Selain keabadian itu sendiri, hak veto mungkin merupakan perbedaan paling signifikan dalam Piagam

PBB antara anggota tetap dan tidak tetap. Pasal 27 (3) Piagam menetapkan bahwa semua keputusan
substantif Dewan harus dibuat dengan "suara bersama dari anggota tetap". Hak veto telah dibahas
secara teratur selama perdebatan metode kerja tahunan dan merupakan salah satu topik yang paling
sering diangkat dalam konteks hampir semua diskusi tentang metode kerja Dewan.

Anggota tetap menggunakan hak veto untuk membela kepentingan nasional mereka, untuk
menegakkan prinsip kebijakan luar negeri mereka atau, dalam beberapa kasus, untuk mempromosikan
satu masalah yang sangat penting bagi suatu negara. Sejak 16 Februari 1946 — ketika Uni Republik
Sosialis Soviet (USSR) memberikan veto pertama pada rancangan resolusi terkait penarikan pasukan
asing dari Lebanon dan Suriah (S / PV.23) —Veto tersebut telah tercatat sebanyak 293 kali.

Pada tahun-tahun awal, Uni Soviet mengeluarkan sebagian besar veto, dengan sejumlah besar veto
digunakan untuk memblokir masuknya negara anggota baru. Selama bertahun-tahun, Uni Soviet / Rusia
telah mengeluarkan total 143 veto, atau hampir setengah dari semua veto. AS mengeluarkan hak veto
pertama dari 83 veto hingga tanggal 17 Maret 1970 (S / 9696 dan Kor. 1 dan 2). Uni Soviet pada saat itu
telah mengajukan 107 veto. Sejak 1970, AS telah menggunakan hak veto jauh lebih banyak daripada
anggota tetap lainnya, paling sering untuk memblokir keputusan yang dianggap merugikan kepentingan
Israel. Inggris telah menggunakan hak veto sebanyak 32 kali, kejadian pertama terjadi pada tanggal 30
Oktober 1956 (S / 3710) selama krisis Suez. Prancis menerapkan hak veto untuk pertama kalinya pada
tanggal 26 Juni 1946 sehubungan dengan Pertanyaan Spanyol (S / PV.49) dan telah mengeluarkan total
18 veto. Tiongkok telah menggunakan hak veto sebanyak 16 kali, dengan yang pertama, pada 14
Desember 1955 (S / 3502), dilemparkan oleh Republik Tiongkok (ROC) dan 13 sisanya oleh Republik
Rakyat Tiongkok setelah menggantikan ROC sebagai anggota tetap. pada 25 Oktober 1971.

Sejak akhir Perang Dingin pada tahun 1991, tren baru dalam penggunaan hak veto oleh anggota tetap
yang berbeda telah muncul. Prancis dan Inggris belum memberikan hak veto sejak 23 Desember 1989
(S / 21048) ketika, bersama-sama dengan AS, mereka mencegah kecaman atas invasi AS ke Panama.
China, yang secara historis paling sedikit menggunakan veto, menjadi semakin aktif di bidang ini dan
mengeluarkan 13 dari 16 veto sejak 1997. Rusia memberikan 24 veto dalam periode ini, sedangkan AS
telah menggunakan veto sebanyak 16 kali sejak akhir perang Dingin.

Penggunaan veto oleh Rusia dan China meningkat pesat sejak 2011, dengan konflik di Suriah menjadi
penyebab terbesarnya. Sejak 2011, Rusia mengeluarkan 19 veto, 14 di antaranya ada di Suriah. Delapan
dari sembilan veto China selama periode ini berada di Suriah dan satu di Venezuela. Veto Rusia yang
tersisa sejak 2011 menentang dua resolusi terkait konflik di Ukraina, satu pada peringatan 20 tahun
genosida di Srebrenica, satu tentang sanksi terhadap Yaman, dan satu tentang Venezuela. (AS
mengeluarkan tiga veto sejak 2011, semuanya tentang masalah Israel / Palestina.)
Hak veto memengaruhi kerja Dewan dengan cara yang melampaui penggunaan aktualnya selama
pemungutan suara. Bukan hal yang aneh jika draf resolusi tidak diajukan secara resmi karena ancaman
veto oleh satu atau lebih anggota tetap. Ini sulit untuk didokumentasikan: jejak kertas hanya ada jika
draf diedarkan sebagai dokumen Dewan, yang dalam banyak kasus terjadi hanya jika ada harapan yang
masuk akal untuk diadopsi. Akan tetapi, pada beberapa kesempatan, sponsor rancangan resolusi dapat
mengajukannya pada pemungutan suara dengan pengetahuan penuh bahwa ia akan diveto untuk
menunjukkan dukungan simbolis untuk suatu masalah dan untuk membuat catatan sejarah tentang
posisi dalam Dewan.

Menjelang KTT Dunia 2005 (setelah KTT Milenium 2000), Panel Tingkat Tinggi tentang Ancaman,
Tantangan, dan Perubahan meminta “anggota tetap, dalam kapasitas masing-masing, berjanji diri untuk
menahan diri dari penggunaan hak veto dalam kasus genosida dan pelanggaran HAM skala besar ”.
Setelah KTT, pemerintah Kosta Rika, Yordania, Liechtenstein, Singapura dan Swiss, yang secara kolektif
dijuluki Lima Kecil (S5), menganjurkan anggota tetap untuk “menahan diri… dari menggunakan veto
untuk memblokir tindakan Dewan yang bertujuan mencegah atau mengakhiri genosida, kejahatan
perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan ”. Panggilan serupa telah disuarakan oleh anggota pada
umumnya dalam debat terbuka tentang metode kerja.

S5 dibubarkan pada tahun 2012 tetapi agendanya, terutama pendiriannya tentang veto, diambil pada
awal 2013 oleh sekelompok negara yang muncul sebagai kaukus informal untuk mengadvokasi metode
kerja Dewan Keamanan yang lebih baik. Diluncurkan secara publik pada tanggal 2 Mei tahun itu,
Akuntabilitas, Koherensi, dan Transparansi (ACT) adalah kelompok lintas regional yang terdiri dari 27
negara kecil dan menengah yang bertujuan untuk meningkatkan efektivitas Dewan melalui peningkatan
metode kerjanya, termasuk memberikan batasan pada penggunaan hak veto. ACT mengerjakan kode
etik bagi negara-negara anggota mengenai tindakan Dewan Keamanan terhadap genosida, kejahatan
terhadap kemanusiaan dan kejahatan perang. Kode ini dimaksudkan untuk mendorong tindakan Dewan
secara tepat waktu dan tegas untuk mencegah atau mengakhiri tindakan genosida, kejahatan terhadap
kemanusiaan dan kejahatan perang. Ini mendesak anggota tetap secara sukarela untuk setuju untuk
tidak menggunakan veto mereka dalam situasi yang melibatkan kejahatan kekejaman massal, tetapi
setiap anggota Dewan diundang untuk menyetujui kode tersebut, seperti halnya negara lain yang
mungkin, pada titik tertentu, menjadi anggota. dari Dewan. Pada 1 Januari 2020, terdapat 120 negara
anggota yang mendukung Kode Etik, termasuk dua anggota tetap Dewan — Prancis dan Inggris — dan
delapan anggota terpilih yang bertugas pada tahun 2020: Belgia, Republik Dominika, Estonia, Jerman,
Indonesia, Niger, Saint Vincent dan Grenadines, dan Tunisia.

Anggota tetap Prancis telah menganjurkan pengekangan sukarela atas veto di pihak anggota tetap sejak
pertengahan 2000-an. Pada September 2014, di sela-sela sesi ke-69 Sidang Umum, Prancis, bergabung
dengan Meksiko, menyelenggarakan acara tingkat menteri tentang masalah ini. Kemudian Komisaris
Tinggi untuk Hak Asasi Manusia Zeid Ra'ad Al Hussein membuat pernyataan untuk mendukung inisiatif
Prancis. Dalam ringkasan acara, ketua bersama meminta P5 untuk "secara sukarela dan bersama-sama
berjanji untuk tidak menggunakan hak veto dalam kasus genosida, kejahatan terhadap kemanusiaan dan
kejahatan perang dalam skala besar." Namun, dari kalangan anggota tetap, hanya Inggris yang
mendukung inisiatif tersebut.