Penyusunan Standar Operasional Prosedur Pelayanan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Kepemudaan,

Olahraga dan Pariwisata 2019

D TANGGAPAN
KAK

D.1. Tanggapan terhadap Latar Belakang

D.1.1. Tanggapan
Tanggapan terhadap Kerangka Acuan Kerja (KAK) dilakukan sebagai upaya
untuk melengkapi beberapa pemikiran yang belum terdapat didalam KAK. Tanggapan
ini akan membahas gambaran pelaksanaan pekerjaan termasuk membahas terhadap
setiap substansi yang termuat didalam KAK dan akan menjadi sub bab dalam usulan
teknis. Berdasarkan pemahaman kami terhadap KAK yang telah kami terima, maka
Konsultan telah cukup memahami subtansi materi dari lingkup kegiatan “Penyusunan
Standar Operasional Prosedur Pelayanan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan
Bidang Kepemudaan, Olahraga dan Pariwisata”. Sebagaimana dijelaskan diatas, pihak
Konsultan akan menyampaikan beberapa tanggapan terhadap Kerangka Acuan Kerja
terutama untuk kepentingan peningkatan kinerja pada saat pelaksanaan pekerjaan
nantinya.

Sebagaimana disampaikan dalam KAK bahwa salah satu aspek penting dalam
rangka mewujudkan birokrasi efektif, efisien, dan ekonomis adalah dengan menerapkan
standar operasional prosedur pada seluruh proses penyelenggaraan administrasi
pemerintahan. Standar operasional prosedur yang selanjutnya disingkat SOP adalah
serangkaian instruksi tertulis yang dibakukan mengenai berbagai proses
penyelenggaraan administrasi pemerintahan, bagaimana dan kapan harus dilakukan,
dimana dan oleh siapa dilakukan. SOP pada dasarnya merupakan pedoman yang berisi
prosedur operasional standar kegiatan yang dijalankan dalam organisasi yang
digunakan untuk memastikan bahwa semua keputusan dan tindakan, serta
penggunaan fasilitas proses yang dilakukan oleh instansi pemerintahan berjalan efektif
dan efisien, konsisten, standar, dan sistematis.

PT. Geosat Survei Indonesia D - 1

Penyusunan Standar Operasional Prosedur Pelayanan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Kepemudaan,
Olahraga dan Pariwisata 2019
Berdasarkan fungsinya salah satu aspek penting dalam rangka mewujudkan
birokrasi efektif, efisien, dan ekonomis adalah dengan menerapkan standar operasional
prosedur pada seluruh proses penyelenggaraan administrasi pemerintahan. Standar
operasional prosedur yang selanjutnya disingkat SOP adalah serangkaian instruksi
tertulis yang dibakukan mengenai berbagai proses penyelenggaraan administrasi
pemerintahan, bagaimana dan kapan harus dilakukan, dimana dan oleh siapa
dilakukan. SOP pada dasarnya merupakan pedoman yang berisi prosedur operasional
standar kegiatan yang dijalankan dalam organisasi yang digunakan untuk memastikan
bahwa semua keputusan dan tindakan, serta penggunaan fasilitas proses yang
dilakukan oleh instansi pemerintahan berjalan efektif dan efisien, konsisten, standar,
dan sistematis.

Atas latar belakang diatas untuk mendukung palayanan publik dalam

penyelenggaraan urusan pemerintahan bidang kepemudaan dan olahraga dan urusan
pemerintahan bidang pariwisata dibutuhan standar operasional prosedur dalam
menunjang pelaksanaan tugas dan fungsinya. Oleh karena itu Dinas Kepemudaan,
Olaharaga, dan Pariwisata Kabupaten Sidoarjo memandang perlu dilaksakannya
kegiatan Penyusunan Standar Operasional Prosedur Pelayanan Penyelenggaraan
Urusan Pemerintahan Bidang Kepemudaan, Olahraga dan Pariwisata.

Dari latar belakang diatas Konsultan setuju bahwa kedudukan SOP dalam
pelaksanaan tugas dan fungsi dinas daerah sangat penting yaitu sebagai upaya untuk
mewujudkan kinerja pemeliharaan pada suatu lembaga yang terukur dan dapat
dievaluasi keberhasilannya, perlu adanya standard operasional prosedur. Mengingat
bahwa Standar Operasional Prosedur adalah pedoman atau acuan untuk
melaksanakan tugas pekerjaan sesuai dengan fungsi dan alat penilaian kinerja instasi
pemerintah berdasarkan indikator indikator teknis, administrasif dan prosedural sesuai
dengan tata kerja, prosedur kerja dan sistem kerja pada unit kerja yang bersangkutan.
Dengan demikian, tujuan dari dibuatnya SOP adalah untuk memudahkan dan
menyamakan persepsi semua orang yang memanfaatkannya atau yang
berkepentingan, untuk lebih memahami dan mengerti tentang setiap langkah kegiatan
yang harus dilaksanakannya.

D.1.2. Saran
Tidak ada saran dari Pihak Konsultan

PT. Geosat Survei Indonesia D - 2

Penyusunan Standar Operasional Prosedur Pelayanan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Kepemudaan,
Olahraga dan Pariwisata 2019
D.2. Tanggapan terhadap Maksud dan Tujuan Kegiatan
D.3.1. Tanggapan
Dari maksud dan tujuan yang disampaikan dalam KAK, pihak konsultan sepakat
bahwa maksud Penyusunan Standar Operasional Prosedur Pelayanan
Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Kepemudaan, Olahraga dan Pariwisata
adalah menyiapkan dan merumuskan standar operasional prosedur dalam pelaksanaan
tugas dan fungsi Dinas Kepemudaan, Olaharaga, dan Pariwisata Kabupaten Sidoarjo
sesuai dengan urusan pemerintahan yang dilaksanakan.

Sedangkan tujuan dari kegiatan Penyusunan Standar Operasional Prosedur

Pelayanan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Kepemudaan, Olahraga
dan Pariwisata ialah meningkatkan kualitas pelayanan publik, memberikan kepastian
dan keseragaman proses pelaksanaan tugas dalam memberikan pelayanan kepada
masyarakat, menunjang kelancaran proses pelaksanaan tugasn dan kemudahan dalam
pengendalian, menciptakan transparansi dan akuntabilitas pelayanan publik, serta
meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan publik dalam penyelenggaraan urusan
pememrintahan bidang kepemudaan dan olahraga, serta urusan pemerintahan bidang
kepariwisataan.

D.3.2. Saran
Konsultan perlu menambahkan, sebagai suatu saran, bahwa selain tujuan
tersebut, dengan adanya SOP juga digunakan untuk membentuk sistem kerja dan
aliran kerja yang teratur, sistematis, dan dapat dipertanggungjawabkan,
menggambarkan bagaimana tujuan pekerjaan dilaksanakan sesuai dengan kebijakan
dan peraturan yang berlaku, menjelaskan bagaimana proses pelaksanaan kegiatan
berlangsung, sebagai sarana tata urutan dari pelaksanaan dan pengadministrasian
pekerjaan harian sebagaimana metode yang ditetapkan, menjamin konsistensi dan
proses kerja yang sistematik dan menetapkan hubungan timbal balik antar Satuan Kerja

D.3. Tanggapan terhadap Sasaran

D.3.1. Tanggapan
Tidak terdapat point sasaran pada KAK. Maka, dalam hal ini konsultan perlu
menyampaikan bahwa diperlukan penetapan sasaran dalam kegiatan Review Rencana
Strategis Dinas Pemuda Olah Raga, Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Sidoarjo
Tahun 2016-2021.

PT. Geosat Survei Indonesia D - 3

Penyusunan Standar Operasional Prosedur Pelayanan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Kepemudaan,
Olahraga dan Pariwisata 2019
Sesuai dengan sasaran kegiatan Penyusunan Standar Operasional Prosedur
Pelayanan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Kepemudaan, Olahraga
dan Pariwisata ditujukan :
a. terwujudnya kualitas pelayanan publik dalam bidang kepemudaan, orahraga
dan pariwisata sesuai dengan kewenangan pemerintah daerah;
b. terwujudnya kapasitas, kejelasan, dan transparansi dalam mekanisme
pelayanan;
c. terwujudnya efisiensi dan efektivitas dalam pelaksanaan tugas dan fungsi
dinas;
d. tersusunnya standar operasional prosedur dalam pelayanan publik dalam
penyelenggaraan urusan pemerintahan bidang kepemudaan, olahraga dan
urusan pemerintahan bidang pariwisata.

D.3.2. Saran
Selain sasaran diatas dengan penyusunan SOP diharapkan adanya acuan untuk
melaksanakan tugas pekerjaan sesuai dengan fungsi dan alat penilaian kinerja instasi
pemerintah berdasarkan indicator-indikator teknis, administrasif dan prosedural sesuai
dengan tata kerja, prosedur kerja dan sistem kerja pada Dinas Kepemudaan, Olahraga
dan Pariwisata Kabupaten Sidoarjo

D.4. Tanggapan terhadap Lokasi Pekerjaan

D.4.1. Tanggapan
Mengingat SOP digunakan sebagai acuan untuk melaksanakan tugas pekerjaan
sesuai dengan fungsi dan alat penilaian kinerja instasi pemerintah berdasarkan
indikator indikator teknis, administrasif dan prosedural sesuai dengan tata kerja,
prosedur kerja dan sistem kerja pada unit kerja yang bersangkutan. Maka sesuai
dengan yang disampaikan dalam KAK bahwa kegiatan Penyusunan Standar
Operasional Prosedur Pelayanan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang
Kepemudaan, Olahraga dan Pariwisata, pihak konsultan setuju bahwa pelaksanaan
pekerjaan ini dilaksanakan di lingkungan Dinas Kepemudaan, Olahraga dan Pariwisata
Kabupaten Sidoarjo.

D.4.2. Saran
Tidak ada saran dari Pihak Konsultan

PT. Geosat Survei Indonesia D - 4

Penyusunan Standar Operasional Prosedur Pelayanan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Kepemudaan,
Olahraga dan Pariwisata 2019
D.5. Tanggapan terhadap Sumber Pendanaan
D.5.1. Tanggapan
Sesuai dengan yang disampaikan dalam KAK bahwa untuk penyelesaian
pekerjaan kegiatan Penyusunan Standar Operasional Prosedur Pelayanan
Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Kepemudaan, Olahraga dan Pariwisata
dapat dibiayai dari Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten
Sidoarjo Tahun 2019.

D.5.2. Saran
Tidak ada saran dari Pihak Konsultan

D.6. Tanggapan terhadap Standar Teknis

D.6.1. Tanggapan
Sebagaimana disampaikan dalam KAK bahwa pelaksanaan pekerjaan
Penyusunan Standar Operasional Prosedur Pelayanan Penyelenggaraan Urusan
Pemerintahan Bidang Kepemudaan, Olahraga dan Pariwisata antara lain mengacu
kepada ketentuan-ketentuan teknis yang berlaku diantaranya adalah standar teknis
pengembangan metodologi dan analisis yang terkait dan diakui dalam pelaksanaan
pekerjaan jasa konsultansi pemerintah.

D.6.2. Saran
Konsultan menyampaikan saran, perlunya standar teknis tersebut dilakukan
melalui metode penelitian yang akan akan menguraikan strategi penelitian, identifikasi
variabel, instrumen penelitian yang digunakan, jenis data yang dikumpulkan, teknik
pengumpulan data, teknik pengolahan datanya, dan diakhiri dengan kesimpulan.

D.7. Tanggapan terhadap Keluaran

D.7.1. Tanggapan
Sesuai dengan keluaran sebagaimana disebutkan dalam KAK, maka Pihak
Konsultan mampu untuk memenuhi keluaran dalam kegiatan Penyusunan Standar
Operasional Prosedur Pelayanan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang
Kepemudaan, Olahraga dan Pariwisata. Keluaran yang diharapkan dari pekerjaan ini
adalah suatu hasil evaluasi dan analisa komprehensif terhadap kebijakan dan

PT. Geosat Survei Indonesia D - 5

Penyusunan Standar Operasional Prosedur Pelayanan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Kepemudaan,
Olahraga dan Pariwisata 2019
implementasi Penyusunan Standar Operasional Prosedur Pelayanan Penyelenggaraan
Urusan Pemerintahan Bidang Kepemudaan, Olahraga dan Pariwisata.

D.7.2. Saran
Tidak ada saran dari Pihak Konsultan

D.8. Tanggapan terhadap Peralatan, Material, Personil dan Failitas dari

Pejabat Pembuat Komitnen
D.8.1. Tanggapan
Dari bentuk peralatan, material, personil dan fasilitas dari pejabat pembuat
komitmen, maka pihak konsultan setuju bahwa Pejabat Pembuat Komitmen
menyediakan fasilitas ruang rapat dan surat pengantar survei untuk mendukung
penyelesaian pekerjaan.

D.8.2. Saran
Tidak ada saran dari Pihak Konsultan

D.9. Tanggapan terhadap Peralatan dan Material dari Penyedia Jasa

Konsultansi
D.9.1. Tanggapan
Sebagaimana disampaikan dalam KAK bahwa Pihak Konsultan wajib untuk
menyediakan segala perlengkapan dan peralatan yang berkaitan dengan tugas
pengumpulan data, analisa, dan penyusunan dokumen. Selain itu Konsultan bersedia
menyiapkan bahan peralatan dan material sesuai dengan kebutuhan penyelesaian
pekerjaan ini. Bahwa Konsultan dalam mengerjakan kegiatan ini diperlukan
peralatan/perlangkapan dan bahan yang diperlukan, yang meliputi :
a. Komputer/Laptop dan Printer;
b. Bahan Komputer dan ATK;
c. Kendaranaan Operasional;
d. Komunikasi;
e. Peralatan dan perlengkapan guna pelaksanaan Focus Group Discussion
(FGD).

D.9.2. Saran
Tidak ada saran dari Pihak Konsultan

PT. Geosat Survei Indonesia D - 6

Penyusunan Standar Operasional Prosedur Pelayanan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Kepemudaan,
Olahraga dan Pariwisata 2019
D.10. Tanggapan terhadap Lingkup Kewenangan Penyedia Jasa
D.10.1. Tanggapan
Dari lingkup kewenangan penyedia jasa sebagaimana disampaikan di KAK
perlu diatur kewajiban penyedia jasa dalam penyelesaian pekerjaan Penyusunan
Standar Operasional Prosedur Pelayanan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan
Bidang Kepemudaan, Olahraga dan Pariwisata, yang meliputi :
a. pekerjaan perencanaan, baik mengenai kuantitas, kualitas, maupun
ketepatan waktu pekerjaan.
b. pengamanan untuk kelancaran pelaksanaan, baik dalam hal mutu pekerjaan,
ketertiban pekerjaan, menghindari penyimpangan pelaksanaan pekerjaan,
maupun penyelesaian perselisihan yang mungkin timbul;
c. penyelesaian administrasi mengenai penyerahan pekerjaan, penyimpangan
dari rencana, perhitungan pekerjaan tambah/kurang, perpanjangan waktu
pelaksanaan.

D.10.2. Saran
Selain kewenangan Penyedia Jasa diatas, maka perlu disampaikan bahwa
Pihak Konsultan mempunyai hak dan kewajiban meliputi :
1. Menerima pembayaran untuk pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan harga yang
telah ditentukan dalam kontrak;
2. Berhak meminta fasilitas-fasilitas dalam bentuk sarana dan prasarana dari pihak
pengguna jasa untuk kelancaran pelaksanaan pekerjaan sepanjang sesuai
ketentuan yang tercantum dalam kontrak;
3. Melaporkan hasil pelaksanaan pekerjaan secara periodik kepada pihak
pengguna jasa;
4. Melaksanakan dan menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan jadwal pelaksanaan
pekerjaan yang telah ditetapkan dalam kontrak;
5. Memberikan keterangan-keterangan yang diperlukan untuk pemeriksaan
pelaksanaan yang dilakukan pihak pengguna jasa;
6. Menyerahkan hasil pekerjaan sesuai dengan jadwal penyerahan pekerjaan yang
telah ditetapkan dalam kontrak;
7. Penyedia jasa agar melaksanakan kewajiban yang dibebankan kepadanya
dengan penuh tanggung jawab, ketekunan, efisiensi dan ekonomis;

PT. Geosat Survei Indonesia D - 7

Penyusunan Standar Operasional Prosedur Pelayanan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Kepemudaan,
Olahraga dan Pariwisata 2019
D.11. Tanggapan terhadap Lingkup Pekerjaan
D.11.1. Tanggapan
Sebagaimana dalam materi KAK bahwa lingkup pekerjaan Penyusunan
Standar Operasional Prosedur Pelayanan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan
Bidang Kepemudaan, Olahraga dan Pariwisata Kabupaten Sidoarjo ini adalah :
a. Menyusun laporan pendahuluan Penyusunan Standar Operasional Prosedur
Pelayanan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Kepemudaan, Olahraga
dan Pariwisata Kabupaten Sidoarjo
b. Menyusun laporan akhir dari hasil Penyusunan Standar Operasional Prosedur
Pelayanan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Kepemudaan, Olahraga
dan Pariwisata Kabupaten Sidoarjo.

D.11.2. Saran
Selain yang disampaikan oleh KAK, pihak Konsultan perlu menyampaikan
lingkup pekerjaan ini juga mencakup :
a. pekerjaan perencanaan, baik mengenai kuantitas, kualitas, maupun ketepatan
waktu pekerjaan.
b. pengamanan untuk kelancaran pelaksanaan, baik dalam hal mutu pekerjaan,
ketertiban pekerjaan, menghindari penyimpangan pelaksanaan pekerjaan,
maupun penyelesaian perselisihan yang mungkin timbul;
c. penyelesaian administrasi mengenai penyerahan pekerjaan, penyimpangan
dari rencana, perhitungan pekerjaan tambah/kurang, perpanjangan waktu
pelaksanaan.

D.12. Tanggapan terhadap Jangka Waktu Pelaksanaan

D.12.1. Tanggapan
Sesuai dengan KAK, Bahwa pelaksanaan kegiatan Penyusunan Standar
Operasional Prosedur Pelayanan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang
Kepemudaan, Olahraga dan Pariwisata adalah selama 1.5 (satu koma lima) bulan atau
45 (empat puluh lima) hari kalender sejak diterbitkannya SPMK (Surat Perintah Mulai
Kerja) atau sesuai dengan klausul dalam perjanjian kerjasama.

Dari waktu pelaksaan perkerjaan ini Konsultan menyampaikan dari kebutuhan

waktu pelaksanaan perkerjaan sudah memenuhi kebutuhan Konsultan dalam
penyelesaian pekerjaan ini.

PT. Geosat Survei Indonesia D - 8

Penyusunan Standar Operasional Prosedur Pelayanan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Kepemudaan,
Olahraga dan Pariwisata 2019
D.12.2. Saran
Tidak ada saran dari Pihak Konsultan

D.13. Tanggapan terhadap Personil

D.13.1. Tanggapan
Sebagaimana disampaikan dalam KAK bahwa personil yang dibutuhkan dalam
pengerjaan kegiatan Penyusunan Standar Operasional Prosedur Pelayanan
Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Kepemudaan, Olahraga dan Pariwisata
adalah sebagai berikut :
1. Team Leader
Team Leader merupakan Ahli Hukum (S-1), dengan jumlah 1 (satu) orang,
diutamakan memiliki latar belakang Pendidikan/pengetahuan bidang hukim
pemerintahan, lulusan universitas atau perguruan tinggi negeri atau swasta yang
telah diakreditasi dan mempunyai pengalaman sekurang-kurangnya 5 (lima)
tahun dalam pekerjaan berkaitan dengan perundang-undangan. Sebagai ketua
tim tugas utamanya memimpin dan mengkoordinir seluruh kegiatan anggota tim
dalam pelaksanaan pekerjaan sampai dengan selesai.

2. Tenaga Administrasi
Kebutuhan tenaga pendukung Tenaga Administrasi berjumlah 1 (satu) orang
dengan latar belakang pendidikan terakhir minimal SMA/SMK.

3. Surveyor
Kebutuhan tenaga pendukung Surveyor berjumlah 4 (empat) orang dengan latar
belakang pendidikan terakir minimal SMA/SMK.

Dari kebutuhan personil diatas, Pihak Konsultan dapat memenuhi kebutuhan

personil baik dari kualifikasi, jumlah personil sesuai dengan KAK.

D.13.2. Saran
Tidak ada saran dari Pihak Konsultan

D.14. Tanggapan terhadap Pelaporan

D.14.1. Tanggapan

PT. Geosat Survei Indonesia D - 9

Penyusunan Standar Operasional Prosedur Pelayanan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Kepemudaan,
Olahraga dan Pariwisata 2019
Sesuai dengan KAK kegiatan ini bahwa, Pihak Konsultan sanggup memenuhi
kebutuhan laporan kegiatan ini, bahwa dalam kegiatan Penyusunan Standar
Operasional Prosedur Pelayanan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang
Kepemudaan, Olahraga dan Pariwisata disusun dengan tahapan laporan meliputi :
1. Laporan Pendahuluan
Laporan Pendahuluan memuat kerangka substansi pekerjaan dan rencana kerja.
Laporan Pendahuluan ini diserahkan selambat-lambatnya 20 (dua puluh) hari
kalender sejak SPMK diterbitkan dan disusun sebanyak 5 (lima) eksemplar
laporan.
2. Laporan Akhir
Laporan Akhir merupakan tahap akhir dari Penyusunan Standar Operasional
Prosedur Pelayanan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Kepemudaan,
Olahraga dan Pariwisata Kabupaten Sidoarjo. Dokumen Laporan Akhir ini
diserahkan selambat-lambatnya 45 (empat puluh lima) hari kalender sejak SPMK
diterbitkan dan disusun sejumlah 5 (lima) eksemplar
3. Compact Disc
Softcopy semua laporan dalam CD sebanyak 1 (satu) keping
4. Ringkasan Eksekutif
Ringkasan hasil kajian Penyusunan Standar Operasional Prosedur Pelayanan
Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Kepemudaan, Olahraga dan Pariwisata
Kabupaten Sidoarjo dituangkan dalam buku sebanyak 5 (lima) eksemplar.

Memperhatikan ketentuan mengenai pelaporan di atas, Pihak Konsultan

sanggup memenuhi kebutuhan laporan kegiatan ini sesuai dengan jumlah dan
substansi setiap bentuk laporan yang ditentukan dalam laporan.

D.14.2. Saran
Tidak ada saran dari Pihak Konsultan

D.15. Tanggapan terhadap Alih Pengetahuan

D.15.1. Tanggapan
Dalam hal Jika diperlukan, Konsultan dapat menyelenggarakan pertemuan dan
pembahasan dalam rangka alih pengetahuan kepada personil satuan kerja Pejabat
Pembuat Komitmen

PT. Geosat Survei Indonesia D - 10

Penyusunan Standar Operasional Prosedur Pelayanan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Kepemudaan,
Olahraga dan Pariwisata 2019
D.15.2. Saran
Tidak ada saran dari Pihak Konsultan

PT. Geosat Survei Indonesia D - 11