PENCEGAHAN BENCANA

KELOMPOK 4 :
Nama :
Juli Damayanti Harahap (2019009)
Gloria Sianturi (2019005)
Marlina Harefa (219011)
Nella Erminda Simbolon (2019014)

Dosen pengampu
Sontina Saragih,S.kep,ns,Mkm

AKADEMI KEPERAWATAN COLUMBIA ASIA MEDAN

T.A 2021/2022
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL..................................................................................................... i

KATA PENGANTAR................................................................................................... ii

DAFTAR ISI.................................................................................................................. iii

I        PENDAHULUAN

A.     LATAR BELAKANG.......................................................................................... 1

B.     RUMUSAN MASALAH ..................................................................................... 1

C.     TUJUAN................................................................................................................ 2

D.     MANFAAT........................................................................................................... 2

II      PEMBAHASAN

A.     DEFINISI DAN JENIS BENCANA................................................................... 3

B.     TAHAPAN BENCANA....................................................................................... 3

C.     DEFINISI MANAJEMEN BENCANA.............................................................. 5

D.     TAHAPAN DAN KEGIATAN DALAM MANAJEMEN BENCANA............ 6

E.     PRINSIP-PRINSIP PENANGGULANGAN BENCANA................................. 8

F.      ASAS-ASAS DALAM PEAGGULANGAN BENCANA................................ 9

G.     PERTOLONGAN PERTAMA PADA KORBAN BENCANA......................... 11

III     PENUTUP

A.      KESIMPULAN.................................................................................................... 12

B.      SARAN................................................................................................................ 12

DAFTAR PUSTAKA.................................................................................................... 13
 KATA PENGANTAR

Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah S.W.T yang senantiasa melimpahkan
rahmat dan karunia-Nya kepada kami sehingga Tugas mandiri berupa makalah ini dapat
terselesaikan dengan tepat waktu. Dalam pembuatan makalah ini,penulisi bertujuan untuk
melengkapi tugas mata kuliah Manajemen bencana.

            Dalam pembuatan makalah ini, penulis banyak mendapatkan bantuan dari berbagai pihak,
untuk itu pada kesempatan kali ini Penulis mengucapkan terimakasih kepada teman-teman yang
telah berperan serta dalam pembuatan makalah ini.

            Penulis juga menyadari bahwa makalah ini masih jauh dari kata sempurna baik dari segi
materi yang penulis sajikan maupun dari segi penulisannya. Untuk itu segala saran dan kritik yang
bersifat membangun sangat penulis harapkan demi kesempurnaan makalah ini.

            Harapan penulis, semoga makalah ini dapat bermanfaat bagi penulis sendiri dan bagi para
pembaca pada umumnya.

Kendari, 17 september  2017

Penulis

 
 I.          PENDAHULUAN

A.           LATAR BELAKANG

Indonesia menjadi negara yang paling rawan terhadap bencana di dunia  berdasar data yang
dikeluarkan oleh badan perserikatan bangsa-bangsa untuk strategi internasional pengurangan risiko
bencana (un-isdr). Tingginya  posisi indonesia ini dihitung dari jumlah manusia yang terancam risiko
kehilangan nyawa bila bencana alam terjadi. Indonesia menduduki peringkat tertinggi untuk
ancaman bahaya tsunami, tanah longsor, gunung berapi. Dan menduduki peringkat tiga untuk
ancaman gempa serta enam untuk banjir.

Badan nasional penanggulangan bencana (bnpb) selama januari 2013 mencatat ada 119
kejadian bencana yang terjadi di indonesia. Bnpb juga mencatat akibatnya ada sekitar 126 orang
meninggal akibat kejadian tersebut. Kejadian bencana belum semua dilaporkan ke bnpb. Dari 119
kejadian  bencana menyebabkan 126 orang meninggal, 113.747 orang menderita dan mengungsi,
940 rumah rusak berat, 2.717 rumah rusak sedang, 10.945 rumah rusak ringan. Untuk mengatasi
bencana tersebut, bnpb telah melakukan  penanggulangan bencana baik kesiapsiagaan maupun
penanganan tanggap darurat. Untuk siaga darurat dan tanggap darurat banjir dan longsor sejak akhir
desember 2012 hingga sekarang, bnpb telah mendistribusikan dana siap  pakai sekitar rp 180 milyar
ke berbagai daerah di indonesia yang terkena  bencana.

Namun, penerapan manajemen bencana di indonesia masih terkendala  berbagai masalah,

antara lain kurangnya data dan informasi kebencanaan, baik di tingkat masyarakat umum maupun di
tingkat pengambil kebijakan. Keterbatasan data dan informasi spasial kebencanaan merupakan salah
satu  permasalahan yang menyebabkan manajemen bencana di indonesia berjalan kurang optimal.
Pengambilan keputusan ketika terjadi bencana sulit dilakukankarena data yang beredar memiliki
banyak versi dan sulit divalidasi kebenarannya.

Dari uraian diatas, terlihat bahwa masih terdapat kelemahan dalam sistem manajemen
bencana di indonesia sehingga perlu diperbaiki dan ditingkatkan untuk menghindari atau
meminimalisasi dampak bencana yang terjadi.

B.            RUMUSAN MASALAH

Berdasarkan latar belakang tersebut dapat di peroleh berbagai macam pembahasan atau
masalah yang akan di bahas dalam penulisan makalah ini. Adapun berbagai macam pembahasan
dalam makalah ini dapat di temukan berbagai titik permasalahan yang membentuk suatu
pertanyaan sebagai berikut :

1.             Apa yang di maksud dengan bencana dan apa saja jenis bencana?

2.             Apa saja tahapan terjadinya bencana?

3.             Apa yang di maksud dengan manajemen bencana?

4.             Apa saja kegiatan dan tahapan manajemen bencana?

5.             Apa saja prinsip-prinsip penanggulangan bencana?

6.             Apa saja asas-asas  dalam  penanggulangan  bencana?

7.             Tindakan apa saja yang dapat di lakukan pada pertolongan pertama pada korban bencana?

C.           TUJUAN

Adapun tujuan dari penulisan makalah ini yaitu untuk mengetahui:

1.             Untuk mengetahui apa yang di maksud dengan bencana dan apa saja jenis bencana?

2.             Untuk mengetahui apa saja tahapan terjadinya bencana

3.             Untuk mengetahui apa yang di maksud dengan manajemen bencana

4.             Untuk mengetahui apa saja kegiatan dan tahapan manajemen bencana

5.             Untuk mengetahui apa saja prinsip-prinsip penanggulangan bencana

6.             Untuk mengetahui apa saja asas-asas  dalam  penanggulangan  bencana

7.             Untuk mengetahui tindakan apa saja yang dapat di lakukan pada pertolongan pertama pada korban bencana

D.           MANFAAT

1.             Menambah pengetahuan dan wawasan pembaca dan penulis dalam hal menajemen bencana.

2.             Pembaca dapat menerapkan upaya penanggulangan bencana, terutama untuk para petugas
kesehatan.
 II.        PEMBAHASAN

A.           DEFINISI DAN  JENIS BENCANA

Undang-undang nomor 24 tahun 2007 tentang penanggulangan bencana menyebutkan

bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan
dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam dan/atau faktor nonalam
maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan
lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis. Definisi tersebut menyebutkan bahwa
bencana disebabkan oleh faktor alam, non alam, dan manusia. Oleh karena itu, undang-undang
nomor 24 tahun 2007 tersebut juga mendefinisikan mengenai bencana alam, bencana nonalam, dan
bencana sosial.

Bencana alam adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau serangkaian peristiwa
yang disebabkan oleh alam antara lain berupa gempa  bumi, tsunami, gunung meletus, banjir,
kekeringan, angin topan, dan tanah longsor. Bencana non alam adalah bencana yang diakibatkan
oleh peristiwa atau rangkaian peristiwa nonalam yang antara lain berupa gagal teknologi, gagal
modernisasi, epidemi. Dan wabah penyakit. Bencana sosial adalah  bencana yang diakibatkan oleh
peristiwa atauserangkaian peristiwa yang diakibatkan oleh manusia yang meliputi konflik sosial antar
kelompok atau antar komunitas masyarakat, dan teror.

B.            TAHAPAN BENCANA

Disaster atau bencana dibagi beberapa tahap yaitu : tahap pra-disaster, tahap serangan atau
saat terjadi bencana (impact), tahap emergensi dan tahap rekonstruksi. Dari ke-empat tahap ini,
tahap pra disaster memegang peran yang sangat strategis.

a.              Tahap pra-disaster

Tahap ini dikenal juga sebagai tahap pra bencana, durasi waktunya mulai saat sebelum terjadi
bencana sampai tahap serangan atau impact. Tahap ini dipandang oleh para ahli sebagai tahap yang
 sangat strategis karena pada tahap pra bencana ini masyarakat perlu dilatih tanggap terhadap
bencana yang akan dijumpainya kelak. Latihan yang diberikan kepada petugas dan masyarakat
akan sangat berdampak kepada jumlah  besarnya korban saat bencana menyerang (impact),
peringatan dini dikenalkan kepada masyarakat pada tahap pra bencana.

b.             Tahap serangan atau terjadinya bencana (impact phase)

Pada tahap serangan atau terjadinya bencana (impact phase) merupakan fase terjadinya
klimaks bencana. Inilah saat-saat dimana, manusia sekuat tenaga mencoba ntuk bertahan hidup.
Waktunya bisa terjadi beberapa detik sampai beberapa minggu atau bahkan bulan. Tahap serangan
dimulai saat bencana menyerang sampai serang berhenti.

c.              Tahap emergensi

 Tahap emergensi dimulai sejak berakhirnya serangan bencana yang  pertama.tahap

emergensi bisa terjadi beberapa minggu sampai beberapa  bulan. Pada tahap emergensi, hari-hari
minggu pertama yang menolong korban bencana adalah masyarakat awam atau awam khusus yaitu
masyarakat dari lokasi dan sekitar tempat bencana. Karakteristik korban pada tahap emergensi
minggu pertama adalah : korban dengan masalah airway dan breathing (jalan nafas dan
pernafasan), yang sudah ditolong dan berlanjut ke masalah lain, korban dengan luka sayat, tusuk,
terhantam benda tumpul, patah tulang ekstremitas dan tulang belakang, trauma kepala, luka bakar
bila ledakan  bom atau gunung api atau ledakan pabrik kimia atau nuklir atau gas. Pada minggu ke
dua dan selanjutnya, karakteristik korban mulai berbeda karena terkait dengan kekurangan makan,
sanitasi lingkungan dan air bersih, atau  personal higiene. Masalah kesehatan dapat berupa sakit
lambung (maag), diare, kulit, malaria atau penyakit akibat gigitan serangga. 

d.             Tahap rekonstruksi

Pada tahap ini mulai dibangun tempat tinggal, sarana umum seperti sekolah, sarana ibadah,
jalan, pasar atau tempat pertemuan warga. Pada tahap rekonstruksi ini yang dibangun tidak saja
kebutuhan fisik tetapi yang lebih utama yang perlu kita bangun kembali adalah budaya. Kita perlu
melakukan rekonstruksi budaya, melakukan re-orientasi nilai-nilai dan norma-norma hidup yang
 lebih baik yang lebih beradab. Dengan melakukan rekonstruksi budaya kepada masyarakat korban
bencana, kita  berharap kehidupan mereka lebih baik bila dibanding sebelum terjadi  bencana.
Situasi ini seharusnya bisa dijadikan momentum oleh pemerintah untuk membangun kembali
indonesia yang lebih baik, lebih beradab, lebih santun, lebih cerdas hidupnya lebih memiliki daya
saing di dunia internasional.

C.           DEFINISI MANAJEMEN BENCANA

Penanggulangan bencana atau yang sering didengar dengan manajemen  bencana (disaster
management) adalah serangkaian upaya yang meliputi  penetapan kebijakan pembangunan yang
berisiko timbulnya bencana, kegiatan  pencegahan bencana, tanggap darurat, dan rehabilitasi.
Konsep manajemen bencana saat ini telah mengalami pergeseran  paradigma dari pendekatan
konvensional menuju pendekatan holistik (menyeluruh). Pada pendekatan konvensial bencana itu
suatu peristiwa atau kejadian yang tidak terelakkan dan korban harus segera mendapatkan
pertolongan, sehingga manajemen bencana lebih fokus pada hal yang bersifat  bantuan (relief) dan
tanggap darurat (emergency response).

Selanjutnya  paradigma manajemen bencana berkembang ke arah pendekatan pengelolaan

risiko yang lebih fokus pada upaya-upaya pencegahan dan mitigasi, baik yang bersifat struktural
maupun non-struktural di daerah-daerah yang rawan terhadap bencana, dan upaya membangun
kesiap-siagaan.

Sebagai salah satu tindak lanjut dalam menghadapi perubahan paradigma manajemen
bencana tersebut, pada bulan januari tahun 2005 di kobe-jepang, diselengkarakan konferensi
pengurangan bencana dunia (world conference on disaster reduction) yang menghasilkan beberapa
substansi dasar dalam mengurangi kerugian akibat bencana, baik kerugian jiwa, sosial, ekonomi dan
lingkungan. Substansi dasar tersebut yang selanjutnya merupakan lima  prioritas kegiatan untuk
tahun 2005-2015 yaitu :

1.             Meletakkan pengurangan risiko bencana sebagai prioritas nasional maupun daerah yang
pelaksanaannya harus didukung oleh kelembagaan yang kuat.

2.             Mengidentifikasi, mengkaji dan memantau risiko bencana serta menerapkan sistem peringatan dini
3.             Memanfaatkan pengetahuan, inovasi dan pendidikan membangun kesadaran kesadaran
keselamatan diri dan ketahanan terhadap bencana  pada semua tingkat masyarakat.

4.             Mengurangi faktor-faktor penyebab risiko bencana

5.             Memperkuat kesiapan menghadapi bencana pada semua tingkatan masyarakat agar respons yang
dilakukan lebih efektif

D.           TAHAPAN DAN KEGIATAN DALAM  MANAJEMEN BENCANA

1.             Pencegahan (prevention)

Upaya yang dilakukan untuk mencegah terjadinya bencana (jika mungkin dengan meniadakan
bahaya).

Misalnya :

·               Melarang pembakaran hutan dalam perladangan

·               Melarang penambangan batu di daerah yang curam

·               Melarang membuang sampah sembarangan

2.             Mitigasi Bencana (Mitigation)

Serangkaian upaya untuk mengurangi risiko bencana, baik melalui pembangunan fisik maupun
penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi ancaman bencana (UU  24/2007) atau upaya
yang dilakukan untuk meminimalkan dampak yang ditimbulkan oleh bencana.

Bentuk mitigasi :

·               Mitigasi struktural (membuat chekdam, bendungan, tanggul sungai, rumah tahan gempa, dll.)

·               Mitigasi non-struktural (peraturan perundang-undangan, pelatihan, dll.)

3.             Kesiapsiagaan (Preparedness)

Serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk mengantisipasi bencana melalui pengorganisasian

serta melalui langkah yang tepat guna dan berdaya guna (UU 24/2007)  Misalnya:

Penyiapan sarana komunikasi, pos komando, penyiapan lokasi evakuasi, Rencana Kontinjensi,
dan sosialisasi peraturan / pedoman penanggulangan bencana.

4.             Peringatan Dini (Early Warning)

Serangkaian kegiatan pemberian peringatan sesegera mungkin kepada masyarakat tentang

kemungkinan terjadinya bencana pada suatu tempat oleh lembaga yang berwenang (UU 24/2007)
atau Upaya untuk memberikan tanda peringatan bahwa bencana kemungkinan akan segera terjadi.

Pemberian peringatan dini harus :

·               Menjangkau masyarakat (accesible)

·               Segera (immediate)

·               Tegas tidak membingungkan (coherent)

·               Bersifat resmi (official)

5.             Tanggap Darurat (response)

Upaya yang dilakukan segera pada saat kejadian bencana, untuk menanggulangi dampak yang
ditimbulkan, terutama berupa penyelamatan korban dan harta benda, evakuasi dan pengungsian.

6.             Bantuan Darurat (relief)

Merupakan upaya untuk memberikan bantuan berkaitan dengan pemenuhan kebutuhan

dasar berupa :

·               Pangan
·               Sandang

·               Tempat tinggal sementara

·               kesehatan, sanitasi dan air bersih

7.             Pemulihan (recovery)

Proses pemulihan darurat kondisi masyarakat yang terkena bencana, dengan memfungsikan
kembali prasarana dan sarana pada keadaan semula. Upaya yang dilakukan adalah memperbaiki
prasarana dan pelayanan dasar (jalan, listrik, air bersih, pasar puskesmas, dll).

8.             Rehabilitasi (rehabilitation)

Rehabilitasi adalah perbaikan dan pemulihan semua aspek pelayanan publik atau masyarakat
sampai tingkat yang memadai pada wilayah pascabencana dengan sasaran utama untuk normalisasi
atau berjalannya secara wajar semua aspek  pemerintahan dan kehidupan masyarakat pada wilayah
pascabencana.Upaya langkah yang diambil setelah kejadian bencana untuk membantu masyarakat
memperbaiki rumahnya, fasilitas umum dan fasilitas sosial penting, dan menghidupkan kembali roda
perekonomian.

9.             Rekonstruksi (reconstruction)

Program jangka menengah dan jangka panjang guna perbaikan fisik, sosial dan ekonomi untuk
mengembalikan kehidupan masyarakat pada kondisi yang sama atau lebih baik dari sebelumnya.
Rekonstruksi adalah pembangunan kembali semua  prasarana dan sarana, kelembagaan pada
wilayah pascabencana,  baik pada tingkat pemerintahan maupun masyarakat dengan sasaran utama
tumbuh dan berkembangnya kegiatan  perekonomian, sosial dan budaya, tegaknya hukum dan
ketertiban, dan bangkitnya peran serta masyarakat dalam segala aspek kehidupan bermasyarakat
pada wilayah pascabencana.
 Dengan melihat manajemen bencana sebagai sebuah kepentingan masyarakat kita berharap
berkurangnya korban nyawa dan kerugian harta benda. Dan yang terpenting dari manajemen
bencana ini adalah adanya suatu langkah konkrit dalam mengendalikan bencana sehingga korban
yang tidak kita harapan dapat terselamatkan dengan cepat dan tepat dan upaya untuk pemulihan
pasca bencana dapat dilakukan dengan secepatnya.

Pengendalian itu dimulai dengan membangun kesadaran kritis masyarakat dan pemerintah
atas masalah bencana alam, menciptakan proses perbaikan total atas pengelolaan bencana,
penegasan untuk lahirnya kebijakan lokal yang bertumpu pada kearifan lokal yang berbentuk
peraturan nagari dan peraturan daerah atas menejemen bencana. Yang tak kalah pentingnya dalam
manajemen bencana ini adalah sosialisasi kehatian-hatian terutama pada daerah rawan bencana.

E.            PRINSIP-PRINSIP PENANGGULANGAN BENCANA

Prinsip-prinsip dalam penanggulangan bencana berdasarkan pasal 3 uu  no. 24 tahun 2007,

yaitu:

1.             Cepat dan tepat. Yang dimaksud dengan “prinsip cepat dan tepat” adalah bahwa dalam
penanggulangan bencana harus dilaksanakan secara cepat dan tepat sesuai dengan tuntutan
keadaan.

2.             Prioritas. Yang dimaksud dengan “prinsip prioritas” adalah bahwa apabila terjadi bencana, kegiatan
penanggulangan harus mendapat  prioritas dan diutamakan pada kegiatan penyelamatan jiwa
manusia.

3.             Koordinasi dan keterpaduan. Yang dimaksud dengan “prinsip koordinasi” adalah bahwa
penanggulangan bencana didasarkan pada  koordinasi yang baik dan saling mendukung. Yang
dimaksud dengan “prinsip keterpaduan” adalah bahwa penanggulangan bencana dilakukan oleh
berbagai sektor secara terpadu yang didasarkan pada kerja sama yang baik dan saling mendukung.
4.             Berdaya guna dan berhasil guna. Yang dimaksud dengan “prinsip  berdaya guna” adalah bahwa
dalam mengatasi kesulitan masyarakat dilakukan dengan tidak membuang waktu, tenaga, dan biaya
yang  berlebihan. Yang dimaksud dengan “prinsip berhasil guna” adalah bahwa kegiatan
penanggulangan bencana harus berhasil guna, khususnya dalam mengatasi kesulitan masyarakat
dengan tidak membuang waktu, tenaga, dan biaya yang berlebihan.

5.             Transparansi dan akuntabilitas. Yang dimaksud dengan “prinsip transparansi” adalah bahwa
penanggulangan bencana dilakukan secara terbuka dan dapat dipertanggungjawabkan. Yang
dimaksud dengan “prinsip akuntabilitas” adalah bahwa penanggulangan bencana dilakukan secara
terbuka dan dapat dipertanggungjawabkan secara etik dan hukum.

6.             Kemitraan.

7.             Pemberdayaan

8.             Nondiskriminatif. Yang dimaksud dengan “prinsip nondiskriminasi” adalah bahwa negara dalam
penanggulangan bencana tidak memberikan perlakuan yang berbeda terhadap jenis kelamin, suku,
agama, ras, dan aliran politik apa pun.

9.             Nonproletisi. Yang dimaksud dengan ”nonproletisi” adalah bahwa dilarang menyebarkan agama
atau keyakinan pada saat keadaan darurat bencana, terutama melalui pemberian bantuan dan
pelayanan darurat bencana.

F.            ASAS-ASAS  DALAM  PENANGGULANGAN  BENCANA

Penanggulangan bencana berdasarkan pasal 3 uu no. 24 tahun 2007 berasaskan :

1.             Kemanusiaan. Yang dimaksud dengan “asas kemanusiaan” termanifestasi dalam penanggulangan

bencana sehingga undang-undang ini memberikan perlindungan dan penghormatan hak-hak asasi
manusia, harkat dan martabat setiap warga negara dan penduduk indonesia secara proporsional.

2.             Keadilan. Yang dimaksud dengan”asas keadilan” adalah bahwa setiap materi muatan ketentuan
dalam penanggulangan bencana harus mencerminkan keadilan secara proporsional bagi setiap
warga negara tanpa kecuali.
3.             Kesamaan kedudukan dalam hukum dan pemerintahan. Yang dimaksud  dengan “asas kesamaan
kedudukan dalam hukum dan pemerintahan”  adalah bahwa materi muatan ketentuan dalam
penanggulangan  bencana tidak boleh berisi hal-hal yang membedakan latar belakang, antara lain,
agama, suku, ras, golongan, gender, atau status sosial.

4.             Keseimbangan, keselarasan, dan keserasian. Yang dimaksud dengan “asas keseimbangan” adalah
bahwa materi muatan ketentuan dalam  penanggulangan bencana mencerminkan keseimbangan
kehidupan sosial dan lingkungan. Yang dimaksud dengan “asas keselarasan” adalah bahwa materi
muatan ketentuan dalam penanggulangan  bencana mencerminkan keselarasan tata kehidupan dan
lingkungan. Yang dimaksud dengan ”asas keserasian” adalah bahwa materi muatan ketentuan dalam
penanggulangan bencana mencerminkan keserasian lingkungan dan kehidupan sosial masyarakat.

5.             Ketertiban dan kepastian hukum; yang dimaksud dengan “asas ketertiban dan kepastian hukum”
adalah bahwa materi muatan ketentuan dalam penanggulangan bencana harus dapat menimbulkan
ketertiban dalam masyarakat melalui jaminan adanya kepastian hukum.

6.             Kebersamaan. Yang dimaksud dengan “asas kebersamaan” adalah  bahwa penanggulangan bencana
pada dasarnya menjadi tugas dan tanggung jawab bersama pemerintah dan masyarakat yang
dilakukan secara gotong royong.

7.             Kelestarian lingkungan hidup. Yang dimaksud dengan “asas kelestarian lingkungan hidup” adalah
bahwa materi muatan ketentuan dalam penanggulangan bencana mencerminkan kelestarian
lingkungan untuk generasi sekarang dan untuk generasi yang akan datang demi kepentingan bangsa
dan negara.

8.             Ilmu pengetahuan dan teknologi. Yang dimaksud dengan “asas ilmu  pengetahuan dan teknologi”
adalah bahwa dalam penanggulangan bencana harus memanfaatkan ilmu pengetahuan dan
teknologi secara optimal sehingga mempermudah dan mempercepat proses  penanggulangan
bencana, baik pada tahap pencegahan, pada saat terjadi bencana, maupun pada tahap
pascabencana.
G.           PERTOLONGAN PERTAMA PADA KORBAN BENCANA

Peran penting bidang kesehatan juga sangat dibutuhkan dalam  penanggulangan dampak
bencana, terutama dalam penanganan korban trauma  baik fisik maupun psikis. Keberadaan tenaga
kesehatan tentunya akan sangat membantu untuk memberi pertolongan pertama sebelum proses
perujukan ke rumah sakit yang memadai.

Pengelolaan penderita yang mengalami cidera parah memerlukan  penilaian yang cepat dan
pengelolaan yang tepat agar sedapat mungkin bisa menghindari kematian. Pada penderita trauma,
waktu sangatlah penting, karena itu diperlukan adanya suatu cara yang mudah dilaksanakan. Proses
ini dikenal sebagai initial assessment (penilaian awal) dan triase. Prinsip-prinsip ini diterapkan dalam
pelaksanaan pemberian bantuan hidup dasar pada  penderita trauma (basic trauma life support)
maupun advanced trauma life support.

Triage Adalah tindakan mengkategorikan pasien menurut kebutuhan  perawatan dengan

memprioritaskan mereka yang paling perlu didahulukan. Paling sering terjadi di ruang gawat darurat,
namun Triage juga dapat terjadi dalam pengaturan perawatan kesehatan di tempat lain di mana
pasien diklasifikasikan menurut keparahan kondisinya. Tindakan ini dirancang untuk memaksimalkan
dan mengefisienkan penggunaan sumber daya tenaga medis dan fasilitas yang terbatas.
 III.       PENUTUP

A.           KESIMPULAN

Indonesia merupakan salah satu yang rawan bencana sehingga diperlukan manajemen atau
penanggulangan bencana yang tepat dan terencana. Manajemen bencana merupakan serangkaian
upaya yang meliputi  penetapan kebijakan pembangunan yang berisiko timbulnya bencana, kegiatan
pencegahan bencana, tanggap darurat, dan rehabilitasi. Manajemen bencana di mulai dari tahap
pra-bencana, tahap tanggap darurat, dan tahap pasca-bencana. Pertolongan pertama dalam
bencana sangat diperlukan untuk meminimalkan kerugian dan korban jiwa. Pertolongan pertama
pada keadaan  bencana menggunakan prinsip triage.

B.            SARAN

Masalah penanggulangan bencana tidak hanya menjadi beban  pemerintah atau lembaga-
lembaga yang terkait. Tetapi juga diperlukan dukungan dari masyarakat umum. Diharapkan
masyarakat dari tiap lapisan dapat ikut berpartisipasi dalam upaya penanggulangan bencana.

DAFTAR PUSTAKA

Anonymous. 2011.  Indonesia Negara Rawan

Bencana. http://www.bbc.co.uk/indonesia/berita_indonesia/2011/08/110810_indonesia_tsunami.s
html. Di akses tanggal 18 September 2017
 

Badan Koordinasi Nasional Penanganan Bencana. 2007. Pengenalan  Karakteristik Bencana dan Upaya
Mitigasinya Di Indonesia.(2 th ed). Jakarta: Direktorat Mitigasi.

Badan Nasional Penanggulangan Bencana. 2008. Peraturan Kepala Badan  Nasional Penanggulangan
Bencana Nomor 4 Tahun 2008 Tentang  Pedoman Penyusunan Rencana Penanggulangan
Bencana. Jakarta: BNPB

Kamus Kesehatan. http://kamuskesehatan.com/arti/triage/. Di akses tanggal 18 September 2017 

Ledysia, Septiana. 2013. Januari 2013, Indonesia Dirundung 119 Bencana. http://news.detik.com /read
/2013 /02/02/002615/2159288/10/januari-2013-indonesia-dirundung-119-bencana. Di akses
tanggal 18 September 2017

Pusat Data, Informasi dan Humas. 2010. Sistem Penangulangan

Bencana. http://bnpb.go.id/page/read/7/sistem-penanggulangan-bencana. Diakses tanggal 18
September 2017 

Pusat Data, Informasi dan Humas. 2012. Definisi dan Jenis

Bencana. http://www.bnpb.go.id/page/read/5/definisi-dan-jenis-bencana. Diakses tanggal 18
September 2017 

Pasal 1 Undang-Undang No. 24 Tahun 2007. Jakarta: DPR RI dan Presiden RI

Sudiharto. 2011. Manajemen Disaster. http://bppsdmk.depkes.go.id/bbpkjakarta/wp-content /uploads/
2011/06/ Manajemen Disaster .pdf. Di akses tanggal 18 September 2017 

Sinurat, Hulman., & Adiyudha, Ausi. 2012. Sistem Manajemen Penanggulangan Bencana Alam Dalam
Rangka Mengurangi Dampak Kerusakan Jalan Dan Jembatan. Jakarta: Puslitbang Jalan dan Jembatan

Udiyana,  Nyoman Dwi Maha. Bencana datang Tanpa Rencana, Namun Penanggulangan Harus
terencana.http://www.academia.edu/3716116/Bencana_datang_Tanpa_Rencana_Namun_Penangg
ulangannya_Harus_Terencana. Di akses tanggal 18 September 2017 
.