Halaman 19-26

Partnership governance juga disebut sebagai tata kelola hirarkis menurut

Kooiman (2000). Menurut Ken Wilbur (2000) dalam mendeskripsikan hakikat realitas
dan evolusi untuk memahami kebenaran integratif yang juga menggambarkan fungsi
dari partnership. Konsep ini mengartikan bahwa semua hal adalah keutuhan dan
bagian dari keutuhan lainnya dalam hierarki kapasitas yang berintegrasi dan hancur.
2000 tahun yang lalu filsuf Yunani Plotinus mengamati bahwa "all development is
envelopment." Dia menggambarkan alam semesta sebagai rantai makhluk hidup yang
sangat mirip dengan partnership. Ini ada tidak hanya di dunia luar saat berfungsi tetapi
secara internal saat kita memandang sesuatu. Ini persis seperti yang digambarkan oleh
Wilbur. Dapat dilihat bahwa development merupakan hal yang rasional sedangkan
envelopment adalah hal yang bersifat transrasional.
Rasionalitas membuat kita melihat diri kita sendiri sebagai individu utama
dalam hubungan (positif atau negatif) dengan orang lain. Sedangkan transrasionalitas
membuat kita menganggap diri kita sebagai komunitas utuh yang tidak terpisah atau
terlepas dari komunitas itu. Misalnya, kepercayaan merupakan salah satu “nilai
tambah” dalam sistem rasional yang mampu mengubah sistem tersebut menjadi
sistem transrasional. Plotinus dan Wilber memberi tahu bahwa sistem yang sehat /
sukses berkembang oleh karena itu keduanya rasional dan transrasional (transrasional
rasional - bagian utuh) pada saat yang sama.
Heterarki adalah fungsi organisasi yang setara dengan fungsionalitas dan
menggambarkan perbedaan internal atau bagian-bagian dalam kemitraan. Tujuan dari
kemitraan adalah untuk mengatasi masalah diakronis yang memerlukan pembuatan
kontekstual baru dan merangkul, konteks baru untuk tindakan, agen transformatif baru
dari aktor kausal untuk mencapai sesuatu yang tidak dapat dicapai oleh bagian-bagian
konstituen sendiri. Kemitraan tidak hanya berbagi kemampuan dan risiko, tetapi
menciptakan paradigma baru untuk memahami, mengelola, dan menerapkan
perubahan yang diperlukan untuk membuahkan hasil. Fungsi lain dari kemitraan
adalah untuk menguasai kemungkinan dan kapasitas dalam kemitraan.
Tindakan Kolaboratif / Kemitraan: Menyadari transformasi yang dihasilkan

Kemitraan adalah pengembangan kapasitas manusia yang dipelajari,

dikembangkan dan diterapkan. Sifat kemitraan ini, dalam hal pemerintahan
tradisional, berubah dari bentuk koordinasi yang berorientasi vertikal menjadi bentuk
kerja sama dan kolaborasi yang lebih berorientasi horizontal (Kort & Klijn 2011).
Risiko non-kerjasama, kesalahan sektoral, dan kesalahpahaman dari sistem sosio-
ekonomi yang saling bergantung dapat menyebabkan hilangnya kepercayaan publik
dan kesalahan perhitungan fiskal yang substantif.
Saat membahas kemitraan publik-swasta dalam proyek regenerasi perkotaan,
Michael Kort dan Erik-Hans Klijn menekankan pentingnya manajemen, mencatat
bahwa "bentuk organisasi mungkin kurang menjadi faktor daripada kemampuan
manajerial."(2011, hlm.618). Ini memberi tahu kita bahwa manajemen adalah kunci
dalam kemitraan. Kontroversi seputar kemitraan pemerintah cenderung berjalan
sepanjang kontinum kemitraan, mulai dari kekhawatiran tentang privatisasi dan
pengecualian hingga publikasi (Cassell 1983) serta gangguan dari pemerintah.