PENEMPATAN NARAPIDANA TRANSGENDER DI LEMBAGA

PERMASYARAKATAN

M. Taufik1, Diana Haiti2, Nurunnisa3

* Program Studi Hukum Pidana, Fakultas Hukum Universitas Lambung Mangkurat Banjarmasin.

taufikyudhistira25@gmail.com

ABSTRAK
Abstract: The purpose of this research is to find out the rights of transgender people in
prisons in the midst of the illegal legalization of Indonesia's positive laws regarding
transgender people.
According to this research, it shows that: First, Indonesia does not legally recognize a
transgender person, when a prisoner is confronted by law and put in prison, whether the
rights of transgender prisoners can be fulfilled when a transgender person is not
recognized. Second, the placement of transgender prisoners is confusing because of Law
Number. 12 of 1995 concerning Penalty only divides the sexes of men and women, it is
clear that by definition a transgender prisoner does not include that. Because the definition
of transgender is a man but has a personality like a woman.

Keywords: Transgender, Positive Law, Penitentiary

Abstrak: Tujuan dari penelitian ini adalah untuk adalah untuk mengetahui hak-hak
transgender di Lembaga Permasyarakatan ditengah ketidak legalisasian hukum positif
Indonesia mengenai transgender.
Menurut penelitian ini menunjukan bahwa : Pertama, Indonesia tidak mengakui secara
hukum seorang transgender, ketika seorang narapidana berhadapan dengan hukum dan
dimasukan dalam penjara Lembaga Permasyarakatan apakah hak-hak narapidana
transgender bisa terpenuhi ditengah tidak diakui nya seorang transgender. Kedua,
Penempatan narapidana transgender ini membingungkan karena Undang-undang Nomor.
12 Tahun 1995 Tentang Permasyarakatan hanya membagi jenis kelamin laki-laki dan
perempuan saja, jelas secara definisi seorang narapidana transgender tidak termasuk itu.
Karena definisi transgender merupakan seorang laki-laki tapi berkepribadian layak nya
seorang perempuan.
Kata Kunci : Transgender, Hukum Positif, Lembaga Permasyarakatan
PENDAHULUAN
Hukum Negara yang mengacu
kepada keadilan dan aturan perundang-
undangan secara pasti bisa membuat
masyarakat mengetahui dan menjadi
pedoman dalam menjalankan kehidupan
berbangsa dan bernegara. Tapi pada
kenyataannya sebuah aturan-aturan
hukum Negara kita seakan tertatih-tatih
akan dihadapkan pada era global yang
sangat berkembang pesat sekali. Hukum
masih belum mampu mengkoordinir serta
jauh tertinggal dengan perkembangan
masyarakat. Maka hal ini lah yang terjadi
sekarang ketika dihadapkan dengan
narapidana transgender yang semakin
pesat perkembangannya akan tetapi
hukum tidak ada mengaturnya sehingga
memunculkan kebingungan bagi penegak
hukum atau aparat hukum dalam
penempatannnya. Sehingga tidak ada
pedoman untuk menjadi dasar aturan
mana yang harus diterapkan, dan
muncullah ketidakpastian hukum dalam
masyarakat. Sejak pertama kali
dilahirkan, manusia langsung
digolongkan hanya berdasarkan jenis
kelamin laki-laki dan perempuan.
Sebenarnya Secara biologis dengan
mudah dapat dibedakan mana laki-laki
dan mana perempuan. Akan tetapi dalam
perkembangan zaman ada seseorang yang
sebenarnya laki-laki tapi berpenampilan
dan berkelakuan layak nya perempuan itu
biasa yang di sebut transgender atau
waria.
Dalam hukum islam juga mengenal
transgender ini jika kita tinjau dari sudut
Islam ini berasal dari kamus Berbahasa
Arab yang dikenal dengan istilah kata Al-
khanats bentuk jamaknya khunatsa atau
khinats yang memiliki arti bahwa
seseorang pria dengan bertingkah laku
layaknya wanita atau juga seperti
seseorang yang memiliki kelamin ganda.
Jika kita lihat di dalam kamus Bahasa
Indonesia arti khuntsa itu adalah seorang
yang bersifat pria dan wanita (tidak pria
dan tidak pula wanita), atau pria yang
berkelakuan dan berpakaian seperti
perempuan. Menurut ahli Rahman (2008-
558) Transgender itu adalah orang-orang
yang dipengaruhi oleh jiwanya, karena
mereka berjiwa wanita yang berpakaian
dan bertutur kata secara feminism maka
tentu dia akan lebih tertarik kepada pria
karena transgender mengidentifikasikan
secara dirinya wanita.
Indonesia tidak mengakui kaum
transgender ditinjau dari ranah hukum.
Dalam katagori jenis kelamin, para kaum
transgender tidak mendapat pengakuan
secara legal. Peraturan Undang-undang
Indonesia hanya menetapkan dua gender
saja, yaitu laki-laki dan wanita. sudut
hukum adanya kekaburan atau
ketidakpastian hukum yang bisa menjadi
pedoman penegak hukum dalam
penempatan narapidana transgender
tersebut. Dalam Pasal 12 Undang-undang
Nomor 12 Tahun 1995 hanya
menggolongkan jenis kelamin laki-laki
dan perempuan saja. Jika ditinjau dari
ajaran agama-agama yang dianut oleh
Indonesia yaitu Islam, Kristen, Hindu,
Budha, Konghucu semua agama tersebut
menolak tegas akan adanya transgender
itu, maka dari itu tidak ada dalil-dalil
sebagai pembenaran untuk diakuinya
transgender.
Perkembangan transgender di
Indonesia memang boleh dikatakan cukup
pesat karena setiap tahun dari data-data
menunjukkan terus bertambahnya
populasi transgender ini seiring
perkembangan zaman kita. Ditahun 2005
saja di perkirakan terdapat 400.000 orang
transgender di Indonesia dan data pada
tahun 2010 terus meningkat yang
berjumlah 1,3% transgender dengan
jumlah penduduk Indonesia seluruhnya
ada 240 penduduk. Indonesia termasuk
kedalam Negara terbesar dengan polulasi
LGBT setelah Amerika, Eropa, China
India. Indonesia mempumpunyai LGBT
berjumlah 3% dari jumlah penduduk
yakni 240 Juta penduduk maka terdapat
7,5 juta itu adalah LGBT.
Keorganisasian LGBT ini pun
begitu banyak di Indonesia yang terdiri
dari 2 jaringan nasional dan 119
organisasi tersebat di 28 provinsi di
Indonesia artinya hanya ada 6 provinisi
yang tidak ada organisasinya.
Tentu ini yang menjadi
permasalahan di Negara kita dengan pesat
nya perkembangan Lesbian, Gay,
Biseksual, Transgender (LGBT)
bagaimanakah perlakuan dan sikap
bangsa Indonesia. Indonesia sangatlah
kental dengan ajaran agama-agama yang
mereka anut dan memegang teguh norma-
norma adat kebiasaan yang mereka jalani
dalam berkehidupan yang sudah
mengakar dan menjadi tradisi masyarakat
Berdasarkan Pasal 12 Undang-undang
Nomor 12/1995 tentang Lembaga
Permasyarakatan menggolongkan
narapidana berdasarkan (a). Usia, (b).
Jenis Kelamin, (c). Lamanya Hukuman
(d) Jenis Pidana (e) Kriteria lainnya
sesuai dengan kebutuhan atau
perkembangan pembinaan.
Yang dimaksud jenis kelamin ini
adalah laki-laki dan perempuan saja
sehingga untuk transgender belum ada
aturan yang berlaku. Dan memunculkan
kebingungan bagi penegak hukum dalam
penempatannya di Lembaga
Permasyarakatan contoh kasus narkoba
yang dialami Lucinta Luna adalah
seorang selebriti penari, dan penyanyi
Indonesia yang menyebabkan pihak
kepolisian bingung menempatkannya
sehingga ditempatkan di sel khusus.1 Dan
tidak lama kemudian muncul
kebingungan terhadap penempatan lagi
kali ini adalah ponakan dari artis Ashanty
yang bernama Millen Cyrus seorang
transgender yang tersangkut kasus
narkoba yang awalnya ditempatkan disel
laki-laki kini dipindah ke sel khusus.2
Tentu jika salah penempatan
transgender ini akan memunculkan
1
Adi Briantika. Tirto.id : "Bingung Kelamin
Lucinta Luna, Polisi Pilih Tempatkan di Sel
Khusus". https://tirto.id/bingung-kelamin-
lucinta-luna-polisi-pilih-tempatkan-di-sel-
khusus-eyue. Diakses pada 12/02/2020
2
Tim Detikcom. DetikNews : “Polemik
Tahanan Millen Cyrus: Awalnya Bareng
Laki-laki, Kini di Sel Khusus”.
https://news.detik.com/berita/d-
5270222/polemik-tahanan-millen-cyrus-
awalnya-bareng-laki-laki-kini-di-sel-
khusus/2. Diakses pada 26 Nov 2020
masalah baru dalam penegakan hukum,
contohnya Seorang transgender mengaku
diperkosa lebih dari 2000 kali di penjara
laki-laki yang terletak di Brisbane,
Australia.3 Dan dalam kasus di Indonesia
pun atas pengakuan dari seorang
narapidana di Lapas Jalengkong,
Bandung yang mengakui didalam
Lembaga Permasyarakatan menjadi hal-
hal yang lumrah saat berhubungan sesama
jenis itu primadona nya adalah seorang
narapidana Transgender, karena sudah
diyakini bahwa seorang narapidana
transgender memiliki kelainan seksualitas
juga yang lebih menyukai sesama lelaki.4
Penulis akan memberikan
pandangan hak-hak transgender didalam
Lembaga Permasyarakatan sebagai warga
binaan dan melihat dari segi legalitas atau
segi hukum positif Indonesia terhadap
transgender di Lembaga
Permasyarakatan.

3
Amanda Puspita Sari, CNN Indonesia :
“Transgender Mengaku Diperkosa 2.000
Kali di Penjara Laki-laki”.
https://www.cnnindonesia.com/internasional/
20160419094151-134-124934/transgender-
mengaku-diperkosa-2000-kali-di-penjara-
laki-laki. Diakses pada 19/04/2016.
4
Wisma Putra. detikNews : “Begini Sanksi
untuk Napi Seks Menyimpang di Lapas
Jelekong”. https://news.detik.com/berita-
jawa-barat/d-4621714/begini-sanksi-untuk-
napi-seks-menyimpang-di-lapas-jelekong.
Diakses pada 12/07/019.
TINJAUAN PUSTAKA

Manusia sejak pertama kali feminism, dan mengidentifikasikan

dilahirkan mereka berjenis kelamin bahwa dia adalah wanita maka dia
hanya ada 2 kemungkinan yaitu pria akan mencintai lelaki.
dan wanita. Sebenarnya Secara b. Menurut Yash seorang transgender
biologis dan kepribadian maka adalah yang dipakai untuk
seharusnya dengan mudah bisa menggambarkan untuk orang-orang
dibedakan mana pria dan mana yang mempunyai pikiran ingin
wanita. Dalam menjalani kehidupan berbeda dengan alat kelaminnya yang
di dalam masyarakat kita pasti akan sudah di tentukan dari lahir. Biasanya
mempunyai ada norma-norma yang Transgender ini tidak berfokus pada
menjadi ukuran standar untuk bentuk yang spesifik apapun atau
tingkah laku terutama pada masing- orientasi seksual mereka. Dan
masing jenis kelamin dan terkadang mereka mengganggap
bertingkah laku yang diharapkan itu dirinya mempunyai kelainan seksual
tidak menyimpang dan tidak yang mencintai pria seperti
bertentangan dari peran jenis melakukan homoseksual atau
kelamin. Akan tetapi dalam biseksual atau heteroseksual. Dalam
perkembangan saat ini begitu diagnosis medis konvensional
banyak perubahan-perubahan menyatakan bahwa transeksualisme
zaman yang dihadapkan ke dalam adalah salah satu bentuk gender
hukum. Salah satu nya adalah dysphoria atau kebingungan gender.
ketika ada Narapidana Transgender transgender mengalami sebuah
maka dimana kah penempatannya kebingungan atau ketidaknyamanan
di Lembaga Permasyarakatan. terhadap gender-kelahiran mereka.
Terlebih dahulu kita mengetahui
klasifikasi yang disebut c. Menurut Garland, 2009:74
Transgender itu seperti apa : Transgender adalah seseorang yang
bertingkah laku maupun berpakaian
a. Menurut Rachman (2008:558) yang tidak sama dengan peranan
Transgender adalah lelaki yang gender mereka sejak lahir, Artinya
dipengaruhi oleh jiwanya, mereka jika mereka lahir sebagai seorang
cenderung bersikap dan bertutur kata laki-laki maka mereka akan
maupun berpenampilan secara berpempilan atau berperilaku sebagai
 perempuan kelak. Sedangkan jika
transeksual itu adalah orang yang
secara hormonal melakukan
pembedahan maupun berubahan pada
alat kelaminnya dan tubuhnya.
Artinya yang awalnya mempunyai
alat kelamin laki-laki tapi mereka
merubahnya menjadi alat kelamin
perempuan
d. Firliana Purwanti dalam Buku nya
yang berjudul The O Project
memberikan penjelasan mengenai
transgender dan transeksual.
Transgender aalah orang yang
memakai atribut-atribut atau
perlengkapan gender yang berlainan
dari kodratnya sebagai manusia dan
tentu melanggar dari norma didalam
bermasyarakat. Dalam golongan ini
tidak membicarakan tentang
ketertarikan seksual akan tepatpi
mereka mempunyai peran yang
berbeda dengan kordat nya sebagai
pria dan lebih menjalankan seperti
wanita dalam kehidupannya.
Sedangkan transeksual itu adalah
orang yang merasa bahwa dirinya
memiliki jenis kelamin dan alat
kelamin yang salah dengan keinginan
dia.
e. Menurut (Oetomo 1996, 2000)
identitas transgender wanita-ke-laki-
laki, adanya ketidakjelasan dalam
permasalahan ini. Yang tentu
perhatikan dan secara singkat
dijelaskan bahwa bagi masyarakat
Indonesia transgender dalam
menjalani kehidupannya lebih dikenal
mereka seperti homoseksual dan
mencintai laki-laki. Artinya orientasi
atau perilaku seksual mereka tidak
konformis dan biasanya dipersepsikan
sebagai identitas atau ekpresi mereka
menjadi gender non-conforming.
f. (APA:AmericanPsychological
Association, 2015) Transgender
adalah golongan orang yang merasa
identitas kelaminnya berbeda dengan
anatomi kelamin yang dipunyai,
sehingga memilih atau tidak memilih
untuk melakukan operasi pada
kelamin menyesuaikan dengan
identitas kelamin yang mereka
impian.
Terdapat 3 faktor yang menjadi
dasar terjadinya inverse , yakni faktor
lingkungan yang dipengaruhi oleh
pergaulan (source of habited
environment) faktor traumatis dan faktor
bawaan (innateness) yaitu:
a. Faktor Lingkungan
Dalam beberapa kasus yang
berasal dari faktor lingkungan para
orang ini tidak ditemukan
penyimpangan-penyimpangan dalam
artinya terdapat gangguan mental atau
penyakit menular lainnya. Justru
malah mereka sebenarnya
kebanyakatan berasal kelangan yang
sangat terdidik, berintelektual dan
mempunyai budaya yang etis yang
baik lah yang mengalami seperti ini
karena pergualan yang sudah berpikir
kebudaya-budaya kebarat-baratan
sehingga mereka menghiraukan
budaya asli mereka sendiri . Kalaupun
dikatakan penyimpangan, tapi mereka
diakibatkan oleh lingkungan yang
 buruk. Dilingkungan keluarga juga
kadang-kadang mendidik anak laki-
lakinya seperti perempuan misalnya,
anak laki-laki diberi mainan boneka
atau dipakaikan dengan pakaian
wanita dan anak perempuan di didik
ala laki-laki misalnya, anak
perempuan diberi main pistol atau
berambut layaknya seperti laki-laki.
Jika model pendidikan keluarga
semacam ini terus berlangsung
mengikuti perkembangan umurnya,
akan menimbulkan mentalitas anak
serta kebiasaan anak yang tidak jauh
dari dasar pendidikan yang
diperolehnya dari kecil.
b. Faktor Traumatis
Dalam faktor traumatis yang
bersumber dari berbagai
permasalahan dalam kehidupan yaitu
bisa berupa khianat cintam persoalan
cinta, kekecewaan berlebihan kepada
orang, keguncangan jiwa yang hfaktor
traumatis yang bersumber dari
berbagai permasalahan dalam
kehidupan yaitu bisa berupa khianat
cintam persoalan cinta, kekecewaan
berlebihan kepada orang,
keguncangan jiwa yang hebat dari
PEMBAHASAN
A. Analisis Pemenuhan Hak-Hak
Transgender di Lembaga
Permasyarakatan
Indonesia telah merevisi segala
peraturan yang menyangkut sistem
kekerasan orang tua nya dan lain
sebagain. Sehingga mendorong sang
anak berbuat penyimpangan-
penyimpangan perilaku akibat dari
traumatis tersebut. tersebut.
c. Faktor Bawaan
Pada faktor ketiga yaitu faktor
bawaan ini keberadaan mereka hanya
pada golongan kelompok pertama
yakni absolutely inverted (inverse
absolut). Mereka akan berusha
merayakinkan orang-orang di
sekitarnya bahwa dirinya seperti
normal dan tidak menyimpang akan
tetapi lingkungan sekitar orang-orang
dilingkungannya menilai perilaku dia
menyimpang. Contoh faktor bawaan
adalah transgender atau waria yang
bisa berkepribadian ganda yang
dalam Islam disebut dengan khunsa
wadam mereka berpikir bahwa
tindakan mereka tidak lah salah
karena ini sudah sesuai apa yang
mereka inginkan selama ini akan
tetapi dimasyarakat menilai mereka
adalah mempunyai perilaku aneh dan
menyimpang dari kebanyakan orang-
orang dimasyarakat
pembinaan termasuk dalam hal perlakuan
kepada para narapidana. Sistem
permasyarakatan kita lebih
mengutamakan pembinaan disamping
juga terdapat hukum bagi mereka yang
telah melakukan tindak pidana mereka
diperlakukan sebagai “Subjek” dan
“Objek”, Subjek disini berarti mereka
disamakan dan tidak dibeda-bedakan,
memiliki kesejajaran sebagai makhluk
Tuhan sebagai manusia yang memperoleh
hak-hak yang harus dihormati. Sedangkan
sebagai objek berarti terdapat berbedaan
antara narapidana satu dengan yang lain
dalam penggolongannya bukan hak nya,
misalkan saja golongan narapidana
dewasa berbeda dengan golongan anak
yang dibawah umur, laki-laki berbeda
golongannya dengan wanita.
Pada dasarnya seorang narapidana
memiliki hak-hak yang sama sebagai
warga binaan di Lembaga
Permasyarakatan, tetapi jika kita diteliti
lebih jauh muncullah masalah-masalah
sosial yang dianut masyarakat kita bahwa
seorang transgender itu hina karena telah
merubah kodrat yang diberikan Tuhan
kepadanya. Indonesia negara yang sangat
memegang teguh akan norma-norma
agama dan norma kebiasaan. Mereka
meyakini ketika menjalankan sesuai
ketentuan norma akan mendatangkan
kemashalahatan sebaliknya jika ada dari
mereka berperilaku menyimpang maka
akan mendatangkan bala bagi mereka.
Pemikiran seperti ini lah yang membuat
transgender akan dipandang rendah
dengan deskriminasi, kekerasan fisik,
bullying dll di dalam Lembaga
Permasyarakatan. Pelaku LGBT akan
mendapatkan banyak kerugian, sebab
sistem pemerintahan, budaya, dan
lingkungan masyarakat Indonesia tidak
disiapkan untuk golongan dengan
perilaku seksual menyimpang.
Sedangkan Tujuan dan Fungsi
Pemasyarakatan Berdasarkan Undang-
undang Nomor 12/1995 tentang
permasyarakatan mengatakan sistem
permasyarakatan itu adalah tatatan
tentang batas dan arah serta cara-cara
untuk pembinaan narapidana di lembaga
permasyarakatan berdasarkan ideologi
Negara yakni Pancasila yang dilakukan
untuk membina dan yang dibina secara
terpadu dan tentunya masyarakat untuk
meningkatnya kualitas narapidana sebagai
warga binaan permasyarakatan agar sadar
akan kesalahan, tidak mengulangi dan
memperbaiki dirinya. Dengan demikian
berharap jika mereka nanti bisa diterima
kembali di lingkungan masyarakatnya.
Lebih aktif berperan dalam usaha ikut
serta pembangunan dikampung tempat
mereka tinggal dan bisa hidup secara
wajar dan penuh tanggung jawab. UU
HAM mengenai transgender ini tidak ada
yang mengaturnya. Akan tetapi memang
hak-hak mereka sebagai warga Negara
dan sebagai manusia tetap dilaksanakan
dan kalau ditinjau dari sudut hukum
menurut peraturan perundang-undangan
nomor 29/1999 tentang Hak Asasi
Manusia di Pasal 1 ayat ke 3 :
“Deskriminasi adalah setiap
pelecehan, pembatasan atau pengucilan
baik secara langsung maupun secara tidak
langsung karena ada perbedaan pada
manusia baik itu dari segi suku, ras, etnis,
status ekonomi, status sosial, jenis
kelamin, golngan atau kelompok, agama,
hukum, social, bahasa, politik, hak asasi
manussia dan kebebasan dasar, budayam
dan aspek kehidupan lainnya.
 Penulis berpendapat bahwa tidak
sepenuhnya hak-hak transgender tersebut
terpenuhi, karena transgender rentan akan
tindakan-tindakan yang tidak senonoh
berupa diskriminasi, kekerasan seksual,
kekerasan fisik, bullying, menimbulkan
rasa tidak aman, kehormatan terancam
dll. Mengingat seorang transgender masih
dianggap tabu oleh masyarakat dan
terdapat pro dan kontra akan
kehadirannya. Di tambah lagi tidak ada
aturan yang jelas tentang penempatan
narapidana transgender ini tentu itu
memunculkan ketidakpastian hukum dan
dapat menimbulkan masalah hukum yang
baru lagi.
B. Legalitas Transgender Sebagai
Warga Binaan di Lembaga
Permasyarakatan
Jenis kelamin disini hanya terbagi
menjadi 2 yaitu laki-laki dan perempuan
sehingga memang jika kita hubungkan
dengan definisi transgender maka tentu
ini tidak termasuk yang disebut oleh
Undang-undang Nomor 12 tahun 1995
tentang Permasyarakatan. Keberadaan
transgender didalam lembaga
permasyarakatan tidak diatur di dalam
hukum dan tidak diakui beradaan mereka.
Bahkan jika dilihat dalam peraturan
perundang-undangan yang menyangkut
permasyarakatan juga tidak menyebutkan
mengenai penempatan narapidana
transgender tersebut. Sehingga perlu
adanya penegasan bahwa dalam Undang-
undang Nomor. 12 Tahun 1995 di Pasal
12 Ayat 1e bisa menjadi dasar acuan bagi
penegak hukum dan menjadi kepastian
hukum dalam penempatan narapidana
transgender dengan cara membuat
sel/blok khusus didalam Lembaga
Permasyarakatan agar orang-orang seperti
ini mendapat perhatian khusus dalam hal
pembinaan. agar memang ketika mereka
sudah keluar dalam permasyarakatan ini
dapat diterima oleh masyarakat.
Dalam survei penulis di Lembaga
Permasyarakatan Kelas IIA Kotabaru,
Kalimantan Selatan, Indonesia disana
narapidana menjadi satu lingkungan
hanya terdapat sekat-sekat beton
pembatas antara narapidana laki-laki,
wanita dan anak dibawah umur dan juga
terdapat blok khusus pengasingan. Tentu
ketentuan penggolongan didalam blok
tersebut telah diatur dalam Undang-
undang begitu pula dengan narapidana
yang berbuat tindak pidana di Lembaga
Permasyarakatan lagi maka dia akan
ditempatkan didalam blok khusus
pengasingan dengan narapidana lainnya.
Akan tetapi di Lapas Kotabaru ini tidak
terdapat narapidana transgender di dalam
blok khusus mereka lebih banyak
menempatkan di blok laki-laki sesuai
dengan identitas mereka secara hukum.
Sudah sepantasnya jika terdapat kepastian
hukum yang mendefinisikan
penggolongan narapidana transgender ini
untuk bias mencapai kepastian dalam
penempatannya.
Menurut Rahmat Abdullah dalam
jurnalnya mengatakan bahwa
pengelompokan atau penggolongan
narapidana sebagaimana telah diatue
dalalm UU No. 12 Tahun 1995 Pasal 12
itu sangatlah perlu, baik dari segi
pembinaan dan keamanan dan untuk
menjaga dari pengaruh negatif yang
mempengaruhi narapidana lain. Terdapat
beberapa penggolongan yang diatur oleh
undang-undang yaitu berdasarkan (a).
umur, (b). jenis kelamin, (c). lamanya
pidana yang dijatuhkan, (d). jenis pidana,
(e). kriteria lainnya sesuai dengan
kebutuhan dan Artinya seseorang harus
ditempatkan dengan golongan-golongan
blok yang sama dengan dirinya
sebagaimana yang telah diatur dalam
undang-undang.
Tentu penggolongan ini harus
adanya kejelasan mengenai narapidana
transgender karena mereka terus
berkembang pesat sehingga mau tidak
mau ada definisi walaupun tidak
melegalkan mereka. Apakah dimasukan
dalam blok yang sama dengan laki-laki
atau di blok perempuan atau bahkan di
blok khusus tentu ini menjadi perhatian
khusus terlebih kepada Direktorat
Jenderal Permasyarakatan, Kementerian
Hukum dan HAM dan pihak terkait untuk
mengantisipasi ini agar tidak
memunculkan kebingungan para penegak
hukum dalam menempatkan nya.
Sehingga didalam penjara tidak ada
permasalahan baru yan muncul lagi akibat
kehadiran transgender di blok mereka.
Dan tidak terjadi disorientasi seksual
kepada narapidana lain dan walaupun
gimanapun seseorang transgender juga
harus mendapatkan perlindungan hak-hak
nya sebagai warga Negara.
Menempatkan Transgender didalam
blok khusus tentu agar terpenuhi hak-hak
transgender sebagai Hak Asasi Manusia
yang tidak bias dicabut oleh nya dari
siapapun karena transgender terdapat
banyak sekali kerentanan akan tindakan
yang tidak senonoh dari narapidana lain,
agar transgender menjalani hukuman nya
sama seperti narapidana lain yang
memperoleh keamanan, ketentraman, adil
dan bahagia. Oleh karena itu penegakan
hukum dan perlindungan terhadap
transgender ini memang sangatlah
diperlukan.
Maka dari itu perlu ada yang
mengatur mengenai transgender ini
karena semakin banyak transgender yang
diharapkan dengan hukum. Contohnya
saja saat artis lucinta luna ditangkap
polisi seiring dengan berita tersebut maka
para media social mendadak heboh
dengan penempatan lucinta luna ini
apakah didalam penjara laki-laki atau
perempuan, tentu para penegak hukum
juga bingung menjawab pertanyaan
seperti itu sehingga sangat menyulitkan
dalam penempatannya karena jenis
kelamin dan perilaku nya berbeda satu
sama lain. Selang beberapa tahun
kemudian media social dihebohkan lagi
dengan ditangkap nya Millen Cyruss
selebgram yang juga keponakan Ashanty,
dia seorang transgender dan aparat
penegak hukum pun kembali
kebingungan dan menempatan kan nya di
sel laki-laki tentu ini berbeda dengan
lucinta luna yang ditempatkan disel
khusus. Maka jika kita lihat terdapat
perbedaan-perbedaan penempatan
walaupun sesame transgender.
Akan tetapi juga ada sebagian
Lembaga Permasyarakatan yang
memisahkan narapidana transgender
dengan narapidana lain, yaitu Lembaga
Permasyarakatan kelas IIA, Martapura.
Tentu ini menjadi perlindungan hak-hak
bagi transgender yang rentan akan
tindakan tidak senonoh, dan kebanyakan
narapidana lain pun enggan untuk
bersama transgender dalam blok yang
sama tentu ini akan lebih leluasa dalam
menjalani masa hukumannya karena tidak
ada sesuatu yang mengganjal dalam diri
mereka. Sehingga diharapkan semua
Lembaga Permasyarakatan memandang
transgender sebagai orang yang layak
untuk dibina dan dibimbing lebih lanjut
untuk merubah dirinya pelan-pelan agar
kedepannya bisa diterima kembali oleh
masyarakat. Rutan Medaeng Kelas 1
KESIMPULAN
1. Lembaga Permasyarakatan telah
mengatur hak-hak serta tujuan dari
pembinaan yang tertuang dalam
Undang-undang 12 Tahun 1995
tentang Permasyarakatan. Mereka
diperlakukan sama tanpa dibeda-
bedakan satu sama lain terlebih juga
untuk transgender. Akan tetapi
dalam implementasi didalam sel
seorang narapidana transgender ini
rentan akan tindakan-tindakan yang
Surabaya, ada 4 orang transgender yang
menghuni lapas diantaranya bernama
Vito Reifebian yang ditempatkan di sel
khusus.
Sehingga memang definisi
mengenai transgender di golongkan
dimana pun menjadi perlu untuk
mencapai kepastian penempatan akan
tetapi memang tidak dibuatkan aturan
yang menyebutkan transgender artinya
transgender memang tidak diakui atau
tidak ada legalisas akan tetapi mereka
ditempatkan dalam definisi yang sama
yaitu di “Kriteria Sesuai Kebutuhan dan
Perkembangan Pembinaan”.
bisa mengancam perlindungan atau
keamanan mereka seperti
diskriminasi, bullying, asusila, dan
tindakan macam-macam karena
kebanyaan narapidana
mengganggap kalau seorang
transgender adalah perilaku yang
menyimpang dari norma agama dan
norma sosial.
 2. Hukum positif Indonesia tidak
mengakui transgender, karena
HAM yang dianut oleh Indonesia
berbeda dengan yang dianut oleh
negara barat, Indonesia memegang
teguh norma-norma yang hidup
dimasyarakat sehingga tidak ada
alasan pembenar untuk mengakui
atau melegalisasi keberadaan
transgender. Ini mengapa sebabnya
tidak ada aturan yang pasti
terhadap penempatan narapidana
DAFTAR PUSTAKA
Ali, Zainuddin. 2005. Sosiologi Hukum.
Jakarta : Sinar Grafika.
Manullang, Fernando. 2017. Legisme,
Legalitas dan Kepastian
Hukum. Jakarta : PT Kharisma
Putra Utama.
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995
Tentang Pemasyarakatan.
transgender di Lembaga
Permasyarakatan. Undang-undang
12 Tahun 1995 Pasal 12 hanya
mengkategorikan laki-laki dan
perempuan saja. Jika dilihat dari
definisi transgender maka jelas ini
sangat berbeda. Artinya hukum
Indonesia hanya mengakui 2 jenis
kelamin saja dan tidak ada aturan
hukum bagi transgender ketika
dihadapan hukum yang terjadi di
Lembaga Permasyarakatan.
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006
Tentang Administrasi
Kependudukan.
Fitrianto, Hendra. Pola Pemberdayaan
Narapidana. 2016. Artikel
dalam “Jurnal Equilibrium”.
No. 2. Vol. 3.
Harahap, Indra Tua Hasangapon, dkk.
Kebijakan Hukum Pidana
Dalam Upaya Menanggulangi
LGBT Berbasis Pancasila.
2018. Artikel dalam “Masalah-
 Masalah Hukum”. No. 4. Vol.
47.
Hasnah dan Sattu Alang. (LGBT) Versus
Kesehatan: Studi Etnografi.
2019. Artikel dalam “Jurnal
Kesehatan”. No. 1. Vol. 12.
Lingga, M Ali dan Hamdani M Syam.
Analisis Framing Pemberitaan
Lesbian, Gay, Biseksual dan
Transgender (LGBT). 2018.
Artikel dalam “Jurnal Ilmiah
Mahasiswa FISIP Unsyiah”.
No. 1. Vol. 3.
Mitendra, Hario Mahar. Fenomena
Dalam Kekosongan Hukum.
2018. Artikel dalam “Jurnal
RechtsVinding”.
Ramadina, Ijah. 2017. Tinjauan Yuridis
Terhadap Transgender. 2017.
Skripsi. Makassar : Universitas
Islam Negeri Alauddin.