BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga (PKK ) adalah wadah kegiatan

yang bertujuan membantu Pemerintah untuk ikut serta memperbaiki dan membina

tata kehidupan dan penghidupan keluarga yang dijiwai oleh Pancasila menuju

terwujudnya keluarga sejahtera. Di lain pihak Pemberdayaan dan Kesejahteraan

(PKK) juga akan selalu membina dan mengembangkan ketahanan serta

kemandirian keluarga melalui berbagai upaya peningkatan ketahanan ekonomi

keluarga dalam mewujudkan keluarga sejahtera, salah satu upaya tersebut adalah

pengembangan kelompok Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga (UP2K) PKK

yang ada di Desa Sukajaya Kecamatan Lembang Kabupaten Bandung Barat.

UP2K-PKK adalah suatu program yang bertujuan untuk lebih

meningkatkan peran kader dalam rangka membantu keluarga-keluarga agar

mampu mewujudkan kesejahteraan hidup melalui peningkatan usaha ekonomi

mikro dan kecil serta untuk menumbuhkan jiwa kewirausahaan UP2K-PKK

adalah kegiatan ekonomi yang diusahakan oleh keluarga ,baik secara kelompok

maupun perorangan yang modalnya bersumber dari swadaya masyarakat bantuan

pemerintah serta sumber lain yang sah. Dalam pelaksanaan program UP2K-PKK

di Desa Sukajaya Kecamatan Lembang diarahkan untuk meningkatkan peran serta

ibu rumah tangga / keluarga dalam pemberdayaan ekonomi keluarga sekaligus

merupakan forum belajar berwirausaha dan meningkatkan keterampilan usaha

1
ekonomi produktif keluarga melalui poksus UP2K-PKK. Dan UP2K-PKK ini pula

para anggota bisa belajar menabung melalui kelompok simpan pinjam yang

dilaksanakan oleh pengurus dan kader-kader PKK. Manfaat lain yang diperoleh

dengan adanya kelompok UP2K-PKK Desa Sukajaya Kecamatan Lembang ini

adalah untuk menghindari keluarga terjebak rentenir/bank keliling/bank emok

yang menghancurkan ekonomi keuangan keluarga .

B. DASAR PELAKSANAAN

1. Keputusan Menteri dalam Negeri Nomor : 53 B tahun 1993 tentang

program Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga ( UP2K );

2. Undang-undang Nomor : 25 tahun 2004 tentang program pembangunan

nasional;

3. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;

4. Undang-undang Nomor 33 tahun 2004 tentang perimbangan keuangan

antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah;

5. Hasil Rapat Kerja Nasional VIII PKK Nomor : 03/KEP/PKK

PST/VIII/2015 tentang Rencana Kerja Lima Tahun PKK;

6. Keputusan Ketua Umum TP.PKK Nomor :04/KEP/PKK PST/VII/2010

tanggal 30Juli Tahun 2010 tentang Hasil Rakernas VII PKK Bidang

administrasi PKK;

7. Keputusan Mentri Dalam Negeri dan Otonomi Daerah Nomor 01 Tahun

2013 tentang Gerakan Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga (PKK)

dan perubahan dari Dewan Penyantun menjadi Dewan Pembina.

2
 C. MAKSUD DAN TUJUAN

1. MAKSUD

Laporan pelaksanaan kegiatan Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga

(UP2K) Desa Sukajaya Kecamatan Lembang ini dimaksud untuk memberikan

gambaran secara umum pelaksanaan dan perkembangan UP2K PKK

KERSA,sebagai pertanggung jawaban kelompok khusus Desa Sukajaya dalam

melaksanakan tugas dan fungsinya.

2. TUJUAN

2.1. TUJUAN UMUM

a. Meningkatkan dan memantapkan fungsi,peran, kelembagaan dan program

UP2K PKK dalam pelaksanaan pemberdayaan ekonomi keluarga;

b. Menumbuhkembangkan jiwa semangat pengabdian,sebagai pelaksanaan

pembangunan melalui kegiatan kelompok UP2K PKK Desa.

2.2. TUJUAN KHUSUS

a. Untuk mengetahui perkembangan,keberhasilan pelaksanaan program

UP2K PKK secara berjenjang;

b. Untuk memperoleh gambaran kinerja kader-kader PKK sebagai ujung

tombak pelaksanaan kelompok UP2K-PKK dan diketahuinya peran dan

fungsi serta perkembangan POKSUS UP2K-PKK sebagai wadah kegiatan

pemberdayaan ekonomi keluarga melalui gerakan PKK Desa Sukajaya

Kecamatan Lembang Kabupaten Bandung Barat;

3
c. Untuk memperoleh gambaran tentang kepedulian, peran serta masyarakat,

tokoh masyarakat, dinas/instansi serta Dewan Pembina yang ada disetiap

jenjang wilayah daerah tersebut terhadap palaksanaan pembangunan yang

ada di wilayah melalui Gerakan PKK, khususnya Program UP2K-PKK.

4
 BAB II

PERENCANAAN PROGRAM PENGEMBANGAN UP2K-PKK

A. Gambaran Umum

Sebagai upaya untuk mengembangkan kelompok UP2K-PKK di desa

Sukajaya diperlukan berbagai langkah persiapan yang meliputi pembentukan

kesepakatan dan pembinaan kelompok serta pelatihan keterampilan usaha.

1. Pembentukan Kesepakatan

Salah satu upaya untuk keberhasilan kegiatan kelompok UP2 PKK Pokja

II Tim Penggerak PKK Desa Sukajaya Kecamtan Lembang Kabupaten Bandung

Barat adalah tercapainya kesepakatan dari berbagai pihak untuk mendukung,

melaksanakan, serta memantapkan kegiatan yang akan dilaksanakan. Untuk

mempersiapkan terbentuknya kesepakatan, diperlukan langkah awal berupa

penyebar luasan dan pemahaman konsep serta penyamaan persepsi mengenai

kegiatan UP2K-PKK.

Terbentuknya kesepakatan dimaksud selain untuk menghindari atau

memperkecil hambatan yang ada, memperoleh dukungan dari semua pihak yang

terlibat juga merupakan komitmen bersama yang harus ditaati oleh semua anggota

UP2PKK Pokja II Tim Penggerak PKK Desa Sukajaya Kecamatan Lembang

Kabupaten Bandung Barat.

5
 2. Identifikasi dan Inventarisasi Potensi

Sebagai tindak lanjut dari tercapainya kesepakatan, para kader PKK dan

anggota UP2K melakukan identifikasi dan inventarisasi potensi yang mendukung

ialah :

a. Keluarga yang akan melaksanakan Usaha Ekonomi Produktif di bidang

Usaha Home Industri, Jasa, warung kecil, jualan angleng,kripik

pisang,cigi,aliagrem dan aksesoris bros,masker.

b. Melakukan identifikasi potensi anggota kelompok dari segi ekonomi dan

sumber daya yang dapat mendukung kegiatan UP2K-PKK di Desa

Sukajaya.

c. Keterampilan yang dimiliki anggota kelompok dan jenis usaha yang

diminati anggota kelompok;

d. Tersedianya bahan baku;

e. Peluang pasar yang ada di wilayah Desa Sukajaya dan Kecamatan

Lembang;

f. Potensi Mitra Usaha UP2K-PKK.

3. Kegiatan Pembinaan Potensi Sumberdaya Anggota Dan Ekonomi

Produktif

Dalam hal ini Pemerintahan Desa dan PKK belum menganggarkan di

APBDes untuk modal tetapi dalam bentuk anggaran administrasi Pokja 2,seperti

ATK, Pembinaan, Rapat Rutin termasuk Perjalanan Dinas. Sehingga uang iuran

digunakan untuk modal kembali karena operasional Pokja 2 sudah difasilitasi oleh

6
Desa. Tetapi Kepala Desa sebagai Pembina PKK memberikan modal tambahan

sebesar RP.10.000.000,-.tanggal 28 Desember 2020.

B. PEMBENTUKAN KELOMPOK UP2K-PKK

Ibu / keluarga untuk meningkatkan pendapatan keluarga yang mandiri,

maju, dan sejahtera, bertujuan untuk meningkatkan pendapatan keluarga ekonomi

produktif bidang Usaha Home Industri, warung kecil, ,dan kerajinan dari kain

perca.

Kegiatan UP2K-PKK yang pada awalnya beranggotakan kader-kader PKK

berkembang pada keluarga/ Ibu rumah tangga yang ingin meningkatkan

pendapatan keluarganya melalui UP2K. Dengan UP2K ini para anggota bisa

belajar menabung melalui kelompok simpan pinjam yang dilaksanakan oleh

pengurus dan kader –kader PKK sebagai berikut :

Ketua Poksus :Ny. Lilis Sugianti yang terkait pada awalnya hanya

beranggotakan 3 orang dengan berbagai latar belakang pengetahuan daan

keteraampilan yang dimiliki, sekarang berkembang menjadi 9 orang. Dan pada

tanggal 10 Juni 2017 terbentuk satu kelompok pemula UP2PKK, yaitu kelompok

Bina Bhakti yang sekarang sudah menjadi kelompok mandiri. Dengan berjalannya

perputaran simpan pinjam 2 warga perorangan dengan usaha aliagrem dan keripik

pisang menjadi kelompok berkembang selanjutnya tahun 2019 terbentuk kembali

2 kelompok yaitu Rahayu dan Panghegar beranggotakan 4 orang jenis usaha

warungan stermasuk kelompok pemula.

7
 Mengawali kegiatan UP2K-PKK Kersa telah dilakukan pendataan

kemampuan masing-masing anggota, berupa keterampilan maupun potensi usaha

untuk selanjutnya dikembangkan sesuai dengan keinginan dan minat anggota,

diantaranya adalah keterampilan membuat kerajinan tangan dari kain perca dan

limbah, membuat keripik pisang cigu,

1. PENGGALANGAN MODAL USAHA

a. Modal Awal

Sebagai Modal awal seluruh anggota bersepakat untuk mengadakan iuran

simpanan wajib sebesar Rp. 20.000,- (Rp.10..000,- untuk tabungan dan

Rp.10.000,- untuk iuran pengelolaan (pokok,wajib).

Ketua Kelompok bersama Pengurus lainnya gencar mengadakan Sosialisai

tentang UP2K-PKK KERSA kepada semua pihak terkait terutama ditingkat Desa

dan Kecamatan. Sehingga untuk tahun ini Kesepakatan anggota untuk iuran wajib,

pokok dan sukarela adalah sebagai berikut:

1) Iuran per 1 juta adalah Rp. 3.500,-

2) Iuran pokok 1 kali bayar pada awal angsuran pertama sebesar Rp. 5.000,-

3) Iuran wajib sebesar Rp. 1.500,-

4) Iuran sukarela / tabungan disesuaikan dengan kemampuan Nasabah yang

meminjam

8
 b. Perkembangan UP2K PKK

1) Sumber Dana

Bantuan untuk pengembangan Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga

(UP2K) Pokja II Tim Penggerak PKK Desa Sukajaya Kecamatan Lembang

Kabupaten Bandung Barat bersumber dari :

a) Dana dari Kepala Desa sebagai Pembina PKK

b) Dana dari iuran wajib anggota kelompok

2) Mekanisme Penyaluran Angsuran Dan Pengelolaan Dana

a) Poklak mengajukan pinjaman;

b) Survey;

c) Mematuhi kesepakatan membayar angsuran;

d) Perkembangan modal bergulir;

e) Menerima dana

2. Pengelolaan Modal UP2K-PKK

Untuk keberhasilan pelaksanaan kegiatan UP2K-PKK Pokja II Tim

Penggerak PKK Desa Sukajaya diperlukan suatu pengelolaan keuangan yang

baik. Pemberian bantuan modal usaha kepada anggota UP2K-PKK harus betul-

betul selektif untuk kegiatan produktif dan anggota yang meminjam uang harus

bertanggung jawab terhadap pengembalian modal sesuai dengan peraturan dan

tata tertib yang disepakati bersama anggota .

9
 3. Penetapan Jenis Usaha

Sehubungan dengan meningkatnya pengetahuan dan keterampilan

anggota, jumlah anggota kelompok UP2K-PKK Pokja II Tim Penggerak PKK

Desa Sukajaya Kecamatan Lembang Kabupaten Bandung Barat bertambah

menjadi 22 orang yang terbagi dalam 8 POKLAK antara lain :

a. Poklak UP2K PKK Rahayu. Jenis Usahanya terdiri dari Warung, Petani

Bunga dan Makanan Olahan;

b. Poklak UP2K PKK Panghegar. Jenis Usahanya terdiri dari Warung dan

Usaha Online Shop;

c. Poklak UP2K PKK Rinekasari. Jenis Usahanya terdiri dari Makanan

Olahan seperti Kecimpring, Warung Bandrek Bajigur dan Olahan Es Lilin;

d. Poklak UP2K PKK Jaya Lestari, Jenis Usahanya terdiri dari Usaha

Konveksi Masker, kerudung dan Penjualan Baju Online;

e. Poklak UP2K PKK Mutiara, Jenis Usahanya terdiri dari Makanan Olahan

berupa Mouse Cake, Disert box, dan makanan olahan lainnya.

f. Poklak UP2K PKK Husada Bakti,Jenis Usahanya terdiri dari Permentasi

atau Pengolahan Limbah Hewan / Kotoran Hewan (KOHE);

g. Poklak UP2K PKK Melati, Jenis Usahanya terdiri dari Makanan Olahan

yaitu ali agreum;

h. Poklak UP2K PKK Hikmah, Jenis Usahanya Ternak Kelinci dan

Kerajinan Konektor Masker.

10
 BAB III

PELAKSANAAN KEGIATAN UP2K-PKK

A. Pertemuan Rutin

Pertemuan Kelompok UP2K-PKK dilaksanakan persemester atau 6 bulan

sekali, pada minggu pertama dengan kegiatan : Pembinaan Teknis UP2K-PKK.

B. Buku Administrasi UP2K PKK

Buku Administrasi UP2K PKK ini terdiri dari:

1. Buku PAS UP2K- PKK;

2. Buku KAS UP2K-PKK; dan

3. Buku catatan dan pengembangan kegiatan kelompok / perorangan UP2K-

PKK.

C. KLASIFIKASI UP2K-PKK

Di Pokja II Tim Penggerak PKK Desa Sukajaya ada 3 klasifikasi antara

lain :

1) UP2K-PKK Pemula yaitu untuk poklak warung kecil, makanan

olahan,pengolahan KOHE berupa Briket dan Kascing;

2) UP2K-PKK Madya yaitu untuk usaha kripik pisang dan aliagrem;

3) UP2K-PKK Mandiri usaha angleng, aksesoris bros dan masker dan cigu

11
 D. PEMBINAAN USAHA UP2K-PKK

Pembinaan Usaha Kelompok UP2K-PKK adalah suatu upaya yang perlu

dilakukan secara terus menerus dan berkesinambungan agar kegiatan UP2K-PKK

dapat berjalan. Adapun kegiatan pembinaan dapat berupa :

1. Pelatihan atau izin untuk produk makanan

2. Pembinaan Keterampilan, Kualitas Produksi dan Pengemasan

3. Serifikat Organik untuk KOHE

Pembinaan Keterampilan diperlukan untuk pengembangan usaha, sesuai

dengan kebutuhan pengurus/anggota yaitu cara-cara pengolahan susu dan

pemasaran dari Disperindag dan pihak – pihak lainnya.

E. PAMERAN DAN PROMOSI

Untuk pemasaran dan promosi dilakukan melaui mulut ke mulut, media

sosial, pameran, serta perpustakaan desa. Di tahun 2021 ini UP2K PKK Sukajaya

sudah memiliki Warung PKK yang berada di Perpustakaan Desa Sukajaya jadi

semua produk dari poksus maupun poklak bisa di simpan di toko.

F. PENGEMBANGAN KEMITRAAN USAHA

Dalam rangka meningkatkan kegiatan usaha dan pemasaran Kelompok

UP2K-PKK Lestari Karya Berjaya menjalin kerjasama dengan Perpustakaan

Desa.BUMDES, UPPKS dan UMKM Desa Sukajaya serta Pasar Lembang.Selain

itu Poklak Husada Bakti menjalin kerjasama dengan Bank Sinarmas, ITB.

12
 G. PELATIHAN KETERAMPILAN USAHA

Pelatihan Keterampilan Usaha bagi kelompok UP2K-PPK diharapkan

dapat meningkatkan kemampuan, keterampilan dan manajemen usaha yang secara

langsung akan memberikan sumbangan terhadap keberhasilan Poksus UP2K-

PKK. Pelatihan yang dilaksanakan pada Poksus UP2K-PKK dan Poklak UP2K-

PKK meliputi peningkatan pengetahuan pelatihan dasar.

Merupakan langkah awal dari suatu proses pelatihan UP2K-PKK dan

dilakukan dengan melalui penerapan teknis sesuai dengan bidang usaha.

Peningkatan Pengetahuan dimaksud untuk :

1. Meningkatkan pengertian, pengetahuan, pemahaman anggota dan

pengurus terhadap tujuan UP2K-PKK;

2. Meningkatkan pemahaman tentang peran anggota dan pengurus untuk

mencapai tujuan UP2K-PKK;

3. Meningkatkan rasa saling percaya, dan kerjasama antara pengurus dan

anggota UP2K-PKK;

4. Memantapkan pengelolaan organisasi kepengurusan sebagai Poksus dan

Poklak UP2K-PKK yang akan terjun dalam kegiatan Pemberdayaan

ekonomi produktif keluarga.

13
H. Inovasi Produk UP2K-PKK

1. Angleng menjadi wiken “Wijen Ketan”

2. Cigu menjadi “Kerupuk OCES “ berbagai macam rasa

3. Kohe menjadi Kascing dan Briket untukmedia tanam

I. KENDALA YANG DIHADAPI UP2K PKK

Beberapa kendala yang dihadapi kelompok UP2K-PKK antara lain :

1. Kurangnya modal kelompok UP2K-PKK karena banyaknya permintaan

pinjaman POKLAK karena bunga pinjaman UP2K yang relatif kecil;

2. Kurang siapnya anggota kelompok untuk menanggung kerugian / resiko

bisnis;

3. Kreatifitas dan variasi usaha masih perlu di kembangkan lagi sesuai

dengan permintaan pasar

4. Masih sulitnya mendapatkan ketrampilan yang sesuai dengan keinginan

anggota UP2K.

14
 BAB IV

PENUTUP

Demikian makalah Pokja II “UP2K PKK” ini kami sampaikan

untuk dapat dipertimbangkan lebih lanjut dan menjadi bahan acuan Lomba PKK

Tingkat Provinsi Jawa Barat di tahun 2021. Walau demikian kami merasa masih

banyak kekurangan dan senantiasa berharap semoga di tahun-tahun mendatang

dapat kami tingkatkan.

Oleh karena itu kami mengharapkan adanya kerjasama, bantuan, dan

bimbingan dari semua pihak yang terkait agar dalam pelaksanaan kegiatan ini bisa

berjalan dengan lancar.

Semoga laporan ini dapat bermanfaat untuk peningkatan kesejahteraan

keluarga dan masyarakat. Atas bantuan, perhatian, dan partisipasinya, kami

ucapkan Terimakasih kepada seluruh pihak yang terlibat dalam pelaksanaan

laporan ini. Semoga Allah S.W.T memberikan kemudahan bagi kita semua. Amin.

Sukajaya, 1 September 2021

Mengetahui

Ketua Tim Penggerak PKK Ketua Pokja II

(Matiyasty Pancalowaty, Am. Keb.) (Dede Sumiati)

15