Belanda. Sebagian besar departemen mobil menjual beberapa merek, yang cukup unik
dibandingkan dengan dealer rata-rata di Belanda. Di samping dealer mobil, Kooistra autogroep
juga memiliki bengkel body repair dan perusahaan sewa mobil. Pada tahun 2002, seorang
manajer umum baru diperkenalkan di Kooistra autogroep. Mantan CEO memberi ruang bagi
putranya, Tom, untuk menjalankan bisnis. Sebelum tahun 2002, pengambilan keputusan di
dalam Kooistra dilakukan secara terpusat. Mantan CEO telah membuat sebagian besar
keputusan operasional untuk departemen mobil. Namun, sejak tahun 2002, Tom ingin
mengubah banyak hal di Kooistra autogroep dan memperkenalkan pengambilan keputusan
yang terdesentralisasi. Untuk mendukung perubahan ini, Tom juga memperkenalkan tiga
sistem pengukuran kinerja (PMS): Pelaporan kinerja, penganggaran, dan kinerja bayar.
Makalah ini akan membahas desentralisasi pengambilan keputusan dan akan menganalisis
secara kritis ketiga sistem pengukuran kinerja tersebut. Rekomendasi mengenai penerapan
sistem ini akan dibuat jika diperlukan.
DESENTRALISATION
Dengan perubahan dari pengambilan keputusan terpusat ke desentralisasi, muncul banyak
tanggung jawab untuk manajemen menengah Kooistra. Sebelum tahun 2002, mereka tidak
memiliki sedikit pengambilan keputusan mengenai personel, iklan, investasi, dan harga mobil
mereka. Ini juga berarti bahwa mereka tidak berpengalaman di bidang ini dan benar-benar
membutuhkan bimbingan. Dengan demikian, ini adalah proyek perubahan yang radikal dan
penting bagi Kooistra autogroep. Namun, dukungan untuk manajemen sangat minim: tidak ada
pelatihan yang diberikan dan manajer hanya harus menyelamatkan diri. Tom dan CFO-nya,
Anne mengukur kinerja para manajer dengan tiga PMS yang disebutkan di atas. Hanya dengan
urusan penganggaran, Tom dan Anne menawarkan bantuan, yang sering kali menghasilkan
diskusi berat tentang anggaran dan departemen mobil.
Tom mengatakan bahwa desentralisasi merupakan langkah maju yang baik untuk Kooistra,
namun ada juga beberapa aspek negatif dari pengambilan keputusan desentralisasi. Pertama-
tama kita akan membahas pro dan kontra desentralisasi berkaitan dengan Kooistra dan
kemudian menentukan apakah CEO melangkah terlalu jauh dalam desentralisasi ini atau tidak.
Pertama, aspek penting dari desentralisasi adalah rasionalitas (terbatas). 'Perilaku manusia
dimaksudkan rasional, tetapi hanya terbatas begitu' (Simon, 1961). Akibat limpahan informasi
dan keterbatasan kapasitas otak manusia, tidak semua alternatif masalah dapat
dipertimbangkan. Dalam organisasi yang berkembang, rasionalitas terbatas ini menjadi semakin
terlihat. CEO tidak dapat mengawasi setiap departemen dan tidak dapat mengoptimalkan
pengambilan keputusan. Desentralisasi memperhitungkan rasionalitas terbatas ini dan
menyebarkan pengambilan keputusan. Ini mengarah pada keputusan yang lebih optimal.
Kedua, pengambilan keputusan yang terdesentralisasi mengarah pada pendekatan yang lebih
fleksibel dan berbasis pasar. Karena pengambilan keputusan terdesentralisasi, informasi
spesifik pasar mencapai pengambil keputusan dengan lebih mudah.
Kooistra tidak melangkah terlalu jauh dalam desentralisasi mereka. Karena rasionalitas
terbatas, tidak mungkin untuk menjaga pengambilan keputusan tetap terpusat seperti
sebelumnya. Selanjutnya, manajemen menengah dapat mengawasi pasar mereka lebih baik
daripada manajemen puncak. Informasi akan mengalir ke pengambil keputusan secara lebih
langsung dan tidak terlalu terdistorsi. Keuntungan ini lebih besar daripada kerugiannya. Namun,
kami memiliki beberapa rekomendasi untuk pelaksanaan desentralisasi ini. Ini berjalan terlalu
cepat bagi para manajer Kooistra autogroep: Manajer tidak berpengalaman dalam semua
tanggung jawab ekstra yang telah diberikan kepada mereka, yang akan menyebabkan
pengambilan keputusan yang tidak efisien baik dalam jangka pendek maupun jangka panjang.
Mereka seharusnya mendapatkan pembinaan dan pelatihan dalam proses pengambilan
keputusan. Seperti yang dinyatakan sebelumnya, desentralisasi pengambilan keputusan adalah
proses radikal yang harus berjalan selangkah demi selangkah.
Pelaporan kinerja
Dengan Tom menjadi CEO Kooistra Autogroep, pelaporan kinerja dan manajemen berubah. Dia
memperkenalkan sistem yang mencakup informasi keuangan dan non-keuangan. Salah satu
laporan yang dia perkenalkan adalah balanced scorecard. Laporan ini mencakup informasi
tentang penjualan, layanan, inventaris, dan sebagainya. Ini juga termasuk target untuk tahun
itu, seberapa jauh dealer telah memenuhi target ini dalam persentase dan berapa banyak
waktu yang telah berlalu. Jadi dalam sekali lihat, manajemen dapat melihat apakah dealer
bekerja sesuai target. Laporan-laporan ini harus diserahkan setiap minggu. Keuntungan dari
laporan ini adalah bahwa manajemen memiliki pandangan terkini tentang setiap dealer. Jadi
mereka bisa bereaksi cepat jika kinerja dealer di bawah target. Lain
keuntungan dari kartu skor ini adalah memberikan gambaran yang mudah tentang kinerja
dealer. Kerugiannya adalah seorang manajer harus membuat laporan setiap minggu. Dengan
target penjualan 250 unit dalam satu tahun ini berarti mereka menjual sekitar 5 mobil dalam
seminggu. Jadi setiap minggu seorang manajer harus membuat laporan rata-rata 5 mobil. Tentu
saja ini membutuhkan waktu yang dapat digunakan untuk masalah lain. Jadi bisa lebih efisien
jika scorecard ini harus dibuat setiap bulan bukan setiap minggu. Ini berarti bahwa
manajemen memiliki tampilan yang lebih mutakhir
PENGANGGARAN
Informasi anggaran yang harus dihasilkan adalah informasi keuangan dan non keuangan. Fokus
utama dari proses penganggaran adalah tentang penentuan target laba bersih tahun depan.
Sejalan dengan perubahan kewenangan pengambilan keputusan yang lebih terdesentralisasi,
penganggaran juga lebih terdesentralisasi. Manajer dealer diminta untuk membuat anggaran
sendirI proposal. Proposal ini ditinjau oleh CEO dan CFO dan mereka menentukan anggaran
akhir. Sebagai keuntungan, manajer dealer menjadi lebih terlibat dalam perusahaan dan
mereka dapat menyesuaikan anggaran dengan lingkungan tempat mereka beroperasi.
Kelemahannya adalah manajer dapat meremehkan kinerja mereka, sehingga menjadi lebih
mudah untuk memenuhi target mereka. Sebagai keuntungan CFO menyatakan bahwa dengan
cara ini mereka dapat menggunakan median bahagia. Manajer berpikir mereka benar-benar
dapat memenuhi target ini, jadi lebih bersedia untuk berkomitmen untuk itu. Ini bisa berarti
mereka bersedia bekerja lebih keras untuk memenuhi target ini. Jadi dengan cara ini kinerja
bisa lebih terstimulasi, tetapi manajemen harus mewaspadai undervaluation oleh manajer
dealer. Jadi mereka harus terus meninjau proposal anggaran.
CEO Baru Kooistra autogroep memperkenalkan kinerja berbayar (Herinafter: PFP). Ini termasuk
perluasan sistem PFP untuk tenaga penjualan dan pengenalan sistem PFP untuk semua
manajer. Para manajer puncak Kooistra mengakui bahwa rencana bonus penjualan sementara
terbatas cakupannya. Sistem PFP baru menambahkan elemen bonus ke paket kompensasi
manajer. Target bonus untuk manajer dealer ditetapkan antara 10-20% dari gaji tahunan
mereka. Untuk manajer departemen ini masing-masing 8%. Selain itu, bonus manajer dealer
dan departemen didasarkan pada sejauh mana para manajer memenuhi target laba bersih
tahunan mereka seperti yang ditetapkan selama proses penganggaran.
Menurut CEO dan CFO Kooistra Autogroep bonus tersebut memiliki beberapa keunggulan.
Pertama, mereka membuat manajer sadar bahwa beberapa perubahan diperkenalkan. Para
manajer tidak hanya menerima lebih banyak otoritas pengambilan keputusan, tetapi
tanggung jawab mereka untuk memenuhi kinerja yang diharapkan juga meningkat. Apalagi,
keduanya mengharapkan adanya peningkatan motivasi. CEO menyatakan peningkatan motivasi,
karena uang dan karena perasaan senang ketika mencapai target. CFO menambahkan argumen
tersebut bahwa kemungkinan memenuhi target mereka merupakan faktor penting dalam
memotivasi karyawan.