Putusan 538 K Pid - Sus 2017 20210912

am
u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
a
P U T U S A N
si
Nomor 538 K/Pid.Sus/2017
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
ne
ng
MAHKAMAH AGUNG
memeriksa perkara pidana khusus pada tingkat kasasi telah memutuskan
do
gu sebagai berikut dalam perkara Terdakwa :
I Nama lengkap : HIDAYAT TAGOR NASUTION, S.H.
In
A
alias TAGOR bin KEMAL CHAZALI
NASUTION;
ah
lik
Tempat lahir : Medan (Sumatra Utara);
Umur/tanggal lahir : 51 Tahun / 16 Januari 1965;
Jenis kelamin : Laki-laki;
am
ub
Kebangsaan : Indonesia;
Tempat tinggal : - Jalan Antara Gang Mekar Kelurahan
ep
Wonosari, Kecamatan Bengkalis,
k
Kabupaten Bengkalis;
ah
- Jalan Pantai Indah Dusun Pantai

R
si
Indah - Selat Baru, Kecamatan Bantan
Kabupaten Bengkalis;
ne
ng
Agama : I s l a m;
Pekerjaan : - Mantan Anggota DPRD Kabupaten
do
gu
Bengkalis Periode Tahun 2009 - 2014;

- Mantan Wakil Ketua DPRD Kabupaten
Bengkalis dan Mantan Wakil Ketua
In
A
Badan Anggaran DPRD Kabupaten

Bengkalis Tahun 2012;
ah
lik
II Nama lengkap : RISMAYENI, S.Pd binti NAZARUDDIN

MUNCANG;
m
ub
Tempat lahir : Batu Sangkar (Sumatera Barat);

Umur/tanggal lahir : 38 Tahun / 28 Desember 1977;
ka
Jenis kelamin : Perempuan;

ep
Kebangsaan : Indonesia;
ah
Tempat tinggal : Jalan Jawa Gang Cempaka Nomor 77

R
Duri, Kelurahan Gajah Sakti, Kecamatan

es
Mandau, Kabupaten Bengkalis;

M
ng
on
gu
Hal. 1 dari 103 hal. Put. No. 538 K/Pid.Sus/2017

d
In
A
Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h
pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik
Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
am
u b
ep
hk
a
Agama : I s l a m;
si
Pekerjaan : - Anggota DPRD Kabupaten Bengkalis
Periode Tahun 2014- 2019;
ne
ng
- Mantan Anggota DPRD Kabupaten
Bengkalis Periode Tahun 2009 -2014
dan Banggar DPRD Kabupaten
do
gu Bengakalis Periode Tahun 2012;
Para Terdakwa berada dalam tahanan Rumah Tahanan Negara (RUTAN):
In
A
1. Penyidik sejak tanggal 3 Desember 2015 sampai dengan tanggal 22
Desember 2015;
ah
lik
2. Penuntut Umum sejak tanggal 23 Desember 2015 sampai dengan tanggal
11 Januari 2016;
3. Perpanjangan oleh Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada
am
ub
Pengadilan Negeri, sejak tanggal 12 Januari 2016 sampai dengan tanggal 1
Februari 2016;
ep
4. Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri, sejak
k
tanggal 2 Februari 2016 sampai dengan tanggal 2 Maret 2016;

ah
5. Perpanjangan oleh Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada

R
si
Pengadilan Negeri, sejak tanggal 3 Maret 2015 sampai dengan tanggal 1
April 2016;
ne
ng
6. Perpanjangan pertama oleh Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada

Pengadilan Tinggi, sejak tanggal 2 Mei 2016 sampai dengan tanggal 31
do
gu
Mei 2016;
7. Perpanjangan kedua oleh Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada
Pengadilan Tinggi, sejak tanggal 1 Juni 2016 sampai dengan tanggal 30
In
A
Juni 2016;
8. Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi, sejak
ah
lik
tanggal 6 Juni 2016 sampai dengan tanggal 5 Juli 2016;

9. Perpanjangan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada
m
ub
Pengadilan Tinggi, sejak tanggal 6 Juli 2016 sampai dengan tanggal 3

September 2016;
ka
10. Perpanjangan pertama oleh Ketua Mahkamah Agung RI, sejak tanggal 4
ep
September 2016 sampai dengan tanggal 3 Oktober 2016;

ah
11. Perpanjangan kedua oleh Mahkamah Agung RI, sejak tanggal 4 Oktober
R
2016 sampai dengan tanggal 2 November 2016;

es
12. Berdasarkan Penetapan Ketua Mahkamah Agung Republik Indonesia u.b.

M
ng
Ketua Kamar Pidana Nomor 149/2017/538 K/Pid.Sus/PP/2017/MA. tanggal

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
16 Maret 2017 Terdakwa diperintahkan untuk ditahan selama 50 (lima
si
puluh) hari, terhitung sejak tanggal 17 November 2016;
ne
ng
16 Maret 2017 Terdakwa diperintahkan untuk ditahan selama 60 (enam
puluh) hari, terhitung sejak tanggal 6 Januari 2017;
do
gu 14. Berdasarkan Penetapan Ketua Mahkamah Agung Republik Indonesia u.b.
In
A
16 Maret 2017 Terdakwa diperintahkan untuk ditahan selama 30 (tiga
puluh) hari I, terhitung sejak tanggal 7 Maret 2017;
ah
lik
Ketua Kamar Pidana Nomor 152/2017/538 K/Pid.Sus/PP/2017/MA tanggal
16 Maret 2017 Terdakwa diperintahkan untuk ditahan selama 30 (tiga
am
ub
puluh) hari II, terhitung sejak tanggal 6 April 2017;
Para Terdakwa diajukan di muka persidangan Pengadilan Tindak Pidana
ep
Korupsi pada Pengadilan Negeri Pekanbaru karena didakwa dengan dakwaan
k
sebagai berikut:
ah
PRIMAIR:
R
si
Bahwa mereka Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH selaku
Wakil Ketua DPRD Kabupaten Bengkalis periode tahun 2009-2014 dan selaku
ne
ng
Wakil Ketua Badan Anggaran DPRD Kabupaten Bengkalis Tahun Anggaran

2012, dan Terdakwa II RISMAYENI, S.Pd selaku Anggota DPRD Kabupaten
do
gu
Bengkalis periode tahun 2009-2014 dan selaku Anggota Badan Anggaran

DPRD Kabupaten Bengkalis Tahun 2012, bersama-sama dengan JAMAL
ABDILLAH selaku Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten
In
A
Bengkalis tahun 2012 dan selaku Ketua Badan Anggaran DPRD Kabupaten
Bengkalis Tahun 2012 (diajukan dalam berkas perkara terpisah), MUHAMMAD
ah
lik
TARMIZI dan PURBOYO, SE selaku anggota DPRD Kabupaten Bengkalis

tahun 2012 (yang diajukan dalam satu berkas perkara terpisah), serta Anggota
m
ub
DPRD Kabupaten Bengkalis lainnya periode tahun 2009-2014, dan H.

HERLIYAN SALEH selaku Bupati Kabupaten Bengkalis, serta AZRAFIANY
ka
AZIS RAOF, SH selaku Kepala Bagian Keuangan Sekretariat Daerah

ep
Kabupaten Bengkalis tahun 2012 (diajukan dalam berkas perkara terpisah),

ah
pada tahun 2012, bertempat di Kantor Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

R
Kabupaten Bengkalis dan Kantor Bupati Bengkalis yang termasuk dalam

es
Daerah Hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri

M
ng
Pekanbaru, yang melakukan, yang menyuruh melakukan dan yang turut serta
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
melakukan perbuatan secara melawan hukum melakukan perbuatan
si
memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat
merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara dalam hal ini
ne
ng
Pemerintah Daerah Kabupaten Bengkalis, perbuatan tersebut dilakukan Para
Terdakwa dengan cara-cara sebagai berikut:
- Bahwa Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH.
do
gu a. Selaku Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Bengkalis
periode tahun 2009-2014 yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan
In
A
Gubernur Riau Nomor: Kpts.918/IX/2009 tanggal 11 September 2009
tentang Peresmian Pemberhentian dan Pengangkatan anggota DPRD
ah
lik
Kabupaten Bengkalis, dan Surat Keputusan Gubernur Riau Nomor:
Kpts.990/IX/2009 tanggal 9 November 2009 tentang Peresmian
Pemberhentian dan Pengangkatan Pimpinan DPRD Kabupaten Bengkalis
am
ub
b. Selaku Wakil Ketua DPRD Kabupaten Bengkalis yang diangkat
berdasarkan Surat Keputusan Gubernur Riau Nomor: Kpts.807/XI/2012
ep
tanggal 05 November 2012 tentang Peresmian Pemberhentian dan
k
Pengangkatan Pimpinan DPRD Kabupaten Bengkalis Pasca Pemekaran,

ah
c. Dan juga selaku Wakil Ketua Badan Anggaran DPRD Kabupaten

R
si
Bengkalis yang diangkat berdasarkan Keputusan Ketua Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Bengkalis Nomor 25 Tahun 2011
ne
ng
tanggal 22 Desember 2011 tentang Perubahan Susunan Keanggotaan

Badan Anggaran Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Bengkalis
do
gu
selanjutnya dirubah kembali dengan Keputusan Ketua DPRD Kabupaten

Bengkalis Nomor : 14 Tahun 2012 tanggal 5 September 2012 tentang
Perubahan Susunan Kepengurusan Badan Anggaran Dewan Perwakilan
In
A
Rakyat Daerah Kabupaten Bengkalis dan dirubah kembali berdasarkan

Keputusan Ketua DPRD Kabupaten Bengkalis Nomor : 22 Tahun 2012
ah
lik
tanggal 9 Oktober 2012 tentang Perubahan Susunan Kepengurusan

Badan Anggaran Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten
m
ub
Bengkalis;
- Bahwa Terdakwa II RISMAYENI, S.Pd.
ka
a. Selaku Anggota DPRD Kabupaten Bengkalis periode tahun 2009-2014

ep
yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan Gubernur Riau Nomor:

ah
Kpts.918/IX/2009 tanggal 11 September 2009 tentang Peresmian

R
Pemberhentian dan Pengangkatan anggota DPRD Kabupaten Bengkalis,

es
b. Dan juga selaku anggota Badan Anggaran Dewan Perwakilan Rakyat

M
ng
Daerah Kabupaten Bengkalis berdasarkan Keputusan Ketua DPRD

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Kabupaten Bengkalis Nomor : 14 Tahun 2012 tanggal 5 September
si
2012 tentang Perubahan Susunan Kepengurusan Badan Anggaran Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Bengkalis;
ne
ng
- Bahwa pada tanggal 22 Desember 2011 dilakukan Nota Kesepakatan (MoU)
antara Pemerintah Daerah Kabupaten Bengkalis dengan Pimpinan DPRD
Kabupaten Bengkalis Nomor: 19/MoU-HK/XII/2011
do
gu dan Nomor: 08/DPRD-SKB/2011 tentang Kebijakan Umum Anggaran (KUA)
dan Plafon Penggunaan Anggaran Sementara (PPAS) Kabupaten Bengkalis
In
A
Tahun Anggaran 2012, yang memuat belanja hibah termasuk kedalam
belanja tidak langsung sebesar Rp96.399.100.000,00 (sembilan puluh enam
ah
lik
miliar tiga ratus sembilan puluh sembilan juta seratus ribu rupiah);
- Bahwa didalam KUA dan PPAS Kabupaten Bengkalis tersebut, pada
kenyataannya beberapa permintaan dana hibah untuk penyerapan aspirasi
am
ub
Anggota DPRD Kabupaten Bengkalis banyak yang tidak masuk;
- Bahwa pada tanggal 16 Januari 2012 Terdakwa I HIDAYAT TAGOR
ep
NASUTION, SH. dan Terdakwa II RISMAYENI, S.Pd, beserta Anggota
k
Banggar lainnya saat Rapat Finalisasi Rancangan APBD TA 2012 dengan

ah
Tim TAPD Kabupaten Bengkalis, menyampaikan permintaan tambahan

R
si
alokasi dana hibah melalui Saksi JAMAL ABDILLAH setidak-tidaknya
Rp80.000.000.000,00 (delapan puluh miliar rupiah) dengan perhitungan
ne
ng
setiap anggota Dewan mendapatkan masing-masing Rp2.000.000.000,00

(dua miliar rupiah), tetapi Asmaran Hasan (Alm) selaku Sekretaris Daerah
do
gu
Bengkalis dan juga selaku Ketua Tim TAPD pada awalnya tidak menyetujui
keinginan dari Para Anggota Banggar tersebut untuk menambah daftar
nama-nama penerima Hibah diluar Dana Hibah yang sudah diusulkan oleh
In
A
Pemerintah Daerah didalam KUA-PPAS karena hal tersebut bertentangan

dengan Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor: 903/4127/SJ tanggal 26
ah
lik
Oktober 2011 diatas, namun karena keterbatasan waktu dan JAMAL

ABDILLAH selaku Ketua DPRD Kabupaten Bengkalis tidak mau
m
ub
mengesahkan Rancangan APBD Kabupaten Bengkalis bila permintaan

penambahan alokasi dana hibah yang diminta Banggar DPRD Kabupaten
ka
Bengkalis tidak diakomodir;

ep
- Bahwa selanjutnya Tim TAPD Kabupaten Bengkalis bersedia mengikuti

ah
permintaan JAMAL ABDILLAH dan Banggar DPRD Kabupaten Bengkalis

R
memasukkan tambahan daftar rekapan permintaan dana Hibah yang

es
disampaikan Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH dan Terdakwa

M
ng
II RISMAYENI, S.Pd bersama Para anggota Banggar DPRD Kabupaten

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Bengkalis, MUHAMMAD TARMIZI dan PURBOYO serta Anggota DPRD
si
Kabupaten Bengkalis lainnya melalui Saksi JAMAL ABDILLAH sebanyak
1.389 (seribu tiga ratus delapan puluh sembilan) kelompok dengan dana
ne
ng
sebesar Rp115.190.000.000,00 (seratus lima belas miliar seratus sembilan
puluh juta rupiah);
- Bahwa pada tanggal 17 Januari 2012 saat pembahasan APBD, sidang diskor
do
gu beberapa kali dan usulan hibah dari DPRD sudah terakomodir, barulah
quorum terpenuhi dan sidang paripurna Pengambilan Keputusan DPRD
In
A
tentang Penetapan Rancangan Perda APBD menjadi Peraturan Daerah
APBD dilanjutkan kembali sekira jam 01.00 WIB tanggal 18 Januari 2012
ah
lik
dilakukan pengambilan Persetujuan Bersama DPRD yang diketuai oleh
JAMAL ABDILLAH dan HERLIYAN SALEH selaku Bupati Bengkalis;
- Bahwa pada tanggal 27 Januari 2012 dilakukan penyampaian Rancangan
am
ub
Peraturan Daerah tentang APBD dan Rancangan Peraturan Bupati
tentang Penjabaran APBD Kabupaten Bengkalis kepada Gubernur Riau
ep
untuk dievaluasi yang didalamnya terdapat belanja hibah sebesar
k
Rp233.656.259.000,00 (dua ratus tiga puluh tiga miliar enam ratus lima puluh
ah
enam juta dua ratus lima puluh sembilan ribu rupiah), setelah dilakukan
R
si
evaluasi maka pada tanggal 02 Februari 2012 Gubernur Riau menerbitkan
Keputusan Gubernur Nomor Kpts.133/II/2012 tentang “Hasil Evaluasi
ne
ng
Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Bengkalis tentang Anggaran

Pendapatan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2012 dan Rancangan
do
gu
Peraturan Bupati Bengkalis tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan

Belanja Daerah Tahun Anggaran 2012” yang ditandatangani oleh Gubernur
Riau (RUSLI ZAINAL) dimana terjadi perubahan anggaran Belanja Hibah
In
A
pada kode rekening 1.20.03.00.000.5.1.4 yang semula adalah sebesar

Rp233.656.259.000,00 (dua ratus tiga puluh tiga miliar enam ratus lima puluh
ah
lik
enam juta dua ratus lima puluh sembilan ribu rupiah)menjadi sebesar
Rp67.661.259.000,00 (enam puluh tujuh miliar enam ratus enam puluh satu
m
ub
juta dua ratus lima puluh sembilan ribu rupiah), sehingga terjadi
pengurangansebesar Rp165.995.000.000,00 (seratus enam puluh lima miliar
ka
sembilan ratus sembilan puluh lima juta rupiah);

ep
- Ternyata Keputusan Gubernur Riau Nomor Kpts.133/II/2012 tanggal 2

ah
Februari 2012 tersebut tidak dilaksanakan/dipatuhi oleh HERLIYAN SALEH

R
selaku Bupati Bengkalis bersama-sama dengan JAMAL ABDILLAH selaku

es
Ketua DPRD beserta anggota Banggar DPRD Kabupaten Bengkalis lainnya,

M
ng
akan tetapi HERLIYAN SALEH selaku Bupati Bengkalis tetap

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
menandatangani Peraturan DaerahNomor : 1 Tahun 2012 tentang Anggaran
si
Pendapatan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Bengkalis Tahun Anggaran
2012 pada tanggal 8 Februari 2012 dan selanjutnya menetapkan dan
ne
ng
menandatangani Peraturan Bupati Bengkalis Nomor: 4 Tahun 2012 tentang
Penjabaran Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Kabupaten Bengkalis
Tahun Anggaran 2012 tanggal 9 Februari 2012;
do
gu - Bahwa untuk menindaklanjuti Peraturan Bupati Bengkalis Nomor : 4 Tahun
2012 tersebut, pada tanggal 22 Maret 2012 HERLIYAN SALEH selaku
In
A
Bupati Bengkalis mengeluarkan Surat Keputusan Nomor: 199/KPTS/III/2012
tentang Pengalokasian Pemberian Belanja Hibah Kabupaten Bengkalis
ah
lik
kepada Pemerintah Pusat, Badan/Lembaga/Organisasi Swasta dan
Kelompok Masyarakat/Perorangan Tahun Anggaran 2012, dengan penerima
Hibah berjumlah 1.461 kelompok dengan anggaran sebesar
am
ub
Rp212.580.760.933,00 (dua ratus dua belas miliar lima ratus delapan puluh
juta tujuh ratus enam puluh ribu sembilan ratus tiga puluh tiga rupiah);
ep
- Bahwa pada tanggal 10 Oktober 2012 dilakukan kesepakatan bersama
k
antara Pemerintah Daerah (Bupati Bengkalis) dengan DPRD (Ketua dan

ah
Wakil Ketua) dalam bentuk Nota Kesepakatan (MoU) Nomor: 06/MoU-

R
si
HK/X/2012 dan Nomor: 03/DPRD-SKB/2012 tanggal 10 Oktober 2012
tentang Perubahan Kebijakan Umum APBD (KUA) Kabupaten Bengkalis TA.
ne
ng
2012 dan Nomor: 07/MoU-HK/X/2012 Nomor: 04/DPRD-SKB/2012 tanggal

10 Oktober 2012 tentang Perubahan Prioritas dan Plafon Anggaran
do
gu
Sementara APBD (PPAS) Kabupaten Bengkalis TA. 2012, dimana khusus

belanja hibah tertuang baik dalam Perubahan KUA maupun Perubahan
PPAS, khusus dana hibah yang mana terjadi perubahan dari
In
A
Rp212.580.760.933,00 (dua ratus dua belas miliar lima ratus delapan puluh
juta tujuh ratus enam puluh ribu sembilan ratus tiga puluh tiga rupiah) menjadi
ah
lik
Rp266.373.091.580,00 (dua ratus enam puluh enam miliar tiga ratus tujuh
puluh tiga juta sembilan puluh satu ribu lima ratus delapan puluh rupiah) yang
m
ub
disampaikan sebagai satu kesatuan dengan nota keuangan;

- Bahwa pada tanggal 16 Oktober 2012 dalam pembahasan RAPBD
ka
Perubahan Tim Banggar dengan TAPD sidang yang dipimpin saksi JAMAL
ep
ABDILLAH selaku ketua Banggar dan dihadiri TAPD yang langsung dipimpin
ah
Sekda Asmaran Hasan, saat pembahasan DIM (Daftar Inventaris Masalah)

R
Rancangan Perda tentang Perubahan APBD Kabupaten Bengkalis TA. 2012

es
antara TAPD dan Banggar DPRD Kabupaten Bengkalis, Banggar DPRD

M
ng
menyampaikan komplain mengenai dana hibah dalam APBD Murni banyak

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
tidak dicairkan adapun komplain yang disampaikan adalah “Kenapa dana
si
hibah pada APBD murni banyak tidak cair sedangkan masyarakat sudah
melengkapi dokumen, ada masyarakat kami datang dari jauh-jauh ke
ne
ng
bengkalis ternyata tidak bisa mencairkan”. Pada saat itu dijelaskan oleh
Sekda bahwa laporan dari bendahara pengeluaran PPKD kepada pengguna
anggaran DPA PPKD (Sekretaris Daerah) banyak dokumen persyaratan
do
gu pencairan dari lembaga/ormas yang tidak lengkap”, selanjutnya salah satu
anggota Banggar menjawab “Kalau memang tidak memenuhi syarat kami
In
A
minta agar yang tidak memenuhi syarat tersebut dapat kami ganti dan kami
minta daftar yang tidak memenuhi syarat”, permintaan dari anggota Banggar
ah
lik
DPRD tersebut di respon oleh Sekda dengan menyerahkan daftar yang tidak
memenuhi syarat untuk pencairan dana hibah tersebut kepada Ketua
Banggar saksi JAMAL ABDILLAH, selanjutnya Banggar meminta Rancangan
am
ub
Perbup tentang Penjabaran Perubahan APBD sebelum pengesahan RAN P-
APBD untuk mengetahui apakah usulan hibah dari anggota DPRD sudah
ep
dimasukkan ke dalam RAN P-APBD untuk mengetahui apakah usulan hibah
k
dari anggota DPRD sudah dimasukkan ke dalam RAN P-APBD;

ah
- Bahwa kemudian nama-nama kelompok masyarakat calon penerima hibah

R
si
yang diusulkan dari semua anggota DPRD melalui saksi JAMAL ABDILLAH
selaku Ketua DPRD kepada Drs. ASMARAN HASAN (Alm) selaku Ketua
ne
ng
TAPD;
- Bahwa Ranperda Perubahan APBD dan Ranperbub Perubahan Penjabaran
do
gu
APBD disampaikan kepada Gubernur untuk dievaluasi, dimana untuk belanja

hibah sebesar Rp272.282.091.850,-(dua ratus tujuh puluh dua miliar dua
ratus tujuh puluh tujuh juta empat ratus sembilan puluh satu ribu delapan
In
A
ratus lima puluh rupiah) dengan penambahan belanja hibah adalah sebesar
Rp59.701.330.647,00 (lima puluh sembilan miliar tujuh ratus satu juta tiga
ah
lik
ratus tiga puluh ribu enam ratus empat puluh tujuh rupiah) dan pada tanggal
30 Oktober 2012, Gubernur Riau menerbitkan Surat Keputusan Gubernur
m
ub
Nomor: Kpts. 788/X/2012 tentang Hasil Evaluasi Rancangan Perda

Perubahan APBD TA 2012 dan Rancangan Perbup Perubahan Penjabaran
ka
APBD TA 2012;
ep
- Bahwa setelah Ranperda Perubahan APBD TA 2012 dan Ranperbup

ah
Perubahan Penjabaran APBD TA 2012 dievaluasi oleh Gubernur Riau,

R
kemudian TAPD melakukan penyempurnaan dan penyesuaian terhadap

es
Rancangan Perubahan APBD tersebut dan pada tanggal 1 November 2012

M
ng
ditetapkan Perda Nomor 17 Tahun 2012 tentang Perubahan APBD dan pada
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
tanggal 02 November 2012 ditetapkan Perbup tentang Perubahan
si
Penjabaran APBD dengan anggaran hibah sebesar Rp272.277.491.850,00
(dua ratus tujuh puluh dua miliar dua ratus tujuh puluh tujuh juta empat ratus
ne
ng
sembilan puluh satu ribu delapan ratus lima puluh rupiah);
- Bahwa selanjutnya setelah rekapan selesai diketik dan rekapan tersebut telah
masuk kedalam sistem aplikasi pengelolaan keuangan daerah, pada saat
do
gu Saksi Irwanto meng-input rekapan tersebut, Terdakwa II RISMAYENI, S.Pd
selaku anggota Banggar mendatangi Tim Pokja di Kantor Bupati dan
In
A
menanyakan apakah usulannya sudah ter-input kedalam sistem sambil
melihat catatan daftar nama-nama calon penerima hibah yang dibawanya
ah
lik
untuk dicocokan, setelah diketahui semua usulannya sudah ter-input kedalam
sistem entry data, Terdakwa II RISMAYENI, S.Pd langsung pergi
meninggalkan ruangan, dan setelah semua rekapan nama calon penerima
am
ub
hibah dari usulan DPRD masuk kedalam sistem lalu di print-out dalam bentuk
Rancangan Penjabaran APBD dan selanjutnya Rancangan Penjabaran
ep
APBD tersebut diserahkan kepada Banggar;
k
- Bahwa dari penambahan alokasi dana hibah APBD Murni dan APBD
ah
Perubahan adalah sebanyak 2.146 (dua ribu seratus empat puluh enam)
R
si
kelompok penerima hibah dengan dana yang telah dicairkan sebesar
Rp232.369.473.381,00 (dua ratus tiga puluh dua miliar tiga ratus enam puluh
ne
ng
Sembilan juta empat ratus tujuh puluh tiga ribu tiga ratus delapan puluh satu
rupiah), khusus Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION ada
do
gu
menyampaikan permintaan alokasi dana hibah dan direalisasikan sebesar

Rp440.000.000,00 (empat ratus empat puluh juta rupiah) dari9 (sembilan)
kelompok masyarakat penerima hibah dan khusus Terdakwa II RISMAYENI,
In
A
S.Pd juga menyampaikan permintaan alokasi dana hibah dan yang terealisasi
sebesar Rp1.050.000.000,00 (satu miliar lima puluh juta rupiah) dari 21 (dua
ah
lik
puluh satu) kelompok masyarakat penerima hibah, dan permintaan

penambahan alokasi dana hibah tersebut disampaikan melalui Saksi JAMAL
m
ub
ABDILLAH selaku Ketua DPRD Kabupaten Bengkalis;

- Bahwa Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH melakukan
ka
pemotongan sebesar Rp133.500.000,00 (seratus tiga puluh tiga juta lima

ep
ratus ribu rupiah) dari 9 (sembilan) kelompok masyarakat yang menerima

ah
dana hibah seluruhnya sebesar Rp440.000.000,00 (empat ratus empat puluh

R
juta rupiah) dari Kelompok penerima hibah yang diusulkan melalui ABDUL
es
HAMID, DEDY REZA dan SUPIAN, dengan rincian sebagai berikut:

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Dana
R
No Nama Penerima Hibah Nilai SP2D pemotongan
si
yang diserahkan
kepada
ne
ng
Terdakwa I
1. PAUD Nurul Ikhsan Desa Meskom Rp40.000.000, Rp16.000.000,-
2. Kelompok Pandai Besi Pak Ridwan Desa Rp20.000.000,- Rp 8.000.000,-
do
gu 3.
Sungai Alam
Masjid Mardhotillah Dusun Perapat Tunggal Rp50.000.000,- Rp20.000.000,-
Desa Meskom
In
A
4. Kelompok PKK Desa Wisma Desa Sungai Rp25.000.000,- Rp10.000.000,-
Alam
ah
lik
5. Kelompok Sanggar Pujakesuma Bengkalis Rp60.000.000,- Rp20.000.000,-
(KSPB)
6. Kelompok Sanggar Seni Kelurahan Damon Rp70.000.000,- Rp24.500.000,-
am
ub
Kecamatan Bengkalis
7. Group Kompang Rentak Serumpun Bantan Rp50.000.000,- Rp15.000.000,-
Tengah Kecamatan Bantan
ep
k
8. Kelompok Rebana Nur Hidayah Kecamatan Rp75.000.000,- -

Bantan
ah
9. Majelis Ta’lim dan Group Rebana Delima Desa Rp50.000.000,- Rp20.000.000,-

R
si
Bukit Batu
Jumlah Rp440.000.000,- Rp133.500.000,
ne
ng
- Sedangkan Terdakwa II RISMAYENI S.Pd, melakukan pemotongan sebesar

Rp386.000.000,00 (tiga ratus delapan puluh enam juta rupiah)dari 21 (dua
do
gu
puluh satu) kelompok masyarakat yang menerima dana hibah seluruhnya

sebesar Rp1.050.000.000,00 (satu miliar lima puluh juta rupiah) dari
In
A
Kelompok penerima hibah yang diusulkan melalui ADHAM dan SUPIAN,

dengan rincian sebagai berikut:
ah
lik
No Nama Penerima Hibah Nilai SP2D Dana pemotongan

yang diserahkan
kepada Terdakwa
m
ub
I
1. Persatuan Group Gaseng Selayang Desa Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
ka
Jangkang Kecamatan Bantan

ep
2. Lembaga Pemberdayaan Pertanian Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-

Perkebunan (LP3) Kabupaten Bengkalis
ah
3. Group Musik Rebana Lembaga Kreatifitas Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-

R
Wanita Mandiri Selat Baru

es
4. Group Musik Rebana Nurul Huda Kelurahan Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-

M
ng
Rimba Sekampung
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
6. Group Musik Rebana Nurul Iman Kelapa Pati Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
7. Group Musik Rebana Al-Ikhsan Desa Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
ne
ng
Senggoro
8. Group Musik Nafiri Bujang Tan Alam Kelapa Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
do
Pati
gu 9.
10.
Group Musik Dendang Melayu Desa Air Putih
Serikat Kematian Mushalla Bustanul Arifin
Rp50.000.000,-
Rp50.000.000,-
Rp18.000.000,-
Rp18.000.000,-
In
Desa Jangkang
A
11. Kelompok Pertanian Desa Jangkang Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
12. Persatuan Group Kompang Family Desa Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
ah
lik
Jangkang
13. Group Kompang Harmonis Pasiran Desa Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
Bantan
am
ub
14. Group Rebana Nurul Ain Jangkang Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
15. Group Kesenian Tradisional Melayu Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
Selodang Bantan Tua
ep
k
16. Sanggar Seni Kampas Limo Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-

17. Group Rebana Mas Atus Soleha Desa Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
ah
Bantan Tua
R
si
18. Group Kompang Al Wardah Desa Jangkang Rp50.000.000,- Rp25.000.000,-
19. Kelompok Pekerja Seni Independen Desa Rp50.000.000,- Rp25.000.000,-
ne
ng
Senggoro
20. Group Musik Pulau Band Bantan Tengah Rp50.000.000,- Rp15.000.000,-
21. Kelompok Kompang Rentak Serumpun Rp50.000.000,- Rp15.000.000,-
do
gu
Jumlah Rp1.050.000.000,- Rp386.000.000,-
- Bahwa perbuatan Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH selaku

In
A
Wakil Ketua DPRD dan Wakil Ketua Banggar, Terdakwa II RISMAYENI,

S.Pd selaku anggota DPRD dan anggota Banggar, bersama-sama
ah
lik
denganJAMAL ABDILLAH selaku Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

(DPRD) Kabupaten Bengkalis tahun 2012 dan selaku Ketua Badan Anggaran
m
ub
DPRD Kabupaten Bengkalis Tahun Anggaran 2012, MUHAMMAD TARMIZI

dan PURBOYO, SE selaku anggota DPRD Bengkalis tahun 2012, serta
ka
Anggota DPRD Kabupaten Bengkalis lainnya periode tahun 2009-2014, dan

ep
H. HERLIYAN SALEH selaku Bupati Bengkalis, serta AZRAFIANY AZIS

ah
RAOF, SH selaku Kepala Bagian Keuangan Sekretariat Daerah Kabupaten

R
Bengkalis yang mengajukan dan menyetujui penambahan dana Hibah

es
berdasarkan permintaan masing-masing anggota DPRD Kabupaten

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Bengkalis sebagaimana telah diuraikan diatas, adalah merupakan perbuatan
si
melawan hukum dan bertentangan dengan:
- Pasal 344 ayat (1) huruf b Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2009 tentang
ne
ng
Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan
Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang
menjelaskan “DPRD Kabupaten/Kota mempunyai tugas dan wewenang
do
gu hanya membahas dan memberikan persetujuan Rancangan Peraturan
Daerah mengenai Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD)
In
A
Kabupaten/Kota yang dilanjutkan oleh Bupati/Walikota”;
- Pasal 42 ayat (1) Undang-Undang 32 Tahun 2004 tentang otonomi
ah
lik
daerah DPRD mempunyai tugas dan wewenang antara lain:
a. membentuk Perda yang dibahas dengan kepala daerah untuk
mendapat persetujuan bersama;
am
ub
b. membahas dan menyetujui rancangan Perda tentang APBD;
- Pasal 35 ayat (4) PP Nomor 58 Tahun 2005 yaitu : Kebijakan Umum
ep
APBD dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara yang telah dibahas
k
dan disepakati bersama kepala daerah dan DPRD dituangkan dalam nota
ah
kesepakatan yang ditandatangani bersama oleh Kepala Daerah dan

R
si
Pimpinan DPRD.
- Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2011 tentang Pedoman
ne
ng
Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial yang bersumber dari APBD,

ditentukan antara lain sebagai berikut:
do
gu
Pasal 8
- Pemerintah, pemerintah daerah lainnya, perusahaan daerah, masyarakat
dan organisasi kemasyarakatan dapat menyampaikan usulan hibah secara
In
A
tertulis kepada kepala daerah.

- Kepala daerah menunjuk SKPD terkait untuk melakukan evaluasi usulan
ah
lik
sebagaimana dimaksud pada ayat (1).

- Kepala SKPD terkait sebagaimana dimaksud pada ayat (2) menyampaikan
m
ub
hasil evaluasi berupa rekomendasi kepada kepala daerah melalui TAPD.

- TAPD memberikan pertimbangan atas rekomendasi sebagaimana dimaksud
ka
pada ayat (3) sesuai dengan prioritas dan kemampuan keuangan daerah.
ep
Pasal 9
ah
- Rekomendasi kepala SKPD dan pertimbangan TAPD sebagaimana dimaksud

R
dalam Pasal 8 ayat (3) dan ayat (4) menjadi dasar pencantuman alokasi
es
anggaran hibah dalam rancangan KUA dan PPAS.

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor: 903/4127/SJ tanggal 26 Oktober
si
2011 perihal proses penganggaran pemberian Hibah dan Bansos Tahun
Anggaran 2012 dan ditujukan kepada Gubernur, Bupati/Walikota seluruh
ne
ng
Indonesia, maka diperoleh petunjuk sebagai berikut:
a. Pemerintah daerah dalam penganggaran pemberian Hibah dan Bansos
dalam APBD Tahun Anggaran 2012, pada prinsipnya tetap mempedomani
do
gu Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor: 32 Tahun 2011.
b. Bagi pemerintah daerah yang mengalokasikan anggaran untuk pemberian
In
A
Hibah dan Bansos dari Kebijakan Umum Anggaran (KUA) APBD dan
Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) Tahun Anggaran 2012
ah
lik
namun belum didasarkan pada usulan tertulis dari calon penerima Hibah
dan Bansos, evaluasi dan rekomendasi kepala Satuan Kerja Perangkat
Daerah (SKPD) serta pertimbangan TAPD sebagaimana diatur dalam
am
ub
Pasal (8), (9), (27) dan (28) Peraturan Menteri Dalam Negeri dimaksud,
dapat melanjutkan proses penganggaran pemberian Hibah dan Bansos
ep
dalam APBD Tahun Anggaran 2012 dengan tetap melengkapi usulan
k
tertulis dari calon penerima Hibah dan Bansos, evaluasi dan rekomendasi
ah
kepala SKPD serta pertimbangan TAPD.

R
si
c. Usulan tertulis evaluasi dan rekomendasi kepala SKPD serta
pertimbangan TAPD sebagaimana dimaksud pada angka (2) dilengkapi
ne
ng
sebelum persetujuan bersama antara Kepala Daerah dan DPRD atas

Rancangan Peraturan Daerah tentang APBD Tahun Anggaran 2012.
do
gu
- Surat Keputusan Gubernur Nomor Kpts.133/II/2012 tanggal 02 Februari 2012

tentang “Hasil Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Bengkalis
tentang Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2012 dan
In
A
Rancangan Peraturan Bupati Bengkalis tentang Penjabaran Anggaran

Pendapatan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2012.
ah
lik
- Peraturan Bupati Bengkalis Nomor 55 Tahun 2011 tangal 30 Desember 2011

tentang Tata Cara Penganggaran, Pelaksanaan dan Penatausahaan,
m
ub
Pertanggungjawaban dan Pelaporan serta Monitoring dan Evaluasi Hibah

dan Bantuan Sosial Pemerintah Kabupaten Bengkalis, ditentukan antara lain :
ka
Pasal 9
ep
(1) Pemerintah, pemerintah daerah lainnya, perusahaan daerah, masyarakat

ah
dan organisasi kemasyarakatan dapat mengajukan usulan permohonan

R
hibah secara tertulis kepada Bupati sebelum dilakukan pembahasan KUA

es
dan PPAS oleh TAPD.

M
ng
Pasal 11
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
(1) Surat permohonan, proposal dan persyaratan administrasi Hibah
si
disampaikan dan di administrasikan/dicatat melalui bagian Kesejahteraan
Rakyat (Kesra) Sekretariat Daerah Kabupaten Bengkalis;
ne
ng
(2) Bagian Kesra Kabupaten Bengkalis yang ditunjuk sebagaimana pada ayat
(1) melakukan penyeleksian terhadap permohonan dan dokumen proposal
Hibah dan selanjutnya dalam hal terdapat ketidaksesuaian antara
do
gu permohonan dengan dokumen proposal, maka surat permohonan berikut
dokumen proposalnya dikembalikan kepada pemohon Hibah yang
In
A
bersangkutan;
(3) Dalam hal surat permohonan dan proposal Hibah sesuai persyaratan
ah
lik
administrasi, maka bagian Kesra Sekretariat Daerah Kabupaten Bengkalis
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meneruskan surat permohonan dan
dokumen proposal berkenaan kepada Bupati Bengkalis melalui Sekertariat
am
ub
Daerah;
(4) Proposal yang telah diterima oleh Bupati Bengkalis melalui Sekretariat
ep
Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (3) selanjutnya dicatat dan
k
diteruskan kepada SKPD untuk mendapatkan rekomendasi sesuai dengan

ah
tugas dan fungsinya;

R
si
- Bahwa atas perbuatan Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH dan
Terdakwa II RISMAYENI S.Pd. bersama-sama dengan JAMAL ABDILLAH
ne
ng
selaku Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten

do
gu
Bengkalis Tahun Anggaran 2012, MUHAMMAD TARMIZI dan PURBOYO,

SE selaku anggota DPRD Bengkalis tahun 2012, serta Anggota DPRD
Kabupaten Bengkalis lainnya periode tahun 2009-2014, dan H. HERLIYAN
In
A
SALEH selaku Bupati Bengkalis, serta AZRAFIANY AZIS RAOF, SH selaku

Kepala Bagian Keuangan Sekretariat Daerah Kabupaten Bengkalis, telah
ah
lik
memperkaya diri Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH sebesar

Rp133.500.000,00 (seratus tiga puluh tiga juta lima ratus ribu rupiah) dan
m
ub
Terdakwa II RISMAYENI S.Pd sebesar Rp386.000.000,00 (tiga ratus delapan

puluh enam juta rupiah) serta memperkaya orang lain dalam hal ini JAMAL
ka
ABDILLAH sebesar Rp2.779.500.000,00 (dua miliar tujuh ratus tujuh puluh

ep
sembilan juta lima ratus ribu rupiah), MUHAMMAD TARMIZI sebesar

ah
Rp600.000.000,00 (enam ratus juta rupiah) dan PURBOYO sebesar

R
Rp752.500.000,00 (tujuh ratus lima puluh dua juta lima ratus ribu rupiah)
es
serta Anggota DPRD Kabupaten Bengkalis lainnya, calo dan pengurus

M
ng
masing-masing kelompok masyarakat sebesar Rp26.706.240.000,00 (dua

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
puluh enam miliar tujuh ratus enam juta dua ratus empat puluh ribu rupiah)
si
sebagaimana Laporan Hasil Audit Badan Pengawasan Keuangan dan
Pembangunan (BPKP) Perwakilan Provinsi Riau No. SR-250/PW04/5/2015
ne
ng
tanggal 3 Juli 2015;
- Bahwa akibat perbuatan Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH dan
Terdakwa II RISMAYENI S.Pd bersama-sama denganJAMAL ABDILLAH
do
gu selaku Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten
In
A
ah
lik
SALEH selaku Bupati Bengkalis, serta AZRAFIANY AZIS RAOF, SH selaku
am
ub
menimbulkankerugian keuangan Negara dalam hal ini Pemerintah Daerah
Kabupaten Bengkalis sebesar Rp31.357.740.000,00 (tiga puluh satu miliar
ep
tiga ratus lima puluh tujuh juta tujuh ratus empat puluh ribu rupiah)
k
sebagaimana Laporan Hasil Audit Badan Pengawasan Keuangan

ah
dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Provinsi Riau Nomor SR-250/PW04/

R
si
5/2015 tanggal 3 Juli 2015;
Perbuatan Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION bin KEMAL
ne
ng
CHAZALI NASUTION dan Terdakwa II RISMAYENI binti NAZARUDIN

MUNCANG sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 2 ayat (1)
do
gu
junto Pasal 18 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan

Tindak Pidana Korupsi sebagaimana diubah dan ditambah dengan Undang-
Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor
In
A
31 tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi juncto Pasal 55

ayat (1) ke -1 KUHP;
ah
lik
SUBSIDIAIR:
Bahwa mereka Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH selaku
m
ub
Wakil Ketua DPRD Kabupaten Bengkalis periode tahun 2009-2014 dan selaku
Wakil Ketua Badan Anggaran DPRD Kabupaten Bengkalis Tahun Anggaran
ka
2012, dan Terdakwa II RISMAYENI, S.Pd selaku Anggota DPRD Kabupaten

ep
Bengkalis periode tahun 2009-2014 dan selaku Anggota Badan Anggaran

ah
DPRD Kabupaten Bengkalis Tahun Anggaran 2012, bersama-sama dengan

R
JAMAL ABDILLAH selaku Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD)

es
Kabupaten Bengkalis tahun 2012 dan selaku Ketua Badan Anggaran DPRD
M
ng
Kabupaten Bengkalis Tahun Anggaran 2012, MUHAMMAD TARMIZI dan

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
PURBOYO, SE selaku anggota DPRD Bengkalis tahun 2012 (yang diajukan
si
dalam satu berkas perkara terpisah), serta Anggota DPRD Kabupaten Bengkalis
lainnya periode tahun 2009-2014, dan H. HERLIYAN SALEH selaku Bupati
ne
ng
Bengkalis, serta AZRAFIANY AZIS RAOF, SH selaku Kepala Bagian Keuangan
Sekretariat Daerah Kabupaten Bengkalis (diajukan dalam berkas perkara
terpisah), pada tahun 2012, bertempat di Kantor Dewan Perwakilan Rakyat
do
gu Daerah Kabupaten Bengkalis dan Kantor Bupati Bengkalis yang termasuk
dalam Daerah Hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
In
A
Negeri Pekanbaru, yang melakukan, yang menyuruh melakukan dan yang turut
serta melakukan perbuatan dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau
ah
lik
orang lain atau suatu korporasi, menyalahgunakan kewenangan, kesempatan
atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat
merugikan keuangan Negara atau perekonomian negara, atau Pemerintah
am
ub
Kabupaten Bengkalis, perbuatan tersebut dilakukan Para Terdakwa dengan
cara-cara sebagai berikut:
ep
- Bahwa Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH
k
a. Selaku Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Bengkalis

ah
periode tahun 2009-2014 yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan

R
si
Gubernur Riau Nomor: Kpts.918/IX/2009 tanggal 11 September 2009
tentang Peresmian Pemberhentian dan Pengangkatan anggota DPRD
ne
ng
Kabupaten Bengkalis, dan Surat Keputusan Gubernur Riau Nomor :

Kpts.990/IX/2009 tanggal 09 November 2009 tentang Peresmian
do
gu
Pemberhentian dan Pengangkatan Pimpinan DPRD Kabupaten Bengkalis

b. Selaku Wakil Ketua DPRD Kabupaten Bengkalis yang diangkat
berdasarkan Surat Keputusan Gubernur Riau Nomor : Kpts.807/XI/ 2012
In
A
tanggal 05 November 2012 tentang Peresmian Pemberhentian dan

Pengangkatan Pimpinan DPRD Kabupaten Bengkalis Pasca Pemekaran,
ah
lik
c. Dan juga selaku Wakil Ketua Badan Anggaran DPRD Kabupaten

Bengkalis yang diangkat berdasarkan Keputusan Ketua Dewan Perwakilan
m
ub
Rakyat Daerah Kabupaten Bengkalis Nomor 25 Tahun 2011 tanggal 22

Desember 2011 tentang Perubahan Susunan Keanggotaan Badan
ka
Anggaran Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Bengkalis

ep
selanjutnya dirubah kembali dengan Keputusan Ketua DPRD Kabupaten

ah
Bengkalis Nomor : 14 Tahun 2012 tanggal 5 September 2012 tentang

R
Perubahan Susunan Kepengurusan Badan Anggaran Dewan Perwakilan

es
Rakyat Daerah Kabupaten Bengkalis dan dirubah kembali berdasarkan

M
ng
Keputusan Ketua DPRD Kabupaten Bengkalis Nomor: 22 Tahun 2012

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
tanggal 9 Oktober 2012 tentang Perubahan Susunan Kepengurusan
si
Badan Anggaran Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Bengkalis.
- Bahwa Terdakwa II RISMAYENI, S.Pd.
ne
ng
a. Selaku Anggota DPRD Kabupaten Bengkalis periode tahun 2009-2014
yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan Gubernur Riau Nomor:
Kpts.918/IX/2009 tanggal 11 September 2009 tentang Peresmian
do
gu Pemberhentian dan Pengangkatan anggota DPRD Kabupaten Bengkalis,
b. Dan juga selaku Anggota Badan Anggaran Dewan Perwakilan Rakyat
In
A
Daerah Kabupaten Bengkalis berdasarkan Keputusan Ketua DPRD
Kabupaten Bengkalis Nomor: 14 Tahun 2012 tanggal 5 September 2012
ah
lik
tentang Perubahan Susunan Kepengurusan Badan Anggaran Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Bengkalis;
- Bahwa Berdasarkan Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2009 tentang Majelis
am
ub
Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan
Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah mempunyai fungsi, tugas dan
ep
wewenang sebagai berikut:
k
Fungsi
ah
Pasal 343
R
si
a. DPRD kabupaten/kota mempunyai fungsi:
a. Legislasi;
ne
ng
b. Anggaran, dan;
c. Pengawasan;
do
gu
b. Ketiga fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dijalankan dalam

kerangka representasi rakyat di Kabupaten/Kota;
Tugas dan Wewenang
In
A
Pasal 344 ayat (1) huruf a :

DPRD Kabupaten/Kota mempunyai tugas dan wewenang:
ah
lik
Membentuk peraturan daerah Kabupaten/Kota bersama Bupati/Walikota;

membahas dan memberikan persetujuan rancangan peraturan daerah
m
ub
mengenai anggaran pendapatan dan belanja daerah kabupaten/kota yang

diajukan oleh bupati/walikota;
ka
- Bahwa sesuai dengan Pasal 42 ayat (1) Undang-Undang Nomor 32 Tahun

ep
2004 tentang Pemerintahan Daerah DPRD secara keseluruhan mempunyai

ah
tugas dan wewenang antara lain :

R
a. membentuk Perda yang dibahas dengan kepala daerah untuk mendapat

es
persetujuan bersama;
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
b. membahas dan menyetujui rancangan Perda tentang APBD bersama
si
dengan kepala daerah;
- Bahwa, sesuai dengan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 dan Undang-
ne
ng
Undang Nomor 27 Tahun 2009, DPRD Kabupaten memang memiliki fungsi
anggaran, yang mana dalam menjalankan fungsinya tersebut, DPRD
diberikan kewenangan sebatas pada membahas dan menyetujui rancangan
do
gu Perda APBD yang diajukan oleh Bupati. Sebagaimana dijabarkan dalam
Peraturan Pemerintah RI Nomor 16 Tahun 2010 tentang Pedoman
In
A
Penyusunan Peraturan Dewan Perwakilan Rakyat daerah tentang tata Tertib
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dilanjutkan dengan Peraturan Daerah
ah
lik
Kabupaten Bengkalis Nomor 1 Tahun 2012 tentang Perubahan Peraturan
DPRD No. 1 Tahun 2010 tentang Tata Tertib Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah Kabupaten Bengkalis Pasal 2 Fungsi DPRD, antara lain:
am
ub
(1) DPRD Mempunyai Fungsi :
a. Legislasi;
ep
b. anggaran; dan
k
c. pengawasan;
ah
(2) Fungsi Legislasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a,

R
si
diwujudkan dalam membentuk Peraturan Dearah bersama Kepala
Daerah;
ne
ng
(3) Fungsi Anggaran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b,

diwujudkan dalam membahas dan menyetujui Rancangan Anggaran
do
gu
Pendapatan dan Belanja Daerah Bersama Kepala Daerah;

- Bahwa pada tanggal 22 Desember 2011 dilakukan Nota Kesepakatan (MoU)
antara Pemerintah Daerah Kabupaten Bengkalis dengan Pimpinan DPRD
In
A
Kabupaten Bengkalis Nomor : 19/MoU-HK/XII/2011 dan Nomor : 08/DPRD-

SKB/2011 tentang Kebijakan Umum Anggaran (KUA) dan Plafon
ah
lik
Penggunaan Anggaran Sementara (PPAS) Kabupaten Bengkalis Tahun

Anggaran 2012, yang memuat belanja hibah termasuk kedalam belanja tidak
m
ub
langsung sebesar Rp96.399.100.000,00 (sembilan puluh enam miliar tiga

ratus sembilan puluh sembilan juta seratus ribu rupiah);
ka
- Bahwa didalam KUA dan PPAS Kabupaten Bengkalis tersebut, pada

ep
kenyataannya beberapa permintaan dana hibah untuk penyerapan aspirasi

ah
Anggota DPRD Kabupaten Bengkalis banyak yang tidak masuk;

R
- Bahwa seharusnya Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH. alias

es
TAGOR bin CHAZALI NASUTION selaku Wakil Ketua DPRD dan Wakil
M
ng
Ketua Banggar DPRD Kabupaten Bengkalis tahun 2012 dan Terdakwa II

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
RISMAYENI, S.Pd binti NAZARUDIN MUNCANG selaku Anggota DPRD dan
si
Anggota Banggar DPRD Kabupaten Bengkalis tahun 2012 yang memiliki
kewenangan sebatas pada membahas dan menyetujui rancangan Perda
ne
ng
tentang APBD bersama dengan Kepala Daerah, namun pada kenyataannya
Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH. alias TAGOR bin CHAZALI
NASUTION dan Terdakwa II RISMAYENI, S.Pd binti NAZARUDIN
do
gu MUNCANGtelah menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana
yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan Terdakwa I selaku Wakil
In
A
Ketua DPRD maupun selaku Wakil Ketua Banggar dan Terdakwa II selaku
Anggota DPRD maupun selaku Anggota Banggar Kabupaten Bengkalis, yaitu
ah
lik
pada tanggal 16 Januari 2012 Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION,
SH. alias TAGOR bin CHAZALI NASUTION dan Terdakwa II RISMAYENI,
S.Pd binti NAZARUDIN MUNCANG, beserta Anggota DPRD Kabupaten
am
ub
Bengkalis lainnya pada saat Rapat Finalisasi Rancangan APBD TA 2012
dengan Tim TAPD Kabupaten Bengkalis, menyampaikan permintaan
ep
tambahan alokasi dana hibah satu pintu melalui Saksi JAMAL ABDILLAH
k

ah
R
si
Bengkalis Tahun Anggaran 2012 setidak-tidaknya Rp80.000.000.000,00
(delapan puluh miliar rupiah) dengan perhitungan setiap anggota Dewan
ne
ng
mendapatkan masing-masing Rp2.000.000.000,00 (dua miliar rupiah), tetapi

Sekretaris Daerah Bengkalis selaku Ketua Tim TAPD Asmaran Hasan (Alm)
do
gu
pada awalnya tidak menyetujui keinginan dari Para Anggota Banggar

tersebut untuk menambah daftar nama-nama penerima Hibah diluar Dana
Hibah yang sudah diusulkan oleh Pemerintah Daerah didalam KUA-PPAS
In
A
karena hal tersebut bertentangan dengan Surat Edaran Menteri Dalam

Negeri Nomor: 903/4127/SJ tanggal 26 Oktober 2011 diatas, namun karena
ah
lik
keterbatasan waktu dan Saksi JAMAL ABDILLAH selaku Ketua DPRD

Kabupaten Bengkalis tidak mau mengesahkan Rancangan APBD Kabupaten
m
ub
Bengkalis bila permintaan penambahan alokasi dana hibah yang diminta

Banggar DPRD Kabupaten Bengkalis tidak diakomodir;
ka
- Bahwa selanjutnya Tim TAPD Kabupaten Bengkalis bersedia mengikuti

ep
permintaan JAMAL ABDILLAH dan Banggar DPRD Kabupaten Bengkalis

ah
memasukkan daftar rekapan permintaan dana Hibah yang disampaikan

R
Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH. dan Terdakwa II

es
RISMAYENI, S.Pd bersama Para Anggota Banggar DPRD Kabupaten

M
ng
Bengkalis, MUHAMMAD TARMIZI dan PURBOYO serta Anggota DPRD

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Kabupaten Bengkalis lainnya melalui Saksi JAMAL ABDILLAH sebanyak
si
1.389 (seribu tiga ratus delapan puluh sembilan) kelompok dengan dana
sebesar Rp115.190.000.000,00 (seratus lima belas miliar seratus sembilan
ne
ng
puluh juta rupiah);
- Bahwa pada tanggal 17 Januari 2012 saat pembahasan APBD, sidang diskor
beberapa kali dan usulan hibah dari DPRD sudah terakomodir, barulah
do
gu quorum terpenuhi dan sidang paripurna Pengambilan Keputusan DPRD
tentang Penetapan Rancangan Perda APBD menjadi Peraturan Daerah
In
A
APBD dilanjutkan kembali sekira jam 01.00 WIB tanggal 18 Januari 2012
dilakukan pengambilan Persetujuan Bersama DPRD yang diketuai oleh
ah
lik
JAMAL ABDILLAH dan HERLIYAN SALEH selaku Bupati Bengkalis;
- Bahwa pada tanggal 27 Januari 2012 dilakukan penyampaian Rancangan
Peraturan Daerah tentang APBD dan Rancangan Peraturan Bupati tentang
am
ub
Penjabaran APBD kepada Gubernur Riau untuk dievaluasi yang didalamnya
terdapat belanja hibah sebesar Rp233.656.259.000,00 (dua ratus tiga puluh
ep
tiga miliar enam ratus lima puluh enam juta dua ratus lima puluh sembilan
k
ribu rupiah), setelah dilakukan evaluasi maka pada tanggal 02 Februari 2012
ah
Gubernur Riau menerbitkan Keputusan Gubernur Nomor Kpts.133/II/2012

R
si
tentang “Hasil Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Bengkalis
tentang Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2012 dan
ne
ng
Rancangan Peraturan Bupati Bengkalis tentang Penjabaran Anggaran

Pendapatan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2012” yang ditandatangani
do
gu
oleh Gubernur Riau (RUSLI ZAINAL) dimana terjadi perubahan anggaran

Belanja Hibah pada kode rekening 1.20.03.00.000.5.1.4 yang semula adalah
sebesar Rp233.656.259.000,00 (dua ratus tiga puluh tiga miliar enam ratus
In
A
lima puluh enam juta dua ratus lima puluh sembilan ribu rupiah) menjadi
sebesar Rp67.661.259.000,00 (enam puluh tujuh miliar enam ratus enam
ah
lik
puluh satu juta dua ratus lima puluh sembilan ribu rupiah);
- Bahwa berdasarkan Keputusan Gubernur Riau Nomor Kpts.133/II/2012
m
ub
tanggal 02 Februari 2012 tersebut yang menetapkan bahwa anggaran

belanja Hibah sesuai kode rekening 1.20.03.00.000.5.1.4 sebesar
ka
Rp67.661.259.000,00 (enam puluh tujuh miliar enam ratus enam puluh satu
ep
juta dua ratus lima puluh sembilan ribu rupiah) untuk Tahun Anggaran 2012
ah
yang telah disampaikan kepada Bupati Bengkalis, dan ternyata Keputusan

R
Gubernur tersebut tidak dilaksanakan/dipatuhi oleh HERLIYAN SALEH

es
selaku Bupati Bengkalis bersama-sama dengan JAMAL ABDILLAH selaku

M
ng
Ketua DPRD beserta anggota Banggar DPRD Kabupaten Bengkalis lainnya,

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
akan tetapi HERLIYAN SALEH selaku Bupati Bengkalis tetap
si
menandatangani Peraturan Daerah Nomor: 1 Tahun 2012 tentang Anggaran
Pendapatan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Bengkalis Tahun Anggaran
ne
ng
2012 pada tanggal 8 Februari 2012 dan selanjutnya menetapkan dan
menandatangani Peraturan Bupati Bengkalis Nomor : 4 Tahun 2012 tentang
Penjabaran Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Kabupaten Bengkalis
do
gu Tahun Anggaran 2012 tanggal 09 Februari 2012;
- Bahwa selanjutnya pada tanggal 22 Maret 2012 HERLIYAN SALEH selaku
In
A
Bupati Bengkalis mengeluarkan Keputusan Nomor: 199/KPTS/III/2012
tentang Pengalokasian Pemberian Belanja Hibah Kabupaten Bengkalis
ah
lik
kepada Pemerintah Pusat, Badan/Lembaga/Organisasi Swasta dan
Kelompok Masyarakat/Perorangan TA. 2012, dengan penerima Hibah
berjumlah 1.461 kelompok dengan anggaran sebesar Rp212.580.760.933,00
am
ub
(dua ratus dua belas miliar lima ratus delapan puluh juta tujuh ratus enam
puluh ribu sembilan ratus tiga puluh tiga rupiah);
ep
- Bahwa pada tanggal 10 Oktober 2012 dilakukan kesepakatan bersama
k
antara Pemerintah Daerah (Bupati Bengkalis) dengan DPRD (Ketua dan

ah
Wakil Ketua) dalam bentuk Nota Kesepakatan (MoU) Nomor: 06/MoU-

R
si
HK/X/2012 dan Nomor:03/DPRD-SKB/2012 tanggal 10 Oktober 2012 tentang
Perubahan Kebijakan Umum APBD (KUA) Kabupaten Bengkalis TA. 2012
ne
ng
dan Nomor : 07/MoU-HK/X/2012 Nomor : 04/DPRD-SKB/2012 tanggal 10

Oktober 2012 tentang Perubahan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara
do
gu
APBD (PPAS) Kabupaten Bengkalis TA. 2012, dimana khusus belanja hibah
tertuang baik dalam Perubahan KUA maupun Perubahan PPAS, khusus
dana hibah yang mana terjadi perubahan dari Rp212.580.760.933,00 (dua
In
A
ratus dua belas miliar lima ratus delapan puluh juta tujuh ratus enam puluh
ribu sembilan ratus tiga puluh tiga rupiah) menjadi Rp266.373.091.580,00
ah
lik
(dua ratus enam puluh enam miliar tiga ratus tujuh puluh tiga juta sembilan
puluh satu ribu lima ratus delapan puluh rupiah) yang disampaikan sebagai
m
ub
satu kesatuan dengan nota keuangan;

- Bahwa pada tanggal 16 Oktober 2012 dalam pembahasan RAPBD
ka
Perubahan Tim Banggar dengan TAPD sidang yang dipimpin saksi JAMAL
ep
ABDILLAH selaku ketua Banggar dan dihadiri TAPD yang langsung dipimpin
ah
Sekda Asmaran Hasan, saat pembahasan DIM (Daftar Inventaris Masalah)

R
Rancangan Perda tentang Perubahan APBD Kabupaten Bengkalis TA. 2012

es
antara TAPD dan Banggar DPRD Kabupaten Bengkalis, Banggar DPRD

M
ng
menyampaikan komplain mengenai dana hibah dalam APBD Murni banyak

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
tidak dicairkan adapun komplain yang disampaikan adalah “Kenapa dana
si
hibah pada APBD murni banyak tidak cair sedangkan masyarakat sudah
melengkapi dokumen, ada masyarakat kami datang dari jauh-jauh ke
ne
ng
bengkalis ternyata tidak bisa mencairkan”. Pada saat itu dijelaskan oleh
Sekda bahwa laporan dari bendahara pengeluaran PPKD kepada pengguna
anggaran DPA PPKD (Sekretaris Daerah) banyak dokumen persyaratan
do
gu pencairan dari lembaga/ormas yang tidak lengkap”, selanjutnya salah satu
anggota Banggar menjawab “Kalau memang tidak memenuhi syarat kami
In
A
minta agar yang tidak memenuhi syarat tersebut dapat kami ganti dan kami
minta daftar yang tidak memenuhi syarat”, permintaan dari anggota Banggar
ah
lik
DPRD tersebut di respon oleh Sekda dengan menyerahkan daftar yang tidak
memenuhi syarat untuk pencairan dana hibah tersebut kepada Ketua
Banggar Saksi JAMAL ABDILLAH, selanjutnya Banggar meminta Rancangan
am
ub
Perbup tentang Penjabaran Perubahan APBD sebelum pengesahan RAN P-
APBD untuk mengetahui apakah usulan hibah dari anggota DPRD sudah
ep
dimasukkan ke dalam RAN P-APBD untuk mengetahui apakah usulan hibah
k
dari anggota DPRD sudah dimasukkan ke dalam RAN P-APBD;

ah
- Bahwa kemudian nama-nama kelompok masyarakat calon penerima hibah

R
si
yang diusulkan dari semua anggota DPRD dimasukkan melalui Ketua DPRD
Saksi JAMAL ABDILLAH kepada Ketua TAPD Drs. ASMARAN HASAN (Alm);
ne
ng
- Bahwa Ranperda Perubahan APBD dan Ranperbub Perubahan Penjabaran

APBD disampaikan kepada Gubernur untuk dievaluasi, dimana untuk belanja
do
gu
hibah sebesar Rp272.282.091.850,00 (dua ratus tujuh puluh dua miliar dua
ratus tujuh puluh tujuh juta empat ratus sembilan puluh satu ribu delapan
ratus lima puluh rupiah) dengan penambahan belanja hibah adalah sebesar
In
A
Rp59.701.330.647,00 (lima puluh sembilan miliar tujuh ratus satu juta tiga
ratus tiga puluh ribu enam ratus empat puluh tujuh rupiah) dan pada tanggal
ah
lik
30 Oktober 2012, Gubernur Riau menerbitkan Surat Keputusan Gubernur

Nomor: Kpts. 788/X/2012 tentang Hasil Evaluasi Rancangan Perda
m
ub
Perubahan APBD TA 2012 dan Rancangan Perbub Perubahan Penjabaran

APBD TA 2012;
ka
- Bahwa setelah Ranperda Perubahan APBD TA 2012 dan Ranperbub

ep
Perubahan Penjabaran APBD TA 2012 dievaluasi oleh Gubernur Riau,

ah
kemudian TAPD melakukan penyempurnaan dan penyesuaian terhadap

R
Rancangan Perubahan APBD tersebut dan pada tanggal 1 November 2012

es
ditetapkan Perda Nomor 17 Tahun 2012 tentang Perubahan APBD dan pada
M
ng
tanggal 2 November 2012 ditetapkan Perbup tentang Perubahan Penjabaran

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
APBD dengan anggaran hibah sebesar Rp272.277.491.850,00 (dua ratus
si
tujuh puluh dua miliar dua ratus tujuh puluh tujuh juta empat ratus sembilan
puluh satu ribu delapan ratus lima puluh rupiah);
ne
ng
- Bahwa selanjutnya setelah rekapan selesai diketik dan rekapan tersebut telah
masuk kedalam sistem aplikasi pengelolaan keuangan daerah, pada saat
Saksi Irwanto menginput rekapan tersebut, Terdakwa II RISMAYENI, S.Pd
do
gu selaku anggota Banggar mendatangi Tim Pokja di Kantor Bupati dan
menanyakan apakah usulannya sudah terinput kedalam sistem sambil
In
A
melihat catatan daftar nama-nama calon penerima hibah yang dibawanya
untuk dicocokan, setelah diketahui semua usulannya sudah terinput kedalam
ah
lik
sistem entry data, Terdakwa II RISMAYENI, S.Pd langsung pergi
meninggalkan ruangan, dan setelah semua rekapan nama calon penerima
hibah dari usulan DPRD masuk kedalam sistem lalu di print-out dalam bentuk
am
ub
Rancangan Penjabaran APBD dan selanjutnya Rancangan Penjabaran
APBD tersebut diserahkan kepada Banggar;
ep
- Bahwa dari penambahan alokasi dana hibah APBD Murni dan APBD
k
Perubahan adalah sebanyak 2.146 kelompok penerima hibah dengan dana

ah
yang telah dicairkan sebesar Rp232.369.473.381,00 (dua ratus tiga puluh

R
si
dua miliar tiga ratus enam puluh Sembilan juta empat ratus tujuh puluh tiga
ribu tiga ratus delapan puluh satu rupiah), khusus Terdakwa I HIDAYAT
ne
ng
TAGOR NASUTION menyampaikan permintaan alokasi dana hibah dan

direalisasikan sebesar Rp440.000.000,00 (empat ratus empat puluh juta
do
gu
rupiah) dari 9 (sembilan) kelompok masyarakat penerima hibah dan khusus

Terdakwa II RISMAYENI, S.Pd juga menyampaikan permintaan alokasi dana
hibah dan yang terealisasi sebesar Rp1.050.000.000,00 (satu miliar lima
In
A
puluh juta rupiah) dari 21 (dua puluh satu)kelompok masyarakat penerima

hibah, dan permintaan penambahan alokasi dana hibah tersebut disampaikan
ah
lik
satu pintu melalui Saksi JAMAL ABDILLAH selaku Ketua DPRD Kabupaten
Bengkalis;
m
ub
- Bahwa Terdakwa IHIDAYAT TAGOR NASUTION, SH dari tambahan

anggaran yang disampaikan melakukan pemotongan sebesar
ka
Rp133.500.000,00 (seratus tiga puluh tiga juta lima ratus ribu rupiah) dari 9
ep
(sembilan) kelompok masyarakat yang menerima dana hibah seluruhnya

ah
sebesar Rp440.000.000,00 (empat ratus empat puluh juta rupiah) dari

R
Kelompok masyarakat penerima hibah yang diusulkan melalui ABDUL

es
HAMID, DEDY REZA dan SUPIAN, dengan rincian sebagai berikut:

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Dana pemotongan
R
No Nama Penerima Hibah Nilai SP2D yang diserahkan
si
kepada Terdakwa I
1. PAUD Nurul Ikhsan Desa Meskom Rp40.000.000,- Rp16.000.000,-
ne
ng
2. Kelompok Pandai Besi Pak Ridwan Desa Rp20.000.000,- Rp 8.000.000,-
Sungai Alam
do
3. Masjid Mardhotillah Dusun Perapat Tunggal Rp50.000.000,- Rp20.000.000,-
gu 4.
Desa Meskom
Kelompok PKK Desa Wisma Desa Sungai Rp25.000.000,- Rp10.000.000,-
In
Alam
A
5. Kelompok Sanggar Pujakesuma Bengkalis Rp60.000.000,- Rp20.000.000,-
(KSPB)
ah
lik
6. Kelompok Sanggar Seni Kelurahan Damon Rp70.000.000,- Rp24.500.000,-
Kecamatan Bengkalis
7. Group Kompang Rentak Serumpun Bantan Rp50.000.000,- Rp15.000.000,-
am
ub
Tengah Kecamatan Bantan
8. Kelompok Rebana Nur Hidayah Kecamatan Rp75.000.000,- -
Bantan
ep
k
9. Majelis Ta’lim dan Group Rebana Delima Rp50.000.000,- Rp20.000.000,-

Desa Bukit Batu
ah
Jumlah Rp440.000.000,- Rp133.500.000,-

R
si
- Sedangkan Terdakwa IIRISMAYENI S.Pd, melakukan pemotongan sebesar
ne
ng
Rp386.000.000,00 (tiga ratus delapan puluh enam juta rupiah)dari 21 (dua

puluh satu) kelompok masyarakat yang menerima dana hibah seluruhnya
do
gu
sebesar Rp1.050.000.000,00 (satu miliar lima puluh juta rupiah)dari

Kelompok masyarakat penerima hibah yang diusulkan melalui ADHAM dan
SUPIAN, dengan rincian sebagai berikut:
In
A
No Nama Penerima Hibah Nilai SP2D Dana pemotongan

ah
lik
yang diserahkan
kepada Terdakwa I
1. Persatuan Group Gaseng Selayang Desa Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
m
ub
Jangkang Kecamatan Bantan

ka

ep
3. Group Musik Rebana Lembaga Kreatifitas Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-

Wanita Mandiri Selat Baru
ah
4. Group Musik Rebana Nurul Huda Kelurahan Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-

R
Rimba Sekampung
es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
6. Group Musik Rebana Nurul Iman Kelapa Pati Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
R
7. Group Musik Rebana Al-Ikhsan Desa Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
si
Senggoro
8. Group Musik Nafiri Bujang Tan Alam Kelapa Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
ne
ng
Pati
9. Group Musik Dendang Melayu Desa Air Putih Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
do
10. Serikat Kematian Mushalla Bustanul Arifin Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
gu 11.
Desa Jangkang
Kelompok Pertanian Desa Jangkang Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
In
12. Persatuan Group Kompang Family Desa Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
A
Jangkang
13. Group Kompang Harmonis Pasiran Desa Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
ah
lik
Bantan
14. Group Rebana Nurul Ain Jangkang Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
15. Group Kesenian Tradisional Melayu Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
am
ub
Selodang Bantan Tua
16. Sanggar Seni Kampas Limo Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
17. Group Rebana Mas Atus Soleha Desa Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
ep
k
Bantan Tua
18. Group Kompang Al Wardah Desa Jangkang Rp50.000.000,- Rp25.000.000,-
ah
19. Kelompok Pekerja Seni Independen Desa Rp50.000.000,- Rp25.000.000,-

R
si
Senggoro
20. Group Musik Pulau Band Bantan Tengah Rp50.000.000,- Rp15.000.000,-
ne
ng
21. Kelompok Kompang Rentak Serumpun Rp50.000.000,- Rp15.000.000,-

Jumlah Rp1.050.000.000, Rp386.000.000,-
-
do
gu
- Bahwa perbuatan Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH selaku

In
Wakil Ketua DPRD dan Wakil Ketua Banggar serta Terdakwa II RISMAYENI,
A
S.Pd selaku anggota DPRD dan anggota Banggar bersama-sama dengan

JAMAL ABDILLAH selaku Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD)
ah
lik
Kabupaten Bengkalis Tahun Anggaran 2012, MUHAMMAD TARMIZI dan
m
ub
PURBOYO, SE selaku anggota DPRD Bengkalis tahun 2012, serta Anggota

DPRD Kabupaten Bengkalis lainnya periode tahun 2009-2014, dan H.
ka
HERLIYAN SALEH selaku Bupati Bengkalis, serta AZRAFIANY AZIS RAOF,

ep
SH. selaku Kepala Bagian Keuangan Sekretariat Daerah Kabupaten

ah
Bengkalis dan Sekretaris TAPD yang mengajukan dan menyetujui

R
penambahan dana Hibah berdasarkan usulan masing-masing anggota DPRD

es
sebagaimana telah diuraikan diatas adalah telah menyalahgunakan

M
ng
kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
atau kedudukan Terdakwa I selaku Wakil Ketua DPRD maupun selaku Wakil
si
Ketua Banggar dan Terdakwa II selaku Anggota DPRD maupun selaku
Anggota Banggar Kabupaten Bengkalis bersama-sama dengan JAMAL
ne
ng
ABDILLAH selaku Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD)
Kabupaten Bengkalis Tahun Anggaran 2012, MUHAMMAD TARMIZI,
do
gu PURBOYO, SE selaku anggota DPRD Bengkalis tahun 2012, serta Anggota
DPRD Kabupaten Bengkalis lainnya periode tahun 2009-2014 bertentangan
In
A
dengan Hak, Fungsi dan Kewenangan anggota DPRD dan tidak melalui
prosedur administrasi pengajuan dana Hibah;
ah
lik
- Bahwa atas perbuatan Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH dan
Terdakwa II RISMAYENI S.Pd bersama-sama dengan JAMAL ABDILLAH
am
ub
ep
SE. selaku anggota DPRD Bengkalis tahun 2012, serta Anggota DPRD
k

ah
SALEHselaku Bupati Bengkalis, serta AZRAFIANY AZIS RAOF, SH selaku

R
si
menguntungkan diri Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH sebesar
ne
ng
Rp133.500.000,00 (seratus tiga puluh tiga juta lima ratus ribu rupiah) dan
Terdakwa II RISMAYENI S.Pd sebesar Rp386.000.000,00 (tiga ratus
do
gu
delapan puluh enam juta rupiah) serta menguntungkan orang lain dalam hal
ini JAMAL ABDILLAH sebesar Rp2.779.500.000,00 (dua miliar tujuh ratus
tujuh puluh sembilan juta lima ratus ribu rupiah), MUHAMMAD TARMIZI
In
A
sebesar Rp600.000.000,00 (enam ratus juta rupiah) dan PURBOYO sebesar

Rp752.500.000,00 (tujuh ratus lima puluh dua juta lima ratus ribu rupiah)
ah
lik
serta Anggota DPRD Kabupaten Bengkalis lainnya, calo dan pengurus

masing-masing kelompok masyarakat sebesar Rp26.706.240.000,00 (dua
m
ub
puluh enam miliar tujuh ratus enam juta dua ratus empat puluh ribu rupiah)
ka
Pembangunan (BPKP) Perwakilan Provinsi Riau Nomor SR-250/

ep
PW04/5/2015 tanggal 3 Juli 2015;

ah
- Bahwa akibat perbuatan Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH dan

R
Terdakwa II RISMAYENI S.Pd bersama-sama dengan JAMAL ABDILLAH

es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
SALEHselaku Bupati Bengkalis, serta AZRAFIANY AZIS RAOF, SH selaku
menimbulkan kerugian keuangan Negara dalam hal ini Pemerintah Daerah
do
gu Kabupaten Bengkalis sebesar Rp31.357.740.000,00 (tiga puluh satu miliar
tiga ratus lima puluh tujuh juta tujuh ratus empat puluh ribu rupiah)
In
A
Pembangunan (BPKP) Perwakilan Provinsi Riau Nomor SR-250/PW04/5/
ah
lik
2015 tanggal 3 Juli 2015;
Perbuatan Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION bin KEMAL
CHAZALI NASUTION dan Terdakwa II RISMAYENI binti NAZARUDIN
am
ub
MUNCANG sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal
3 juncto Pasal 18 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
ep
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dan
k
ditambah dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan

ah
atas Undang-Undang Nomor 31 tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak

R
si
Pidana Korupsi juncto Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP;
Mahkamah Agung tersebut;
ne
ng
Membaca tuntutan pidana Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri

Bengkalis tanggal 4 Mei 2016 sebagai berikut:
do
gu
1. Menyatakan Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH. alias TAGOR

bin KEMAL CHAZALI NASUTION dan Terdakwa II RISMAYENI, S.Pd binti
NAZARUDDIN MUNCANG terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah
In
A
melakukan tindak pidana “Korupsi secara bersama-sama” sebagaimana

diatur dan diancam pidana dalam Pasal 2 ayat (1) juncto Pasal 18 Undang-
ah
lik
Undang Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana diubah

dan ditambah dengan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun
m
ub
2001 tentang Perubahan atas Undang-Undang Republik Indonesia Nomor

31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi juncto Pasal
ka
55 ayat (1) ke-1 KUHP sebagaimana dalam Dakwaan Primair;

ep
2. Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION,

ah
SH alias TAGOR bin KEMAL CHAZALI NASUTION dan Terdakwa II

R
RISMAYENI, S.Pd binti NAZARUDDIN MUNCANG dengan pidana penjara

es
masing-masing selama 8 (delapan) tahun dan 6 (enam) bulan dikurangi

M
ng
selama Para Terdakwa berada dalam tahanan;

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
3. Membebankan Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH alias TAGOR
si
NAZARUDDIN MUNCANG untuk membayar denda masing-masing sebesar
ne
ng
Rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah) Subsidair 3 (tiga) bulan kurungan;
4. Membebankan Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH alias TAGOR
bin KEMAL CHAZALI NASUTION untuk membayar uang pengganti sebesar
do
gu Rp133.500.000,00 (seratus tiga puluh tiga juta lima ratus ribu rupiah), dan
Terdakwa RISMAYENI, S.Pd binti NAZARUDDIN MUNCANG untuk
In
A
membayar uang pengganti sebesar Rp386.000.000,00 (tiga ratus delapan
puluh enam juta rupiah) jika Para Terpidana tidak membayar uang
ah
lik
pengganti paling lama dalam waktu 1 (satu) bulan sesudah putusan
pengadilan berkekuatan hukum tetap, maka harta bendanya dapat disita
oleh Jaksa dan dilelang untuk menutupi uang pengganti, dalam hal
am
ub
Terpidana tidak mempunyai harta benda mencukupi untuk membayar uang
pengganti, maka dipidana dengan pidana penjara selama 4 (empat) tahun
ep
dan 3 (tiga) bulan, karena Para Terpidana telah mengembalikan kerugian
k
keuangan negara/daerah seluruhnya, maka pengembalian kerugian

ah
keuangan negara tersebut di perhitungkan sebagai pembayaran uang

R
si
penganti yang di bebankan kepada Para Terdakwa;
5. Menetapkan barang bukti berupa:
ne
ng
1. 1 (satu) lembar Asli Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) TA. 2012
Nomor : SP2D-BP/2012/1.20.03/3019, tanggal 28 Desember 2012 dan
do
gu
1 (satu) lembar Asli Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor : SPM-

BP/2012/1.20.03/2764 tanggal 14 Desember 2012 berikut lampirannya:
a. Nota Dinas dari Kabag Keuangan kepada Sekretaris Daerah
In
A
Kabupaten Bengkalis Nomor: 900/KEU-PPKD/NPHD/1890 tanggal

14 Desember 2012.
ah
lik
b. Permintaan Penerbitan SP2D;

c. Surat Pernyataan tanggungjawab;
m
ub
d. Surat pernyataan penggunaan dana hibah;

e. Surat pernyataan Verifikasi;
ka
f. Surat penyediaan dana anggaran belanja daerah Tahun Anggaran

ep
2012;
ah
g. Surat Pernyataan tanggung jawab penggunaan belanja bantuan

R
hibah;
es
h. Buku Tabungan Bank Riau Kepri;

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
i. 1 (satu) bundel proposal Group Rebana Al Ikhsan Desa Senggoro
si
Kecamatan Bengkalis TA. 2012;
j. Naskah Perjanjian Hibah Daerah (NPHD) antara Sekretaris Daerah
ne
ng
Kabupaten Bengkalis dengan Group Rebana Al Ikhsan Desa
Senggoro Kecamatan Bengkalis TA. 2012;
k. Kwitansi pembayaran sebesar Rp50.000.000,00 (lima puluh juta
do
gu rupiah);
l. SPP-1 (Surat Pengantar);
In
A
m. SPP-2 (Ringkasan);
n. SPP-3 (Rencana Penggunaan Dana);
ah
lik
Nomor: SP2D-BP/2012/1.20.03/3789, tanggal 29 Desember 2012 dan 1
(satu) lembar Asli Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor: SPM-
am
ub
ep
Kabupaten Bengkalis Nomor: 900/ KEU-PPKD/ NPHD/0965;
k

ah

R
si
ne
ng

2012;
do
gu

hibah;
In
A
i. 1 (satu) bundel proposal Kelompok PKK Desa Wisma Tenggiri Jalan

Awang Mahmuda Desa Sungai Alam TA. 2012;
ah
lik

Kabupaten Bengkalis dengan Kelompok PKK Desa Wisma Tenggiri
m
ub
Jalan Awang Mahmuda Desa Sungai Alam TA. 2012;

k. Kwitansi pembayaran sebesar Rp25.000.000,00 (dua puluh lima juta
ka
rupiah);
ep

ah
R

es
M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
27 November 2012;
do
gu c. Surat Pernyataan tanggungjawab;
In
A
ah
lik
2012;
hibah;
am
ub
i. 1 (satu) bundel proposal Kerajinan Pandai Besi “ Pak Ridwan “ Desa
ep
Sungai Alam Gg. Nelayan Kecamatan Bengkalis TA. 2012;
k

ah
Kabupaten Bengkalis dengan Kerajinan Pandai Besi “Pak Ridwan“

R
si
Desa Sungai Alam Gg. Nelayan Kecamatan Bengkalis TA. 2012;
k. Kwitansi pembayaran Sebesar Rp20.000.000,00 (dua puluh juta
ne
ng
rupiah);
do
gu
In
A

ah
lik
BP/2012/1.20.03/2006 tanggal 03 Desember 2012 berikut lampirannya :

m
ub

23 November 2012.
ka

ep

ah

R

es

M
ng
2012;
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
hibah;
ne
ng
i. 1 (satu) bundel proposal Sanggar Seni Warisan Kelurahan Damun
do
gu Kabupaten Bengkalis dengan Sanggar Seni Warisan Kelurahan
Damun Kecamatan Bengkalis TA. 2012;
In
A
k. Kwitansi pembayaran Sebesar Rp70.000.000,00 (tujuh puluh juta
rupiah);
ah
lik
am
ub
ep
1 (satu) lembar Asli Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor: SPM-
k

ah

R
si
Kabupaten Bengkalis Nomor : 900/ KEU-PPKD/ NPHD/ 01029.
ne
ng

do
gu

2012;
In
A

hibah;
ah
lik

i. 1 (satu) bundel proposal Kelompok Sanggar Pukakesuma Bengkalis
m
ub
(KSPB) Jalan Wonosari Barat - Bengkalis TA. 2012;

ka
Kabupaten Bengkalis dengan Kelompok Sanggar Pujakesuma

ep
Bengkalis (KSPB) Jalan Wonosari Barat - Bengkalis TA. 2012;

ah
k. Kwitansi pembayaran sebesar Rp60.000.000,00 (enam puluh juta

R
rupiah);
es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
n. SPP-3 (Rencana Penggunaan Dana).
si
ne
ng
do
gu Kabupaten Bengkalis Nomor: 900/KEU-PPKD/ NPHD/ 0504 tanggal
November 2012.
In
A
ah
lik
am
ub
2012;
ep
hibah;
k

ah
i. 1 (satu) bundel proposal Group Kompang Rentak Serumpun Bantan

R
si
Tengah Kecamatan Bantan TA. 2012;
ne
ng
Kabupaten Bengkalis dengan Group Kompang Rentak

Serumpun Bantan Tengah Kecamatan Bantan TA. 2012;
do
gu
k. Kwitansi pembayaran Sebesar Rp50.000.000,00 (lima puluh juta

rupiah);
In
A
ah
lik
m
ub
(satu) lembar Asli Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor : SPM-

ka

ep

ah
20 Desember 2012.
R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
2012;
ne
ng
hibah;
do
gu i. 1 (satu) bundel proposal Group Musik Pulau Band Bantan Tengah
Kecamatan Bantan TA. 2012;
In
A
Kabupaten Bengkalis dengan Group Musik Pulau Band Bantan
ah
lik
rupiah);
am
ub
ep
k
ah

R
si
(satu) lembar Asli Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor: SPM-BP/
2012/1.20.03/1779 tanggal 28 November 2012 berikut lampirannya:
ne
ng

do
gu
23 November 2012;
In
A

ah
lik

2012;
m
ub

hibah;
ka

ep
i. 1 (satu) bundel proposal Kelompok Pekerja Seni Idependen Jalan

ah
Panglima Minal Desa Senggoro Kecamatan Bengkalis TA. 2012;

R

es
Kabupaten Bengkalis dengan Kelompok Pekerja Seni Idependen

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Jalan Panglima Minal Desa Senggoro Kecamatan Bengkalis TA.
si
2012;
ne
ng
rupiah);
do
gu n. SPP-3 (Rencana Penggunaan Dana).
In
A
ah
lik
am
ub
27 November 2012.
ep
k

ah

R
si
2012;
ne
ng

hibah;
do
gu

i. 1 (satu) bundel proposal Mesjid Mardhotillah Dusun Perapat
Tunggal Desa Meskom Kecamatan Bengkalis TA. 2012;
In
A

Kabupaten Bengkalis dengan Mesjid Mardhotillah Dusun Perapat
ah
lik

m
ub
rupiah);
ka
ep

ah
R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
27 November 2012.
ne
ng
do
gu e. Surat pernyataan Verifikasi;
In
A
2012;
ah
lik
hibah;
i. 1 (satu) bundel proposal Pendidikan Usia Dini (PAUD) Nurul Ihsan
am
ub
Jalan Dusun Prapat Tunggal Desa Meskom Kecamatan Bengkalis
TA. 2012;
ep
k
Kabupaten Bengkalis dengan Pendidikan Usia Dini (PAUD) Nurul

ah
Ihsan Jalan Dusun Prapat Tunggal Desa Meskom

R
si
k. Kwitansi pembayaran Rp40.000.000,00 (empat puluh juta rupiah);
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub
26 November 2012.
ka

ep

ah

R

es
2012;
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
hibah;
ne
ng
i. 1 (satu) bundel proposal Group Rebana Nurul Iman Kelapapati
Kecamatan Bengkalis Tahun Anggaran 2012;
do
gu Kabupaten Bengkalis dengan Group Rebana Nurul Iman Kelapapati
In
A
rupiah);
ah
lik
am
ub
ep
k
BP/2012/1.20.03/1496 tanggal 12 November 2012

ah
berikut lampirannya:
R
si
ne
ng
02 November 2012.
do
gu

In
A

2012;
ah
lik

hibah;
m
ub

i. 1 (satu) bundel proposal Sanggar Seni Kempas Limo Jalan Bantan
ka
Tua Bengkalis TA.2012;

ep

ah
Kabupaten Bengkalis dengan Sanggar Seni Kempas Limo Jalan

R
Bantan Tua Bengkalis TA.2012;

es

M
ng
rupiah);
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
do
gu BP/2012/1.20.03/3342 tanggal 20 Desember 2012 berikut lampirannya:
In
A
26 November 2012.
ah
lik
am
ub
ep
2012;
k

ah
hibah;
R
si
i. 1 (satu) bundel proposal Group Rebana Mar Atus Soleha Desa
ne
ng
Bantan Tua TA. 2012;

do
gu
Kabupaten Bengkalis dengan Group Rebana Mar Atus Soleha Desa

In
A
rupiah);
ah
lik
m
ub
ka

ep
BP/2012/1.20.03/1773 tanggal 27 November 2012 berikut lampirannya :

ah

R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
2012;
hibah;
do
gu h. Buku Tabungan Bank Riau Kepri;
i. 1 (satu) bundel proposal Group Kesenian Tradisional Melayu
In
A
Selodang Bantan Tua TA. 2012;
ah
lik
Kabupaten Bengkalis dengan Group Kesenian Tradisional Melayu
am
ub
rupiah);
ep
k

ah
R
si
ne
ng
BP/2012/1.20.03/1724 tanggal 26 November 2012 berikut lampirannya:

do
gu
Kabupaten Bengkalis Nomor: 900/ KEU-PPKD/ NPHD/ 0390 tanggal

26 November 2012;
In
A

ah
lik

m
ub
2012;
g. Surat pernyataan tanggung jawab penggunaan belanja bantuan
ka
hibah;
ep

ah
i. 1 (satu) bundel proposal Group Kompang Harmonis Pasiran Desa

R

es
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
Kabupaten Bengkalis dengan Group Kompang Harmonis Pasiran
Desa Bantan Tua TA. 2012;
ne
ng
rupiah);
do
gu m. SPP-2 (Ringkasan);
In
A
ah
lik
am
ub
Kabupaten Bengkalis Nomor: 900/ KEU-PPKD/NPHD/00684 tanggal
26 November 2012.
ep
k

ah

R
si
ne
ng
2012;
do
gu
hibah;
i. 1 (satu) bundel proposal Persatuan Group Gasing Selayang Desa
In
A
Jangkang Kecamatan Bantan TA. 2012;

ah
lik
Kabupaten Bengkalis dengan Persatuan Group Gasing Selayang

Desa Jangkang Kecamatan Bantan TA. 2012;
m
ub
k. Kwitansi pembayaran sebesarp Rp50.000.000,00 (lima puluh juta

rupiah);
ka

ep
ah

R
es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
26 November 2012.
do
In
A
ah
lik
2012;
hibah;
am
ub
i. 1 (satu) bundel proposal Persatuan Group Kompang Family
ep
k

ah
Kabupaten Bengkalis dengan Persatuan Group Kompang Family

R
si
ne
ng
rupiah);
do
gu
In
A

ah
lik

m
ub
Kabupaten Bengkalis Nomor: 900/ KEU-PPKD/NPHD/ 00511.

ka

ep

ah

R

es
2012;
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
hibah;
ne
ng
i. 1 (satu) bundel proposal Kelompok Pertanian Desa Jangkang RT.
01/ RW. 01 Tanjung Agas TA. 2012;
do
gu Kabupaten Bengkalis dengan Kelompok Pertanian Desa Jangkang
RT. 01/ RW. 01 Tanjung Agas TA. 2012;
In
A
rupiah);
ah
lik
am
ub
Nomor : SP2D-BP/2012/1.20.03/2564, tanggal 26 Desember
ep
2012 dan 1 (satu) lembar Asli Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor :
k
SPM-BP/2012/1.20.03/2706 tanggal 14 Desember 2012 berikut

ah
lampirannya :
R
si
ne
ng
26 November 2012.
do
gu

In
A

2012;
ah
lik

hibah;
m
ub

i. 1 (satu) bundel proposal Group Rebana Nurul Ain Jangkang
ka

ep

ah
Kabupaten Bengkalis dengan Group Rebana Nurul Ain Jangkang

R

es

M
ng
rupiah);
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
20. Uang titipan pengembalian kerugian keuangan Negara/Daerah oleh
Terdakwa I. HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH alias TAGOR bin
KEMAL CHAZALI NASUTION sebesar Rp133.500.000,00 (seratus tiga
do
gu puluh tiga juta lima ratus ribu rupiah);
In
A
Terdakwa II. RISMAYENI S.Pd Binti NAZARUDIN MUNCANG sebesar
Rp386.000.000,00 (tiga ratus delapan puluh enam juta rupiah);
ah
lik
Digunakan dalam perkara lain atas nama Terdakwa Ir. HERLIYAN
SALEH, M.Sc.
6. Membebankan Terdakwa I. HIDAYAT TAGOR NASUTION alias TAGOR
am
ub
bin KEMAL CHAZALI NASUTION dan Terdakwa II. RISMAYENI S.Pd
binti NAZARUDIN MUNCANG untuk membayar biaya perkara masing-
ep
masing sebesar Rp10.000,00 (sepuluh ribu rupiah).
k
Membaca putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan

ah
Negeri Pekanbaru Nomor 11/Pid.Sus-Tpk/2016/PN.Pbr. tanggal 1 Juni 2016

R
si
yang amar lengkapnya sebagai berikut:
1. Menyatakan Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH alias TAGOR
ne
ng

NAZARUDIN MUNCANG tidak terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah
do
gu
melakukan tindak pidana korupsi sebagaimana disebut dalam dakwaan

Primair;
2. Membebaskan Para Terdakwa dari Dakwaan Primair tersebut;
In
A

ah
lik
NAZARUDIN MUNCANG terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah

melakukan tindak pidana Korupsi secara bersama-sama, sebagaimana
m
ub
dalam Dakwaan Subsidair;

4. Menghukum Para Terdakwa tersebut oleh karena itu dengan pidana penjara
ka
masing-masing selama 2 (dua) tahun;

ep
5. Menghukum pula Para Terdakwa dengan hukuman denda masing-masing

ah
sebesar Rp100.000.000,00 (serratus juta rupiah) dengan ketentuan jika

R
denda tidak dibayar diganti dengan pidana kurungan selama 1 (satu) bulan;
es
6. Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani oleh Para Terdakwa,

M
ng
dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan;

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
7. Menetapkan agar Para Terdakwa tetap ditahan;
si
8. Menetapkan barang-barang bukti berupa:
ne
ng
do
gu a. Nota Dinas dari Kabag Keuangan kepada Sekretaris Daerah
Kabupaten Bengkalis Nomor: 900/KEU-PPKD/ NPHD/1890 tanggal
In
A
14 Desember 2012;
ah
lik
am
ub
2012;
ep
k
hibah;
ah

R
si
ne
ng

do
gu

rupiah);
In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep

ah
Kabupaten Bengkalis Nomor: 900/KEU-PPKD/ NPHD/0965.

R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
2012;
ne
ng
hibah;
do
gu i. 1 (satu) bundel proposal Kelompok PKK Desa Wisma Tenggiri Jalan
In
A
ah
lik
rupiah);
am
ub
ep
k
ah

R
si
ne
ng

do
gu
27 November 2012;
In
A

ah
lik

2012;
m
ub

hibah;
ka

ep

ah

R

es
Kabupaten Bengkalis dengan Kerajinan Pandai Besi “Pak Ridwan“

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
k. Kwitansi pembayaran sebesar Rp20.000.000. (dua puluh juta
si
rupiah);
ne
ng
do
gu Nomor : SP2D-BP/2012/1.20.03/1894, tanggal 17 Desember 2012 dan
In
A
ah
lik
Kabupaten Bengkalis Nomor : 900/KEU-PPKD/NPHD/0534 tanggal
23 November 2012;
am
ub
ep
k

ah
2012;
R
si
hibah;
ne
ng

do
gu

Kabupaten Bengkalis dengan Sanggar Seni Warisan Kelurahan
In
A

ah
lik
rupiah);
m
ub
ka
ep

ah

R

es

M
ng
Kabupaten Bengkalis Nomor : 900/ KEU-PPKD/NPHD/ 01029;

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
2012;
do
gu g. Surat Pernyataan tanggung jawab penggunaan belanja bantuan
hibah;
In
A
ah
lik
am
ub
ep
rupiah);
k

ah
R
si
ne
ng

do
gu

In
A
November 2012.
ah
lik

m
ub

ka
2012;
ep

ah
hibah;
R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
Kabupaten Bengkalis dengan Group Kompang Rentak Serumpun
Bantan Tengah Kecamatan Bantan TA. 2012;
ne
ng
rupiah);
do
In
A
ah
lik
am
ub
20 Desember 2012.
ep
k

ah

R
si
ne
ng
2012;
do
gu
hibah;
i. 1 (satu) bundel proposal Group Musik Pulau Band Bantan Tengah
In
A

ah
lik

m
ub

rupiah);
ka

ep
ah

R
es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
23 November 2012.
do
In
A
ah
lik
2012;
hibah;
am
ub
ep
k

ah

R
si
2012;
ne
ng

rupiah);
do
gu

In
A
ah
lik

m
ub

ka
27 November 2012;
ep

ah

R

es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
2012;
ne
ng
hibah;
do
gu Tunggal Desa Meskom Kecamatan Bengkalis TA. 2012;
In
A
ah
lik
k. Kwitansi pembayaran sebesar Rp50.000.000. (Lima puluh juta
rupiah);
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng
Kabupaten Bengkalis Nomor: 900/KEU-PPKD/NPHD/ 0921 tanggal

27 November 2012.
do
gu

In
A

ah
lik
2012;
m
ub
hibah;
ka

ep

ah
TA. 2012;
R

es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Ihsan Jalan Dusun Prapat Tunggal, Desa Meskom, Kecamatan
si
Bengkalis TA. 2012;
ne
ng
do
gu 11. 1 (satu) lembar Asli Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) TA. 2012
In
A
ah
lik
Kabupaten Bengkalis Nomor : 900/KEU-PPKD/NPHD/ 0572 tanggal
26 November 2012.
am
ub
ep
k

ah

R
si
2012;
ne
ng
hibah;
do
gu

In
A
Kabupaten Bengkalis dengan Group Rebana Nurul Iman Kelapapati

ah
lik

rupiah);
m
ub

ka

ep
ah

R

es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
Kabupaten Bengkalis Nomor : 900/KEU-PPKD/NPHD/0248 tanggal
2 November 2012;
ne
ng
do
In
A
2012;
ah
lik
hibah;
am
ub
ep
k

ah

R
si
rupiah);
ne
ng
do
gu
In
A

ah
lik

26 November 2012;
m
ub

ka

ep

ah

R
2012;
es

M
ng
hibah;
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
do
gu k. Kwitansi pembayaran sebesar Rp50.000.000,00 (lima puluh juta
rupiah);
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k
Kabupaten Bengkalis Nomor : 900/KEU-PPKD/NPHD/0690.

ah

R
si
ne
ng

do
gu
2012;
hibah;
In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep
rupiah);
ah

R
es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
Nomor : SP2D-BP/2012/1.20.03/1641, tanggal 7 Desember 2012 dan 1
ne
ng
do
gu 26 November 2012;
In
A
ah
lik
2012;
am
ub
hibah;
ep
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu
rupiah);
In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep
26 November 2012.
ah

R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
2012;
ne
ng
hibah;
do
gu Jangkang Kecamatan Bantan TA. 2012;
In
A
ah
lik
rupiah);
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng
Kabupaten Bengkalis Nomor : 900/KEU-PPKD/NPHD/ 0553 tanggal

26 November 2012.
do
gu

In
A

ah
lik
2012;
m
ub
hibah;
ka
i. 1 (satu) bundel proposal Persatuan Group Kompang Family Desa

ep

ah

R

es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
rupiah);
ne
ng
do
In
A
ah
lik
Kabupaten Bengkalis Nomor: 900/KEU-PPKD/NPHD/00511;
am
ub
ep
k
2012;
ah

R
si
hibah;
ne
ng

do
gu

Kabupaten Bengkalis dengan Kelompok Pertanian Desa Jangkang
In
A

rupiah);
ah
lik

m
ub

ka

ep

ah

R

es

M
ng
26 November 2012.
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
2012;
do
hibah;
In
A
ah
lik
am
ub
ep
rupiah);
k

ah
R
si
ne
ng

do
gu
puluh tiga juta lima ratus ribu rupiah);

Terdakwa II. RISMAYENI S.Pd binti NAZARUDIN MUNCANG sebesar
In
A

ah
lik
SALEH, M.Sc;
9. Membebankan kepada Para Terdakwa membayar biaya perkara sejumlah
m
ub
Rp10.000,00 (sepuluh ribu rupiah);

Membaca putusan Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi pada
ka
Pengadilan Tinggi Pekanbaru Nomor 38/Pid.Sus-TPK/2016/PT.PBR tanggal 18

ep
Oktober 2016 yang amar lengkapnya sebagai berikut:

ah
- Menerima permintaan banding dari Jaksa Penuntut Umum;

R
- Memperbaiki Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada

es
Pengadilan Negeri Pekanbaru Nomor 11/Pid.Sus-TPK/2016/PN.Pbr

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
tanggal 1 Juni 2016, sekedar mengenai pemidanaan yang amarnya
si
sebagai berikut:
ne
ng
bin KEMAL CHAZALI NASUTION dan Terdakwa II RISMAYENI, S.Pd
binti NAZARUDIN MUNCANG tidak terbukti secara sah dan meyakinkan
bersalah melakukan tindak pidana korupsi sebagaimana disebut dalam
do
gu dakwaan Primair;
2. Membebaskan Para Terdakwa dari dakwaan Primair tersebut;
In
A
3. Menyatakan Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH alias
TAGOR bin KEMAL CHAZALI NASUTION dan Terdakwa II RISMAYENI,
ah
lik
S.Pd binti NAZARUDIN MUNCANG terbukti secara sah dan meyakinkan
bersalah melakukan tindak pidana Korupsi secara bersama-sama,
sebagaimana dalam dakwaan Subsidair;
am
ub
4. Menghukum Para Terdakwa tersebut oleh karena itu dengan pidana
penjara masing-masing selama 3 (tiga) tahun;
ep
5. Menghukum pula Para Terdakwa dengan hukuman denda masing-
k
masing sebesar Rp100.000.000,00 (seratus juta rupiah) dengan

ah
ketentuan jika denda tidak dibayar diganti dengan pidana kurungan

R
si
selama 1 (satu) bulan;
6. Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani oleh Para Terdakwa,
ne
ng

7. Menetapkan agar Para Terdakwa tetap ditahan;
do
gu
8. Menghukum Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH alias TAGOR

Bin KEMAL CHAZALI NASUTION untuk membayar uang pengganti
sebesar Rp133.500.000,00 (seratus tiga puluh tiga juta lima ratus ribu
In
A
rupiah), dan Terdakwa RISMAYENI, S,Pd binti NAZARUDDIN

MUNCANG untuk membayar uang pengganti sebesar
ah
lik
Rp386.000.000,00 (tiga ratus delapa puluh enam juta rupiah) jika Para
Terpidana tidak membayar uang pengganti paling lama dalam waktu 1
m
ub
(satu) bulan sesudah putusan pengadilan berkekuatan hukum tetap,

maka harta bendanya dapat disita oleh Jaksa dan dilelang untuk
ka
menutupi uang pengganti, dalam hal Terpidana tidak mempunyai harta

ep
benda mencukupi untuk membayar uang pengganti, maka dipidana

ah
dengan penjara selama 4 (empat) tahun dan 3 (tiga) bulan, karena Para
R
Terpidana telah mengembalikan kerugian keuangan negara/daerah

es
seluruhnya, maka pengembalian kerugian keuangan negara tersebut di

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
perhitungkan sebagai pembayaran uang penganti yang di bebankan
si
kepada Para Terdakwa ;
9. Menetapkan barang-barang bukti berupa:
ne
ng
Nomor: SP2D-BP/2012/1.20.03/3019, tanggal 28 Desember 2012
dan 1 (satu) lembar Asli Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor :
do
gu SPM-BP/2012/1.20.03/2764 tanggal 14 Desember 2012 berikut
lampirannya:
In
A
ah
lik
14 Desember 2012;
am
ub
ep
k
2012;
ah

R
si
hibah;
ne
ng

do
gu
j. Naskah Perjanjian Hibah Daerah (NPHD) antara Sekretaris

Daerah Kabupaten Bengkalis dengan Group Rebana Al Ikhsan
Desa Senggoro Kecamatan Bengkalis TA. 2012;
In
A

rupiah);
ah
lik

m
ub

ka

ep
dan 1 (satu) lembar Asli Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor:

ah

R
lampirannya:
es

M
ng
Kabupaten Bengkalis Nomor: 900/ KEU-PPKD/NPHD/ 0965;

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
2012;
do
hibah;
In
A
i. 1 (satu) bundel proposal Kelompok PKK Desa Wisma Tenggiri
ah
lik
Daerah Kabupaten Bengkalis dengan Kelompok PKK Desa Wisma
am
ub
Tenggiri Jalan Awang Mahmuda Desa Sungai Alam TA. 2012;
k. Kwitansi pembayaran sebesar Rp25.000.000,00 (dua puluh lima
ep
juta rupiah);
k

ah
R
si
ne
ng
Nomor : SP2D-BP/2012/1.20.03/3089, tanggal 28 Desember 2012

do
gu

lampirannya:
In
A
Kabupaten Bengkalis Nomor: 900/KEU-PPKD/NPHD/0966

tanggal 27 November 2012;
ah
lik

m
ub

ka

ep
2012;
ah

R
hibah;
es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
i. 1 (satu) bundel proposal Kerajinan Pandai Besi “ Pak Ridwan “
si
ne
ng
Daerah Kabupaten Bengkalis dengan Kerajinan Pandai Besi “Pak
Ridwan“ Desa Sungai Alam Gg. Nelayan Kecamatan Bengkalis
TA. 2012;
do
gu k. Kwitansi pembayaran Sebesar Rp20.000.000,00 (dua puluh juta
rupiah);
In
A
ah
lik
am
ub
ep
lampirannya :
k

ah

R
si
23 November 2012;
ne
ng

do
gu

2012;
In
A

hibah;
ah
lik

m
ub

ka
Daerah Kabupaten Bengkalis dengan Sanggar Seni Warisan

ep
Kelurahan Damun Kecamatan Bengkalis TA. 2012;

ah

R
rupiah);
es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
lampirannya:
do
In
A
ah
lik
am
ub
2012;
ep
hibah;
k

ah
i. 1 (satu) bundel proposal Kelompok Sanggar Pukakesuma

R
si
ne
ng
Daerah Kabupaten Bengkalis dengan Kelompok Sanggar

Pujakesuma Bengkalis (KSPB) Jalan Wonosari Barat - Bengkalis
do
gu
TA. 2012;
rupiah);
In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep
lampirannya:
ah

R

es
November 2012.
M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
2012;
do
gu hibah;
In
A
i. 1 (satu) bundel proposal Group Kompang Rentak Serumpun
ah
lik
Daerah Kabupaten Bengkalis dengan Group Kompang Rentak
am
ub
rupiah);
ep
k
ah

R
si
ne
ng

do
gu
lampirannya :
In
A
20 Desember 2012;
ah
lik

m
ub

ka
2012;
ep

ah
hibah;
R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
Daerah Kabupaten Bengkalis dengan Group Musik Pulau Band
ne
ng
rupiah);
do
In
A
ah
lik
SPM-BP/2012/1.20.03/1779 tanggal 28 November 2012 berikut
lampirannya:
am
ub
ep
23 November 2012;
k

ah

R
si
ne
ng

2012;
do
gu

hibah;
In
A

ah
lik

Daerah Kabupaten Bengkalis dengan Kelompok Pekerja Seni
m
ub
Idependen Jalan Panglima Minal Desa Senggoro Kecamatan

Bengkalis TA. 2012;
ka

ep
rupiah);
ah

R
es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
9. 1 (satu) lembar Asli Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
si
TA. 2012 Nomor SP2D-BP/2012/1.20.03/3026, tanggal
28 Desember 2012 dan 1 (satu) lembar Asli Surat Perintah
ne
ng
Membayar (SPM) Nomor: SPM-BP/2012/1.20.03/3739 tanggal 21
Desember 2012 berikut lampirannya:
do
gu Kabupaten Bengkalis Nomor: 900/KEU-PPKD/NPHD/0922 tanggal
27 November 2012;
In
A
ah
lik
am
ub
2012;
ep
hibah;
k

ah

R
si
ne
ng
Daerah Kabupaten Bengkalis dengan Mesjid Mardhotillah Dusun

Perapat Tunggal Desa Meskom Kecamatan Bengkalis TA. 2012;
do
gu

rupiah);
In
A
ah
lik

TA. 2012 Nomor: SP2D-BP/2012/1.20.03/1788, tanggal 12 Desember
m
ub
2012 dan 1 (satu) lembar Asli Surat Perintah Membayar (SPM)

Nomor: SPM-BP/2012/1.20.03/2004 tanggal 3 Desember 2012
ka
ep

ah

R
27 November 2012;
es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
2012;
hibah;
do
In
A
TA. 2012;
ah
lik
Daerah Kabupaten Bengkalis dengan Pendidikan Usia Dini
(PAUD) Nurul Ihsan Jalan Dusun Prapat Tunggal Desa Meskom
am
ub
ep
k
ah

R
si
ne
ng

do
gu
lampirannya:
In
A
26 November 2012.
ah
lik

m
ub

ka
2012;
ep

ah
hibah;
R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
Daerah Kabupaten Bengkalis dengan Group Rebana Nurul Iman
Kelapapati Kecamatan Bengkalis Tahun Anggaran 2012;
ne
ng
k. Kwitansi pembayaran Sebesar Rp50.000.000. (lima puluh juta
rupiah);
do
In
A
ah
lik
lampirannya:
am
ub
ep
02 November 2012.
k

ah

R
si
ne
ng

2012;
do
gu

hibah;
In
A
i. 1 (satu) bundel proposal Sanggar Seni Kempas Limo Jalan

Bantan Tua Bengkalis TA. 2012;
ah
lik

Daerah Kabupaten Bengkalis dengan Sanggar Seni Kempas Limo
m
ub
Jalan Bantan Tua Bengkalis TA.2012;

ka
rupiah);
ep

ah
R

es
M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
lampirannya:
ne
ng
26 November 2012;
do
gu b. Permintaan Penerbitan SP2D;
In
A
ah
lik
2012;
am
ub
hibah;
ep
k

ah

R
si
Daerah Kabupaten Bengkalis dengan Group Rebana Mar Atus
Soleha Desa Bantan Tua TA. 2012;
ne
ng

rupiah);
do
gu

In
A
Nomor: SP2D-BP/2012/1.20.03/1602, tanggal 6 Desember 2012 dan
ah
lik

BP/2012/1.20.03/1773 tanggal 27 November 2012 berikut
m
ub
lampirannya:
ka

ep

ah

R

es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
2012;
ne
ng
hibah;
do
gu Selodang Bantan Tua TA. 2012;
In
A
Daerah Kabupaten Bengkalis dengan Group Kesenian Tradisional
Melayu Selodang Bantan Tua TA. 2012;
ah
lik
rupiah);
am
ub
ep
k

ah

R
si
lampirannya:
ne
ng

do
gu
26 November 2012.
In
A

ah
lik

2012;
m
ub

hibah;
ka

ep

ah

R

es
Daerah Kabupaten Bengkalis dengan Group Kompang Harmonis

M
ng
Pasiran Desa Bantan Tua TA. 2012;

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
rupiah);
ne
ng
do
gu Nomor: SP2D-BP/2012/1.20.03/1711, tanggal 10 Desember 2012
In
A
lampirannya:
ah
lik
Kabupaten Bengkalis Nomor: 900/KEU-PPKD/NPHD/00684
am
ub
ep
k

ah

R
si
2012;
ne
ng
hibah;
do
gu

In
A
Daerah Kabupaten Bengkalis dengan Persatuan Group Gasing

Selayang Desa Jangkang Kecamatan Bantan TA. 2012;
ah
lik

rupiah);
m
ub

ka

ep
ah

R

es

M
ng
lampirannya:
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
26 November 2012.
ne
ng
do
In
A
2012;
ah
lik
hibah;
i. 1 (satu) bundel proposal Persatuan Group Kompang Family Desa
am
ub
ep
Daerah Kabupaten Bengkalis dengan Persatuan Group Kompang
k
Family Desa Jangkang Kecamatan Bantan TA. 2012;

ah

R
si
rupiah);
ne
ng
do
gu
In
A

lampirannya:
ah
lik

Kabupaten Bengkalis Nomor: 900/KEU-PPKD/NPHD/00511;
m
ub

ka

ep
e. Surat pernyataan verifikasi;

ah

R
2012;
es

M
ng
hibah;
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
Daerah Kabupaten Bengkalis dengan Kelompok Pertanian Desa
Jangkang RT 01/ RW 01 Tanjung Agas TA. 2012;
do
rupiah);
In
A
ah
lik
TA. 2012 Nomor: SP2D-BP/2012/1.20.03/2564, tanggal 26 Desember
am
ub
2012 dan 1 (satu) lembar Asli Surat Perintah Membayar (SPM)
Nomor: SPM-BP/2012/1.20.03/2706 tanggal 14 Desember 2012
ep
k

ah

R
si
26 November 2012;
ne
ng

do
gu

2012;
In
A

hibah;
ah
lik

m
ub

ka
Daerah Kabupaten Bengkalis dengan Group Rebana Nurul Ain

ep

ah

R
rupiah);
es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
KEMAL CHAZALI NASUTION sebesar Rp133.500.000,00 (seratus
tiga puluh tiga juta lima ratus ribu rupiah);
do
gu Terdakwa II RISMAYENI S.Pd binti NAZARUDIN MUNCANG
sebesar Rp386.000.000,00 (tiga ratus delapan puluh enam juta
In
A
rupiah);
ah
lik
SALEH, M.Sc;
10. Menyatakan Para Terdakwa tetap berada dalam tahanan;
11. Membebankan Para Terdakwa untuk membayar biaya perkara
am
ub
dalam kedua tingkat peradilan, yang dalam tingkat banding masing-
masing sebesar Rp5.000,00 (lima ribu rupiah);
ep
Mengingat Akta Permohonan Kasasi Nomor 30/Akta.Pid.Sus-TPK/
k
2016/PN.Pbr. yang dibuat oleh Panitera Pengadilan Tindak Pidana Korupsi

ah
pada Pengadilan Negeri Pekanbaru yang menerangkan, bahwa pada tanggal

R
si
17 November 2016 Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri Bengkalis
mengajukan permohonan kasasi terhadap putusan Pengadilan Tinggi Tindak
ne
ng
Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Pekanbaru tersebut;

Memperhatikan memori kasasi tanggal 25 November 2016 dari
do
gu
Penunutut Umum sebagai Pemohon Kasasi yang diterima di Kepaniteraan

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Pekanbaru pada
In
A
Membaca surat-surat yang bersangkutan;

Menimbang, bahwa putusan Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi
ah
lik
pada Pengadilan Tinggi Pekanbaru tersebut telah diberitahukan kepada

Penunutut Umum pada tanggal 9 November 2016 dan Penunutut Umum
m
ub
mengajukan permohonan kasasi pada tanggal 17 November 2016 serta memori

kasasinya telah diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi
ka
pada Pengadilan Negeri Pekanbaru pada tanggal 29 November 2016 dengan

ep
demikian permohonan kasasi beserta dengan alasan-alasannya telah diajukan

ah
dalam tenggang waktu dan dengan cara menurut undang-undang, oleh karena
R
itu permohonan kasasi tersebut formal dapat diterima;

es
Menimbang, bahwa alasan-alasan kasasi yang diajukan oleh Pemohon

M
ng
Kasasi/Penuntut Umum pada pokoknya sebagai berikut:

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa putusan Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada
si
Pengadilan Negeri Pekanbaru Menyatakan Terdakwa I HIDAYAT TAGOR
NASUTION, SH. alias TAGOR bin KEMAL CHAZALI NASUTION dan
ne
ng
Terdakwa II RISMAYENI S.Pd binti NAZARUDIN MUNCANG tidak terbukti
secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan TINDAK PIDANA
KORUPSI sebagaimana disebut dalam dakwaan Primair yaitu melanggar
do
gu Pasal 2 ayat (1) juncto Pasal 18 Undang-Undang Nomor 31 tahun 1999
Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana diubah dan
In
A
ditambah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang
Perubahan atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 Tentang
ah
lik
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi juncto Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP
sebagaimana putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan
Negeri Pekanbaru Nomor: 11/Pid.Sus-Tpk/2016/PN.Pbr yang diucapkan
am
ub
dalam sidang terbuka untuk umum pada hari Rabu tanggal 1 Juni 2016 yang
diketuai oleh Ketua Majelis AMIN ISMANTO, SH. MH., Hakim Anggota :
ep
DAHLIA PANJAITAN, SH. dan YANUAR ANADI, SH. MH., Panitera
k
Pengganti Hj. AFRIDA;

ah
- Bahwa dalam pertimbangannya Majelis Hakim terhadap unsur-unsur Pasal

R
si
2 Undang-Undang Nomor 31 tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi sebagaimana diubah dan ditambah dengan Undang-undang
ne
ng
Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 31

Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, diantaranya:
do
gu
 Unsur “Setiap Orang” : Pertimbangan Majelis Hakim terhadap unsur

setiap orang telah terpenuhi;

In
Unsur “Secara Melawan Hukum”: Pertimbangan Majelis Hakim terhadap
A
unsur secara melawan hukum telah terpenuhi;

 Unsur “Memperkaya Diri Sendiri Atau Orang Lain Atau Sesuatu
ah
lik
Korporasi” : Pertimbangan Majelis Hakim bahwa memperkaya artinya

bertambah kaya, apabila Para Terdakwa selama ini belum kaya, akan
m
ub
menjadi kaya, atau apabila Para Terdakwa sebelum melakukan

perbuatannya sudah kaya, setelah perbuatan yang dituduhkan
ka
kepadanya menjadikan Para Terdakwa bertambah lebih kaya lagi,

ep
demikian juga dengan orang lain, atau suatu korporasi, akan tetapi
ah
dalam perkara ini tidak satupun saksi-saksi, ataupun barang bukti yang
R
diajukan dipersidangan, yang dapat membuktikan secara nyata akibat

es
dari perbuatan melawan hukum Para Terdakwa yang telah

M
ng
mengembalikan uang yang diterima oleh Para Terdakwa, adanya pihak

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
yang bertambah kaya, baik Para Terdakwa, orang lain, atau suatu
si
korporasi. Sehingga menimbang terhadap unsur Memperkaya Diri
Sendiri Atau Orang Lain Atau Sesuatu Korporasi ini tidak terpenuhi;
ne
ng
Atas pertimbangan tersebut diatas Majelis Hakim menyatakan
Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH. alias TAGOR bin
KEMAL CHAZALI NASUTION dan Terdakwa II RISMAYENI S.Pd Binti
do
gu NAZARUDIN MUNCANG terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah
melakukan TINDAK PIDANA KORUPSI SECARA BERSAMA-SAMA
In
A
sebagaimana dalam dakwaan Subsidiair melanggar Pasal 3 juncto
Pasal 18 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
ah
lik
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dan
ditambah dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang
Perubahan atas Undang-Undang Nomor 31 tahun 1999 Tentang
am
ub
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi juncto Pasal 55 ayat (1) ke-1
KUHP;
ep
Bahwa kami Tim Jaksa Penuntut Umum dalam surat tuntutan telah
k
menguraikan secara terperinci dan sangat dapat dicermati terhadap

ah
rumusan ketentuan Pasal 2 Undang-Undang Nomor 31 tahun 1999

R
si
Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana diubah
dan ditambah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang
ne
ng
Perubahan atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi terhadap “Unsur melawan
do
gu
hukum” sebagaimana telah diuraikan dalam surat tuntutan yang

merupakan sarana untuk mencapai tujuan melakukan perbuatan
memperkaya diri sendiri, orang lain atau korporasi terhadap unsur
In
A
“Memperkaya diri sendiri atau orang lain atau sesuatu korporasi”,

adalah sebagai berikut:
ah
lik
 Bahwa menurut R. Wiyono yang dimaksud dengan “Memperkaya”

adalah perbuatan yang dilakukan untuk menjadi lebih kaya (lagi)
m
ub
dan perbuatan ini sudah tentu dilakukan dengan bermacam-macam

cara, misalnya: menjual/membeli, menandatangani kontrak,
ka
memindahbukukan dalam bank, dengan syarat tentunya dilakukan

ep
secara melawan hukum, jika dikualifikasikan sebagai tindak pidana

ah
korupsi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1). (R.

R
Wiyono, Pembahasan Undang-undang Pemberantasan Tindak

es
Pidana Korupsi, Sinar Grafika, Jakarta, 2005, halaman 31);

M
ng
 Bahwa menurut Yurisprudensi Putusan Pengadilan Negeri

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Tangerang Nomor 18/Pid.B/1992/PN.TNG tanggal 13 Mei 1992,
si
dalam pertimbangan hukumnya menyebutkan: “Yang dimaksud
dengan “Memperkaya” adalah menjadikan orang yang belum kaya
ne
ng
menjadi kaya atau orang yang sudah kaya bertambah kaya”;
 Bahwa berdasarkan fakta yang terungkap di persidangan
berdasarkan alat bukti berupa keterangan saksi, keterangan ahli,
do
gu petunjuk serta alat bukti surat yang dihadapkan di persidangan
maka diperoleh fakta hukum:
In
A
1. Bahwa benar ada anggaran untuk aspirasi yang diberikan oleh
Pemda Kabupaten Bengkalis kepada seluruh anggota DPRD
ah
lik
Kabupaten Bengkalis adapun untuk satu orangnya lebih kurang
2 miliar rupiah untuk dianggarkan dalam belanja hibah, belanja
bansos dan fisik. Dalam hal ini kesepakatan pemberian porsi
am
ub
dana aspirasi itu dilakukan berdasarkan hasil perundingan
Ketua DPRD selaku Ketua Banggar Jamal Abdillah, Anggota
ep
Banggar antara lain Terdakwa I. HIDAYAT TAGOR NASUTION,
k
SH dan Terdakwa II. RISMAYENI, S.Pd bersama dengan

ah
Eksekutif (TAPD yaitu Sekda, Kabag Keuangan dan Kepala

R
si
Bappeda) melalui pengajuan proposal dana aspirasi anggota
yang dilakukan satu pintu melalui Ketua DPRD selaku Ketua
ne
ng
Banggar Jamal Abdillah;

2. Bahwa benar penambahan alokasi dana hibah APBD Murni dan
do
gu
APBD Perubahan adalah sebanyak 2.146 kelompok penerima

hibah dengan dana yang telah dicairkan sebesar
In
Rp232.369.473.381,00 (dua ratus tiga puluh dua miliar tiga ratus
A
enam puluh sembilan juta empat ratus tujuh puluh tiga ribu tiga
ratus delapan puluh satu rupiah), dimana:
ah
lik
 Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION ada

menyampaikan permintaan alokasi dana hibah dan
m
ub
direalisasikan sebesar Rp440.000.000,00 (empat ratus

empat puluh juta rupiah) dari 9 (sembilan) kelompok
ka
masyarakat penerima hibah;

ep
 Terdakwa II RISMAYENI, S.Pd ada menyampaikan

ah
permintaan alokasi dana hibah dan yang terealisasi sebesar

R
Rp1.050.000.000,00 (satu miliar lima puluh juta rupiah) dari

es
21 (dua puluh satu) kelompok masyarakat penerima hibah;

M
ng
Permintaan penambahan alokasi dana hibah tersebut

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
disampaikan melalui Jamal Abdillah (dalam berkas terpisah)
si
selaku Ketua DPRD Kabupaten Bengkalis;
3. Bahwa Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH
ne
ng
melakukan pemotongan sebesar Rp133.500.000,00 (seratus
tiga puluh tiga juta lima ratus ribu rupiah) dari 9 (sembilan)
kelompok masyarakat yang menerima dana hibah seluruhnya
do
gu sebesar Rp440.000.000,00 (empat ratus empat puluh juta
rupiah) dari Kelompok penerima hibah yang diusulkan melalui
In
A
saksi-saksi ABDUL HAMID, DEDY REZA dan SUPIAN, dengan
rincian sebagai berikut:
ah
lik
Dana pemotongan
am
ub
kepada Terdakwa I
1. PAUD Nurul Ikhsan Desa Rp40.000.000,- Rp16.000.000,-
Meskom
ep
k
2. Kelompok Pandai Besi Rp20.000.000,- Rp 8.000.000,-

Pak Ridwan Desa Sungai
ah
Alam
R
si
3. Masjid Mardhotillah Rp50.000.000,- Rp20.000.000,-
Dusun Perapat Tunggal
ne
ng
Desa Meskom
4. Kelompok PKK Desa Rp25.000.000,- Rp10.000.000,-
Wisma Desa Sungai Alam
do
gu
5. Kelompok Sanggar Rp60.000.000,- Rp20.000.000,-

Pujakesuma Bengkalis
(KSPB)
In
A
6. Kelompok Sanggar Seni Rp70.000.000,- Rp24.500.000,-

Kelurahan Damon
Kecamatan Bengkalis
ah
lik
7. Group Kompang Rentak Rp50.000.000,- Rp15.000.000,-

Serumpun Bantan
m
Tengah Kecamatan
ub
Bantan
8. Kelompok Rebana Nur Rp75.000.000,- -
ka
ep
Hidayah Kecamatan
Bantan
ah
9. Majelis Ta’lim dan Group Rp50.000.000,- Rp20.000.000,-

R
Rebana Delima Desa

es
Bukit Batu
M
Jumlah Rp440.000.000,- Rp133.500.000,-

ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
4. Bahwa total uang yang diterima dan dinikmati oleh Terdakwa I.
si
HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH adalah sebesar
Rp133.500.000,00(Seratus Tiga Puluh Tiga Juta Lima Ratus
ne
ng
Ribu Rupiah);
5. Bahwa Terdakwa II. RISMAYENI S.Pd, melakukan pemotongan
sebesar Rp386.000.000,00 (tiga ratus delapan puluh enam juta
do
gu rupiah) dari 21 (dua puluh satu) kelompok masyarakat yang
menerima dana hibah seluruhnya sebesar Rp1.050.000.000,00
In
A
(satu miliar lima puluh juta rupiah) dari Kelompok penerima
hibah yang diusulkan melalui saksi-saksi ADHAM dan SUPIAN,
ah
lik
dengan rincian sebagai berikut:
Dana pemotongan
am
ub
kepada Terdakwa II
1. Persatuan Group Gaseng Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
Selayang Desa Jangkang
ep
k
Kecamatan Bantan
2. Lembaga Pemberdayaan Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
ah
Pertanian Perkebunan
R
si
(LP3) Kabupaten Bengkalis
3. Group Musik Rebana Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
ne
ng
Lembaga Kreatifitas Wanita

Mandiri Selat Baru
4. Group Musik Rebana Nurul Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
do
gu
Huda Kelurahan Rimba

Sekampung
5. Lembaga Pemberdayaan Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
In
A
Pertanian Perkebunan
(LP3) Kabupaten Bengkalis
6. Group Musik Rebana Nurul Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
ah
lik
Iman Kelapa Pati

7. Group Musik Rebana Al- Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
m
Ikhsan Desa Senggoro

ub
8. Group Musik Nafiri Bujang Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-

Tan Alam Kelapa Pati
ka
ep
9. Group Musik Dendang Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-

Melayu Desa Air Putih
ah
10. Serikat Kematian Mushalla Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-

R
Bustanul Arifin Desa

es
Jangkang
M
11. Kelompok Pertanian Desa Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-

ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Jangkang
R
12. Persatuan Group Kompang Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
si
Family Desa Jangkang
13. Group Kompang Harmonis Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
ne
ng
Pasiran Desa Bantan
14. Group Rebana Nurul Ain Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
do
Jangkang
gu 15. Group Kesenian
Tradisional Melayu
Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
In
Selodang Bantan Tua
A
16. Sanggar Seni Kampas Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
Limo
ah
lik
17. Group Rebana Mas Atus Rp50.000.000,- Rp18.000.000,-
Soleha Desa Bantan Tua
18. Group Kompang Al Wardah Rp50.000.000,- Rp25.000.000,-
am
ub
Desa Jangkang
19. Kelompok Pekerja Seni Rp50.000.000,- Rp25.000.000,-
Independen Desa
ep
k
Senggoro
20. Group Musik Pulau Band Rp50.000.000,- Rp15.000.000,-
ah
Bantan Tengah
R
si
21. Kelompok Kompang Rp50.000.000,- Rp15.000.000,-
Rentak Serumpun
ne
ng
6. Bahwa total uang yang diterima dan dinikmati oleh Terdakwa II.
RISMAYENI S.Pd adalah sebesar Rp386.000.000,00 (tiga ratus
do
gu
delapan puluh enam juta rupiah);

 Bahwa berdasarkan uraian tersebut diatas, perbuatan Terdakwa I.
In
A
HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH dan Terdakwa II. RISMAYENI,

S.Pd bersama-sama dengan JAMAL ABDILLAH selaku Ketua
ah
lik
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten Bengkalis

tahun 2012 dan selaku Ketua Badan Anggaran DPRD Kabupaten
Bengkalis Tahun Anggaran 2012, MUHAMMAD TARMIZI dan
m
ub
PURBOYO, SE selaku anggota DPRD Bengkalis tahun 2012, serta

ka
Anggota DPRD Kabupaten Bengkalis lainnya periode tahun 2009-

ep
2014, dan H. HERLIYAN SALEH selaku Bupati Bengkalis, serta

AZRAFIANY AZIS RAOF, SH. selaku Kepala Bagian Keuangan
ah
Sekretariat Daerah Kabupaten Bengkalis, telah memperkaya diri

R
es
Terdakwa I. HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH. sebesar

M
Rp133.500.000,00 (seratus tiga puluh tiga juta lima ratus ribu

ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
rupiah), Terdakwa II. RISMAYENI S.Pd sebesar Rp386.000.000,00
si
(tiga ratus delapan puluh enam juta rupiah) dan memperkaya orang
lain diantaranya:
ne
ng
1. Jamal Abdillah Rp 2.779.500.000,00;
2. Purboyo Rp 752.500.000,00;
3. Tarmizi Rp 600.000.000,00;
do
gu 4. Anggota DPRD lainnya, Calo dan Pengurus Kelompok sebesar
Rp26.706.240.000,00;
In
A
Bahwa dengan demikian berdasarkan uraian tersebut diatas
terhadap unsur “Memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
ah
lik
korporasi” Tim Jaksa Penuntut Umum yakin telah terbukti secara
sah dan meyakinkan menurut hukum;
- Bahwa amar putusan Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi
am
ub
Pada Pengadilan Tinggi Pekanbaru yang menjatuhkan hukuman terhadap
Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH. alias TAGOR bin KEMAL
ep
CHAZALI NASUTION dan Terdakwa II RISMAYENI S.Pd binti NAZARUDIN
k
MUNCANG dengan pidana penjara masing-masing selama 3 (tiga) Tahun,

ah
dan hukuman denda masing-masing sebesar Rp100.000.000,00 (seratus

R
si
juta rupiah) dengan ketentuan jika denda tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 1 (satu) bulan;
ne
ng
- Bahwa terhadap amar Putusan Majelis Hakim tersebut diatas, menurut

hemat Kami selaku Jaksa Penuntut Umum dalam Putusan Majelis Hakim
do
gu
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan Tinggi Pekanbaru

tersebut merupakan putusan yang sangat ringan dibanding dengan
perbuatan yang telah dilakukan oleh Terdakwa I HIDAYAT TAGOR
In
A
NASUTION, SH. alias TAGOR bin KEMAL CHAZALI NASUTION dan

Terdakwa II RISMAYENI S.Pd binti NAZARUDIN MUNCANG. Hukuman
ah
lik
terhadap Para Terdakwa di nilai jauh dari apa yang diharapkan dan belum
memenuhi rasa keadilan bagi Masyarakat luas, Khususnya Masyarakat
m
ub
Kabupaten Bengkalis. Sebagaimana perbuatan Para Terdakwa melakukan

Tindak Pidana Korupsi secara bersama-sama telah menimbulkan kerugian
ka
Negara/Daerah sebesar Rp31.357.740.000,00 (tiga puluh satu miliar tiga

ep
ratus lima puluh tujuh juta tujuh ratus empat puluh ribu rupiah) yang mana
ah
telah diterima dan dinikmati Terdakwa I. HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH

R
adalah sebesar Rp133.500.000,00 (seratus tiga puluh tiga juta lima ratus
es
ribu rupiah) dan Terdakwa II RISMAYENI S.Pd. adalah sebesar

M
ng
Rp386.000.000,00 (tiga ratus delapan puluh enam juta rupiah) meskipun dari
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
yang telah diterima dan dinikmati Para Terdakwa sudah dilakukan
si
pengembalian sepenuhnya;
- Mengingat Para Terdakwa merupakan Anggota DPRD Kabupaten
ne
ng
Bengkalis seharusnya menjadi panutan dan menjadi teladan kepada
Masyarakat, serta perbuatan yang dilakukan Terdakwa bertentangan
dengan program Pemerintah dalam Pemberantasan Korupsi. Maka kami Tim
do
gu Jaksa Penuntut Umum berkesimpulan terhadap putusan Majelis Hakim
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan Tinggi Pekanbaru yang
In
A
menghukum Para Terdakwa tersebut dengan pidana penjara masing-
masing selama 3 (tiga) tahun terlampau ringan, tidak menjadikan Para
ah
lik
pelaku tindak pidana menjadi jera atas hukuman yang dijatuhkan kepadanya
dan jauh dari tuntutan Penuntut Umum yang menuntut menghukum Para
Terdakwa tersebut dengan pidana penjara masing-masing selama 8
am
ub
(delapan) tahun dan 6 (enam) bulan dikurangi selama Terdakwa berada
dalam tahanan; membebankan Para Terdakwa untuk membayar denda
ep
masing-masing sebesar Rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah) Subsidair
k
3 (tiga) bulan kurungan;

ah
- Maka kami Tim Jaksa Penuntut Umum berpendapat terhadap Terdakwa I

R
si
HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH. alias TAGOR bin KEMAL CHAZALI
NASUTION dan Terdakwa II RISMAYENI S.Pd binti NAZARUDIN
ne
ng
MUNCANG dipidana dengan penjara masing-masing selama 8 (delapan)

Tahun dan 6 (enam) bulan dikurangi selama Terdakwa berada dalam
do
gu
tahanan; membebankan Para Terdakwa untuk membayar denda masing-

masing sebesar Rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah) Subsidiair 3 (tiga)
bulan kurungan sangatlah relevan dan sesuai dengan derita yang dirasakan
In
A
oleh Masyarakat;
- Sebagai tolak ukur yaitu terhadap putusan Pengadilan Tindak Pidana
ah
lik
Korupsi Pada Pengadilan Negeri Pekanbaru Nomor 66/Pid.Sus-Tpk/

2015/PN.Pbr tanggal 3 Pebruari 2016 yang mana terhadap putusannya
m
ub
Menyatakan Terdakwa JAMAL ABDILAH telah terbukti secara sah dan

meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana Korupsi secara bersama-
ka
sama sebagaimana dalam Dakwaan Primair: melanggar Pasal 2 ayat (1)

ep
juncto Pasal 18 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang

ah
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana diubah dan ditambah

R
dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas

es
Undang-Undang Nomor 31 tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak

M
ng
Pidana Korupsi juncto Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP;

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa terhadap alasan kasasi dari Pemohon Kasasi/
si
Penuntut Umum tersebut Mahkamah Agung berpendapat:
Bahwa alasan kasasi dari Pemohon Kasasi/Penuntut Umum
ne
ng
sebagaimana yang diuraikan dalam memori kasasinya tanggal 25 November
2016 dapat dibenarkan, karena Judex Facti telah salah dalam menerapkan
peraturan hukum dalam mengadili perkara a quo, karena tidak
do
gu mempertimbangkan dengan benar hal-hal yang relevan secara yuridis;
Bahwa putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
In
A
Negeri Pekanbaru mempertimbangkan bahwa unsur “memperkaya diri sendiri
atau orang lain atau suatu koorporasi” sebagaimana dimaksud dalam rumusan
ah
lik
Pasal 2 ayat (1) Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana telah
diubah dan ditambah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001, menurut
hemat Majelis Hakim unsur ini tidak terpenuhi, oleh karena itu maka Para
am
ub
Terdakwa harus dibebaskan dari Dakwaan Primair (putusan halaman 212),
pertimbangan tersebut dinilai tepat dan benar oleh Pengadilan Tinggi Tindak
ep
Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Pekanbaru dan diambil alih sebagai
k
pertimbangan sendiri (putusan halaman 58);

ah
Bahwa pertimbangan Judex Facti tersebut adalah pertimbangan yang

R
si
tidak tepat dan keliru, karena sesuai Yurisprudensi Mahkamah Agung dan
Rumusan Hukum Hasil Rapat Pleno Kamar Mahkamah Agung RI Tahun 2012
ne
ng
huruf C.1.b menyatakan bahwa unsur “memperkaya diri sendiri atau orang lain
atau suatu koorporasi” terpenuhi, bilamana uang yang diperoleh pelaku tindak
do
gu
pidana korupsi jumlahnya lebih dari Rp100.000.000,00 (seratus juta rupiah)

seperti dalam perkara a quo;
Bahwa sesuai alat bukti yang sah, perbuatan Terdakwa I. HIDAYAT
In
A
TAGOR NASUTION, SH., alias TAGOR bin KEMAL CHAZALI NASUTION

selaku Wakil Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten
ah
lik
Bengkalis Priode Tahun 2009-2014 dan selaku Wakil Ketua Badan Anggaran
DPRD Bengkalis Tahun 2012, dan Terdakwa II. RISMAYENI, S.Pd. selaku
m
ub
Anggota DPRD Kabupaten Bengkalis Priode Tahun 2009-2014 dan selaku

Anggota Badan Anggaran DPRD Kabupaten Bengkalis Tahun 2012, bersama-
ka
sama dengan JAMAL ABDILLAH selaku Ketua DPRD Kabupaten Bengkalis

ep
Tahun 2012 dan selaku Ketua Badan Anggaran DPRD Kabupaten Bengkalis
ah
Tahun 2012 (diajukan dalam berkas terpisah), MUHAMMAD TARMIZI dan

R
PURBOYO, SE, selaku Anggota DPRD Kabupaten Bengkalis Priode Tahun

es
2009-2014, dan H. HERLIYAN SALEH selaku Bupati Kabupaten Bengkalis serta

M
ng
AZRAFIANY AZIS RAOF Kepala Bagian Keuangan Sekretariat Daerah

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Kabupaten Bengkalis, yang telah mengajukan dan menyetujui penambahan
si
dana hibah;
Bahwa perbuatan Para Terdakwa tersebut bertentangan dengan Pasal
ne
ng
344 ayat (1) huruf b Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2009 tentang Majelis
Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakialn
Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, Pasal 42 ayat (1) Undang-
do
gu Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Otonomi Daerah, Pasal 35 ayat (4)
Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
In
A
Daerah, Pasal 8 dan 9 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2011
tentang Pedoman Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial, Surat Edaran Menteri
ah
lik
Dalam Negeri Nomor 903/4127/SJ tanggal 26 Oktober 2011, Surat Keputusan
Gubernur Nomor Kpts.133/II/2012 tanggal 2 Februari 2012 dan Peraturan
Bupati Bengkalis Nomor 55 Tahun 2011 tanggal 30 Desember 2011, sehingga
am
ub
perbuatan Para Terdakwa merupakan perbuatan melawan hukum;
Bahwa sesuai sesuai Laporan Hasil Audit Badan Pengawas Keuangan
ep
dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Provinsi Riau Nomor Nomor SR-
k
250/PW04/5/2015 tanggal 3 Juli 2015, perbuatan Para Terdakwa yang melawan

ah
hukum tersebut telah mengakibatkan kerugian keuangan negara sebesar

R
si
Rp31.357.740.000,00 (tiga puluh satu miliar tiga ratus lima puluh tujuh juta tujuh
ratus empat puluh ribu rupiah) yang signifikan memperkaya diri sendiri
ne
ng
Terdakwa I. HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH sebesar Rp133.500.000,00

(seratus tiga puluh tiga juta lima ratus ribu rupiah) dan Terdakwa II.
do
gu
RISMAYENI, S.Pd sebesar Rp386.000.000,00 (tiga ratus delapn puluh enam

juta rupiah) atau orang lain atau suatu korporasi;
Menimbang, bahwa berdasarkan fakta-fakta hukum yang terbukti
In
A
tersebut, Mahkamah Agung akan mempertimbangkan dakwaan Primair

Penuntut Umum, perbuatan Para Terdakwa sebagaimana diatur dan diancam
ah
lik
pidana dalam Pasal 2 ayat (1) juncto Pasal 18 Undang-Undang Nomor 31

Tahun 1999 sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan Undang-Undang
m
ub
Nomor 20 Tahun 2001 juncto Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP, yang unsur-
unsurnya sebagai berikut:
ka
1. Unsur ”setiap orang”:

ep
- Bahwa unsur ”setiap orang” adalah orang perseorangan atau termasuk

ah
korporasi, di sini tidak ditentukan adanya suatu syarat tertentu, oleh

R
karena itu sesuai dengan pengertian apa yang dimaksud dengan ”Setiap
es
orang” dalam Pasal 1 angka 3 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999

M
ng
sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan Undang-Undang Nomor

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
20 Tahun 2001, maka pelaku tindak pidana korupsi terdiri atas orang
si
perorangan, dan/atau korporasi;
- Bahwa Para Terdakwa dihadapkan di muka persidangan dalam keadaan
ne
ng
sehat jasmani dan rohani, Para Terdakwa dapat mengikuti persidangan
dengan baik serta mampu menjawab dengan baik pertanyaan-
pertanyaan yang diajukan kepadanya, oleh karena itu Para Terdakwa
do
gu adalah subjek hukum yang mampu bertanggungjawab dalam segala
tindakannya;
In
A
Bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut maka unsur ”Setiap orang” telah
terpenuhi oleh Para Terdakwa;
ah
lik
2. Unsur ”secara melawan hukum”:
- Bahwa unsur ”secara melawan hukum”, yaitu perbuatan melawan hukum
(wederrechtelijk), berdasarkan Pasal 2 ayat (1) Undang-Undang Nomor
am
ub
31 Tahun 1999 sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan
Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001, yang dimaksud dengan ”Secara
ep
melawan hukum” adalah mencakup perbuatan melawan hukum dalam
k
arti formil maupun dalam arti materiil, yakni meskipun perbuatan tersebut
ah
tidak diatur dalam peraturan perundang-undangan, namun apabila

R
si
perbuatan tersebut dianggap tercela karena tidak sesuai dengan rasa
keadilan atau norma-norma kehidupan sosial dalam masyarakat, maka
ne
ng
perbuatan tersebut dapat dipidana;

- Bahwa perbuatan Para Terdakwa I. HIDAYAT TAGOR NASUTION alias
do
gu
TAGOR bin KEMAL CHAZALI NASUTION selaku Wakil Ketua Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten Bengkalis Priode Tahun
2009-2014 dan selaku Wakil Ketua Badan Anggaran DPRD Bengkalis
In
A
Tahun 2012 dan Terdakwa II. RISMAYENI, S.Pd binti NAZARUDDIN

MUNCANG selaku Anggota DPRD Kabupaten Bengkalis Priode Tahun
ah
lik
2009-2014 dan selaku Anggota Badan Anggaran DPRD Kabupaten

Bengkalis Tahun 2012 yang telah mengajukan dan menyetujui
m
ub
penambahan dana hibah;

- Bahwa Para Terdakwa selaku Wakil Ketua Dewan Perwakilan Rakyat
ka
Daerah (DPRD) dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD)

ep
memiliki fungsi dan kewenangan untuk mengawasi penggunaan setiap

ah
dana APBD agar berjalan sebagaimana seharusnya dan memastikan

R
penggunaan APBD sampai kepada sasaran serta bermanfaat bagi

es
masyarakat, akan tetapi yang terjadi justeru terbukti Terdakwa I.

M
ng
HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH melakukan pemotongan sebesar

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Rp133.500.000,00 (seratus tiga puluh tiga juta lima ratus ribu rupiah) dari
si
9 (sembilan) kelompok masyarakat yang menerima dana hibah
seluruhnya sebesar Rp440.000.000,00 (empat ratus empat puluh juta
ne
ng
rupiah) yang diusulkan melalui Saksi ABDUL HAMID, saksi DEDY REZA
dan SUPIAN, sedangkan Terdakwa II. RISMAYENI, S.Pd melakukan
pemotongan sebesar Rp386.000.000,00 (tiga ratus delapn puluh enam
do
gu juta rupiah) dari 21 (dua puluh satu) kelompok masyarakat yang
menerima dana hibah seluruhnya sebesar Rp1.050.000.000,00 (satu
In
A
miliar lima puluh juta rupiah) dari kelompok penerima hibah yang
diusulkan melalui saksi ADHAM dan saksi SUPIAN;
ah
lik
- Bahwa Para Terdakwa menerima sejumlah uang dari pencairan dana
bantuan hibah dan bantuan sosial tahun 2012 tersebut serta mengetahui
bahwa sebagian dana diterima oleh orang-orang yang berperan
am
ub
mengurus proposal sehingga jumlah yang diterima oleh para pengurus
kelompok menjadi sangat kecil dari anggaran yang dicairkan. Hal mana
ep
berakibat kepada tidak terlaksananya tujuan diberikannya bantuan dana
k
tersebut sebagaimana dimaksudkan didalam proposal pengajuan

ah
bantuan dana. Oleh karena itu maka tujuan pemberian dana bantuan
R
si
hibah tersebut tidak tercapai serta tidak berhasil guna dalam hal
meningkatkan kesejahteraan masyarakat penerima, karena dipergunakan
ne
ng
oleh para terdakwa dan saksi-saksi untuk kepentingan pribadinya;

- Bahwa perbuatan Terdakwa I dan Terdakwa II bertentangan dengan
do
gu
Pasal 344 ayat (1) huruf b Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2009

tentang Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat,
Dewan Perwakilan Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, Pasal
In
A
42 ayat (1) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Otonomi

Daerah, Pasal 35 ayat (4) Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005,
ah
lik
Pasal 8 dan 9 Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri) Nomor 32

Tahun 2011 tentang Pedoman Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial
m
ub
yang bersumber dari APBD, Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor
903/4127/SJ tanggal 26 Oktober 2011, Surat Keputusan Gubernur
ka
Nomor Kpts.133/II/2012 tanggal 2 Februari 2012 dan Peraturan Bupati

ep
Bengkalis Nomor 55 Tahun 2011 tanggal 30 Desember 2011, sehingga

ah
perbuatan Para Terdakwa merupakan perbuatan melawan hukum;

R
Bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut unsur ”Secara melawan hukum”

es
telah terpenuhi oleh Para Terdakwa;

M
ng
3. Unsur ”memperkaya diri sendiri, orang lain atau korporasi” :

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa yang dimaksud dengan ”memperkaya” adalah perbuatan yang
si
dilakukan untuk menjadi lebih kaya, yang dapat dilakukan dengan
bermacam-macam cara, yang tentunya dilakukan dengan cara melawan
ne
ng
hukum, dapat dikualifikasi sebagai ”memperkaya diri sendiri atau
orang lain atau korporasi” adalah pada saat setelah Terdakwa selesai
melakukan perbuatannya Terdakwa atau orang lain atau korporasi
do
gu bertambah kaya, yaitu bertambah harta kekayaannya dari tindak pidana
korupsi yang dilakukan oleh Terdakwa;
In
A
- Bahwa Terdakwa I. HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH telah menerima
uang pemotongan sebesar Rp133.500.000,00 (seratus tiga puluh tiga
ah
lik
juta lima ratus ribu rupiah) dari 9 (sembilan) kelompok masyarakat yang
menerima dana hibah seluruhnya sebesar Rp440.000.000,00 (empat
ratus empat puluh juta rupiah) sedangkan Terdakwa II. RISMAYENI,
am
ub
S.Pd telah menerima uang pemotongan sebesar Rp386.000.000,00 (tiga
ratus delapn puluh enam juta rupiah) dari 21 (dua puluh satu) kelompok
ep
masyarakat yang menerima dana hibah seluruhnya sebesar
k
Rp1.050.000.000,00 (satu miliar lima puluh juta rupiah);

ah
Dengan demikian unsur “memperkaya diri sendiri, orang lain atau korporasi”
R
si
telah terpenuhi oleh Para Terdakwa;
4. Unsur ”merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara” :
ne
ng
- Bahwa merugikan adalah sama dengan menjadi rugi atau menjadi

berkurang, dengan demikian yang dimaksud dengan unsur merugikan
do
gu
keuangan Negara adalah sama artinya dengan menjadi ruginya

keuangan Negara atau berkurangnya keuangan Negara atau
In
perekonomian Negara menjadi kurang nilainya;
A
- Bahwa berdasarkan fakta-fakta hukum tersebut diatas terungkap bahwa

dalam kegiatan Pemberian Bantuan Dana Hibah dan Bantuan Sosial
ah
lik
kepada Kelompok/Lembaga/Grup/Organisasi Masyarakat Yang

Menggunakan Dana Bersumber dari APBD Bengkalis/DPA Sekretariat
m
ub
Daerah Kabupaten Bengkalis Tahun Anggaran 2012, sesuai Laporan

Hasil Audit Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan (BPKP)
ka
Perwakilan Provinsi Riau Nomor Nomor SR-250/PW04/5/2015 tanggal 3

ep
Juli 2015, perbuatan Para Terdakwa yang melawan hukum tersebut telah
ah
mengakibatkan kerugian keuangan negara sebesar

R
Rp31.357.740.000,00 (tiga puluh satu miliar tiga ratus lima puluh tujuh
es
juta tujuh ratus empat puluh ribu rupiah);

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut, maka unsur ”merugikan
si
keuangan negara atau perekonomian negara telah terpenuhi oleh Para
Terdakwa;
ne
ng
5. Unsur ”orang yang melakukan, menyuruh melakukan atau turut serta
melakukan” :
- Bahwa mereka yang turut serta melakukan adalah mereka yang
do
gu bersama-sama dengan sengaja melakukan tindak pidana, dalam
pelaksanaan tindak pidana itu yang paling utama adalah adanya kerja
In
A
sama yang erat di antara mereka itu, bahwa kerja sama dilakukan secara
sadar dengan mengetahui (witten) bahwa tindakannya mempunyai sifat
ah
lik
dilarang oleh hukum, akan tetapi pelaku tetap menghendaki (willen)
tindakannya duwujudkan;
- Bahwa perbuatan tersebut dilakukan oleh Terdakwa I. HIDAYAT TAGOR
am
ub
NASUTION alias TAGOR bin KEMAL CHAZALI NASUTION selaku Wakil
Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten Bengkalis
ep
Priode Tahun 2009-2014 dan selaku Wakil Ketua Badan Anggaran
k
DPRD Bengkalis Tahun 2012 dan Terdakwa II. RISMAYENI, S.Pd binti
ah
NAZARUDDIN MUNCANG selaku Anggota DPRD Kabupaten Bengkalis

R
si
Priode Tahun 2009-2014 dan selaku Anggota Badan Anggaran DPRD
Kabupaten Bengkalis Tahun 2012 bersama-sama dengan bersama-sama
ne
ng
dengan JAMAL ABDILAH selaku Ketua DPRD Kabupaten Bengkalis

Tahun 2012 dan selaku Ketua Badan Anggaran DPRD Kabupaten
do
gu
Bengkalis Tahun 2012, PURBOYO, SE alias BENGKA bin RASANTO

selaku Anggota DPRD Kabupaten Bengkalis Periode Tahun 2009-2014
dan Terdakwa II. MUHAMMAD TARMIZI, S.Sy bin H. NOERSYAH, HY
In
A
selaku Anggota DPRD Kabupaten Bengkalis Periode Tahun 2009-2014

dan H.HERLIYAN SALEH selaku Bupati Bengkalis serta AZRAFIANY
ah
lik
AZIS RAOF, SH selaku Kepala Bagian Keuangan Sekretariat Daerah

Kabupaten Bengkalis (diajukan dalam berkas terpisah);
m
ub
Bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut maka unsur ”orang yang

melakukan, menyuruh melakukan atau turut serta melakukan” telah
ka
terpenuhi oleh Para Terdakwa;

ep
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut

ah
diatas, seluruh unsur tindak pidana dalam dakwaan Primair telah terpenuhi oleh
R
Para Terdakwa, maka oleh karena itu Para telah terbukti secara sah dan
es
meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ”Korupsi secara bersama-sama”

M
ng
sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 2 ayat (1) juncto Pasal
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
18 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana telah diubah dan
si
ditambah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 juncto Pasal 55 ayat
(1) ke-1 KUHP, dan oleh karena itu Para Terdakwa harus dijatuhi pidana yang
ne
ng
setimpal dengan perbuatannya;
Menimbang, bahwa oleh karena dakwaan Primair telah terbukti, maka
dakwaan Subsidair tidak perlu dipertimbangkan lagi;
do
gu Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut
diatas, maka terdapat cukup alasan untuk mengabulkan permohonan kasasi
In
A
dari Pemohon Kasasi/Penuntut Umum, dan putusan Pengadilan Tinggi Tindak
Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Pekanbaru Nomor 38/Pid.Sus-
ah
lik
TPK/2016/PT.PBR., tanggal 18 Oktober 2016 yang memperbaiki Putusan
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Pekanbaru Nomor
11/Pid.Sus-Tpk/2016/PN.Pbr., tanggal 1 Juni 2016 tidak dapat dipertahankan
am
ub
lagi, oleh karena itu harus dibatalkan dan Mahkamah Agung akan mengadili
sendiri perkara ini seperti tercantum dalam amar putusan;
ep
Menimbang, bahwa sebelum menjatuhkan pidana Mahkamah Agung
k
akan mempertimbangkan hal-hal yang memberatkan maupun hal-hal yang

ah
meringankan Para Terdakwa sebagai berikut:

R
si
Hal-hal yang memberatkan:
ne
ng
- Perbuatan Para Terdakwa bertentangan dengan program pemerintah dalam

upaya pemberantasan tindak pidana korupsi;
- Para Terdakwa merupakan Anggota DPRD yang seharusnya menjadi
do
gu
panutan dan memberi teladan kepada masyarakat;

- Perbuatan Para Terdakwa menimbulkan kerugian keuangan negara dengan
In
A
jumlah yang besar;

Hal-hal yang meringankan :
ah
lik
- Para Terdakwa belum pernah dihukum;

- Para Terdakwa telah mengembalikan kerugian negara yang dinikmatinya;
Menimbang, bahwa oleh karena permohonan kasasi dari Pemohon
m
ub
Kasasi/Penuntut Umum dikabulkan dan Terdakwa dipidana, maka kepada

ka
Terdakwa harus dibebani untuk membayar biaya perkara pada semua tingkat
ep
peradilan dan pada tingkat kasasi ini;

Memperhatikan Pasal 2 ayat (1) juncto Pasal 18 Undang-Undang
ah
Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan

es
Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 juncto Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP,
M
Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009, Undang-Undang Nomor 8 Tahun

ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
1981, Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985 sebagaimana telah diubah dan
si
ditambah dengan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2004, dan perubahan
kedua dengan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2009 serta peraturan
ne
ng
perundang-undangan lain yang bersangkutan;
MENGADILI:
Mengabulkan permohonan kasasi dari Pemohon Kasasi: PENUNTUT
do
gu UMUM PADA KEJAKSAAN NEGERI BENGKALIS tersebut;
Membatalkan Putusan Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi pada
In
A
Pengadilan Tinggi Pekanbaru Nomor 38/Pid.Sus-TPK/2016/PT.PBR. tanggal
18 Oktober 2016 yang memperbaiki Putusan Pengadilan Tindak Pidana
ah
lik
Korupsi pada Pengadilan Negeri Pekanbaru Nomor 11/Pid.Sus-
TPK/2016/PN.Pbr. tanggal 1 Juni 2016;
MENGADILI SENDIRI:
am
ub
1. Menyatakan Terdakwa I. HIDAYAT TAGOR NASUTION, S.H., alias
TAGOR bin KEMAL CHAZALI NASUTION dan Terdakwa II. RISMAYENI,
ep
S.Pd. binti NAZARUDDIN MUNCANG telah terbukti secara sah dan
k
meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “KORUPSI SECARA

ah
BERSAMA-SAMA”;
R
si
2. Menjatuhkan pidana kepada Para Terdakwa tersebut masing-masing
dengan pidana penjara selama 9 (sembilan) tahun dan pidana denda
ne
ng
sebesar Rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah) dengan ketentuan

apabila pidana denda tersebut tidak dibayar maka kepada Para Terdakwa
do
gu
dikenakan pidana pengganti berupa pidana kurungan masing-masing

selama 6 (enam) bulan;
3. Menjatuhkan pidana tambahan kepada Para Terdakwa untuk membayar
In
A
uang pengganti masing-masing, untuk Terdakwa I. HIDAYAT TAGOR

NASUTION, S.H., alias TAGOR bin KEMAL CHAZALI NASUTION sebesar
ah
lik
Rp133.500.000,00 (seratus tiga puluh tiga juta lima ratus ribu rupiah)
diperhitungkan dengan uang titipan pengembalian kerugian keuangan
m
ub
Negar/Daerah oleh Terdakwa I. HIDAYAT TAGOR NASUTION, S.H., alias

TAGOR bin KEMAL CHAZALI NASUTION sebesar Rp133.500.000,00
ka
(seratus tiga puluh tiga juta lima ratus ribu rupiah) sebagaimana barang
ep
bukti Nomor Urut 20, dan kepada Terdakwa II. RISMAYENI, S.Pd. binti
ah
NAZARUDDIN MUNCANG sebesar Rp386.000.000,00 (tiga ratus delapan

R
puluh enam juta rupiah) diperhitungkan dengan uang titipan pengembalian

es
keuangan Negara/Daerah oleh Terdakwa II. RISMAYENI, S.Pd. binti

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
NAZARUDDIN MUNCANG sebesar Rp386.000.000,00 (tiga ratus delapan
si
puluh enam juta rupiah) sebagaimana barang bukti Nomor Urut 21;
4. Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani Para Terdakwa
ne
ng
5. Memerintahkan Para Terdakwa ditahan;
6. Menetapkan barang bukti berupa:
do
gu 1. 1 (satu) lembar Asli Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) TA. 2012
Nomor : SP2D-BP/2012/1.20.03/3019, tanggal 28 Desember 2012 dan 1
In
A
ah
lik
14 Desember 2012.
am
ub
ep
k

ah

R
si
2012;
ne
ng
hibah;
do
gu

In
A

ah
lik

rupiah);
m
ub

ka

ep
ah

R

es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
do
gu f. Surat penyediaan dana anggaran belanja daerah Tahun Anggaran
2012;
In
A
hibah;
ah
lik
i. 1 (satu) bundel proposal Kelompok PKK Desa Wisma Tenggiri Jalan
am
ub
ep
k

ah
rupiah);
R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik
27 November 2012;
m
ub

ka

ep

ah
2012;
R

es
hibah;
M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
Kabupaten Bengkalis dengan Kerajinan Pandai Besi “ Pak Ridwan “
k. Kwitansi pembayaran Sebesar Rp20.000.000,00 (dua puluh juta
do
gu rupiah);
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k
23 November 2012.
ah

R
si
ne
ng

do
gu
2012;
hibah;
In
A

ah
lik

m
ub
Kabupaten Bengkalis dengan Sanggar Seni Warisan Kelurahan

ka

ep
rupiah);
ah

R
es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
do
gu b. Permintaan Penerbitan SP2D;
In
A
ah
lik
2012;
am
ub
hibah;
ep
k

ah

R
si
ne
ng

rupiah);
do
gu

In
A
ah
lik

m
ub

ka
November 2012.
ep

ah

R

es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
2012;
ne
ng
hibah;
do
gu Tengah Kecamatan Bantan TA. 2012;
In
A
Kabupaten Bengkalis dengan Group Kompang Rentak
ah
lik
rupiah);
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

20 Desember 2012.
do
gu

In
A

ah
lik
2012;
m
ub
hibah;
ka

ep

ah

R

es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
rupiah);
ne
ng
do
In
A
ah
lik
23 November 2012.
am
ub
ep
k

ah

R
si
2012;
ne
ng
hibah;
do
gu

In
A

ah
lik
2012;
m
ub
rupiah);
ka
ep

ah
R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
27 November 2012.
ne
ng
do
In
A
2012;
ah
lik
hibah;
am
ub
ep
k

ah

R
si
rupiah);
ne
ng
do
gu
In
A

ah
lik

27 November 2012.
m
ub

ka

ep

ah

R
2012;
es

M
ng
hibah;
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
TA. 2012;
do
gu Ihsan Jalan Dusun Prapat Tunggal Desa Meskom
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
26 November 2012.
ne
ng

do
gu

2012;
In
A

hibah;
ah
lik

m
ub

ka
Kabupaten Bengkalis dengan Group Rebana Nurul Iman Kelapapati

ep

ah

R
rupiah);
es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
berikut lampirannya :
do
In
A
02 November 2012.
ah
lik
am
ub
2012;
ep
k
hibah;
ah

R
si
ne
ng

do
gu

rupiah);
In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep

ah

R
26 November 2012.
es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
2012;
hibah;
do
In
A
ah
lik
am
ub
rupiah);
ep
k

ah
R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik

2012;
m
ub

hibah;
ka

ep

ah

R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
rupiah);
ne
ng
do
In
A
ah
lik
26 November 2012.
am
ub
ep
k

ah
2012;
R
si
hibah;
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik
rupiah);
m
ub
ka
ep

ah

R

es
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
26 November 2012.
ne
ng
do
In
A
2012;
ah
lik
hibah;
am
ub
ep
k
Desa Jangkang Kecamatan Bantan; TA. 2012;

ah

R
si
rupiah);
ne
ng
do
gu
In
A

ah
lik

26 November 2012.
m
ub

ka

ep

ah

R
2012;
es

M
ng
hibah;
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
i. 1 (satu) bundel proposal Persatuan Group Kompang Family
ne
ng
do
rupiah);
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu
2012;
hibah;
In
A

ah
lik

m
ub
Kabupaten Bengkalis dengan Kelompok Pertanian Desa Jangkang

ka

ep
rupiah);
ah

R
es

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
Nomor : SP2D-BP/2012/1.20.03/2564, tanggal 26 Desember
2012 dan 1 (satu) lembar Asli Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor :
ne
ng
lampirannya:
do
gu Kabupaten Bengkalis Nomor: 900/KEU-PPKD/NPHD/0500 tanggal
26 November 2012.
In
A
ah
lik
am
ub
2012;
ep
hibah;
k

ah

R
si
ne
ng

do
gu

rupiah);
In
A
ah
lik
Dikembalikan kepada Penuntut Umum untuk dipergunakan dalam

perkara lain atas nama Terdakwa Ir. HERLIYAN SALEH, M.Sc;
m
ub

ka

ep
puluh tiga juta lima ratus ribu rupiah);

ah
Diperhitungkan sebagai uang pengganti untuk Terdakwa I. HIDAYAT

R
TAGOR NASUTION, SH alias TAGOR bin KEMAL CHAZALI NASUTION;

es
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
Terdakwa II. RISMAYENI S.Pd Binti NAZARUDIN MUNCANG sebesar
ne
ng
Diperhitungkan sebagai uang pengganti untuk Terdakwa II.
RISMAYENI S.Pd binti NAZARUDIN MUNCANG;
Membebankan kepada Para Terdakwa untuk membayar biaya perkara
do
gu pada semua tingkat peradilan dan pada tingkat kasasi masing-masing sebesar
Rp2.500,00 (dua ribu lima ratus rupiah);
In
A
Demikianlah diputuskan dalam rapat permusyawaratan Mahkamah
Agung pada hari Selasa, tanggal 6 Juni 2017 oleh Dr. Artidjo Alkostar,
ah
lik
S.H.,LLM., Ketua Kamar Pidana Mahkamah Agung yang ditetapkan oleh
Ketua Mahkamah Agung sebagai Ketua Majelis, Prof.Dr. H. Abdul Latief, S.H.,
M.Hum., dan M.S. Lumme, SH.,Hakim-Hakim Ad Hoc Tindak Pidana Korupsi
am
ub
pada Mahkamah Agung sebagai Anggota, dan diucapkan dalam sidang yang
terbuka untuk umum pada hari dan tanggal itu juga oleh Ketua Majelis beserta
ep
Hakim-Hakim Anggota tersebut dan dibantu oleh A. Bondan, S.H.,M.H.,
k
Panitera Pengganti dengan tidak dihadiri oleh Pemohon Kasasi/Penuntut

ah
Umum dan Terdakwa.

R
si
Hakim-Hakim Anggota: Ketua Majelis:
ne
ng
ttd./Prof.Dr. H. Abdul Latief, S.H., M.Hum., ttd./ Dr. Artidjo Alkostar, S.H.,LLM.,
ttd./M.S. Lumme, SH.,
do
gu
Panitera Pengganti:
ttd./ A. Bondan, S.H.,M.H.,
In
A
UUntuk Salinan
ah
lik
Mahkamah Agung RI
a.n. Panitera
m
ub
Panitera Muda Pidana Khusus

ka
ep
ROKI PANJAITAN, SH.

ah
NIP. 195904301985121001
R
es
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik

Putusan 538 K Pid - Sus 2017 20210912

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Putusan 538 K Pid - Sus 2017 20210912

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

am

- Jalan Pantai Indah Dusun Pantai

Bengkalis Periode Tahun 2009 - 2014;

Badan Anggaran DPRD Kabupaten

II Nama lengkap : RISMAYENI, S.Pd binti NAZARUDDIN

Tempat lahir : Batu Sangkar (Sumatera Barat);

Jenis kelamin : Perempuan;

Tempat tinggal : Jalan Jawa Gang Cempaka Nomor 77

Duri, Kelurahan Gajah Sakti, Kecamatan

Mandau, Kabupaten Bengkalis;

Hal. 1 dari 103 hal. Put. No. 538 K/Pid.Sus/2017

tanggal 2 Februari 2016 sampai dengan tanggal 2 Maret 2016;

5. Perpanjangan oleh Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada

6. Perpanjangan pertama oleh Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada

tanggal 6 Juni 2016 sampai dengan tanggal 5 Juli 2016;

Pengadilan Tinggi, sejak tanggal 6 Juli 2016 sampai dengan tanggal 3

September 2016 sampai dengan tanggal 3 Oktober 2016;

2016 sampai dengan tanggal 2 November 2016;

12. Berdasarkan Penetapan Ketua Mahkamah Agung Republik Indonesia u.b.

Ketua Kamar Pidana Nomor 149/2017/538 K/Pid.Sus/PP/2017/MA. tanggal

Hal. 2 dari 103 hal. Put. No. 538 K/Pid.Sus/2017

Wakil Ketua Badan Anggaran DPRD Kabupaten Bengkalis Tahun Anggaran

Bengkalis periode tahun 2009-2014 dan selaku Anggota Badan Anggaran

TARMIZI dan PURBOYO, SE selaku anggota DPRD Kabupaten Bengkalis

DPRD Kabupaten Bengkalis lainnya periode tahun 2009-2014, dan H.

AZIS RAOF, SH selaku Kepala Bagian Keuangan Sekretariat Daerah

Kabupaten Bengkalis tahun 2012 (diajukan dalam berkas perkara terpisah),

pada tahun 2012, bertempat di Kantor Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

Kabupaten Bengkalis dan Kantor Bupati Bengkalis yang termasuk dalam

Daerah Hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri

Hal. 3 dari 103 hal. Put. No. 538 K/Pid.Sus/2017

Pengangkatan Pimpinan DPRD Kabupaten Bengkalis Pasca Pemekaran,

c. Dan juga selaku Wakil Ketua Badan Anggaran DPRD Kabupaten

tanggal 22 Desember 2011 tentang Perubahan Susunan Keanggotaan

selanjutnya dirubah kembali dengan Keputusan Ketua DPRD Kabupaten

Rakyat Daerah Kabupaten Bengkalis dan dirubah kembali berdasarkan

tanggal 9 Oktober 2012 tentang Perubahan Susunan Kepengurusan

a. Selaku Anggota DPRD Kabupaten Bengkalis periode tahun 2009-2014

yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan Gubernur Riau Nomor:

Kpts.918/IX/2009 tanggal 11 September 2009 tentang Peresmian

Pemberhentian dan Pengangkatan anggota DPRD Kabupaten Bengkalis,

b. Dan juga selaku anggota Badan Anggaran Dewan Perwakilan Rakyat

Daerah Kabupaten Bengkalis berdasarkan Keputusan Ketua DPRD

Hal. 4 dari 103 hal. Put. No. 538 K/Pid.Sus/2017

Banggar lainnya saat Rapat Finalisasi Rancangan APBD TA 2012 dengan

Tim TAPD Kabupaten Bengkalis, menyampaikan permintaan tambahan

setiap anggota Dewan mendapatkan masing-masing Rp2.000.000.000,00

Pemerintah Daerah didalam KUA-PPAS karena hal tersebut bertentangan

Oktober 2011 diatas, namun karena keterbatasan waktu dan JAMAL

mengesahkan Rancangan APBD Kabupaten Bengkalis bila permintaan

Bengkalis tidak diakomodir;

- Bahwa selanjutnya Tim TAPD Kabupaten Bengkalis bersedia mengikuti

permintaan JAMAL ABDILLAH dan Banggar DPRD Kabupaten Bengkalis

memasukkan tambahan daftar rekapan permintaan dana Hibah yang

disampaikan Terdakwa I HIDAYAT TAGOR NASUTION, SH dan Terdakwa

II RISMAYENI, S.Pd bersama Para anggota Banggar DPRD Kabupaten

Hal. 5 dari 103 hal. Put. No. 538 K/Pid.Sus/2017

Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Bengkalis tentang Anggaran

Peraturan Bupati Bengkalis tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan

pada kode rekening 1.20.03.00.000.5.1.4 yang semula adalah sebesar

sembilan ratus sembilan puluh lima juta rupiah);

- Ternyata Keputusan Gubernur Riau Nomor Kpts.133/II/2012 tanggal 2

Februari 2012 tersebut tidak dilaksanakan/dipatuhi oleh HERLIYAN SALEH