Ekonomi Politik Dalam Kebijakan Publik

Untuk Memenuhi Tugas Akhir Semester Mata Kuliah

Ekonomi Politik Dalam Kebijakan Publik

Oleh:
Nama : Alie Zainal Abidin
NIM : 207030400111008

Program Doktor Ilmu Administrasi

Fakultas Ilmu Administrasi
Universitas Brawijaya
2021
 Ekonomi Politik Dalam Kebijakan Publik
Alie Zainal Abidin, S.H.,M.Kn

Abstrak
Ekonomi politik adalah cabang ilmu
sosial yang mempelajari dua bagian disiplin
ilmu, yakni politik dan ekonomi. Sehingga
kesimpulannya ekonomi politik adalah ilmu
pengetahuan tentang kekayaan dan
berhubungan dengan usaha-usaha yang
dibuat manusia untuk memenuhi keinginan
Sedangkan jika diartikan secara
sempit, ekonomi politik adalah kajian
tentang relasi sosial, khususnya relasi
kekuasaan yang bersama-sama membentuk
produksi, distribusi, dan konsumsi sumber
daya ataupun sumber daya komunikasi.
Jika kita sederhanakan pengertian
tersebut, maka bisa dikatakan bahwa
ekonomi
Pendahuluan
Values Creation
dan memuaskan hasrat.Mengkaji tentang
keterkaitan antara fenomena politik dengan
ekonomi, antara Negara dengan pasar,
antara lingkungan domestic dengan
internasional, dan antara pemerintah dengan
masyarakat.
Politik adalah ilmu yang
mempelajari dua disiplin ilmu berbeda, yaitu
ekonomi dan politik, dimana bisa disebut
juga sebagai politik ekonomi atau kebijakan
ekonomi yang merupakan cara-cara atau
tindakan yang dilakukan pemerintah
(politik) di bidang e rangka mencapai
kemakmuran masyarakat
dari pendekatan nilai budaya, kepekaan
terhadap nilai budaya dapat membantu
dalam membuat kebijakan dengan
mengintegrasikan suatu ide dengan cara-cara

Ekonomi dalam yang tidak menimbulkan penolakan

Mengelola dengan mengkreasikan sistem 1. Kebijakan Unggul : Social Beliefs

nilai bagaimana masyarakat berfikir, Lingkungan Menghasilkan

berbicara, dan berbuat berbagai implikasi Kepercayaan Social

 2. Cultural Values And Norms :
Menjadikan Atribut Masyarakat bisa
State (elite) Approach / Individual
Approach (laisseez faire)
3. Political in Stutitions : Menjadikan
pilihan Institusi Demokratis /
Kerajaan / Khilafah
4. Political Processes : Bagaimana
Politik dalam bernegara (pemilu
atau pengangkatan langsung)
5. Public Administration Processes :
terjadi dalam Organisasi
Pemerintahan (lembaga lembaga
yang ada)
6. Public Policy : Sebagai alat
menterjemahkan Social beliefs
about goodness-nyaEkonomi Politik
Kebijakan Publik ?
7. Success Failure : Orde lama, Orde
baru, Reformasi Indonesia harus
seperti apa ? Macro – Mezo – Micro:
Masyarakat : Sistim Sosial , Sistim
Interaksi , Sistim Pertukaran
Nilai Budaya , Cultural Value, Sosial Belief
: Relatifitas Kebudayaan , Ethnosentrisme
Kebudayaan , Tafsir Kebudayaan
Budaya Universal : Bahasa , sistim
pengetahuan, sistim organisasi, sistim
mata poncaharian, sistim peralatan hidup,
religi, seni
Kapital Politik : Kekuasaan Memutuskan
( UU atau Keamanan
Kapital Ekonomi : Langsung menjadi Uang
Kapital Sosial : Persyaratan yang Berpotensi
di Pertukaran dengan Capital lain, menjadi
Ekonomi Kapital Budaya : Pikiran,
Tindakan, hasil Karya ( capital simbolik )
Kapital personal : Intelijen Emosional
(psikologi) Kapasitas mengenal perasaan
sendiri, orientasi etis, dan pandangan umum
tentang hidup Nilai Budaya, (Antropologi
Kluckhohn/ Koentjaraningrat)
Politik ekonomi adalah ilmu sosial
yang mempelajari produksi, perdagangan,
dan hubungannya dengan hukum dan
pemerintah. Ini adalah studi tentang
bagaimana teori ekonomi mempengaruhi
sistem sosial-ekonomi yang berbeda seperti
sosialisme dan komunisme, bersama dengan
pembuatan dan implementasi kebijakan
publik.
Berbagai kelompok ekonomi
menganut teori mereka sendiri tentang
bagaimana ekonomi harus dikembangkan;
oleh karena itu, ekonomi politik adalah
bidang kompleks yang mencakup berbagai
kepentingan politik. Secara sederhana,
ekonomi politik mengacu pada nasihat yang
diberikan oleh para ekonom kepada
pemerintah baik tentang kebijakan ekonomi
umum atau proposal khusus tertentu yang
dibuat oleh politisi.
Politik :
1. Kapital Ekonomi : Langsung
menjadi uang
2. Kapital Social : Tidak langsung
menjadi Uang, Perlu kondisi tertentu
Kewajiban Social, koneksi
3. Kapital Budaya : Tidak langsung
menjadi uang, Perlu kondisi tertentu
(sertifikat, ijazah)
Pertengahan 1980an, minat terhadap
issue-issue ekonomi politik sangat terbatas.
Kebijakan ekonomi didominasi oleh
paradigma Pigouvian (mainstream
economics) yang berpendapat bahwa
intervensi optimal hanya berdasarkan
kegagalan pasar (market failures); Dengan
berangkat dari gagasan sosial welfare
function, pendekatannya mengusung
“efficiency-equity-trade offs”. Literatur
sarat dengan gagasan teknoratik dengan
fokus pada kebijakan optimal tanpa
perhatian pada design kelembagaan dan
implementasi kebijakan
Keterbelahan dunia ke dalam 2 sistem
ekonomi di abad 19 yang membawa keadaan
jadi berbeda, membawa arus pemikiran ke
dalam dua dimensi konsensus. Dimensi
pertama, peranan pasar konsensus bahwa
produksi barang-barang privat dalam sistem
yang bersaing memiliki banyak manfaat;
Kedua, dimensi “policy making” sangat
ditentukan oleh struktur kelembagaan dan
politik dimana besar negara di dunia saat ini
menganut demokrasi perwakilan
Tapi kedua konsensus tadi membuka
paling tidak 3 issue besar:
1. Ruang tentang organisasi bagi
barang-barang yang bisa disediakan
secara kolektif (public).
2. Bagaimana mendesain kelembagaan
pendukung pasar yang tepat. hukum,
sistem regulasi dan kelembagaan
pendukung lainnya.
3. Variasi dalam sistem demokrasi.
perbedaan dalam sistem pemilihan
umum, strukture “ceck and balance”,
bahkan ruang bagi sistem demokrasi
yang bersifat langsung
Tantangan besar tadi butuh perluasan
kompetensi para ekonom jika ingin
mempertahankan pengaruhnya di dalam
analisis kebijakan public, Banyak isu yang
bersentuhan dengan kebutuhan
menyediakan insentif memilih kebijakan
yang tepat serta jaminan implementasi,
Banyak masalah kebijakan yang tidak dapat
disentuh oleh pendekatan mainstream, rent-
seeking, korupsi, effective implementation,
dimensi jangka panjang dari kebijakan
publik (berhadapan dengan kerangka waktu
berjangka pendek dalam sistem pemilu), dan
persoalan lain yang tidak dapat diselesaikan
oleh analisis kebijakan konservatif
Disiplin Ekonomi Politik merespon
tantangan - tantangan tadi dengan
mendorong arus pemikiran untuk menjawab
“Bagaimana desain kebijakan dipengaruhi
oleh pilihan-pilihan kelembagaan”. Black
(1958), Riker (1962) dan Buchanan &
Tullock (1962) adalah beberapa diantara
kontributor utama kebangkitan NPE abad 20
Ekonomi Politik mengalokasikan
sumberdaya bukan atas dasar efisiensi relatif
(semata) tetapi berdasarkan kekuasaan
(power), Prilaku dan dinamika (kelompok)
pelaku di dalam suatu obyek (observasi)
karena itu hanya dapat dipahami dalam
konteks kekuasaan (power) yang dimiliki
serta posisinya di dalam sistem sosial yang
lebih luas.
Proses politik dan ekonomi tak
terpisahkan :
• Ekonomi tentang welfare sedangkan
politik tentang power
• Politik menentukan kerangka kebijakan
dan kegiatan ekonomi dan mengarahkannya
untuk memenuhi kepentingan kelompok
tertentu
• Ekonomi politik menggambarkan
interaksi “pasar” dan “negara”, dimana
mekanisme pasar dan kekuasaan saling
terkait satu sama lain
• Negara (via politik) menetapkan
beroperasinya pasar. Dengan power yang
dimiliki, negara mengatur pasar
• Tetapi hukum pasar tak bisa diabaikan
Dalam teori Public Choice, politik tidak
diletakkan sebagai arena memperebutkan
kekuasaan sbgmn dalam Ilmu Politik.
Tetapi politik sebagai arena yang
memungkinkan terjadinya pertukaran antara
warga negara, politisi (partai-partai politik),
pemerintah dan birokrat
Politik Ekonomi sangat tertarik dengan
keuntungan dan kerugian yang timbul
dengan penerapan kebijakan tertentu. Ini
memberi mereka gambaran tentang
kelompok mana yang mendukung kebijakan
dan kelompok mana yang tidak.
Mereka juga memeriksa bagaimana
individu meningkatkan utilitas mereka
dengan berpartisipasi dalam aktivitas politic.
Modal dan tenaga kerja digunakan untuk
mempengaruhi proses politik dan
menghasilkan hasil kebijakan dengan
manfaat paling besar. Perilaku politic dalam
suatu perekonomian dibentuk oleh:
1. Minat
Mereka termasuk kepentingan individu
dan kelompok yang mampu menggunakan
kekuasaan mereka untuk mempengaruhi
kebijakan. Individu dalam pemerintahan
cenderung mempromosikan kepentingan
ekonom dan politik mereka sendiri yang
akan membantu mereka mempertahankan
kekuasaan. Orang-orang di luar
pemerintahan seringkali lebih peduli dengan
hasil dari kebijakan ekonomi yang
diterapkan.
2. Ide
Ide dianggap berpengaruh penting
terhadap kebijakan, selain kepentingan
ekonom dan politik. Diasumsikan bahwa
individu mencari diri sendiri dan rasional
dan bahwa mereka tidak dapat menilai hasil
dari semua pilihan yang tersedia bagi
mereka.
Ideologi memungkinkan seseorang
untuk memutuskan apa yang harus mereka
lakukan agar tetap konsisten dengan nilai
dan keyakinan dasar mereka. Memasukkan
ideologi ke dalam model ekonomi
memungkinkan beberapa tindakan politik
dipandu oleh faktor selain kepentingan
pribadi. Beberapa orang ingin masuk politik
hanya karena mereka ingin membuat
perubahan di dunia.
3. Lembaga
Ada aturan politik yang mencakup
Konstitusi dan menjelaskan bagaimana
pemimpin dipilih dan bagaimana kebijakan
baru dapat diterapkan. Lembaga membantu
menyusun insentif yang dihadapi individu
dan kelompok dalam perekonomian.
Ilmu ekonomi politik merupakan bagian
dari ilmu sosial yang berbasis pada dua
subdisiplin ilmu yaitu politik dan ekonomi.
Ilmu ekonomi politik ini memang adalah
pembelajaran ilmu yang memiliki sifat
interdisiplin dimana ini terbagi menjadi dua
disiplin ilmu dan digunakan untuk
menganalisis ilmu sosial lainnya dengan isu-
isu yang relevan dengan isu ekonomi
politik. 
Ilmu ini mengkaji dua jenis ilmu yaitu
ilmu politik dan ilmu ekonomi yang
digabungkan menjadi satu kajian ilmu
ekonomi politik. Fokus dari studi ekonomi
politik ini adalah fenomena-fenomena
ekonomi yang secara umum terus bergulir
lalu dikaji kembali agar bisa lebih spesifik.
Tetapi karena seiring perkembangan istilah stabilitas dan aktivitas ekonomi. Karenanya
ini selalu mengacu kepada adanya interaksi hal tersebut membuat hubungan ekonomi
dari kedua aspek baik itu ekonomi maupun dan politik ini saling berkaitan satu sama
politik. lain dan tidak terpisahkan.

Pendekatan Neo-Marxis : Pendekatan Pilihan Publik

Pendekatan yang satu ini Pilihan publik adalah suatu sikap

menekankan pada sifat holistik yaitu analisis individu dalam menentukan pilihan mereka
secara menyeluruh terkait pentingnya aspek- secara rasional. Dalam ekonomi politik,
aspek ekonomi makro dari sistem ekonomi analisisnya tertuju pada aktor. Aktor
dan sistem politik. Selain itu, pendekatan ini dianggap sebagai pelaku dari kegiatan
memiliki model yang memiliki aspek ekonomi dan politik dan berlandaskan pada
komparatif yaitu berusaha asumsi dasar individualisme metodologis,
membandingkannya secara eksplisit.  yang menempatkan sikap rasional idividu di
dalam institusi non-pasar.
Pendekatan ini juga menyoroti dan
memodelkan berbagai perbedaan di antara Namun karena sifatnya yang
negara di bidang kesejahteraan, longitudinal, maka hasil yang dimunculkan
pertumbuhan ekonomi serta ketergantungan oleh model-model pilihan publik berbeda-
kelas sosial di masyarakat. beda pada satu negara ke negara lainnya.

Itulah sedikit banyak informasi

terkait ekonomi politik. Nah, seperti yang
kita ketahui bahwa di tengah pandemi
Covid-19 yang memakan banyak nyawa
banyak dari kita yang mungkin tidak
menyadari bahwa banyak negara yang
terlihat mengabaikan beberapa rekomendasi
ilmuwan dan lebih memprioritaskan