REVIEW JURNAL HUKUM AGRARIA

DISUSUN OLEH ;

M. TAUFIK

(1710211610073)

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS LAMBUNG MANGKURAT

Judul Kedudukan Hak Menguasai Negara Atas Tanah

Jurnal Fiat Justitia Ilmu Hukum
Volume & Halaman Vol. 6 No.1 Hal. 1-10
Tahun Januari-April/2012
Penulis Oleh : Andi Bustamin Daeng Kunu
Reviewer Taufik Yudhistira . 1710211610073
Tanggal 1 April 2020

Tujuan Penelitian Agar mengetahui hak negara menguasai atas tanah dalam
berlandaskan aspek filosofis dalam UUPA, dan pemisahan dengan
hak masyarakat menguasai atas tanah.
Subjek Penelitian Hak Negara & Hak Masyarakat dalam UUPA
Metode Penelitian Metode penelitian dengan cara kualitatif dalam aspek filosofis
normatif dalam UUPA.
Yang mendeskripsikan maksud dari kedudukan hak menguasai
negara atas tanah yang dikemukakan oleh para ahli dan menurut
Kamus Besar Bahasa Indonesia
Hasil Penelitian Hakikat menguasai Negara atas tanah sebagaimana dalam Pasal 2
ayat (1) UUPA, telah memberikan kewenangan pengaturan
pemanfaatan hak-hak atas tanah baik secara luas maupun secara
terbatas pada hak-hak atas tanah baik secara luas maupun secara
terbatas pada hak-hak tertentu (hak milik). Artinya dalam hal
kasus Negara berperan aktif sebagai penguasa mengatur dan
mengurus penggunaan tanah sesuai dengan wewenangnya. Dan
menegaskan bahwa orang asing (WNA) tidak dapat mempunyai
hubungan penuh dan kuat dengan bumi, air, ruang angkasa dan
kekayaan alam yang terkandung di wilayah Indonesia. Hanya
Warga Negara Indonesia (WNI) yang dapat mempunyai hubungan
yang sepenuhnya dan terkuat di seluruh wilayah Indonesia sesuai
Pasal 21 UUPA.
Menurut pendapat pakar SW. Soemardjono bahwa Indonesia
dalam konsep negara menguasai, negara yang memperoleh
kewenangan dari seluruh rakyat (bangsa) Indonesia, diberi
kedudukan sebagai badan penguasa yang pada tingkatan tertinggi
berwenang untuk mengatur pemanfaatan tanah dalam arti luas
serta menentukan dan mengatur hubungan pemanfaatan dan
perbuatan hukum berkenaan dengan tanah. Sebagai penerima
kuasa, maka segala tindakan negara yang berkaitan dengan
berbuatan kebijakan dan pengawasan atas terlaksananya segala
peraturan dan kebijaksanaan itu harus dipertanggungjawabkan
kepada masyarakat.
Perwujudan hak menguasai negara atas tanah, maka negara
(pemerintah) dalam melakukan kewenangannya harus berdasarkan
peraturan perundang-undangan yang berlaku. Karena tindakan
yang dilakukan negara yang berlaku, maka dianggap sebagai
pemilik atas tanah bukan lagi sebagai pemegang mandat hak
menguasai negara. kepentingan suatu pihak, terlebih jika hal
tersebut menimbulkan kerugian. Pertama, pembatasannya oleh
Undang-undang dasar. Pada prinsipnya hal-hal yang diatur oleh
negara tidak boleh berakibat terhadap pelanggaran hak-hak dasar
 manusia yang dijamin oleh undang-undang dasar. Misalnya, suatu
peraturan tidak boleh bias terhadap kepentingan suatu pihak,
terlebih jika hal tersebut menimbulkan kerugian kepada pihak lain.
Bahwa apabila karena sesuatu hal seseorang harus melepaskan hak
atas tanahnya, maka ia berhak memperoleh perlindungan hukum
yang adil atas pengorbanannya itu. Prinsip pengakuan terhadap
hak orang lan itu harus dirumuskan secara tegas didalam peraturan
perundang- undangan. Kedua, pembatasan yang bersifat substanti.
Dalam kaitan ini pertanyaan yang harus dijawab adalah, apakah
peraturan yang dibuat itu relevan dengan tujuannya?. Sesuai
dengan Pasal 2 ayat (3) UUPA, maka semua peraturan pertanahan
harus ditujukan untuk terwujudnya sebesar-besar kemakmuran
rakyat, sedangkan ruang lingkup pengaturan pertanahan dibatasi
oleh Pasal 2 ayat (2) UUPA. Samping relevansi, maka
kewenangan pembuatan kebijakan tidak dapat didelegasikan
kepada organisasi swasta. Mengapa demikian ?. Karena yang
diatur itu berkaitan dengan kesejahteraan umum yang syarat
dengan misi pelayanan. Pihak swasta merupakan bagian dari
masyarakat yang ikut diwakili kepentingannya dan oleh karena itu
tidak dimungkinkan untuk mengatur karena hal itu akan
menimbulkan komplik kepentingan. Filosofi dari hak menguasai
Negara atas tanah dalam UUPA, adalah peran aktif pemerintah
dalam mengatur penguasaan dan penggunaan sumber daya tanah
sehingga pemanfaatannya terarah
sesuai dengan tujuan pembangunan nasional dalam rangka
mencapai sebesar-besarnya kemakmuran. Mengingat tanah
sebagai sumber daya yang terbatas dan bernilai ekonomis tinggi,
sehingga akan menjadi rebutan dalam penguasaan masyarakat
yang memerlukan regulasi pemerintah untuk mengatur dan menata
penguasaannya sebagaimana dikehendaki oleh UUPA.

Kelebihan Dalam jurnal ini penulis memaparkan berbagai macam filosifis

dalam pendapat para ahli dan menghubungankannya dengan
normatif UUD 1945 dan UUPA dangan gaya bahasa yang sangat
mudah dipahami oleh pembaca, dan dalam penulis juga
memaparkan fakta-fakta permasalahan antara hak penguasaan
negara atas tanah dan kedudukan hukum nya secara jelas.dan
mendeskrisikan kepastian hukum yang beralaku di Indonesia
sehingga masyarakat bisa mengetahui apa yang bisa mengikat
mereka ketika mempunyai tanah. Rumusan masalah dan
pembahasan pun sistematis dalam kerangka berpikir pembaca.
Dan segi halaman pun tidak terlalu banyak yang artinya
menggambarkan singkat padat dan jelas.
Kekurangan Kekurangannya hanyalah pemaparan-pemaparan segi filosofis nya
banyak yang mengambang sehingga para pembaca tidak bisa
menyimpulkan sendiri. Dan dari segi pembahasan pun terlalu
banyak dalam satu tema sehingga memunculkan over pemahaman
dalam berbagai sisi yang tentunya tidak efektif dalam menentukan
dan menilai sesuatu pembahasan jurnal.