BAB II GAMBARAN UMUM OBYEK PENELITIAN 2.

1 Gambaran Umum Wilayah Kecamatan Bekasi Timur

Kota Bekasi Kota Bekasi menupakan bagian dari wilayah metropolitan Jabodetabek dari waktu ke waktu
mengalami perkembangan ekonomi dan jasa yang sangat pesat. Secara geografis Kota Bekasi terletak di
bagian Utara Jawa Barat 106°C 48'28"- 107°C 27 29" Bujur Timur dan 6°C 10'6"-6°C 30'6" Lintang
Selatan. Kondisi Topografi relatif kasar (kemiringan lahan bervariasai rata-rata 0-3%) dan merupakan
daerah iklim panas dengan suhu berkisar antara 28°C-32°C, kelembapan 80%-90%, yang dipengaruhi
oleh angin musim barat dan musim timur. Kecamatan Bekasi Timur merupakan bagian dari Kota Bekasi
yang terletak diwilayah timur Kota Bekasi yang berperan juga sebagai penyangga Ibukota Jakarta yang
dalam perkembangannya telah menunjukan kemajuan diberbagai bidang sesuai dengan peran dan
fungsinya. Luas Wilayah Kecamatan Bekasi Timur adalah 1.278.598 Ha yang terdii dari empat kelurahan
serta terdiri dari 704 Rukun Tetangga (RT) dan 82 Rukun Warga (RW), empat kelurahan itu terdiri dari : a
Kelurahan Bekasi Jaya, Luas area :350 Ha b. Kelurahan Margahayu Jaya, Luas area :300 Ha e. Kelurahan
Duren Jaya, Luas area 242.174 Ha d. Kelurahan Aren Jaya, Luas area 242.274 Ha 45

46 Berdasarkan pembentukannya, batas Kecamatan Bekasi Timur adalah : a. Sebelah Timur Kecamatan
Tambun Selatan b. Sebelah Barat :Kecamatan Bekasi Selatan c. Sebelah Utara :Kecamatan Tambun Utara
d. Sebelah Selatan :Kecamatan Rawa Lumbu 2.2 Pemerintah Kecamatan Bekasi Timur Kota Bekasi 2.2.1
Struktur Organisasi Struktur organisiasi merupakan suatu susunan yang menggambarkan tentang cara
berhubungan kerja unit organisasi satu dengan yang lainnya yang mempunyai jenjang hirarki yang nyata
dan jelas serta mengikat didalam organisasi. Struktur organisasi pemerintah Kecamatan Bekasi Timur,
terdiri dari seorang kepala kecamatan, yaitu Camat yang dibantu seorang sekertaris kecamatan dan
membawahi tujuh seksi-seksi pada masing-masing unsurnya, yaitu: a. Kasubag Umum dan Kepegawaian
b. Kasubag Keuangan e. Kasie Pemerintahan d. Kasie Trantib e. Kasie Ekonomi dan Pembangunan f. Kasie
Kesejahteraan Sosial g. Kasie Kependudukan.47 Tabel 2.1 Pegawai Kecamatan Bekasi Timur Pegawai
Jumlah No 1. 2. 3. 41 Orang 20 Orang 29 Orang Sumber: Kantor Kecamatan Bekasi Timur Kota Bekasi,
2017 PNS TKK Magang Dengan demikian, jumlah seluruh aparat Kecamatan Bekasi Timur adalah 90
orang, terdiri dari a. PNS :41 orang b. TKK :20 orang c Magang : 29 orang Unsur organisasi pemerintah
Kecamatan Bekasi Timur Kota Bekasi, adalah: 1 Unsur pimpinan adalah Camat 2. Unsur permbantu
adalah sekertaris kecanmatan 3. Unsur pelaksana adalah seksi dan kelompok jabatan fungsional Secara
terperinci unsur-unsur dapat digambarkkan dalam bagan struktur organisasi pemerintah Kecamatan
Bekasi Tiniur Kota Bekasi di bawah ini Gambar 2.1 Struktur Organisasi Pemerintah Kecamatan Bekasi
Timur Kota Bekasi Camat Setn Kaubag Limun dan Kepegawain Kanlug Keuangan Jahete Kai Tre Kani
Pemerinaha Kanikhang K Ken Kau i Futgsial Kependuhukan Sumber: Kantor Kecamatan Bekasi Timur
Kota Bekasi, 201748 2.2.2 Tugas Dan Fungsi Adapun tugas dan fungsi organisasi pemerintahan
Kecamatan Bekasi Timur, adalah sebagai berikut: 1. Camat Kepala kecamatan atau Camat mempunyai
tugas dan kewenangan pemerintah yang dilimpahkan oleh walikota dari sebagian urusan otonomi
daerah dan menyelenggarakan tugas umum pemerintahan, untuk melaksanakan tugas dan pokok camat
mempunyai fungsi sebagai berikut: a. Mengkoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat. b.
Megkoordinasikan upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum. c. Mengkoordinasikan
penerapan dan penegakan praturan dan perundang- undangan. d. Mengkoordinasikan pemerliharaan
sarana-dan prasarana serta fasilitas pelayanan umu:m. e. Membina penyelenggaraan pemerintahan
kelurahan f Melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup tugasnya atau yang belum
dapat dilaksankan pemerintahan kelurahan g. Melaksankan tugas lain yang diberikan walikota sesuai
tugas dan fungsinya h. Melaksankain hubungan kerja dengan pihak lain.49 2. Sekertaris Camat Sekertaris
camat dipimpin oleh sekertaris, yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada camat. Sekertaris
mempunyai tugas pokok melaksankan sebagian tugas camat lingkup sekertariat meliputi pengelolaan
administratif umum, keungan dan penyusunan program. Fungsi sekertaris yaitu: a. Penyusunan rencana,
program dan kegiatan kesekretariatan. b. Pengkoordinasian penyusunan perencanaan program
kecamatan. c. Pelaksanaan dan penyelenggaraan pelayanan administrasi kesekretaritan kecamatan
meliputi administrasi umum, kepegawaian keuangan, dan kerumahtanggan kecamatan. d. Pengelolaan
dan pemberdayaan sumber daya manusia, pengembangan organisasi dan ketatalaksanaan. e.
Pelaksanaan koordinasi penyeienggaraan tugas-tugas kecamatan f Penyiapan bahan pembinaan,
pengawasan, dan pengendalian. g. Pelaksanaan monitoring, evaluasi, dan pelaporan kesekretariatan. h.
Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh camat sesuai dengan tugas dan fungsinya. 3. Sub Bagian
Umum Dan Kepegawaian Sub Bagian Umum Dan Kepegawaian mempunyai tugas pokok melaksanakan
sebagian tugas sekertariat lingkup administrasi umum dengan menyeienggarakan fungsi sebagai berikut:
a. Penyusunan rencana, program dan kegiatan Sub Bagian Umum.50 b. Penyusunan bahan petunjuk
teknis pengelolaan administrasi umum. c. Pengelolaan administrasi umum yang meliputi pengelolaan
tata naskah dinas, penataan kearsipan, perlengkapan, dan penyelenggaraan kerumahtanggan
kecamatan. d. Pengelolaan administrasi kepegawaian. e. Penyiapan bahan pembinaan dan
pembangunan kelembagaan, ketatalaksanaan, dan kepegawaian. f. Penyiapan bahan pembinaan,
pengawasan, dan pengendalian. g. Penyiapan bahan monitoring, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan
tugas. h. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh sekertaris sesuai tugas dan fungsinya. 4. Sub Bagian
Keuangan Sub Bagian Keuangan dipimpin oleh Kepala Sub Bagian, yang berada dibawah dan
bertanggung jawab kepada sekertaris. Mempunyai tugas pukok melaksanakan sebagian tugas
sekertariat lingkup pengelolaan administrasi keuangan, dan menyelenggaran fungsi sebagai berikut: a.
Penyusunan rencana, program dan kegiatan Sub Bagian Keuangan. b. Penyusunan bahan petunjuk
tekn.s pengelolaan administrasi keuangan. c. Pelaksanaan meliputi kegiatan penyusunan rencana,
penyusunan bahan, pemerosesan, pengusulan, dan verifikasi. d. Peryiapan bahan pelaksanaan
koordinasi pengelolaan adminsitrasi keuangan. e. Penyusunan laporan keunagan kecamatan.51 f.
Penyiapan bahan pembinanaan, pengawan, dan pengendalian. 5. Seksi Tata Pemerintahan Seksi tata
pemerintahan dipimpin oleh kepala seksi yang berada di bawah dan bertanggung jawab langusng
kepada camat, yang mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas pokok camat lingkup tata
pemerintahan, dan menyelenggarakan fungsi sebagai berikut: a. Penyusunan rencana, program dan
kegiatan Seksi Tata Permerintahan. b. Penyusunan petunjuk teknis lingkup tata pemerintahan. c.
Penyiapan Pelaksanaan kegiatan pencatatan monografi kecamatan dan kelurahan. d. Pelaksanaun
proses pelayanan administrasi lainnya lingkup tata pemerintahan. e. bahan pembinaan dan koordinasi
dalam penyclenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat kelurahan. f Penyiapan bahan pembinaan dan
koordinasi dalam penyelenggaraan kegiatan pemerintahar di tingkat kecanatan. g Penyiapan bahan
koordinasi pembinaan kegiatan social politik, ideologi Negara kesatuan dan kesatuan bungsa. h.
Penyiapan bahan pembinaan dibidang keagrarian. i Pelaksanaan proses pelayaan administrasi
kependudukan. 6. Seksi Ketentraman Dan Ketertiban Umum Seksi ketentraman dan ketertibun umum
dipimpin oleh kepala seksi, yang berasa di hawah dan bertanggung jawab langsung kepada camat.52
Mempunyai tugas pokok melaksanakan tugas camat lingkup ketentraman dan ketertiban umum.
Menyelenggarakan fungsi sebagai berikut: a. Penyusunan rencana, program dan kegiatan seksi
ketentraman dan ketertiban umum. b. Penyusunan bahan petunjuk teknis lingkup ketentraman dan
ketertiban umum. e. Penyiapan bahan petunjuk teknis lingkup ketentraman dan ketertiban umum. d.
Penyiapan bahan pembinaan ketentraman dan ketertiban umum. e. Pelaksanaan proses pelayanan
masyarakat lingkup pemberdayaan masyarakat f. Penyiapan bahan pelaksanaan koordinasi dengan
satuan kerja perangkat daerah dalam penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum,
pengamanan, dan penertiban terhadap pelanggaran peraturan daerah dan peraturan perundang-
undangan lainnya di wilayah kecamatan g. Peyiapan bahan pelaksanaan pembinaan polisi pamong praja,
pertahanan sipil, dan perlindungan masyarakat. h. Membantu pelaksanaan pengawasan terhadap
penyaluran bantuan dan pengamanan akibat bencana alam dan bencana lainnva. i Pelaksanaan proses
pelayanan masyarakat lingkup ketentraman dan ketertiban umum.53 7. Seksi Ekonomi Dan
Pembangunan Seksi ekonomi dan pembangunan mempunyai tugas membantu camat di bidang
ekonomi, pembangunan dan pendapatan. Untuk melaksanakan tugas, seksi ekonomi dan pembangunan
mempunyai fungsi: a. Penyusunan rencana kerja seksi ekonomi dan pembangunan. b. Penyusunan
kebijakan teknis pelaksanaan pembangunan dan pembinaan perekonomian masyarakat kecamatan. c.
Pembinaan pengelolaan lingkungan hidup, kebersihan dan keindahan wilayah. d. Pembinaan potensi
usaha kecil menengah di kecamatan. e. Pelaksanaan pendataan, pendaflaran, dan penagihan pajak,
retribusi, serta pendapatan daerah lainnya yang menjadi kewenangan kecamatan. 8. Seksi
Kesejahteraan Sosial Seksi kesejahteraan social mempunyai tugas membantu camat dibidang
penanganan pembinaan kesejahteraan masyarakat yang meliputi agama, pendidikan, dan kebudayaan
serta pemberdayaan perempuan. Untuk melaksanakan tugas, seksi kesejahteraan sosial mempunyai
fungsi : a. Penyusunan rencana kerja seksi kesejahteraan social. b. Pelaksanaan kebijakan teknis
pembinaan kerukunan umat beragama, pendidikan, kesehatan, kebudayaan, dan pemberdayaan
perempuan. c. Pemberian fasilitas pelayanaan sosial dan olahraga. d. Peningkatan peran serta
masyarakat kecamatan dalam rangka kesejahteraan masyarakat.54 e. Penyiapan bahan pembinaan
kesejahteraan social. f. Penyiapan bahan monitoring, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan tugas. 9.
Seksi Kependudukan Seksi kependudukan dipimpin oleh seorang kepala seksi yang berada di bawah dan
bertanggung jawab kepada camat. Seksi kependudukan mempunyai tugas melaksanakan kegiatan
kecamatan di bidang kependudukan. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud seksi
kependudukan menyelenggarakan fungsi: a. Penyusunan program dan kegiatan bidang kependudukan.
b. Pelaksanaan pelayanan kependudukan. e. Fasilitas dan koordinasi pelaksanaan program keluarga
berencana, dan penyelenggaraan pendataan penduduk. d. Pelaksanaan evalauasi dan pelaporan data
dibidang kependudukan. e. Pelaksanaan tertib data kependudukan pada desa atau kelurahan. f.
Pemrosesan rekomendasi persyaratan perijinan terteniu yang berhubungan dengan kependudukan
sesuai dengan peraturan perundang- undangan. g. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan
oleh camat sesuai dengan bidang tugasnya. 2.3 Visi Dan Misi Kecamatan Bekasi Timur Kota Bekasi Visi
yaitu dalam rangka mewujudkan apa yang diinginkan dan apa yang akan dicapai oleh pemerintah Kantor
Kecamatan Bekasi Timur Kota Bekasi. Maka pemerintah Kecamatan Bekasi Timur Kota Bekasi
mempunyai visi dan55 misi. Adapun visi dari Kantor Kecamatan Bekasi Timur Kota Bekasi yaitu
"Menjadikan Kecamatan Bekasi Timur Kota Bekasi maju dan terpercaya dalam segala bidang pelayanan".
Misi yaitu melaksanakan dan mencapai apa yang teiah disebutkan dalam visi Kantor Kecamatan Bekasi
Timur Kota Bekasi. Maka misi dari Kantor Kecaamatan Bekasi Timur Kota Bekasi adalah 1. Memberikan
pelayanan secara prima. 2. Meningkatkan kualitas aparatur pelayanan. 3. Meningkatkan peran serta
aktif masyarakat dalam kemajuan pelayanan. 2.4 Retribusi IMB di Kecamatan Bekasi Timur Kota Bekasi
Retribusi IMB daiam pelaksanaannya di Kecamatan Bekasi Timur Kota Bekasi dilaksanakan oleh Kasi
Ekonomi dan Pembangunan Seksi ekonomi dan pembangunan mempunyai tugas pokok inembantu
Camat melaksanakan kewenangan Kecamatan di bidang ekonomi dan pembangunan. Adapun beberapa
kegiatan seksi ekonomi dan pembangunan yang ada di Kecamatan Bekasi Timur Kota Bekasi berdasarkan
bidang tugasnya dapat dilihat sebagai berikut : A. Bidang Ekonemi 1. Industri a. Melaksanakan
pendataan industri di Wilayah Kecamatan Bekasi Timur, b. Melaksanakan pengadministrasian: e.
Melaksanakan pelaporan; 2. Koperasi56 a. Melaksanakan pendataan potensi dan Koordinasi Koperasi di
Wilayah Kecamatan Bekasi Timur, b. Melaksanakan pengadministrasian; e. Melaksanakan pelaporan; 3.
Jasa Dan Perdagangan a Melaksanakan pendataan perusahaan, ruko dan usaha lainnya; b.
Melaksanakan pengadministrasian; c. Melaksanakan pelaporan; 4. UKM a. Melaksanakan pendataan
dan koordinasi usaha kredit ekonomi; b. Melaksanakan pengadministrasian data usaha kredit ekoaoini;
e. Melaksanakan pendataan dan koordinasi terkait monitoring pengelolaan budi daya peternakan dan
perikanan; d. Melaksanakan pelaporan: 5. Izin-Izin Usaha a. Melaksanakan pendataan izin-izin usaha; b.
Melaksanakan pengadministrasian perizinan; c. Melaksanakan penerbitan Izin Mendirikan Bangunan
(IMB): d. Melaksanakan penerbitan surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP). e. Melakakukan pencatatan
rekomendasi Tanda Daftar Perusahaan (TDP). Surat Izin Usaha Industri (IUI), dan Tanda Daftar Gudang
(TDG): f. Melaksanakan pencatatan rekomendasi Penerbitan Surat Izin Usaha Rumah Pemotongan
Hewan (RPH/RPU):57 g. Melaksanakan pencatatan rekomendasi Penerbitan Surat Izin Usaha Obat
Hewan di tingkkat Depo, Toko, Kios dan pengecer obat hewan; h. Melaksanakan pencatatan
Rekomendasi Penerbitan Surat Izin Usaha Pariwisata; i. Melaksanakan pencatatan rekomendasi
Penerbitan Surat IZin usaha Kantor Pusat Jasa Penitipan dan Kantor Agen; j. Melaksanakan pencatatan
Rekomendasi Penertiban Surat Keterangan Instalatur Kabel Rumah/Gedung (IKR); k. Melaksanakan
pencatatan Rekomendasi Penerbitan Surat Keterangan Kantor Cabang dan Loket Pelayanan Operasi; I,
Melaksanakan pencatatan Rekomendasi Penerbitan Surat Kelerangan untuk Keperluan Penggelaran
Kabel Telekomunikasi: Menara m. Melaksanakan Pencatatan Rekomendasi Pembangunan
Telekomunikasi (Tower); n. Melak sanakan Felaporan; B. Bidang Pembangunan 1. Pembangunan a.
Melaksanakan pendataan proyek pembangunan Wilaysh Kecamatan Bekasi Timur baik dari angggaran
APBD maupun swadaya masyarakat; b. Mengusulkan proyek pembangunan-pembangunan: e.
Melaksanakan kegiatan Musrenbang: d. Melaksanakan pemeliharaan secara umum, e. Melaksanakan
kegiatan pelaporan,58 2. Perusahaan a. Melaksanakan pendataan data perusahaan; b. Melaksanakan
pengadministrasian perusahaan; c. Melaksanakan kegiatan pelaporan; 3. Bangunan Aset Pemerintah a.
Melaksanakan pendataan bangunan milik pemerintah; b. Melaksanakan pengadministrasian; 4. Data
Sungai Dan Kali a. Melaksanakan pendataan sungai dan kali, b. Melaksanakan pengadministrasian data
sungai dan kali; c. Melaksanakan kegiatan pelaporan;