Evaluasi Program Pendidikan InklusifSlow

LearnerDi SD Negeri Pulutan 02 Salatiga

Tesis
Diajukan kepada
Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan
untuk Memperoleh Gelar Magister Manajemen Pendidikan

Oleh:
Yanuet Indah Z.T
942012015

Program Pascasarjana
Magister Manajemen Pendidikan
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Kristen Satya Wacana
2014
Evaluasi Program Pendidikan InklusifSlow
LearnerDi SD Negeri Pulutan 02 Salatiga

Tesis
Diajukan kepada
Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan
untuk Memperoleh Gelar Magister Manajemen Pendidikan

Oleh:
Yanuet Indah Z.T
942012015

Program Pascasarjana
Magister Manajemen Pendidikan
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Kristen Satya Wacana
2014
 PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini saya,

Nama : Yanuet Indah ZT

NPM : 942012015

Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan Universitas

Kristen Satya Wacana

Menyatakan dengan sungguh-sungguh bahwa Tesis dengan

judul Evaluasi Program Pendidikan Inklusif Slow Learner
di SD Negeri Pulutan 02 Salatiga ini benar-benar karya
sendiri, bukan jiplakan dari karya orang lain, baik sebagian
atau seluruhnya. Pendapat atau temuan orang lain yang
terdapat dalam Tesis ini dikutip atau dirujuk berdasarkan
kode etik ilmiah.

Demikian pernyataan ini saya buat, apabila dikemudian

hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya
bersedia menerima sangsi akademik.

Salatiga, 18 Desember 2014

Yang membuat pernyataan

Yanuet Indah ZT
 PERSEMBAHAN

Ku persembahkan pada yang ku kasihi:

EDWARD, EDWINDA, EDWIN & EDWANDA

“Bagi DIA lah, yang dapat melakukan jauh lebih banyak

daripada yang kita doakan atau pikirkan, seperti yang

ternyata dari kuasa yang bekerja di dalam kita”. (Efesus 3 :20)

 ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi Program Pendidikan Inklusif

Slow Learner di SD Negeri Pulutan 02 Salatiga. Evaluasi Program
Pendidikan ini menggunakan model Evaluasi Kesenjangan (Discrepancy
Evaluation Model) yang di kembangkan oleh Malcolm Provus. Model
evaluasi ini digunakan untuk menilai adanya perbedaan/ kesenjangan
antara Program Pelaksana Pendidikan Inklusif Slow Learner di SD Negeri
Pulutan 02 Salatiga dengan program standarnya. Evaluasi kesenjangan ini
dilakukan dalam 4 tahapan yaitu : tahap desain, tahap instalasi, tahap
proses dan tahap produk. Wawancara dilakukan dengan kepala sekolah,
guru-guru, beberapa siswa dan orang tua murid untuk mendapatkan data
yang diperlukan dan observasi di beberapa kelas dilakukan untuk
mengetahui kondisi pelaksanaan program pendidikan inklusif slow learner
di sekolah tersebut. Hasil evaluasi dengan analisis kesenjangan
menunjukkan adanya kesenjangan pada keempat tahapan, yaitu pada
tahap Desain ada kesenjangan pada komponen tenaga pendidik, dukungan
masyarakat dan alat ukur pada bidang kecakapan sosial ; pada tahap
Instalasi ada kesenjangan pada GPK, kegiatan pembelajaran dan sarana
prasarana; pada tahap Proses ada kesenjangan pada kegiatan belajar
mengajar; dan pada tahap Produk terdapat kesenjangan dalam hal
penilaian kemampuan sosial dan perilaku siswa. Rekomendasi yang
diusulkan dari hasil penelitian ini adalah perlu membuat alat untuk
mengukur keberhasilan siswa dalam bidang kecakapan sosial dan
lingkungan, membuat strategi pembelajaran khusus untuk siswa slow
learner, menyediakan sarana prasarana bagi siswa slow learner dan
sekolah perlu membuat program perencanaan dan pelaksanaan
pendidikan inklusif khusus untuk siswa slow learner.

Kata kunci : Evaluasi Program Pendidikan, Pendidikan Inklusif, slow

learner, Analisis Kesenjangan

i
 ABSTRACT

The objective of this study is to evaluate the Inclusive Education Program

for Slow Learners in SD Negeri Pulutan 02 Salatiga using Discrepancy
evaluation model (Malcom Provus).It assesses the gap between the inclusive
education program for slow learners in SD Negeri Pulutan 02 Salatiga and
its standard program. It has four stages (design, installation, process, and
product). The interviews to the head of school, teachers, students and
parents were employed to collect data and observations in some
classrooms were conducted to understand the condition of the slow learner
inclusive education implementation in that school. The findings showed
that there were gaps in all stages: design (the gap in teacher component,
the support of society, measuring instrument for social skills area),
installation (the gap in special education needs teacher/SEN teacher,
learning process, and the infrastructures), process (the gap in teaching
learning activity), product (the gap in students’ social skills and behavior
assessment). It was suggested that SD Pulutan 02 need to create the
instrument for assessing students’ achievement in social and environment
skills, create special learning strategy for slow learners, provide the
infrastructures for slow learners and create the inclusive planning and
implementation program for slow learners.

Keywords : Educational Program Evaluation, Inclusive education, slow

learners, discrepancy analysis

ii
 KATA PENGANTAR

Pendidikan Inklusif adalah sebuah sistem penyelenggaraan

pendidikan yang memberikan kesempatan kepada semua peserta didik
yang memiliki kelainan termasuk slow learner untuk mengikuti pendidikan
dalam satu lingkungan pendidikan bersama-sama dengan peserta didik
pada umumnya.

Sejak dikeluarkannya Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No.70

tahun 2009,pertumbuhan sekolah penyelenggara pendidikan inklusif dan
jumlah anak yang dilayanipun meningkat. Sejumlah pemerintah daerah
kabupaten/kota dan provinsi juga melaksanakan program ini melalui
kebijakan pembudayaan program pendidikan inklusif termasuk di kota
Salatiga.

Seiring dengan semangat dalam penyelenggaran pendidikan inklusif

di beberapa sekolah yang ditunjuk oleh pemerintah setempat maka perlu
dilakukan pula penelitian untuk mengevaluasi pelaksanaannya di
lapangan agar proses penyelenggaraan secara akademik dan non akademik
sesuai dengan harapan yaitu potensi anak kebutuhan khusus dapat
berkembang secara optimal.

Tesis yang berjudul “Evaluasi Program Pendidikan Inklusif Slow

Learner di SD Negeri Pulutan 02 Salatiga” di tulis untuk memberikan
pengetahuan dan menjadi salah satu model pendekatan evaluasi bagi
sekolah-sekolah inklusi khususnya bagi slow learner yang sedang dan
telah melaksanakan program pendidikan inklusif.

iii
 UCAPAN TERIMAKASIH

Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Pengasih atas anugrahNya

sehingga penulis dapat menyelesaikan Tesis sebagai syarat mendapatkan
gelar Master pada Program Magister Manajemen Pendidikan di Universitas
Kristen Satya Wacana Salatiga.
Dalam perkuliahan dan penulisan tesis ini, banyak pihak yang telah
membantu, memberikan semangat serta dukungan kepada penulis.
Dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada
:
1. Dr.Bambang S. Sulasmono, M.Si selaku pembimbing yang telah
memberikan bimbingan dan motivasi kepada penulis sehingga
penulis dapat menyelesaikan proses penulisan ini.
2. Dr.Bambang Ismanto, M.Si selaku Ketua Program Studi Magister
Manajemen Pendidikan UKSW atas segala bimbingan, pengarahan
dan dukungan semangat sehingga penulis termotivasi untuk
menyelesaikan tesis ini.
3. Para Dosen Penguji yaitu : Dr.Bambang Ismanto,M.Si,
Dr.Bambang S.Sulasmono,M.Si dan Dr.Haris Nusarastriya yang
telah memberikan penilaian dan masukan demi
penyempurnaantesis ini.
4. Seluruh Dosen Program Magister Manajemen UKSW yang telah
membagi ilmu dan pengetahuan yang berguna bagi penulis selama
menjalani pendidikan di UKSW.
5. Ibu Th.Sri Rahayu, M.Pd selaku Kepala Sekolah dan para Guru di
SD Negeri Pulutan 02 Salatiga, yang selalu ramah dan rela
membantu dalam proses penelitian di SD Negeri Pulutan 02
Salatiga.
6. Suami tercinta : Edward serta anak-anak yang kusayangi : Winda,
Edwin dan Wanda yang selalu menjadi penyemangat hidup dan
yang telah memberikan dukungan penuh serta rela ditinggal
beberapa waktu demi menyelesaikan pendidikan di UKSW.

iv
7. Ibunda terkasih : Ny.Setyaningsih Tampubolon atas doa restu dan
kesabarannya menunggu penulis menyelesaikan pendidikan di
UKSW.
8. Segenap sanak saudara keluarga besar Op.Donda Napitupulu dan
keluarga besar Op.Priscilla Tampubolon atas dukungan doa dan
bantuan yang selalu diberikan pada penulis sehingga bisa
menyelesaikan pendidikan di UKSW.
9. Teman-teman MMP UKSW angkatan XXVI khususnya Hanita, Hilda,
Christa, dan Ahmad Badawi yang paling kompak dan selalu
bersedia memberikan bantuan bagi penyelesaian tesis ini. Juga atas
persahabatan yang indah selama bersama-sama menempuh
pendidikan di UKSW.
10. Dukungan semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu
persatu.

Semoga Tuhan selalu menyertai kita semua.

Salatiga,18 Desember 2014

Penulis

v
 DAFTAR ISI

ABSTRAK ................................................................................................... i

ABSTRACT ................................................................................................ ii

KATA PENGANTAR ................................................................................... iii

UCAPAN TERIMAKASIH ............................................................................iv

DAFTAR ISI ...............................................................................................vi

DAFTAR TABEL ......................................................................................... x

DAFTAR GAMBAR .................................................................................... xi

DAFTAR LAMPIRAN................................................................................. xii

Bab I Pendahuluan ..................................... Error! Bookmark not defined.

1.1 Latar Belakang................................. Error! Bookmark not defined.

1.2 Rumusan Masalah ........................... Error! Bookmark not defined.

1.3 Tujuan Penelitian ............................. Error! Bookmark not defined.

1.4 Manfaat Penelitian ........................... Error! Bookmark not defined.

Bab II Kajian Pustaka .................................. Error! Bookmark not defined.

2.1 Evaluasi Program Pendidikan ........... Error! Bookmark not defined.

2.1.1 Model Evaluasi Program Pendidikan ......... Error! Bookmark not

defined.

2.1.2Discrepancy Evaluation Model ...... Error! Bookmark not defined.

2.2 Pendidikan Inklusif .......................... Error! Bookmark not defined.

2.2.1. Pengertian .................................. Error! Bookmark not defined.

2.2.2 Prinsip-prinsip Pengelolaan Pendidikan Inklusif Error! Bookmark

not defined.

2.2.3 Implikasi Manajerial Pendidikan Inklusif ... Error! Bookmark not

defined.

2.3 Pengertian Slow Learner ................... Error! Bookmark not defined.

2.3.1Karakteristik Slow Learner............ Error! Bookmark not defined.

vi
 2.3.2 Penyebab terjadinya kelambanan belajar/slow learner....... Error!
Bookmark not defined.

2.3.3 Teknik Bimbingan untuk Anak Slow Learner .. Error! Bookmark

not defined.

2.4 Standar Program Pendidikan InklusifSlow Learner .. Error! Bookmark

not defined.

2.4.1. Komponen input ......................... Error! Bookmark not defined.

2.4.1.1. Peserta Didik........................ Error! Bookmark not defined.

2.4.1.2 Kurikulum ............................ Error! Bookmark not defined.

2.4.1.3 Tenaga Pendidik .................... Error! Bookmark not defined.

2.4.1.4 Pengelolaan dan Kegiatan Pembelajaran ..... Error! Bookmark

not defined.

2.4.1.5 Sarana Prasarana ................. Error! Bookmark not defined.

2.4.1.6 Pemberdayaan Masyarakat ... Error! Bookmark not defined.

2.4.2 Komponen Proses ........................ Error! Bookmark not defined.

2.4.2.1 Bimbingan bagi anak dengan masalah konsentrasi ..... Error!

Bookmark not defined.

2.4.2.2 Bimbingan bagi anak dengan masalah daya ingat ....... Error!
Bookmark not defined.

2.4.2.3 Bimbingan bagi anak dengan masalah kognisi ............ Error!

Bookmark not defined.

2.4.2.4 Bimbingan bagi anak dengan masalah sosial dan Emosional

......................................................... Error! Bookmark not defined.

2.4.3 Komponen Output ....................... Error! Bookmark not defined.

2.4.3.1 Peserta Didik......................... Error! Bookmark not defined.

2.4.3.2 Tenaga Pendidik (Guru) ......... Error! Bookmark not defined.

2.4.3.3 Orang tua dan Masyarakat .... Error! Bookmark not defined.

2.5 Penelitian Yang Relevan ................... Error! Bookmark not defined.

Bab IIIMetode Penelitian .............................. Error! Bookmark not defined.

3.1 Jenis Penelitian................................ Error! Bookmark not defined.

3.2 Sumber Data .................................... Error! Bookmark not defined.

vii
 3.3 Teknik Pengumpulan Data ............... Error! Bookmark not defined.

3.3.1 StudiDokumen ............................ Error! Bookmark not defined.

3.3.2 Wawancara.................................. Error! Bookmark not defined.

3.3.3 Observasi .................................... Error! Bookmark not defined.

3.4 Instrumen Penelitian ........................ Error! Bookmark not defined.

3.5 Teknik Analisis Data kualitatif ......... Error! Bookmark not defined.

3.6 Validitas dan Reabilitas.................... Error! Bookmark not defined.

Bab IVHasil Penelitian Dan Pembahasan ..... Error! Bookmark not defined.

4.1 Profil Sekolah ................................... Error! Bookmark not defined.

4.1.1Sejarah Sekolah ........................... Error! Bookmark not defined.

4.1.2 Visi dan Misi Sekolah .................. Error! Bookmark not defined.

4.2 Hasil Penelitian ................................ Error! Bookmark not defined.

4.2.1 Komponen Input ......................... Error! Bookmark not defined.

4.2.1.1 Peserta Didik......................... Error! Bookmark not defined.

4.2.1.2 Kurikulum ............................ Error! Bookmark not defined.

Mata Pelajaran .................................. Error! Bookmark not defined.

Mata Pelajaran .................................. Error! Bookmark not defined.

4.2.1.3 Tenaga Pendidik .................... Error! Bookmark not defined.

4.2.1.4 Kegiatan Pembelajaran .......... Error! Bookmark not defined.

4.2.1.5 Sarana Prasarana ................. Error! Bookmark not defined.

4.2.1.6 Pemberdayaan Masyarakat ... Error! Bookmark not defined.

4.2.2 Komponen Proses ........................ Error! Bookmark not defined.

4.2.2.1. Peserta didik ........................ Error! Bookmark not defined.

4.2.2.2. Tenaga Pendidik ................... Error! Bookmark not defined.

4.2.2.3. Orang tua/masyarakat/komite .......... Error! Bookmark not

defined.

4.2.3 Komponen Produk ...................... Error! Bookmark not defined.

4.2.3.1 Tujuan Penyelenggaraan Pendidikan Inklusif .............. Error!

Bookmark not defined.

viii
 4.2.3.2 Ouput Peserta Didik sesuai yang diharapkan .............. Error!
Bookmark not defined.

4.2.3.3 Output Tenaga Pendidik ........ Error! Bookmark not defined.

4.2.3.4 Keterlibatan orang tua, masyarakat dan komite .......... Error!

Bookmark not defined.

4.3 Pembahasan ...................................... Error! Bookmark not defined.

4.3.1 Kesenjangan Tahapan Desain ...... Error! Bookmark not defined.

4.3.2 Kesenjangan Tahapan Instalasi ... Error! Bookmark not defined.

4.3.3 Kesenjangan Proses ..................... Error! Bookmark not defined.

4.3.4 Kesenjangan Produk .................... Error! Bookmark not defined.

Bab VPenutup ............................................. Error! Bookmark not defined.

5.1 Kesimpulan ....................................... Error! Bookmark not defined.

5.2 Saran ............................................... Error! Bookmark not defined.

Daftar Pustaka ............................................ Error! Bookmark not defined.

Lampiran 1 ................................................. Error! Bookmark not defined.

ix
 DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Kriteria Desain/Desain Standar ... Error! Bookmark not defined.
Tabel 2.2 Model Penilaian Sekolah Inklusi ... Error! Bookmark not defined.
Tabel 4.1 Keadaan Siswa Tahun Pelajaran 2013/2014 ..... Error! Bookmark
not defined.
Tabel 4.2 Ruang Lingkup Program Khusus . Error! Bookmark not defined.
Tabel 4.3 Pengaturan Beban Belajar ............ Error! Bookmark not defined.
Tabel 4.4 Kriteria Ketuntasan Minimal (KKM) ............ Error! Bookmark not
defined.
Tabel 4.5 Kriteria Ketuntasan Minimal (KKM) ............ Error! Bookmark not
defined.
Tabel 4.6 Kerjasama yang Sudah Dilakukan dan Yang sedang Berlangsung
................................................................... Error! Bookmark not defined.
Tabel 4.7 Prestasi Sekolah dalam Bidang Akademik .. Error! Bookmark not
defined.
Tabel 4.8 Prestasi Sekolah dalam Bidang Olahraga ... Error! Bookmark not
defined.
Tabel 4.9 Prestasi Sekolah dalam Bidang Kesenian ... Error! Bookmark not
defined.
Tabel 4.10 Pengembangan Karir Guru ......... Error! Bookmark not defined.
Tabel 4.11 Temuan Tahap Konsep dan Desain .......... Error! Bookmark not
defined.
Tabel 4.12 Kesenjangan Tahapan Instalasi .. Error! Bookmark not defined.
Tabel 4.13 Kesenjangan Proses ................... Error! Bookmark not defined.
Tabel 4.14 Kesenjangan Produk .................. Error! Bookmark not defined.

x
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Diagram Evaluasi Discrepancy . Error! Bookmark not defined.

xi
 DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1………………………………………………………………………………8

xii
13