditentukan berdasarkan ketentuan yang telah disepakati dalam
negara tersebut. Dalam menerapkan asas kewarganegaraan dikenal dua pedoman,yaitu:

1) Asas kewarganegaraan berdasarkan kelahiran dijumpai dua bentuk asas yaitu, ius soli dan ius
sanguinis. Dalam bahasa Latin ius berarti hukum, dalih atau pedoman, soli berasal dari kata solum
yang berartinegeri, tanah atau daerah dan sanguinis yang berarti darah. Dengan demikian, Asas Ius
Soli adalah asas yang menyatakan bahwa kewarganegaraan seseorang ditentukan dari tempat
dimana orang tersebut dilahirkan. Dan Asas Ius Sanguinis, adalah asas yang menyatakan bahwa
kewarganegaraan seseorang ditentukan berdasarkan keturunan dari orang tersebut.

Asas kewarganegaraan berdasarkan perkawinan yang dapat dilihat dari sisi perkawinan yang
mencakup asas kesatuan hukum dan asas persamaan derajat. Asas kesatuan hukum berdasarkan
pada paradigma bahwa suami- isteri ataupun ikatan keluarga merupakan inti masyarakat yang
meniscayakan suasana sejahtera, sehat dan tidak terpecah dalam suatu kesatuan yang bulat,
sehingga perlu adanya kesamaan pemahaman dan komitmen menjalankan kebersamaan atas dasar
hukum yang sama dan meniscayakan kewarganegaraan yang sama pula. Sedangkan dalam asas
persamaan derajat ditentukan bahwa suatu perkawinan tidak menyebabkan perubahan status
kewarganegaraan masing-masing pihak. Mereka tetap memiliki status kewarganegaraan sendiri
sama halnya ketika mereka belum diikatkan menjadi suami istri. Asas ini dapat menghindari
terjadinya penyeludupan hukum sehingga banyak negara yang menggunakan asas persamaan
derajat dalam peraturan kewarganegaraan .

Unsur Yang Menentukan Kewarganegaraan

Adapun unsur-unsur yang menentukan kewarganegaraan seorang warga negara, yaitu sebagai
berikut :

1 Unsur Darah Keturunan (Ius Sanguinis)

Kewarganegaraan dari orang tua yang menurunkannya menentukan kewarganegaraan seseorang,

prinsip ini berlaku diantaranya di Inggris, Amerika, Perancis, Jepang, dan Indonesia.

2 Unsur Daerah Tempat Kelahiran (Ius Soli)

Daerah tempat seseorang dilahirkan menentukan kewarganegaraan,prinsip ini berlaku di Amerika,

Inggris, Perancis, dan Indonesia, terkecuali di Jepang.

Unsur Pewarganegaraan ( Naturalisasi)

Adalah tatacara bagi orang asing untuk memperoleh kewarganegaraan Republik Indonesia melalui
permohonan. Dalam Undang-Undang dinyatakan bahwa kewarganegaraan dapat juga diperoleh
melalui pewarganegaraan. Permohonan pewarganegaraan dapat diperoleh dengan memenuhi
persyaratan tertentu. Syarat-syarat atau prosedur pewarganegaraan disesuaikan menurut
kebutuhan yang dibawakan oleh kondisi dan situasi negara masing-masing.

Dalam pewarganegaraan ini ada yang aktif ada pula yang pasif. Dalam pewarganegaraan aktif,
seseorang dapat menggunakan hak opsi untuk memilih atau mengajukan kehendak menjadi warga
negara dari suatu negara. Sedangkan dalam pewarganegaraan pasif, seseorang yang tidak mau
dijadikan warga negara suatu negara, maka yang bersangkutan dapat menggunakan hak repuidasi
yaitu hak untuk menolak pemberian kewarganegaraan tersebut.

Pembicaraan status kewarganegaraan seseorang dalam sebuah negara ada yang dikenal dengan
apatride untuk orang-orang yang tidak mempunyai status kewarganegaraan, bipatride untuk orang-
orang yang memiliki status kewarganegaraan rangkap/dwikewarganegaraan, dan multipatride untuk
menyebutkan status kewarganegaraan seseorang yang memiliki dua atau lebih status
kewarganegaraan.

Karakteristik warga yang demokratis

Untuk membangun suatu tatana masyarakat yang demokratis dan berkeadaban, maka setiap warga
negara yang disebut sebagai demokrat, yaitu :
Mempunyai rasa hormat dan tanggung jawab

Bersikap kritis

Dapat membuka diskusi dan dialog

Bersikap terbuka

Bersikap rasional

Bersikap adil

Bersikap jujur

Beberapa karakteristik warga negara yang demokrat tersebut merupakan sikap dan sifat yang
seharusnya melekat pada seorang warga negara. Hal ini akan menampilkan sosok warga negara yang
otonom, yang mempunyai karakteristik lanjutan sebagai berikut :

1. Memiliki kemandirian.

2. Memiliki tanggung jawab pribadi, politik dan ekonomi sebagai warga negara.

3. Menghargai martabat manusia dan kehormatan pribadi.

4. Berpartisipasi dalam urusan kemasyarakatan dengan pikiran dan sikap yang santun.

5. Mendorong berfungsinya demokrasi konstitusional yang sehat.

Dalam penjelasan umum Undang-Undang No. 62/1958 bahwa ada tujuh cara memperoleh
kewarganegaraan Indonesia, yaitu karena kelahiran, pengengkatan, permohonannya terkabulkan,
pewarganegaraan, turut ayah dan/atau ibu serat karena pernyataan.

2.5 Cara dan Bukti Memperoleh Kewarganegaraan Indonesia

v Kelahiran

v Pengangkatan

v Dikabulkan permohonan
v Pewarganegaraan

v Perkawinan

v Turut ayah dan ibu

Pernyataan menurut peraturan pemerintah Republik Indonesia No. 2 tahun 2007 tentang tata cara
memperoleh kewarganegaraan melalui pewarganegaraan. Pada bab II pewarganegaraan, pasal 2
menyatakan “Orang Asing yang memenuhi persyaratan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9
Undang-Undang dapat mengajukan permohonan Pewarganegaraan kepada Presiden melalui
Menteri”. Pewarganegaraan adalah tata cara bagi orang asing untuk memperoleh kewarganegaraan
Republik Indonesia melalui permohonan. Permohonan pewarganegaraan dapat diperoleh dengan
memenuhi persyaratan tertentu.

Adapun cara membuat permohonan pewarganegaraan yang disebutkan pada pasal 3 pada
peraturan pemerintah Republik Indonesia No.2 tahun 2007, menyatakan

(1) Permohonan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 diajukan di Indonesia oleh pemohon
secara tertulis dalam bahasa Indonesia di atas kertas bermeterai cukup dan sekurang-
kurangnya memuat:

nama lengkap;

2. tempat dan tanggal lahir;

3. jenis kelamin;

4. status perkawinan;

5. alamat tempat tinggal;

6. pekerjaan; dan

7. kewarganegaraan asal.
 (2) Permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus dilampiri dengan:

fotokopi kutipan akte kelahiran atau surat yang membuktikan kelahiran pemohon yang disahkan
oleh Pejabat;

fotokopi kutipan akte perkawinan/buku nikah, kutipan akte perceraian/surat talak/perceraian,

atau kutipan akte kematian isteri/suami pemohon bagi yang belum berusia 18 (delapan belas)
tahun yang disahkan oleh Pejabat;

surat keterangan keimigrasian yang dikeluarkan oleh kantor imigrasi yang wilayah kerjanya
meliputi tempat tinggal pemohon yang menyatakan bahwa pemohon telah bertempat tinggal di
wilayah negara Republik Indonesia paling singkat 5 (lima) tahun berturut-turut atau paling
singkat 10 (sepuluh) tahun tidak berturut-turut;

fotokopi kartu izin tinggal tetap yang disahkan oleh Pejabat;

surat keterangan sehat jasmani dan rohani dari rumah sakit;

surat pernyataan pemohon dapat berbahasa Indonesia;

surat pernyataan pemohon mengakui dasar negara Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945;

surat keterangan catatan kepolisian yang wilayah kerjanya meliputi tempat tinggal pemohon;

surat keterangan dari perwakilan negara pemohon bahwa dengan memperoleh

Kewarganegaraan Republik Indonesia tidak menjadi berkewarganegaraan ganda;

10. surat keterangan dari camat yang wilayah kerjanya meliputi tempat tinggal pemohon bahwa
pemohon memiliki pekerjaan dan/atau berpenghasilan tetap;

11. bukti pembayaran uang Pewarganegaraan dan biaya permohonan ke kas negara; dan

12. pasfoto pemohon terbaru berwarna ukuran 4X6 (empat kali enam) sentimeter sebanyak 6
(enam) lembar.

(2) Permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) beserta lampirannya disampaikan
kepada Pejabat yang wilayah kerjanya meliputi tempat tinggal pemohon.

Begitu pula dengan buktinya, bukti memperoleh kewarganegaraan Indonesia :

Akta kelahiran

Surat bukti kewarganegaraan (kutipan pernyataan sah buku catatan pengangkatan anak asing)

Surat bukti kewarganegaraan (petikan keputusan Presiden)krn permohonan/pewarganegaraan

Surat bukti kewarganegaraan (surat edaran menteri kehakiman…) krn pernyataan

Hak dan Kewajiban Warga Negara

Dalam konteks Indonesia, hak warga negara terhadap negara dan kewajiabn warga negara terhadap
negara telah diatur dalam Undang-Undang Dasar 1945 dan berbagai peraturan lainnya yang
merupakan derivasi dari hak-hak umum yang digariskan dalam UUD 1945.

Hak warga negara terhadap negara diterangkan pada UUD 1945 pasal 27, 28A-28J pada bab X-A, 30
ayat 1, 31 ayat1. Sedangkan kewajiban warga negara terhadap negara juga diatur dalam UUD 1945
pasal 27, 30 ayat 1, 31 ayat 2.