PEMANFAATAN FLY ASH DAN

BOTTOM ASH

Ir. Achmad Gunawan Widjaksono, MAS

Direktur Verifikasi Pengelolaan Limbah B3 dan Limbah Non B3

Direktorat Jenderal Pengelolaan Sampah, Limbah, dan B3

18 April 2021 Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan
 LIMBAH B3 DAN LIMBAH NON B3
menurut PP 22 Tahun 2021
LIMBAH

LIMBAH B3 LIMBAH nonB3

Limbah B3 tercantum pada

lampiran IX Peraturan
Pemerintah Nomor 22 Tahun LIMBAH nonB3 Terdaftar LIMBAH nonB3 Khusus
2021

Limbah nonB3 Terdaftar : pada Limbah nonB3 Khusus : 

lampiran XIV Peraturan merupakan Limbah B3 yang 
Pemerintah Nomor 22 Tahun dikecualikan dari Limbah B3 
2021 dengan kode N101 ‐ N109 berdasarkan penetapan
pengecualian dari pengelolaan
Limbah B3 dari Sumber
Spesifik

2
 Introduction

10 – 20 % 80 – 90 %

Potensi Dihasilkan
DITJEN KETENAGALISTRIKAN –
KESDM (2018) < 0,074 mm 0,5 – 2 mm
Proyeksi kebutuhan batubara Ukuran Partikel
hingga 2027 sebesar 162 juta
ton. Prediksi potensi FABA yang 1.600 kg/m3 2.230 kg/m3
dihasilkan sebesar 16,2 juta
ton, dengan asumsi 10% dari Densitas ( ± )
pemakaian batubara
Pozzolanik Berpori
https://litbang.esdm.go.id/ ,
10 September 2020 Sifat fisis

FLY ASH BOTTOM ASH

3
 FABA Sebagai Limbah B3 dan Limbah nonB3
Fly Ash dan Bottom Ash (FABA) Menggunakan teknologi stoker atau Kode Limbah B3 :
dari kegiatan industri lainnya tungku pembakaran adalah Limbah B3 • Fly Ash B409
• Bottom Ash B410

LIMBAH B3
Digunakan untuk menghasilkan steam :
‐ Temperatur rendah (dibawah 600OC)
‐ Pembakaran belum sempurna

Digunakan untuk menghasilkan listrik:

Fly Ash dan Bottom Ash (FABA)  ‐ Temperatur tinggi (diatas 800OC) untuk
dari kegiatan PLTU dengan PC,  menjaga efisiensi pembakaran
Kode Limbah nonB3 :
CFB, dan ChainGrate Stoker ‐ Menggunakan batubara dengan kalori • Fly Ash N106
tinggi • Bottom Ash N107

LIMBAH NON B3

Kalori 10 - 20 Kalori 19 - 26
‐ Pembakaran sempurna
MJ/Kg MJ/Kg (4500-6200 ‐ Tidak menujukkan karakteristik
kcal)
Limbah B3

VPLB3
Kalori 25 - 35
MJ/Kg (5900 – 8300
Kalori > 35 MJ/Kg
(diatas 8300 kcal)
4
kcal)
MEKANISME PEMANFAATAN LIMBAH NON B3

Persetujuan Pemanfaatan
Lingkungan Limbah Non B3

MEKANISME PEMANFAATAN LIMBAH B3 PERIZINAN 

BERUSAHA

*dikecualikan bagi
Pemanfaatan Limbah B3
sebagai Produk Samping 4
Perizinan
3 Berusaha
Surat Pemanfaatan
2 Kelayakan Limbah B3
Persetujuan Operasional
1
Lingkungan
Persetujuan
Teknis* 5
PEMANFAATAN 
FABA SEBAGAI 
LIMBAH B3
 PERSYARATAN PEMANFAATAN LIMBAH FABA

Substitusi Substitusi Bahan Sesuai

Bahan Baku Bahan Bakar* Baku IPTEK

Sifat / fungsi sama dengan Bila dibakar menghasilkan Sifat / fungsi sama dengan
panas dan energi bahan baku
bahan baku yang disubstitusi
Kalori ≥ 2500 kkal/kg; TOX  Komposisi 100% dari total 
Komposisi < 100% dari total  bahan baku
bahan baku < 2% dan Sulfur < 1%
Technically Feasible 
Memenuhi SNI / standar
Produk telah memiliki SNI Mengurangi bahan bakar lain yg setara & Environment 
utama Friendly
Memenuhi standar LH Memenuhi standar LH atau
Sesuai standar LH baku mutu LH

*bila diedarkan wajib memenuhi SNI / standar dari ESDM

7
 8

ALTERNATIF PEMANFAATAN FABA

No Jenis Fly ash Bottom ash

Pemanfaatan FABA di Indonesia
Pemanfaatan
1 Substitusi bahan  1.Substitusi agregat dalam pembuatan 1. Substitusi agregat dalam
baku untuk  batako, paving/cone block dan genting; pembuatan batako, paving/cone
material  2.Campuran dalam pembuatan beton siap block dan genteng;
infrastruktur pakai (ready mix); 2. Pemanfaatan sebagai Sub‐based
3.Pemanfaatan sebagai Subbased Jalan; Jalan.
4.Filler Asphalt
2 Bahan baku untuk  Lapisan Tudung untuk menetralisir air ‐‐
daerah Tambang asam tambang

3 Substitusi bahan  1. Substitusi material dalam produksi Bottom ash sebagai substitusi

baku untuk  semen dan cement clinkers; material dalam pabrik semen
industri semen 2. Kegiatan batching plant untuk memerlukan tambahan perlakukan
menghasilkan produk beton siap pakai yaitu harus dilakukan penghalusan
(grinding) terlebih dahulu 8
VPLB3 8
 KETENTUAN
PEMANFAATAN
LIMBAH B3
Sebagai Produk Samping
4 Memenuhi standar Kualitas Produk
3 Konsisten

Jan – Nov 2020

Penggunaannya
2 Pasti
Terintegrasi dgn
1 Proses Utama
9
 PENGENDALIAN LIMBAH FABA

01 02 03 04

High Fixed Carbon High Burning Optimum Heat & P Greatly reducing

Low Volatile Matter Efficiency ressure pollution

Operasional
Tipe Batubara Jenis Boiler Fasilitas PPU
Pembakaran

10
PEMANFAATAN 
FABA SEBAGAI 
LIMBAH NONB3
 PENJELASAN LIMBAH nonB3
• Limbah Non Bahan Berbahaya dan Beracun yang selanjutnya disebut Limbah nonB3
adalah sisa suatu Usaha dan/atau Kegiatan yang tidak menunjukkan karakteristik
PENGELOLAAN LIMBAH nonB3

Limbah B3.
• Pengelolaan Limbah nonB3 :
➮ Dalam PP 22 Tahun 2021: pada BAB VII (Pasal 450 s.d. Pasal 470)
➮ Tercantum dalam Persetujuan Lingkungan

LIMBAH nonB3

LIMBAH nonB3 Terdaftar LIMBAH nonB3 Khusus

Limbah nonB3 Terdaftar : pada Limbah nonB3 Khusus : merupakan 

lampiran XIV Peraturan Limbah B3 yang dikecualikan dari 
Pemerintah Nomor 22 Tahun Limbah B3 berdasarkan penetapan 
2021 pengecualian dari pengelolaan 
Limbah B3 dari Sumber Spesifik

12
 Limbah nonB3 Terdaftar
(Lampiran XIV PP22 Tahun 2021)
PENGELOLAAN LIMBAH nonB3

13
 PENGELOLAAN LIMBAH NONB3 TERDAFTAR … (1)  Pengelolaan Limbah nonB3 Terdaftar :
1. PENGURANGAN
2. PENYIMPANAN
PENGURANGAN
3. PEMANFAATAN
PENYIMPANAN
Sebelum 4. PENIMBUNAN
Setelah
PENGELOLAAN LIMBAH nonB3

dihasilkan dihasilkan
Fasilitas :
• Bangunan Persyaratan :
• Modifikasi • Penggilingan
• Silo 1. Kriteria Lokasi Syarat Lokasi :
Proses • Pencacahan
• Waste Pile 2. Kriteria Desain 1. Bebas Banjir
• Teknologi • Pemadatan
• Waste Inpoundment 3. Kapasitas Penyimpanan 2. Jarak Aman
ramah • Termal
• IPTEK 3. Loaksi di area 
lingkungan • IPTEK
Pengasil
Pelabelan, berisi informasi : 4. SOP
Pengemasan : 5. Dapat
Memenuhi Baku  1. Identitas Penghasil
1. Tidak Bocor dilakukan
Mutu 2. Kode Limbah
2. Tidak Berkarat rekayasa
Lingkungan : 3. Jumlah Limbah
3. Tidak Rusak teknologi
• Air Limbah 4. Tanggal disimpan
• Emisi Udara
Syarat Fasilitas :
1. Lokasi
PENIMBUNAN 2. Desain Kontruksi
3. Sarana dan Prasana pendukung kontruksi
Fasilitas Penimbunan : 4. Sarana Pemantauan lingkungan
1. Penimbusan Akhir
2. Penempatan di area bekas tambang Khusus Penimbusan Akhir :
3. Bendungan 1. Wajib uji paint filter
4. IPTEK 2. Dilakukan Pre‐treatment  berupa
solidifikasi dan/ atau stabilisasi 14
 PENGELOLAAN LIMBAH NONB3 TERDAFTAR … (2) 
PEMANFAATAN

Dilakukan sendiri oleh penghasil

PENGELOLAAN LIMBAH nonB3

Substitusi Bahan Baku Substitusi Sumber Energi Bahan Baku Produk Samping IPTEK

• Bahan Baku  Kontruksi Memenuhi persyaratan 1. pembuatan produk harus memenuhi

• Industri semen
• Pemadatan tanah
• Pemanfaatan lainnya
Memenuhi Standar
Produk :
1. SNI
2. Standar yang  2.  BakuMutu Air Limbah
ditetapkan pemerintah
3. Standar Internasional
Total Konsentrasi zat
pencemar
Memenuhi baku mutu
lingkungan :
1. Baku Mutu Emisi
kertas, low grade ketentuan:
paper, dan kertas 1. dihasilkan dari proses 
chipboard; industri yang 
2. pembuatan base oil terintegrasi dengan
dan bahan bakar proses utama sebagai
minyak; produk sekunder;
3. peleburan logam; 2. penggunaannya bersifat
4. pembuatan produk pasti;
berbahan dasar logam, 3. kualitas produk yang 
kertas, plastik, dan dihasilkan bersifat
kaca; konsisten; dan
5. pembuatan pembenah 4. memenuhi syarat dan 
tanah standar produk

Dilakukan oleh Pihak Ketiga Memenuhi Standar Produk :

1. SNI
2. Standar yang ditetapkan
‐ Tidak wajib memiliki Perizinan Berusaha pemerintah
3. Standar Internasional
‐ Rincian dan tujuan pemanfaatan harus termuat
dalam persetujuan lingkungan penghasil 15
 PENGELOLAAN  LIMBAH NONB3 KHUSUS

PROSEDUR PENGECUALIAN LIMBAH B3 DARI 
PENGELOLAAN LIMBAH nonB3

PENGELOLAAN LIMBAH B3

PERSYARATAN :
• Mengajukan permohonan pengecualian Limbah B3 dari pengelolaan Limbah B3 
ditujukan kepada Menteri LHK
• Melengkapi dokumen: 
a. Lembar pernyataan keabsahan dokumen bermaterai
b. Akte pendirian usaha/ kegiatan
c. Fotocopy izin lingkungan
d. Kerangka acuan /dokumen Pengecualian termasuk Rencana Pengelolaan setelah
dikecualikan dari Pengelolaan Limbah B3
• Hasil Uji Karakteristik Limbah B3 (Lampiran X PP 22/2021)

EVALUASI DAN  SK MENTERI LHK TENTANG 
REKOMENDASI TIM AHLI PENETAPAN LIMBAH 

Persyaratan dan rencana Pengelolaan Limbah

nonB3 tercantum dalam SK Menteri 16
 PROSEDUR PENGECUALIAN 
LIMBAH B3
Validasi
Persetujuan
Kelengkapan PROSEDUR 1
dokumen KA
Pengecualian Limbah Pemohon melakukan
PENGELOLAAN LIMBAH nonB3

1 dari Pengelolaan
Evaluasi Tim Ahli
uji karakteristik
Limbah B3
Limbah B3 (umum) (berdasarkan KA)
Tahap 1 KERANGKA ACUAN (KA)
a. Tujuan pengecualian Tahap 2
Permohonan berupa b. Dekripsi proses produksi a. Sertifikat hasil uji
Kerangka Acuan (KA) c. Rencana Sampling (metode dan karakteristik
lab yang digunakan b. Dokumen Sistem Kontrol
Permohonan Mutu dan Jaminan Mutu
d. Rencana pengelolaan sebagai
Pengecualian limbah non B3 c. Dokumentasi Sampling
Limbah B3
Tabel 3 dan 4
(PP 22/2021)

2 Pengecualian Limbah Validasi PROSEDUR 2

dari Pengelolaan Kelengkapan Evaluasi Tim Ahli Rekomendasi
Limbah B3 (tertentu) dokumen Tim Ahli
Limbah B3
a. Tujuan pengecualian SK Menteri
b. Dekripsi proses produksi
Permohonan c.   Rencana pengelolaan sebagai limbah non B3 Dikelola sebagai
d.   Sertifikat hasil uji karakteristik limbah Non B3 
berisi:
e.   Dokumen Sistem Kontrol Mutu dan Jaminan sesuai rencana
Mutu yang disampaikan
f.    Dokumentasi Sampling
17
 PLTU Parit Baru PLTU Asam‐Asam PLTU
PLTU Bengkayang PLTU Tarjun
PLTU Sanggau PLTU Kariangau
PLTU Kapuas PLTU Mangkujenang
PLTU Pulang Pisau PLTU Kaltim PERUSAHAAN 
PLTU KPC
SEMEN

PLTU Nagan Raya
PLTU Pangkalan Susu
PLTU Labuhan Angin
PLTU Tj Kasam
PLTU Teluk Sirih
PLTU Ombilin
PLTU Bengkulu
PLTU Bukit Asam
PLTU Batu Raja PLTU Janeponto PLTU Mamuju
PLTU Belitung Energi PLTU Tello PLTUPalu
PLTU Bangka Belitung PLTU Barru PLTU Anggrek
By Azalea PLTU Kendari PLTU Amurang
PLTU IMIP PLTU Ternate
Solusi Bangun Andalas Semen Indonesia By Azalea PLTU Ampana
Semen Andalas Semen Imasco Asiatic
PLTU Suralaya
Semen Andalas IndonesiaPLTU Labuan
Semen Tonasa
PLTU Pelabuhan Ratu
Semen Padang Semen Kupang
PLTU Lontar
Semen Baturaja PLTU Tambak Lorok
Semen Bosowa IndonesiaPLTU Adipala PLTU SDIC
Semen Conch Indonesia PLTU Tanjung Jati B
PLTU Pacitan
PLTU Hotlekamp
Semen Merah Putih PLTU Rembang PLTU Jeranjak
Semen Tiga Roda PLTU Tj Awar Awar PLTU Lombok
Solusi Bangun Indonesia PLTU Gresik PLTU Sumbawa Barat
PLTU Paiton PLTU Bima
Semen Jawa
PLTU Ropa
Semen Garuda PLTU Bolok
Semen Bima
PLB3Semen Gresik 18
 PELARANGAN DALAM PEMANFAATAN LIMBAH FABA
• Dumping Limbah nonB3 
Pemanfaatan Limbah tanpa persetujuan
B3 FABA tanpa
PERIZINAN 
BERUSAHA
Pemerintah Pusat
memiliki Perizinan  • Open burning
• Mencampurkan Limbah
Berusaha
nonB3 dan Limbah B3
• Penimbunan Limbah nonB3 
di TPA Sampah

PP Nomor Pemanfaatan
Tingkat kontaminasi 22 Tahun  Limbah FABA 
2021
radioktif ≥ 1 Bq/cm2 tidak
tercantum
dalam
Persetujuan
Lingkungan
19
 1 kali dalam 6 bulan
Kepada Menteri, Gubernur/ 
Bupati/ Walikota

MEMUAT
KEWAJIBAN PELAPORAN 
PENGELOLAAN LIMBAH 
B3 & LIMBAH NON B3
Jenis
Kegiatan
Waktu
Simpan
Jumlah LB3 
dan LNB3
Nama
Limbah

20
 SUCCESS STORY PEMANFAATAN FABA

1 2 3 4

Non Acid  Batching  Industri Paving, 

Forming Plant Semen Batako, dll

3 juta ton 
1,05 juta  6 juta ton  250 ribu 
/ lubang 
ton / tahun / tahun ton / tahun
tambang

Source : Inventarisasi Data 
Permohonan PLB3 Dit. VPLB3
21
THANK YOU

Gedung A lantai 5, Jalan D.I. Panjaitan Kav. 24, Jakarta Timur, DKI Jakarta

© Direktorat Verifikasi Pengelolaan Limbah B3 dan Limbah Non B3. 2021