Pengaruh Gaya Kepemimpinan Kepala Desa Terhadap Mitigasi

Penyebarluasan Covid-19
(Studi kasus: Desa Ngagel, Kecamatan Dukuhseti, Kabupaten Pati, Jawa Tengah)

Jamilatur Rohmah1, Jannatul Ulya2, Taufikur Rohman3, Enda Ramayani4, Asmiati5

1,2,3,4,5
Departemen Sains Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat, FEMA, IPB University
E-mail address: jamilaturrohmah@apps.ipb.ac.id
Abstrak
Kepala desa memiliki peran penting dalam penyelenggaraan pemerintahan desa. Gaya kepemimpinan kepala desa
sangat berpengaruh dalam realisasi kebijakan salah satunya kebijakan mitigasi Covid-19. Penelitian ini bertujuan
untuk menganalisis pengaruh gaya kepemimpinan Kepala Desa terhadap mitigasi penyebarluasan Covid-19 dengan
studi kasus di Desa Ngagel, Kabupaten Pati. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif yang didukung data
kuantitatif. Metode pengumpulan data melalui wawancara mendalam bersama Bapak Suwardi selaku Kepala Desa
Ngagel dan survei kepada 10 responden. Analisis data pada penelitian ini menggunakan analisis deskriptif kualitatif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa gaya kepemimpinan Bapak Suwardi merupakan gaya kepemimpinan
partisipatif yang memberikan ruang kepada bawahan dan masyarakat dalam pengambilan keputusan. Gaya
kepemimpinan tersebut mampu mendorong partisipasi masyarakat dalam program mitigasi Covid-19 dan ketaatan
terhadap protokol kesehatan. Saran yang dapat dipertimbangkan, Bapak Suwardi perlu memilah aspirasi dan
kebutuhan masyarakat berdasarkan urgensi serta mempertimbangkan situasi saat pengambilan keputusan terutama di
masa krisis pandemi Covid-19.

Kata-kata kunci : kepemimpinan partisipatif, mitigasi covid-19, kepatuhan masyarakat

Abstract
The village head has a key role in the village government arrangement. Village head's leadership style has a
powerful impact on implementing the policies, one of them is the covid-19 mitigation policies. The study aims to
analyze the effect the village's leadership style has on the covid-19 spread with case studies in Desa Ngagel,
Kabupaten Pati. The study uses a qualitative approach, supported by quantitative data. This study collects data
through an in-depth interview method with Bapak Suwardi as Desa Ngagel's village head and the survey method to
10 respondents. Data analysis on this study is based on qualitative descriptive analysis. Studies have shown that
Bapak Suwardi's leadership style is the participative leadership style that encourages subordinates and
communities to participate in decision-making. Such leadership style may encourage community participation in the
covid-19 mitigation program and health protocols compliance. Suggestions for consideration, Bapak Suwardi needs
to sort people's aspirations and needs based on urgency and take the situation into consideration in decision-
making, especially during the covid-19 pandemic crisis.

Keywords: community compliance, covid 19 mitigation, participatory leadhership

I. PENDAHULUAN oleh seorang pemimpin dalam mempengaruhi atau

memberikan contoh kepada anggotanya agar mampu
Desa merupakan ujung tombak pelaksanaan
melaksanakan tugas sesuai dengan tujuan. Lebih lanjut,
pemerintahan. Keberhasilan pemerintahan desa dapat
menurut Avant (2013), kepemimpinan pedesaan
menjadi tolak ukur bagaimana pemerintah pusat
memiliki perbedaan dengan kepemimpinan di
membuat kebijakan yang berkelanjutan sampai pada
perkotaan. Kepemimpinan di desa dituntut untuk dapat
tingkat desa. Berdasarkan data Badan Pusat Statistik
membaur dengan masyarakat desa, menjalin hubungan
(BPS) tahun 2019 jumlah desa di Indonesia sebanyak
dengan masyarakat pedesaan agar tidak menimbulkan
83.820 desa, dengan jumlah penduduk yang tinggal di
kesenjangan sosial antara aparat pemerintah desa
Desa sebesar 120,3 juta jiwa atau 44,8 persen dari total
dengan masyarakat. Gaya kepemimpinan yang
jumlah penduduk Indonesia. Struktur pemerintah desa
digunakan akan mempengaruhi kinerja dan capaian
dipimpin oleh seorang kepala desa yang mempunyai
dari sebuah instansi atau organisasi. Gaya
wewenang untuk merencanakan pembangunan,
kepemimpinan seorang pemimpin dapat disesuaikan
memajukan, dan meningkatkan kesejahteraan
dengan situasi atau keadaan yang sedang terjadi atau
masyarakat desa. Dalam menjalankan perannya
disebut dengan gaya kepemimpinan situasional
sebagai seorang pemimpin, kepemimpinan seorang
(situational leadership). Menurut Wahjosumidjo
kepala desa akan sangat mempengaruhi kinerja dalam
(1987) dalam Olivia dan Kolopaking terdapat empat
menjalankan penyelenggaraan pemerintah desa.
gaya kepemimpinan berdasarkan pengambilan
Kepemimpinan menurut Karamallahu (2014), keputusan dan pemecahan masalah, yaitu: 1) Gaya
kepemimpinan merupakan suatu sikap yang dimiliki Kepemimpinan direktif; 2) Gaya kepemimpinan

Tugas Akhir MK. Kelembagaan, Organisasi, dan Kepemimpinan (KPM331) |1

konsultatif; 3) Gaya kepemimpinan partisipatif; dan 4)
Gaya kepemimpinan delegatif.
Pandemi Covid-19 terjadi di Indonesia kurang lebih
2 tahun, hampir sebagian besar wilayah Indonesia
melaporkan infeksi virus Covid-19. Coronavirus
Disease 2019 (COVID-19) menginfeksi saluran
pernapasan manusia, virus ini menyebar antar manusia
secara langsung, tidak langsung (melalui benda atau
permukaan yang terkontaminasi), atau kontak erat
dengan orang terinfeksi sehingga droplet (percikan)
masuk kedalam tubuh. Untuk mengendalikan
penyebaran virus pemerintah menerapkan
Pemberlakuan Pembatasan Kegiatan Masyarakat
(PPKM) dan penerapan protokol kesehatan yang ketat
saat berkegiatan di luar rumah. Peraturan ini
diberlakukan baik di tingkat pusat sampai tingkat desa
dengan pengawasan dilakukan oleh pemerintah daerah
masing-masing.
Pelaksanaan kebijakan terkait Covid-19 pada
tingkat desa menjadi wewenang dari pemerintah desa
terutama kepala desa agar masyarakat mematuhi
protokol kesehatan yang telah ditetapkan pemerintah.
Gaya kepemimpinan kepala desa sangatlah
berpengaruh dalam realisasi kebijakan terkait mitigasi
Covid-19 di tingkat desa. Oleh karena itu, penelitian
ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh gaya
kepemimpinan Kepala Desa terhadap mitigasi
penyebarluasan Covid-19 di Desa Ngagel.
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif
yang didukung data kuantitatif. Data kuantitatif
diperoleh dari pengisian kuesioner dengan jumlah
responden sebanyak 10 responden. Sedangkan data
kualitatif diperoleh dengan cara wawancara mendalam
dengan informan terkait. Data yang terkumpul
dianalisis menggunakan teknik analisis deskriptif
kualitatif.
PEMBAHASAN
A. Profil Kepala Desa Ngagel
Desentralisasi yang diterapkan Indonesia
menjadikan wilayah desa sebagai bagian terkecil.
Menurut Peraturan Pemerintah Nomor 43 tahun
2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-
undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa
menyatakan bahwa Kepala Desa adalah pemerintah
desa tertinggi yang dalam melaksanakan tugasnya
dibantu oleh perangkat desa. Merujuk pada
Peraturan tersebut, wilayah desa pada umumnya
dipimpin oleh Kepala Desa. Desa Ngagel
merupakan salah satu desa yang ada di Kabupaten
Pati. Selama 2 periode, desa ini dipimpin oleh
seorang Kepala Desa yang bernama Suwardi.
Kepala desa tersebut berumur 47 tahun. Pendidikan
terakhir adalah SLTA. Masa Jabatan Kepala Desa
pada periode pertama yakni tahun 2014 hingga
2019 dan periode kedua tahun 2019 hingga 2026.
Dua periode bukan waktu singkat sehingga
penting untuk menjelaskan motivasi dan alasan
kepala desa. Berdasarkan hasil wawancara
menyatakan bahwa motivasi menjadi kepala desa
merujuk pada analisis kondisi desa, yang mana
masih dipandang sangat kacau. Kekacauan tersebut
dilihat dari segi pembangunan atau infrastruktur dan
kondisi sosial ekonomi masyarakat serta
lingkungan. Berdasarkan pada motivasi, muncul
alasan untuk mencalonkan diri yaitu berkarya untuk
desa.
Proses mencalonkan diri menjadi kepala desa
pasti melalui perjalanan panjang dan membutuhkan
berbagai dukungan salah satunya suara masyarakat.
Hasil wawancara menunjukkan bahwa terdapat
perbedaan suara selama periode 1 dan 2. Pada
periode 1 suara masyarakat dalam hal ini terwujud
dalam partisipasi masyarakat masih terkubu yakni
kubu pro dan kontra. Namun, pada periode 2 suara
masyarakat serentak satu suara untuk mendukung
bapak Suwardi.
B. Gaya Kepemimpinan
Kepala desa sebagai pemimpin masyarakat
pedesaan perlu untuk diketahui gaya
kepemimpinannya. Gaya kepemimpinan penting untuk
dianalisis dengan tujuan untuk mengetahui hubungan
antara kepala desa dengan masyarakatnya. Terdapat
empat jenis gaya kepemimpinan yang sering dijumpai,
yaitu gaya direktif, gaya konsultatif, gaya partisipatif,
dan gaya delegatif. Berdasarkan hasil wawancara
bersama Bapak Suwardi selaku Kepala Desa Ngagel,
dapat dianalisis bahwa gaya kepemimpinan pada diri
Bapak Suwardi termasuk gaya kepemimpinan
partisipatif. Menurut Purwanto et al. (2020), gaya
kepemimpinan partisipatif memberikan ruang gerak
bagi para bawahan untuk ikut berpartisipasi dalam
pengambilan keputusan dan terjalin hubungan
kepercayaan antara pemimpin dan bawahan. Hal
tersebut ditunjukkan dari hasil wawancara bahwa
dalam pembuatan kebijakan selama pandemi Covid-19,
Bapak Suwardi mengajak musyawarah dengan
masyarakat yang diwakili oleh para RT dari Desa
Ngagel. Tidak hanya itu, Bapak Suwardi juga sering
berkumpul dengan masyarakat untuk menghimpun
aspirasi-aspirasi dari masyarakat.
Bapak Suwardi juga sering memberikan
kepercayaan kepada perangkat desa dengan
memberikan tugas kepada perangkat desa untuk
menyelesaikan tugas tersebut, meskipun Bapak
Suwardi tetap mengawasi para perangkat desa apakah
tugas tersebut dilaksanakan dengan baik. Berdasarkan
hasil survei, gaya kepemimpinan partisipatif
ditunjukkan dengan pernyataan beberapa masyarakat
bahwa Bapak Suwardi selalu menjaga hubungan baik
dengan masyarakat desa. Selain itu, Bapak Suwardi
selalu mengedepankan kepentingan bersama selama
pandemi Covid-19 dan beberapa masyarakat juga
menyatakan bahwa Bapak Suwardi dan perangkat desa
menjalankan tugas sebagai tim yang baik dalam
menangani pandemi Covid-19 di Desa Ngagel.
C. Pelaksanaan Mitigasi Covid-19
Dampak adanya wabah virus corona di
Indonesia menyebabkan berbagai sektor di Indonesia
mengalami hambatan. Masalah muncul dari berbagai
kalangan masyarakat. Terlebih mengenai dampak
ekonomi Indonesia akibat adanya wabah ini menjadi
hal yang paling krusial untuk diatasi. Penyakit Covid-
19 merupakan bencana yang terjadi dengan tidak
terduga dan menyebar ke seluruh negara di dunia.
Penyebaran penyakit yang sangat cepat dan luas
menyebabkan WHO mengklasifikasikan penyakit ini
sebagai pandemik. Oleh sebab itu pemerintah
melakukan berbagai langkah-langkah mitigasi terhadap
dampak ekonomi yang diakibatkan Pandemi Covid-19.
Terkait hal tersebut dan berdasarkan
wawancara Kepala Desa Ngagel, Kecamatan
Dukuhseti Kabupaten Pati, Jawa Tengah maka
pemerintah desa menetapkan program dan kebijakan
diantaranya sosialisasi Covid-19, SATGAS Jaga
Tangga, desa tanggap Covid-19, posko penjagaan,
penyediaan tempat karantina, dan pendataan
masyarakat yang mobilisasi jauh. Seluruh program dan
kebijakan tersebut bertujuan untuk memutus mata
rantai penularan covid-19 di Desa Ngagel. Berdasarkan
wawancara kepala desa Ngagel bahwa dalam
menetapkan kebijakan selama pandemi yaitu dengan
mengikuti arahan kebijakan dari pemerintah daerah,
sedangkan kebijakan lokal (desa) ditetapkan dengan
cara musyawarah yang diwakili dari seluruh RT yang
ada di Desa Ngagel.
D. Pengaruh Gaya Kepemimpinan terhadap
Mitigasi Covid-19
Berdasarkan pemaparan sebelumnya, gaya
kepemimpinan yang digunakan kepala desa Ngagel
adalah gaya kepemimpinan partisipatif. Gaya
kepemimpinan partisipatif memberikan ruang kepada
perangkat desa dan masyarakat untuk ikut
berpartisipasi memberikan kontribusi dalam
menentukan arah kebijakan desa. Begitu pula dalam
kebijakan mitigasi dan penyebarluasan informasi
mengenai Covid-19 sehingga dapat menangani
penyebaran virus Covid-19. Berbagai program
dijalankan pemerintah desa terkait penerapan protokol
kesehatan dan memberikan kemudahan akses
kesehatan yang diharapkan dapat meningkatkan
kesadaran masyarakat. Program yang dilakukan
meliputi sosialisasi terkait protokol kesehatan,
membentuk Satgas Covid-19 yang disebut Satgas Jaga
Tangga, posko penjagaan, penyediaan tempat
karantina, dan pendataan masyarakat yang melakukan
mobilisasi masuk/keluar desa.
Analisis data berdasarkan kuesioner
didapatkan bahwa dari 10 responden yang mengisi
kuesioner memaparkan bahwa mereka sudah
mengetahui informasi terkait protokol kesehatan dan
menerapkan dalam keseharian. Penerapan protokol
kesehatan dikarenakan kesadaran individu untuk
menjaga kesehatan diri dan lingkungan. Masyarakat
sudah mengetahui mengenai penerapan protokol
Tugas Akhir MK. Kelembagaan, Organisasi, dan Kepemimpinan (KPM331)
kesehatan, gejala Covid-19, dan alur penanganan jika
terdapat pasien yang terinfeksi Covid-19. Informasi
yang didapatkan warga sebagian besar berasal dari
media sosial, namun juga adanya sosialisasi dari
pemerintah desa.
Gambar 1. Efektivitas program mitigasi Desa Ngagel
Berdasarkan gambar 1 sebanyak 90 persen menyatakan
program mitigasi Covid-19 yang dilakukan Pemerintah
Desa Ngagel sudah efektif dan 10 persen menyatakan
program yang dilakukan sangat efektif. Hal tersebut
berbanding lurus dengan respon kepatuhan protokol
kesehatan Covid-19 seluruh responden menyatakan
mematuhi protokol kesehatan jika beraktivitas di luar
rumah seperti menggunakan masker, mencuci tangan,
menjaga jarak dan menggunakan hand sanitizer.
Alasan responden mematuhi protokol kesehatan 90
persen respon menyatakan karena kesadaran pribadi
dan 10 persen menyatakan karena adanya sanksi jika
tidak mematuhi protokol kesehatan.
Berdasarkan analisis data dapat dikatakan
program mitigasi yang dilakukan oleh Pemerintah Desa
Ngagel sudah efektif. Hal tersebut dapat dilihat dari
kepatuhan masyarakat, akses informasi, akses
kesehatan dan peraturan yang memberikan sanksi
kepada masyarakat yang tidak mematuhi protokol
kesehatan. Gaya kepemimpinan partisipatif yang
digunakan oleh Kepala Desa Ngagel melibatkan
partisipasi dari masyarakat serta kolaborasi baik antara
perangkat desa dan masyarakat dalam menangani
Covid-19, hal tersebut menciptakan rasa tanggung
jawab bersama antara pemerintah desa dan masyarakat
untuk bersama-sama dalam menangani Covid-19.
E. Gagasan
Berdasarkan uraian sebelumnya, diusulkan beberapa
gagasan yaitu :
● Berkenaan dengan kepatuhan akan protokol
kesehatan yang masih kurang pada masyarakat
Sehingga perlu dipertegas sanksi yang ada pada
pemerintah desa.
● Selain itu, peran pemuda perlu dilibatkan dalam
program program di desa. Hal tersebut mengacu
pada informasi kepala desa yang menyatakan
bahwa di lingkup pemerintahan desa masih
kurang banyak sumber daya manusia yang
cekatan.
.
|3
 II. KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan hasil yang telah dibahas, dapat
disimpulkan bahwa:
1. Posisi Bapak Suwardi selaku Kepala Desa
Ngagel semakin dipercaya oleh masyarakat.
Hal tersebut ditunjukkan dengan suara
masyarakat yang sepenuhnya mendukung
Bapak Suwardi menjadi kepala desa dua
periode.
2. Gaya kepemimpinan Bapak Suwardi termasuk
ke dalam gaya kepemimpinan partisipatif
yang memberikan ruang kepada bawahan dan
masyarakat dalam pengambilan keputusan dan
mengedepankan kepentingan bersama.
3. Bapak Suwardi selaku kepala desa
menetapkan beberapa program mitigasi
Covid-19 melalui musyawarah dengan
masyarakat Desa Ngagel.
4. Gaya kepemimpinan pada Bapak Suwardi
mampu menggerakkan partisipasi masyarakat
dalam mengikuti kegiatan mitigasi Covid-19
dan semakin mematuhi protokol kesehatan.
5. Perlu sanksi tegas untuk masyarakat yang
tidak mematuhi protokol kesehatan dan
melibatkan pemuda dalam pelaksanaan
program di desa.
Berdasarkan kesimpulan tersebut, terdapat beberapa
saran yang dapat dipertimbangkan, yaitu Bapak
Suwardi harus mampu memilah aspirasi atau
kebutuhan masyarakat yang dirasa memiliki urgensi
untuk direalisasikan, harus meningkatkan kewibawaan
agar partisipasi masyarakat terhadap program mitigasi
Covid-19 semakin tinggi, mampu memanajemen
konflik dengan baik jika terdapat masyarakat yang
merasa pendapatnya tidak didengar, dan perlu
mempertimbangkan situasi dalam pengambilan
keputusan agar proses pengambilan keputusan tidak
berlarut-larut dan berjalan efektif saat kondisi krisis,
seperti pandemi Covid-19.
III. DAFTAR PUSTAKA
Aulia VP. 2017. Analisis hubungan gaya
kepemimpinan kepala desa dengan partisipasi
masyarakat dalam program infrastruktur jalan
(Desa Pasir Jaya dan Desa Cisalada,
Kecamatan Cigombong, Kabupaten Bogor).
[Skripsi]. Bogor: Institut Pertanian Bogor.
[diakses pada 2021 Nov 20];
https://repository.ipb.ac.id/handle/123456789/8
5313
[WHO] World Health Organization. 2020.
Pertanyaan dan jawaban: bagaimana COVID-
19 ditularkan. [diakses pada 2021 Nov
24];https://www.who.int/indonesia/news/novel-
coronavirus/qa/qa-how-is-covid-19-transmitted
Avant F, Rich-Rice, Copeland S. 2013.
Leadership and rural communities. [diakses
pada 2021 Nov 20]. Texas [US]. Stephen F.
Austin State University. : Vol. 02, No. 3: 182-
199. :
http://www.ijbhtnet.com/journals/Vol_3_No_8
_December_2013/5.pdf.
[BPS] Badan Pusat Statustik. 2019. Jumlah
Desa/Kelurahan Menurut Provinsi. [diakses
pada 2021 Nov 24];
https://www.bps.go.id/indikator/indikator/view/
0000/api_pub/bEVXU252SU9hTjBxWEU3Z2
NpS1ZPQT09/da_02
Farisa C F, 2020, Perangkat Desa diSarankan
Melakukan Mitigasi Ekonomi Desa Hadapi
Covid-19. (diakses pada 2O21 nov
22):https://nasional.kompas.com/read/2020/04/
05/13134221/perangkat-desa-disarankan-
lakukan-mitigasi-ekonomi-desa-hadapi-covid-
19?page=all
Herliana M. 2021. Gaya kepemimpinan ketua
kelompok sadar wisata dan keberhasilan desa
wisata (kasus: kampung wisata batik giriloyo,
Desa Wisata Wukirsari, Kecamatan Imogiri,
Kabupaten Bantul, Daerah
IstimewaYogyakarta. [Skripsi]. Bogor: Institut
Pertanian Bogor. [ diakses pada 2021 Nov 20];
https://repository.ipb.ac.id/handle/123456789/1
06541
Karamallah, MH. 2014. Pengaruh Gaya
Kepemimpinan terhadap Praktik Birokrasi
Desa (Studi Desa Situ Udik, Kecamatan
Cibungbulang, Kabupaten Bogor). [Skripsi].
[diakses pada 2021 Nov 24];
http://repository.ipb.ac.id/bitstream/handle/123
456789/73477/I14mhk.pdf?
sequence=1&isAllowed=y
Olivianti B, Kolopaking LM. 2014. Hubungan
gaya kepemimpinan lurah dengan kualitas
pelayanan kelurahan (studi di kelurahan
lenteng agung, jakarta selatan). Sodality:
Jurnal Sosiologi Pedesaan. [diakses pada 2021
Nov 24]. 2(3): 135-145.
https://journal.ipb.ac.id/index.php/sodality/artic
le/download/9421/7384
Purwanto A, Asbari M, Santoso PB, Wijayanti
LM, Hyun CC, Sihite OB, Saifuddin MP. 2020.
Pengaruh gaya kepemimpinan partisipatif dan
otokratis terhadap kinerja sistem jaminan halal
HAS 23000 pada industri makanan kemasan.
EDUMASPUL: Jurnal Pendidikan. 4(1): 156-
179.
Yunasaf, U. 2007. Kepemimpinan ketua
kelompok dan hubungannya dengan efektifitas
kelompok [di akses pada 2021 nov 25];
https://e-
journal.upp.ac.id/index.php/sungkai/article/vie
w/1522
 Mutmainah, R., dan Sumardjo. 2014. Peran
kepemimpinan kelompok tani dan efektivitas
pemberdayaan petani. J. Sosiologi Pedesaan. 2
(3): 182-199.[jurnal] undip. [di akses pada
2021 nov 25]; https://e-
journal.upp.ac.id/index.php/sungkai/search/aut
hors/view?givenName=MUHAMMAD
%20ALI&familyName=AL
%20MUHDLOR&affiliation=&country=&auth
orName=AL%20MUHDLOR%2C
%20MUHAMMAD%20ALI

LAMPIRAN

Tugas Akhir MK. Kelembagaan, Organisasi, dan Kepemimpinan (KPM331) |5

 PEDOMAN WAWANCARA DAN PERTANYAAN KUESIONER

No Pertanyaan Jawaban

1 Nama Suwardi

2 Usia 47 tahun

3 Jenis Kelamin Laki-laki

4 Tingkat pendidikan terakhir SLTA

5 Masa Jabatan periode 1: 2014-2019

periode 2: 2019-2026

5 Bagaimana awal mula bapak mencalonkan diri sebagai Alasan mencalonkan diri untuk
Kepala Desa? (Alasan dan motivasi) berkarya
Motivasi untuk menjadi Kades
adalah melihat kondisi desa Ngagel
yang tidak tertata baik dari
infrastruktur maupun masyarakat
dari dimensi sosial ekonomi dan
lingkungan

6 Bagaimana partisipasi masyarakat dalam mendukung bapak Ada

di periode 1 dan 2 ? apakah ada perbedaan?
saat periode 1 terdapat kubu-kubu,
ada masyarakat yang pro dan ada
yang kontra
saat periode 2 ,tidak ada lagi kubu-
kubu

7 Apa dampak pandemi terhadap program desa? Selama pandemi, harus ada
tambahan program, selain dari
program daerah tetapi juga harus
membuat program lokal (dari desa)

8 Apa saja program dan kebijakan terkait pandemi di Desa? -> Padat Karya, bansos pusat,bansos
ex: bantuan sosial, akses kesehatan daerah, BLT/PAD/uang pribadi
(untuk pembagian sembako),
pemberdayaan perempuan dan
pemuda, meningkatkan
UMKM,pembentukan lumbung
padi (untuk ketahanan pangan)

9 Apa saja program dan kebijakan terkait mitigasi covid-19 ->
ex: sosialisasi covid-19, vaksinasi, satgas covid, aturan
terkait pembatasan mobilitas
Sosialisasi covid 19, satgas jogo
tonggo,desa tanggap covid,posko
penjagaan,penyediaan tempat
karantina, pendataan masyarakat
yang mobilisasi jauh

10 Bagaimana cara menetapkan kebijakan selama pandemi?->
ex: musyawarah dengan perangkat, masukan dari
masyarakat, keputusan pribadi.
Kebijakan dari daerah mengikuti
arahan sedangkan kebijakan lokal
(desa) ditetapkan dengan cara
musyawarah dengan masyarakat
yang diwakili dari seluruh RT yang
 ada di Desa Ngagel

11 Dampak apa saja yang terlihat setelah adanya program Setelah adanya program tersebut
tersebut? Dan kendala yang dihadapi selam menjalankan dapat menghindari konflik
program horizontal (yang biasanya terjadi
akibat pembagian bansos yang salah
sasaran misalnya), namun
kendalanya memang selalu ada pro
kontra dari masyarakat untuk
menerapkan prokes, karena
kebanyakan masyarakat tidak
mempercayai adanya Covid 19 .

12 Menurut Bapak, program dan kebijakan yang dilakukan sudah sangat efektif
sudah efektif dalam mencegah penyebaran covid-19? Jika
belum,alasan kurang efektif dan evaluasi program tersebut

13 Apakah bapak mengawasi program secara langsung atau ada iya, saya awasi sendiri bahkan
anggota yang bertugas mengawasi program?-> ex: ketika ada kendala dalam
pembagian tugas pelaksanakan saya selesaikan di
tempat, namun karena banyaknya
program saya juga menempatkan
bawahan tapi masih di bawah
pengawasan saya

14 Bagaimana cara bapak berkomunikasi dengan perangkat Lewat medos, telepon (hampir
desa dan masyarakat? seluruh warga saya punya nomor
saya), lewat RT, sharing sharing
juga , lewat forum langsung saya
temui, untuk anak muda biasanya
juga jagong bareng

15 Bagaimana intensitas bapak berkomunikasi dengan setiap waktu alias sering banget
perangkat desa dan masyarakat?

16 Bagaimana pendapat Bapak terkait kepatuhan masyarakat kebanyakan masih kurang sadar
menjalankan protokol kesehatan?

17 Apa saja keluhan yang dirasakan masyarakat selama

pandemi?

18 Bagaimana harapan Bapak terkait kondisi pandemi saat ini? Sangat berharap Indonesia balik
lagi seperti semula dan Covid 19 ini
ga berpengaruh lagi, serta himbauan
juga tetap dijalankan agar banyak
masyarakat yang kesadaran akan
prokes semakin tinggi

19 Apakah bapak selalu memberikan rincian tugas untuk iya, untuk menjalankan program
perangkat desa ? biasanya ada briefieng dulu untuk
menyampaikan teknis sehingga bagi
perangkat desa yang kurang paham
bisa langsung bertanya

20 Apakah bapak bapak mempercayai secara penuh terhadap Iya percaya, karena kalau ada tugas

Tugas Akhir MK. Kelembagaan, Organisasi, dan Kepemimpinan (KPM331) |7

 tugas yang dijalankan perangkat desa? dari perangkat desa yang
bermasalah ada warga yang
biasanya komplain

Panduan pertanyaan masyarakat

Gaya Kepemimpinan Direktif

No Pertanyaan Jawaban

1 Apakah kebijakan Kepala desa harus dipatuhi seluruh

masyarakat Desa Ngagel?
-Setuju
-Ragu-ragu
-Tidak setuju

2 Apakah Kepala Desa selalu berusaha memecahkan masalah?

-Setuju
-Ragu-ragu
-Tidak setuju

3 Apakah Kepala Desa tegas terhadap peraturan-peraturan yang

ditetapkan?
-Setuju
-Ragu-ragu
-Tidak setuju

Gaya kepemimpinan konsultatif

No Pertanyaan Jawaban

4 Kepala Desa mendengarkan keluhan dari masyarakat terkait

covid-19?
-Setuju
-Ragu-ragu
- Tidak setuju

5 Apakah kebijakan atau program dari Kepala Desa sesuai

dengan kebutuhan atau masalah bapak/ibu?
-Setuju
- Ragu-ragu
-Tidak setuju

Kepatuhan terhadap Protokol kesehatan

No Pertanyaan Jawaban

6 Apakah Bapak/Ibu mengetahui mengenai protokol

 kesehatan?
- iya
- tidak

7 Dari mana bapak/ibu mengetahui tentang covid-19?

-ada sosialisasi dari Pemerintah Desa
-Dari sumber lain

8 Apakah dari desa pernah ada program/sosialisasi mengenai

pencegahan Covid-19?
- Iya
- tidak

9 Menurut Bapak/Ibu kebijakan dari kepala desa mengenai

covid-19 sudah efektif?
-belum efektif
-Efektif
- Sangat efektif

10 Apakah Bapak/ibu mematuhi protokol kesehatan?

- iya
- Tidak

11 Jika iya, Alasan mematuhi protokol kesehatan

- Kesadaran pribadi
- Sanksi dari desa

12 Jika tidak, alasan tidak mematuhi protokol

- Tidak ada Covid di desa
- Tidak percaya dengan kebijakan pemerintah desa
- Lainnya

Gaya Partisipatif

No Pertanyaan Jawaban

13 Apakah Kepala desa selalu menjaga hubungan baik dengan

masyarakat?
-Setuju
-Ragu-ragu
-Tidak setuju

14 Apakah Kepala Desa selalu mengedepankan kepentingan

masyarakat saat pandemi?
-Setuju
-Ragu-ragu
-Tidak setuju

15 Kepala desa dan perangkat desa bekerja sebagai tim yang

baik dalam menangani covid-19?
- Setuju
- Ragu-ragu
- Tidak setuju

Tugas Akhir MK. Kelembagaan, Organisasi, dan Kepemimpinan (KPM331) |9

Gaya Delegatif

No Pertanyaan Jawaban

16 Apakah Kepala Desa pernah menyerahkan kepada

masyarakat dalam memutuskan masalah terkait pandemi
covid-19
- Setuju
- Ragu-ragu
- Tidak setuju

LAMPIRAN
Dokumentasi
Tugas Akhir MK. Kelembagaan, Organisasi, dan Kepemimpinan (KPM331) | 11