Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2014

Dinas Kesehatan Kabupaten Merangin

BAB II
PERENCANAAN DAN
PERJANJIAN KINERJA
A. Visi dan Misi

Perencanaan Strategis merupakan suatu proses yang berorientasi pada

hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu 1 (satu) sampai 5 (lima) tahun
secara sistematis dan berkesinambungan dengan memperhatikan potensi,
peluang, dan kendala yang ada atau yang mungkin timbul. Sesuai dengan
Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah dan telah dijabarkan dengan Keputusan Kepala LAN Nomor
589/IX/6/8/1999 yang telah diperbaharui Nomor 239/IX/6/8/2003 tentang
Pedoman Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Dinas
Kesehatan Kabupaten Merangin telah menyusun Rencana Strategis dengan
rumusan sebagai berikut :

Dalam upaya mewujudkan penyelenggaraan Pembangunan Kesehatan

yang dapat dipertanggungjawabkan kepada publik, maka visi Dinas Kesehatan
Merangin dirumuskan berdasarkan nilai-nilai luhur yang ada, potensi
sumberdaya yang ada, tantangan yang akan dihadapi serta hasil yang
diharapkan dalam periode tertentu pada masa mendatang.

Dengan memperhatikan gagasan dan harapan dari berbagai lapisan

masyarakat dan stakeholders dalam melaksanakan pembangunan kesehatan,
maka Dinas Kesehatan Merangin ke depan, merumuskan visi sebagai berikut :
“MASYARAKAT MERANGIN YANG SEHAT, MANDIRI, MERATA DAN
BERKEADILAN”

Page 2-1
 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2014
Dinas Kesehatan Kabupaten Merangin

Masyarakat sehat yang mandiri artinya masyarakat diarahkan untuk

meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat dan mampu
mengatasi permasalahan kesehatan dilingkungannya, khusus bagi masyarakat
yang tidak mampu secara ekonomi kesehatannya akan dijamin oleh
pemerintah. Merata berarti tersediannya sarana pelayanan kesehatan yang
merata dan bermutu bagi semua penduduk. Berkeadilan penyelenggaraan
pelayanan kesehatan dilaksanakan dengan seadil-adilnya sesuai dengan
kebutuhan masyarakat tanpa memandang gender, suku, ras, status sosial atau
ekonomi

Untuk mewujudkan visi di atas agar arah dan tujuan pembangunan dapat
terealisasi, maka Dinas Kesehatan Merangin merumuskan misi sebagai berikut :

1. Melaksanakan tata kelola perencanaan, keuangan, kepegawaian dan aset

kesehatan yang efektif, efisien dan akuntabel.
2. Menyelenggarakan upaya pencegahan dan pemberantasan penyakit,
penanggulangan bencana serta penyehatan lingkungan
3. Menyelenggarakan upaya pelayanan kesehatan dasar dan rujukan, promosi
kesehatan dan pemberdayaan masyarakat yang berkualitas serta
menyiapkan sistem informasi kesehatan terintegrasi.
4. Meningkatkan upaya pelayanan dan perlindungan kesehatan keluarga,
kesehatan reproduksi, kesehatan institusi dan perbaikan gizi masyarakat.
5. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana kesehatan, kepesertaan
jaminan kesehatan, kefarmasian serta pengawasan makanan dan minuman
6. Meningkatkan kuantitas dan kompetensi serta pemerataan sumber daya
manusia kesehatan

B. Tujuan dan Sasaran

Tujuan adalah mewujudkan visi pembangunan untuk lima tahun yang

akan datang. Dari visi jangka panjang tersebut, tujuan Dinas Kesehatan
Kabupaten Merangin pada tahun 2014 – 2018 adalah :

1. Meningkatkan pemerataan dan mutu pelayanan kesehatan dasar.

2. Meningkatkan upaya pemutusan rantai penularan penyakit menular
berbasis lingkungan.

Page 2-2
 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2014
Dinas Kesehatan Kabupaten Merangin

3. Meningkatkan upaya pemeriksaan kehamilan, pertolongan persalinan, dan

nifas, peningkatan upaya pelayanan kesehatan anak, remaja, usila, dan
institusi, serta peningkatan upaya pencegahan dan penanggulangan masalah
gizi.
4. Meningkatkan upaya pengembangan kemampuan masyarakat di dalam
pemeliharaan kesehatan.
5. Meningkatkan pengamanan terhadap distribusi dan penggunaan obat serta
terhadap penggunaan bahan tambahan makanan dan minuman yang
membahayakan kesehatan.

Sasaran adalah penjabaran dari misi pembangunan selama tahun 2014 -

2018 adalah sebagai berikut :

1. Menurunnya Angka Kematian Ibu

2. Menurunnya Angka Kematian Bayi
3. Menurunnya Angka Kematian Balita
4. Terlaksananya pelayanan kesehatan dasar disetiap sarana kesehatan dan
jaringannya yang memenuhi standar mutu.
5. Tersedianya sarana dan prasarana kesehatan, alat kesehatan dan obat
esensial bagi Puskesmas, Puskesmas pembantu beserta jaringannya
6. Meningkatnya kualitas dan Jangkauan Pelayanan Kesehatan Keluarga bagi
Keluarga Miskin,
7. Meningkatnya upaya penanggulangan penyakit, wabah dan penyehatan
lingkungan.
8. Terlaksananya pencegahan dan penanggulangan masalah gizi.
9. Meningkatnya promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat
10. Tersedianya Sistem Informasi Kesehatan
11. Meningkatnya manajemen dan tatakelola kesehatan

C. Strategi dan Arah Kebijakan Daerah

Kebijakan merupakan petunjuk prinsip-prinsip, rambu-rambu, dan sinyal-

sinyal penting dalam menyusun program dan kegiatan. Strategi tersebut pada
dasarnya meliputi perumusan kebijakan, program, dan kegiatan. Kebijakan

Page 2-3
 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2014
Dinas Kesehatan Kabupaten Merangin

pada Dinas Kesehatan Merangin untuk tahun 2014 - 2018, secara rinci
sebagai berikut :

1) Meningkatkan sumber daya, mobilitas, dan mutu pelayanan kesehatan

dasar.

2) Meningkatkan upaya pencegahan dan pemberantasan penyakit menular.

3) Meningkatkan upaya penyehatan lingkungan pemukiman dan
pengawasan tempat-tempat umum.
4) Meningkatkan upaya pembinaan dan pelayanan KIA, remaja, usila, dan
pembinaan kesehatan institusi.
5) Meningkatkan upaya pencegahan dan penanggulangan masalah gizi.
6) Meningkatkan upaya promosi kesehatan.
7) Meningkatkan upaya pengembangan UKBM dan kemitraan masyarakat.
8) Meningkatkan kewaspadaan dini terhadap penggunaan obat dan bahan
berbahaya.

Kebijakan pada dasarnya merupakan ketentuan-ketentauan yang

telah ditetapkan oleh yang berwenang untuk dijadikan pedoman, pegangan
atau petunjuk dalam pengembangan ataupun pelaksanaan program dan
kegiatan. Guna tercapainya keterpaduan dalam mewujudkan saran, tujuan
serta visi dan misi organisasi, maka peran Dinas Kesehatan Kabupaten
Merangin dalam penyelenggaraan pembangunan kesehatan dilaksanakan
berdasarkan pada arah kebijakan yang tertera dalam Rencana Pembangunan
Jangka Menengah (RPJM) Kabupaten Merangin Tahun 2014-2018 sebagai
berikut:
1) Peningkatan jumlah, jaringan dan kualitas Puskesmas
2) Peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga kesehatan
3) Pengembangan sistem jaminan kesehatan terutama bagi penduduk
miskin
4) Peningkatan sosialisasi kesehatan lingkungan dan pola hidup sehat
5) Peningkatan pendidikan kesehatan pada masyarakat sejak usia dini
6) Pemerataan dan peningkatan kualitas fasilitas kesehatan dasar
Page 2-4
 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2014
Dinas Kesehatan Kabupaten Merangin

7) Meningkatkan mutu sumber daya manusia kesehatan yang bertugas di

Kabupaten Merangin
8) Peningkatan pemberdayaan masyarakat dengan cara meningkatkan
perilaku dan budaya hidup sehat dan kemitraan swasta.

D. Program

Program adalah kumpulan kegiatan yang sisitematis dan terpadu untuk

mendapatkan hasil yang dilaksanakan oleh satu atau bebarapa instansi
pemerintah maupun dalam rangka kerja sama dengan masyarakat guna
mencapai sasaran tertentu. Program yang telah ditetapkan Dinas Kesehatan
Kabupaten Merangin adalah :
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran.
2. Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Aparatur
3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur
4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan
Capaian Kinerja dan Keuangan
5. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan
6. Program Upaya Kesehatan Masyarakat
7. Program Pengembangan Obat Asli Indonesia
8. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan
Masyarakat
9. Program Perbaikan Gizi Masyarakat
10. Program Pengembangan lingkungan Sehat
11. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit
Menular
12. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan
13. Program Kesehatan Penduduk Miskin
14. Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana
dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringan.
15. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita

Page 2-5
 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2014
Dinas Kesehatan Kabupaten Merangin

E. Kegiatan

Dalam rangka untuk mencapai tujuan dan sasaran program yang

ditetapkan sebagaimana yang telah diuraikan, maka kegiatan yang telah
dilaksanakan pada tahun 2013 adalah sebagai berikut :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran.

Kegiatan yang telah dilaksanakan sebagai berikut :
1) Penyediaan Jasa Komunikasi, sember daya Air dan Listrik
2) Penyediaan Jasa jaminan kesehatan PNS
3) Penatausahaan Aset
4) Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas
/operasional
5) Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan
6) Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor
7) Penyediaan Alat Tulis Kantor
8) Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan
9) Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor
10) Penyediaan Bahan bacaan dan Peraturan Perundangan-undangan
11) Penyediaan Makanan dan Minuman
12) Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar daerah
13) Penyediaan Jasa Administrasi perkantoran
14) Penyediaan dana Perjalanan Dinas dalam Daerah

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Kegiatan yang telah dilkasanakan sebagai berikut :
1) Pengadaan Rumah Dinas
2) Pengadaan Kendaraan Dinas/Operasional
3) Pengadaan Perlengkapan gedung kantor
4) Pengadaan Komputer
5) Pengadaan Alat Studio dan Komunikasi
6) Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor
7) Pemeliharaan Rutin /berkala Kendaraan Dinas /Operasional

Page 2-6
 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2014
Dinas Kesehatan Kabupaten Merangin

8) Pemeliharaan Rutin /berkala Peralatan Gedung Kantor

9) Rehabilitasi Sedang/Berat Kendaraan Dinas/Operasional

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Kegiatan yang telah dilkasanakan sebagai berikut :
1) Pengadaan pakaian KORPRI
2) Pengadaan Pakaian khusus hari-hari Tertentu
3) Rekruitmen Tenaga Kesehatan

4. Program Peningkatan dan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian

Kinerja dan Keuangan

Kegiatan yang telah dilaksanakan sebagai berikut :

1) Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisiar Realisasi Kinerja SKPD
2) Penyusunan Keuangan (Semesteran, Tahunan dan Akhir Tahun)
3) Laporan Tahunan
4) Penyusunan Perencanaan
5) Penyusunan Renstra

5. Pengadaan Obat dan Perbekalan Kesehatan

Kegiatan yang telah dilkasanaankan sebagai berikut :
1) Pengadan Obat dan Perbekalan Kesehatan
2) Peningkatan Pemeratan dan Perbekalan Kesehatan
3) Peningkatan Mutu Penggunaan Obat dan Perbekalan Kesehatan
4) Monitoring, Evalasi dan Pelaporan

6. Program Upaya Kesehatan

Kegiatan yang telah dilkasanaankan sebagai berikut :
1) Pemeliharaan dan Pemulihan Kesehatan
2) Revitilisasi Sistem Kesehatan
3) Peningkatan Kesehatan Masyarakat
4) Penyelenggaraan Penyehatan Lingkungan
5) Pelayanan Jaminan Kesehatan Daerah

Page 2-7
 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2014
Dinas Kesehatan Kabupaten Merangin

7. Program Pengembangan Obat Asli Indonesia

Kegiatan yang telah dilkasanaankan sebagai berikut :
1) Pembinaan Pengobatan Tradisional

8. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

Kegiatan yang telah dilkasanaankan sebagai berikut :
1) Pengembangan Media Promosi dan Informasi sadar Hidup Sehat
2) Peningkatan Kegiatan DBH CHT
9. Program Perbaikan Gizi Masyarakat
Kegiatan yang telah dilkasanaankan sebagai berikut :
1) Penanggulangan Kurang Energi Protein (KEP) anemia Gizi Besi, gangguan
akibat kurang Yodium (GAKY), kuranag Vitamin A dan Kekurangan Zat
Gizi Mikro Lainnya

10. Program Promosi Pengembangan Lingkungan sehat

Kegiatan yang telah dilkasanaankan sebagai berikut :
1) Sosialisasi Kebijakan Lingkungan Sehat

11. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

Kegiatan yang telah dilkasanaankan sebagai berikut :
1) Pengadaan Alat Fogging dan Bahan – Bahan Fogging
2) Pelayanan vaksinasi bagi balita dan anak sekolah
3) Pelayanan pencegahan dan penanggulangan penyakit
menular
4) Peningkatan Imunisasi
5) Peningkatan surveilance epidemiologi dan
penanggulangan wabah
6) Pencegahan dan Pengobatan filariasis

12. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

1) Pelayanan Kesehatan Masyarakat

Page 2-8
 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2014
Dinas Kesehatan Kabupaten Merangin

2) Perhitungan DHA (Districh Health Account)

13. Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

Kegiatan yang telah dilkasanaankan sebagai berikut :
1) Pelayanan Jamkesmas dan Jampersal
2) Penyusunan SPO Merangin Sehat

14. Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana

Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringan

1) Pembangunan Puskesmas Pembantu

2) Pengadaan Sarana dan Prasarana Puskesmas
3) Pengadaan sarana dan Prasarana Puskesmas Pembantu
4) Pemeliharaan Rutin/Berkala Sarana dan Prasarana Puskesmas
5) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

15. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita

1) Rekruitmen Tenaga Pelayanan Kesehatan Anak Balita

F. Penetapan Kinerja

Penetapan Kinerja merupakan pernyataan komitmen yang

merepresentasikan tekad dan janji untuk mencapai kinerja yang jelas dan terukur
dalam rentang waktu satu tahun. Penetapan ini juga merupakan ikhtisar Rencana
Kinerja Tahunan yang telah disesuaikan dengan ketersediaan anggarannya.
Penetapan kinerja SKPD Kesehatan tahun 2014 sebagai mana pada tabel berikut:

Penetapan Kinerja Dinas Kesehatan Kabupaten Merangin

Tahun 2014

Sasaran strategis Indikator Kinerja Target

(1) (2) (3)
Cakupan komplikasi kebidanan yang
Menurunya AKI 80 %
ditangani
Cakupan Pertolongan persalinan oleh nakes
85 %
yang memiliki kompetensi kebidanan

Menurunnya Angka Kematian Bayi

Page 2-9
 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2014
Dinas Kesehatan Kabupaten Merangin

Jumlah Anggaran Kegiatan Tahun.................................

Jumlah Realisasi Anggaran Kegiatan Tahun..................

Page 2-10