FRAKSI PARTAI DEMOKRAT

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH

KABUPETEN GRESIK
Jl. KH. Wachid Hasyim No. 5 Gresik Telp. (031) 3981794

PEMANDANGAN UMUM
FRAKSI PARTAI DEMOKRAT DPRD KAB. GRESIK
TERHADAP
1. RANPERDA TENTANG RENACANA TATA RUANG WILAYAH
KABUPATEN GRESIK TAHUN 2020 - 2040

2. RANPERDA TENTANG PERUBAHAN MODAL DASAR DAN

PENAMBAHAN PENYERTAAN MODAL DAERAH PADA

PERUSAHAAN UMUM DAERAH GIRI TIRTA

3. PERUBAHAN KEDUA ATAS PERDA NO. 12 TAHUN 2016

TENTANG PEMBENTUKAN PERANGKAT DAERAH KAB.

GRESIK

GRESIK
 2021

PEMANDANGAN UMUM

FRAKSI PARTAI DEMOKRAT DPRD KABUPATEN GRESIK

TERHADAP

RANPERDA INISIATIF PEMERINTAH DAERAH

TAHUN 2021

Assalamu’alaikum Warohmatullahi Wabarokatuh

Salam sejahtera bagi kita semua

Om Swasti Astu

Yang terhormat Saudara Bupati dan Wakil Bupati Gresik;

Yang terhormat Saudara Pimpinan DPRD Kabupaten Gresik;

Yang terhormat Saudara Anggota DPRD Kabupaten Gresik;

Yang terhormat Saudara Ketua Pengadilan Negeri Gresik

Yang terhormat Saudara Anggota Forum Pimpinan Daerah;

Yang terhormat Saudara Sekretaris Daerah, Kepala OPD dan Para hadirin,

Wartawan, LSM yang berbahagia.

Pertama-tama marilah kita panjatkan puji dan syukur kehadirat Allah

Subhanahu Wata’ala, Tuhan Yang Maha Esa, yang senantiasa telah

melimpahkan rahmat dan karunia-Nya kepada kita semua, sehingga kita

dapat menghadiri Rapat Paripurna DPRD Kabupaten Gresik ini dalam

rangka Penyampaian Pemandangan Umum fraksi-fraksi terhadap

Ranperda Inisiatif Pemerintah.

Shalawat dan salam senantiasa kita haturkan kepada Nabi Besar

Muhammad SAW., beserta keluarga, para sahabat, dan para alim Ulama’

Dalam kesempatan yang baik ini, terima kasih kami sampaikan kepada

saudara Pimpinan Rapat Paripurna yang telah memberikan kesempatan

kepada Fraksi Partai Demokrat untuk menyampaikan Pemandangan

Umum Fraksi terhadap 3 (Tiga) Ranperda inisiatif Bupati. Ucapan terima

kasih juga kami sampaikan kepada saudara Bupati Kabupaten Gresik

yang telah menghantarkan dan menjelaskan Rancangan Peraturan Daerah

tersebut pada rapat paripurna DPRD tanggal 16 September 2021 kemarin.

Hadirin sidang paripurna yang terhormat,

Sehubungan dengan 3 (Tiga) RANPERDA inisiatif Bupati yang telah

disampaikan kepada DPRD dalam rapat Paripurna 16 September 2021.

Kami Fraksi Partai Demokrat menyambut baik dan memberikan apresiasi

kepada Pemerintah Daerah melalui Bupati. Sistematika penyajian

RANPERDA sejalan dengan amanah Undang Undang No. 12 Tahun 2011,

dan materinya mengacu pada peraturan perundang – undangan yang lebih

tinggi, serta dilengkapi dengan Naskah Akademik (NA) yang dapat menjadi

acuan. Dengan demikian kiranya waktu pembahasan dapat dihemat meski

tanpa harus mengurangi hak berpendapat berikut argumentasinya.

Demi waktu, maka untuk selanjutnya penyampain PU Fraksi Partai

Demokrat terhadap 3 (Tiga) RANPERDA yang dimaksud akan kami

sampaikan dalam satu paket sebagai berikut :

PERTAMA

PU FPD terhadap Ranperda tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)

Kabupaten Gresik Tahun 2020 – 2030.

Ranperda RTRW kabupaten Gresik 2020 – 2040 ini merupakan dokumen

rencana tata ruang yang dihasilkan dari kegiatan revisi RTRW Kabupaten

Gresik tahun 2010 – 2030. Di mana kegiatan revisi RTRW adalah

rangkaian kegiatan atau tindak lanjut dari kegiatan review atau

peninjauan kembali, sebagaimana diatur dalam pasal 26 ayat 5 Undang –

Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, dan Peraturan

Menteri ATR/BPN No. 6 Tahun 2017 tentang tata cara peninjauan kembali

Rencana Tata Ruang Wilayah.

Tujuan penataan ruang pada dasarnya adalah melakukan penataan ruang

dengan mengintegrasikan sumber daya alam, sumber daya buatan dan

sumber daya manusia, sehingga terwujud pembangunan berkelanjutan.

Secara implisit tujuan penataan ruang adalah mengatur pemanfaatan

ruang agar dapat memberikan manfaat sebesar-besarnya bagi masyarakat.

Hadirin sidang paripurna yang terhormat,

Beberapa hal yang perlu kami mintakan penjelasan adalah sebagai berikut:

1. Pada umunya penataan ruang dapat diklasifikasikan berdasarkan

sistem, fungsi utama kawasan, wilayah administratif, kegiatan

utama kawasan dan nilai strategis kawasan. Mohon penjelasan..!

2. Kegiatan penataan ruang berkaitan juga dengan perencanaan

pembangunan, sehingga dokumen yang dihasilkan dari kegiatan

penataan ruang dan perencanaan pembangunan sama-sama

ditujukan untuk memprediksi kegiatan yang akan dilakukan di masa

yang akan datang. Untuk itu mohon penjelasan sejauh mana

integrasi antara rencana tata ruang wilayah ini dengan RPJPD dan

RPJMD.

KEDUA

PU FPD terahadap Ranperda tentang perubahan modal dasar dan

penambahan penyertaan modal Daerah pada Perusahaan umum Daerah

Giri Tirta

Sejalan dengan kebutuhan pelayanan air bersih bagi warga Kabupaten

Gresik yang semakin meningkat dari waktu ke waktu, dibutuhkan

penambahan investasi untuk infrastruktur peningkatan kapasitas

produksi dan distribusi air bersih, serta pemeliharaan dan pelayanan.

Fraksi partai Demokrat menyadari bahwa untuk memastikan perusahaan

air minum atau air bersih bisa melaksanakan tugasnya, maka diperlukan

investasi yang sangat besar. Dengan alasan itulah maka FPD mendukung

Rancangan Peraturan Daerah ini untuk di bahas dalam forum forum

berikutnya.

Dan dalam rangka pembahasan ranperda tersebut FPD memberikan

beberapa catatan :

1. Penyertaan modal Daerah pada Perusahaan umum Daerah Giri Tirta

harus dikelola dengan profesional, akuntabel, dan memiliki daya

saing, karena mengingat urgensinya permasalahan air adalah untuk

kepentingan masyarakat umum

2. Keberdaan Perusahaan umum Daerah Giri Tirta sebagai unsur

pelayanan publik, maka harus utamakan aspek sosial. Oleh karena

itu dalam penetapan harga produk harus mempertimbangkan

keseimbangan antara kemampuan masyarakat dan tugas untuk

memberikan kontribusi bagi Pendapatan Asli Daerah (PAD)

3. Perencanaan investasi peningkatan kapasitas produksi dan

distribusi air bersih, serta pemeliharaan dan pelayanan lainnya,

hendaknya benar-benar berbasis data dan prediksi kebutuhan serta

permintaan pelanggan. Agar investasi bisa tepat sasaran, efektif dan

efisien, serta memperhatikan juga kepentingan imbal investasi bagi

pemerintah Daerah berupa deviden keuntungan usaha.

KETIGA

PU FPD terhadap Ranperda Perubahan Kedua atas Peraturan Daerah Nomor

12 Tahun 2016 tentang Pembentukan Perangkat Daerah Kabupaten Gresik

Draf perubahan kedua atas Perda no. 12 Tahun 2016 ini secara

substansial tidak banyak yang di atur dan tidak banyak pula mengalami

perubahan. Sehingga format Ranperda ini masih tetap mengikuti Perda

sebelumnya. Jadi secara legal drafting sudah memenuhi apa yang telah
diamanatkan oleh Undang-Undang No. 12 Tahun 2011 tentang tata cara

pembentukan peraturan perundang-undangan.

Esensi perubahan Peraturan Daerah ini disusun untuk meningkatkan

efektifitas, efisiensi, dan profesionalisme, serta melaksanakan amanat PP

No. 72 Tahun 2019 tentang Perubahan atas PP No. 18 Tahun 2016 tentang

Perangkat Daerah. Karena itu perubahan kedua atas Perda No. 12 Tahun

2016 ini sudah tepat.

Hadirin sidang paripurna yang terhormat,

Beberapa hal yang perlu kami tekankan adalah sebagai berikut:

1. Penataan kelembagaan Perangkat Daerah dapat dikatakan efektif

apabila kewenangannya dapat meningkatkan produktifitas kinerja.

Akan tetapi, kalau penataan kelembagaan pernaglkat Daerah ini

dimaknai sebagai penambahan dan perluasan lembaga, maka

penataan kelembagaan ini akan menjadi tempat penampungan bagi

aparat yang belum mendapatkan tempat. Oleh karena itu FPD ingin

mengarahkan dan menekankan agar penataan kelembagaan

Perangkat Daerah yang mendasari perubahan Perda ini

diorientasikan pada penigkatan pelayanan, kualitas, profesionalisme,

dan integritas moral. Sebagaimana Jargon saudara Bupati yaitu

Perubahan Gresik Baru

2. Dalam rangka pengembangan potensi Daerah serta peningkatan

pelayanan dengan melakukan penataan kelembagaan Perangkat

Daerah yang mampu mengakomodir urusan kepentingan

masyarakat. Maka FPD ingin menyampaikan pendapat, yaitu :

dengan adanya perubahan dan penyesuaian susunan Perangkat

Daerah, mampu mengurangi beban biaya operasional sehingga bisa

lebih efisien dari sisi anggaran akan tetpi tidak mengurangi

efektifitas kinerja dan hasilnya.

 3. Dalam penempatan personil aparatnya agar sesuai dengan

kemampuan dan profesionalisme yang dimiliki yaitu dengan

mengesampingkan faktor “like and dislike personality”, akan tetapi

lebih pada pertimbangan asas “the right man on the right place”

Sdr. Pimpinan Rapat Paripurna, Sdr. Bupati dan seluruh hadirin yang
terhormat.

Demikianlah Pemandangan Umum Fraksi Partai Demokrat terhadap 3

(tiga) Ranperda Inisiatif Bupati Tahun 2021 telah kami sampaikan, dengan

harapan semoga Pemandangan Umum Fraksi Partai Demokrat dapat

diterima guna menyempurnakan Ranperda ini. karena

“HARAPAN RAKYAT PERJUANGAN DEMOKRAT”

Akhirnya kami menghaturkan terima kasih atas perhatiannya dan kami

juga menyampaikan permohonan maaf jika dalam Pemandangan Fraksi

kami terdapat hal – hal yang kurang berkenan.

Wa Allahul Mu’afiq ila Aqwamitthoriq

Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

Gresik, 18 September 2021

Fraksi Partai Demokrat
DPRD Kabupaten Gresik

H. EDDY SANTOSO, ST.

Ketua