BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak harus dipandang sebagai bagian

penting dari Pembangunan Nasioanal, yakni meningkatkan kualitas manusia Indonesia
yang dilakukan secara berkelanjutan, dengan memanfaatkan ilmu pengetahuan dan
teknologi serta memperhatikan tantangan perkembangan global dan dengan
mempertimbangkan kemampuan daerah. Dalam pelaksanaannya, pembangunan yang kita
lakukan mengacu pada kepribadian bangsa dan nilai luhur yang universal untuk
mewujudkan kehidupan bangsa yang berdaulat, mandiri, berkeadilan, sejahtera, maju dan
bermartabat. Melalui kegiatan pemberdayaan mewujudkan pemasyarakatan dan
permasalahan pemberdayaan menjadi suatu budaya di masyarakat, sehingga masyarakat
ikut serta secara aktif dalam mencapai tingkat kesejahteraannya yang tinggi dan sebagai
upaya meningkatkan kualitas SDM yang tangguh.Disisi lain yang tidak kalah pentingnya
adalah dengan masyarakat partisipatif, akan melahirkan sumberdaya lokal yang potensial
untuk selanjutnya dibina secara berkelanjutan menuju prestasi pembangunan yang
optimal. Rencana Kerja (Renja) Satuan Perangkat Daerah (Renja OPD) disusun setiap
tahun guna mewujudkan sasaran pembangunan sesuai Visi dan Misi dari masing-masing
OPD yang telah dituangkan dalam Rencana Strategis (Renstra) untuk jangka waktu 5
(lima) tahun. Hasil Renja OPD dilanjutkan dengan penyusunan anggaran yang akan
dituangkan dalam Rencana Kerja dan Anggaran OPD (RKA OPD) sehingga dapat
terlihat jumlah pagu indikatif, sebelum akhirnya menjadi pagu definitif yang dituangkan
dalam Dokumen Palaksanaan Anggaran (DPA). Penyusunan Renja Dinas Pemberdayaan
Perempuan dan Perlindungan Anak (DPP dan PA) Kabupaten Donggala pada hakekatnya
menyangkut pemberdayaan perempuan diarahkan pada peningkatan kualitas hidup
perempuan, serta terwujudnya kesetaraan dan keadilan gender, sedangkan perlindungan
anak diarahkan guna terwujudnya kesejahteraan anak dalam kehidupan berkeluarga,
berbangsa dan bernegara. Oleh karena itu pemberdayaan perempuan dan perlindungan
anak merupakan satu mata rantai dalam mewujudkan manusia yang berkualitas, berdaya
saing, serta mampu menghadapi tantangan global, serta memperkokoh rasa persatuan dan
kesatuan.
1.2 Landasan Hukum

Dasar hukum penyusunan Renja Perangkat Daerah di Kabupaten Donggala Tahun 2021

dengan mengacu pada:

1. Undang-Undang Nomor 29 Tahun 1959 tentang Pembentukan daerah-daerah Tingkat II

di Sulawesi Tengah ( Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 1959 Nomor 74,
tambahan Lembaran Negara Republik Indonesi 1822)
2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak;
3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan dalam Rumah
Tangga;
4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2015 tentang Pemerintah Daerah;
6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Pemerintah
Pusat dan Pemerintah Daerah:
7. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan
Lembaran Negara Nomor 4700);
8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 104
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);
9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman
Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2008 Nomor 19 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21 Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4817);
11. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 1980 Tentang Pembentukan
Badan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak;
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 Tentang Tata Cara
Perencanaan,Pengendalian, Evaluasi,Pembangunan Daerah tentang Tata Cara Evaluasi
Rancangan Peraturan Daerah,Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah,Rencana Pembangunan Menengah Daerah serta Tata Cara Perubahan Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah,Rencana Pembangunan Menengah Daerah dan
Rencana Tahunan.
 13. Peraturan Bupati No 127 tahun 2016 tentang Kedudukan dan Susunan Organisasi Dinas-
Dinas Daerah Kabupaten Donggala.
14. Peraturan Daerah Nomor 06 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah (RPJPD) Kabupaten DongalaTahun 2005-2025 (lembaran Daerah Tahun 2009
Nomor 6);
15. Peraturan Daerah Kabupaten Donggala Nomor 12 tahun 2016 tentang Pembentukan dan
Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Donggala (Lembaran Daerah Kabupaten Donggala
Tahun 2016 Nomor 12).
16. Peraturan Daerah Kabupaten Donggala Nomor 12 tahun 2016 tentang Pembentukan dan
Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Donggala.

1.3 Maksud dan Tujuan

1.3.1 Maksud Penyusunan Renja

RENJA Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Tahun 2021

disusun berdasarkan Permendagri Nomor 86 tahun 2017 Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 86 Tahun 2017 Tentang Tata Cara Perencanaan,Pengendalian,

Evaluasi,Pembangunan Daerah tentang Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan

Daerah,Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah,Rencana Pembangunan

Menengah Daerah serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah,Rencana Pembangunan Menengah Daerah dan Rencana Tahunan.

Rencana Kerja Dinas pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kabupaten

Donggala Tahun2021-Perubahan ini dimaksudkan sebagai pedoman untuk melaksanakan

program dan kegiatan prioritas pada tahun 2021 yang terakomodir dalam APBD-

Perubahan Tahun anggaran2021, kelompok sasaran, hasil, manfaat dan lokasi serta

prakiraan maju berdasarkan pada prioritas, sasaran dan program yang telah ditentukan dan

selanjutnya akan disusun ke dalam rancangan Renja OPD Tahun2021 serta memperhatikan

keselarasan dan konsistensinya terhadap Renstra OPD.

1.3.2 Tujuan Penyusunan Renja

Tujuan dari penyusunan Renja Perangkat Daerah yaitu: Tujuan Penyusunan Rencana

Kerja (RENJA) Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Tahun 2021 adalah :
 untuk menjadi acuan dalam meletakkan kerangka pelaksanaan pembangunan

pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak di Kabupaten Donggala yang akan

dituangkan dalam bentuk Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Dinas Pemberdayaan

Perempuan dan Perlindungan Anak tahun 2021. tujuan dari Rencana Kerja Dinas

pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak tahun 2021-Perubahan adalah sebagai

berikut :

 analisis gambaran pelayanan Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan

Anak Kab. Donggala;

 analisis hasil pengendalian pelaksanaan Renja Perangkat Daerah sampai dengan

Triwulan II tahun berkenaan; dan

 penentuan isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi Perangkat Daerah

Penyusunan RKPD Tahun2021 menjadi dasar perumusan tujuan jenis kegiatan

1.4 Sistematika Penulisan
Sistematika Penulisan menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renja Dinas

Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, serta susunan garis besar isi dokumen

sesuai Permendagri 86 Tahun 2017. Berikut adalah sistematika penulisan Renja Bapenda

Kabupaten Donggala Tahun 2021:

BAB I. PENDAHULUAN

antara lain memuat:

1.1. Latar Belakang

1.2. Landasan Hukum

1.3. Maksud dan Tujuan.

1.4. Sistematika Penulisan

BAB II. HASIL EVALUASI RENJA DINAS PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN

PERLINDUNGAN ANAK TAHUN BERJALAN

2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja Dinas Pemberdayaan perempuan dan Perlindungan

Anak Kab. Donggala sampai dengan Triwulan II tahun berkenaan.

2.2. Analisis Kinerja Pelayanan Dinas Pemberdayaan perempuan dan Perlindungan

Anak Kab. Donggala

2.3. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Dinas Pemberdayaan

Perempuan dan Perlindungan Anak Kab. Donggala

BAB III. RENCANA KERJA DAN KERANGKA PENDANAAN

BABIV.PENUTUP