42, | PEMERINTAH PROVINSI MALUKU UTARA
} DINAS KESEHATAN
In, Raya Empat Puluh
SOFIFI
Sofifi, 6 April 2023
Nomor — : 440/186 - 03 /2023 Kepada Yth
Lampiran : 1 (Satu) berkas (Daftar Tertampir)
Perihal _: Uandangan Peserta Workshop BLUD Puskesmas Di,-
‘Tempat
Puskesmas sesuai dengan fungsinya berkewajiban mengupayakan, menyediakan dan
‘menyelenggarakan pelayanan yang bermutu dalam memenuhi kebutuhan masyarakat akan
pelayanan keschatan yang berkualitas, bermutu dan terjangkau oleh masyarakat.
Tingginya tuntutan bagi Puskesmas untuk meningkatkan pelayanannya, banyak
permasalahan yang muncul terkait dengan terbatasnya anggaran yang tersedia bagi operasional
Puskesmas, alur birokrasi yang panjang dalam proses pencairan dana, aturan pengelolaan
keuangan yang menghambat kelancaran pelayanan dan sulitnya untuk mengukur kinerja. Untuk
‘mengatasi masalah tersebut maka, puskesmas perlu memiliki fleksibilitas dan keweangan dalam
mengelola dan menyelenggarakan pelayanan keschatan diwilayahnya yakni dengan menjadi
badan layanan umum daerah (BLUD)
Terkait dengan maksud tersebut diatas, Dinas Keschatan Provinsi Maluku Utara
‘menyelenggarakan Workshop BLUD Puskesmas. Adapun pelaksanaanya :
Hari/Tanggal : Minggu-Selasa, 9-11 April 2023
Tempat —_: Hotel Grand Majang Kota Ternate
Pukul : Jadwal (Terlampir)
Schubungan dengan maksud kami tersebut diatas, kami mengundang bapal/ibu untuk
mengikuti kegiatan dimaksud. Kelengkapan adminitrasi kami lampirkan TOR, Jadwal kegiatan,
daftar peserta dan contoh surat tugas (terlampir). Informasi lebih lanjut dapat menghubungi sdr
sdr Bambang Irawan (085240191448)
Demikian penyampaian kami, atas perhatian dan kerjasama yang baik, kami ucapkan terima
kasih.
Kepala Dinas Kesehatan
‘Tembusan disampaikan Kepada:
Yth 1. Gubernur Maluku Utara sebagai laporan
22 Bupati/Walikota masing-masingditempat sebagai laporan
Pertinggal
Dipindai dengan CamScannerLampiran. 3. DAFTAR PESERTA (LURING) WORKSHOP BLUD PUSKESMAS
TAHUN 2023
No. | KabupateniKota Puskesmas Peserta
7. [Kota Temate ~~ Sulamadaha « Kepala Puskesma:
Jambula * Kepala Puskesmas
Gambesi * Kepala Puskesmas
Eritasc Kota * Kepala Puskesmas
2. | Kota Tidore kepulauan | Gaiala * Kepala Puskesmas
Soasio * Kepala Puskesmas
Tomalou * Kepala Puskesmas
Rum Balibunga * Kepala Puskesmas
3. | Haimahera Barat Kota Jailolo * Kepala Puskesmas
Sahu * Kepala Puskesmas
Sidangoli * Kepala Puskesmas
bu + Kepala Puskesmas
4. | Halmahera Tengah Weda * Kepala Puskesmas
| Wairoro * Kepala Puskesmas
Kobe = Kepala Puskesmas
Lelilef * Kepala Puskesmas
S. | Halmahera Timur Kota Maba * Kepala Puskesmas
Maba Pura * Kepala Puskesmas
Subaim * Kepala Puskesmas
‘Sondo-Sondo * Kepala Puskesmas
6. | Halmahera Utara Pitu * Kepala Puskesmas
Kukupang * Kepala Puskesmas
| Gorua * Kepala Puskesmas
Malifut * Kepala Puskesmas
7. | Halmahera Selatan Labuha * Kepala Puskesmas
Babang * Kepala Puskesmas
‘ Gandasuli * Kepala Puskesmas
Bibinoi * Kepala Puskesmas
@. | Kepulavan Sula ‘Sanana * Kepala Puskesmas
Fuata * Kepala Puskesmas
Weiboga * Kepala Puskesmas
t Baleha * Kepala Puskesmas
19} Pulau Morotai “Sangowo * Kepala Puskesmas
Morodadi + Kepala Puskesmas
Sabatai Baru * Kepala Puskesmas
1 Wayabula * Kepala Puskesmas
70. | Pulau Taliabu Tede “| * Kepala Puskesmas
| Bobong * Kepala Puskesmas
| Nogele * Kepala Puskesmas
L eee Eee, __-—...| 2 Kepala Puskesmes
Dipindai dengan CamScannerLampiran 4, Jadwal Worshop BLUD Puskesmas Tingkat Provins! Maluku Utara
Minggu-Selasa, 09-11 April 2023,
HARI ]waxtu [MATER PEMBICAT
|| 42.00-13.00 | REGISTRASIPESERTA
{18.00-13.30 | Peserta Cek In Kamar
| | f 1Doa a
| i Laporan Penyelenggara Riskal Muslim
| | 13.30-14,00 | Laporan Penyelenggar
‘Sambutan kepala Dinas Kesehatan
| Moogue i Mahieu Utara Dr. Idhar Sidi Umar, M.Kes
fp Penutup dan Foto Bersama Panitia
| | Peningkatan mutu pelayanan ial
| 1400-1530 | ,esehatan melalui BLUD puskesmas _| KePala Dinas Kesehatan
| 1530-1620 eee Kabid Kesmas
ISTIRAHAT
| Penyusunan Syarat Adminstratif Pola
| 08.00-08.30 | Ta calota LPPSP FISIP UI
02.30-11.00 | Penysinan Sara AnSTaTPO pose rsp
11.00-12.30 aeiiacoar Laikimmiaal LPPSP FISIP UI
| Senin, 10 [4230-1330 | SHOLAT DHUHUR
|A092023 15 305.0 | Penge Syarat Adminstraif Pola | oocp rioip ul
| - ;
15.00-16.20 | Ponualan Dokumen Adminisiatif BLUD | bese risiP UL
| vekesrnes,
16,30-17.30 aeD deri BLUD Puskesmas | ppsp FISIP UL
LL __ [9730 ISTIRAHAT
i Time schedule penyiapan Banepa | ar mum
| ales
Dipindai dengan CamScannerLampiran : 5
Lampiran ; 4, Contoh Surat Tugas
KOP INSTANSI
Nomor :
‘Yang bertanda tanggan dibawah ini :
Nama
NIP
PangkatGol
Jabatan
Memberikan Tugas Kepada :
Nama
NIP
Pangkat/Gol
Jabatan
Dalam Rangka : Mengikuti Workshop BLUD Puskesmas tingkat Provinsi
Heri/Tanggal : Minggu-Selasa, 9-11 April 2022
Tempat : Hotel Grand Majang Kota Terate
Demikian surat tugas ini dibuat, untuk di pergunakan seperlunya
Temate, 8 April 2023
Kepala
TTD & CAP
{__)
NIP
Dipindai dengan CamScannerampien V (1 dn)
pts Menon Keaton Tentag Peplana Dae
‘Dan Ngo tgs Pat Negus, Popes Reps Sip dan ges
—_"
Toga
erangkat da
(Cempat Kedudukan)
Ke
Pada Tanggal
1
In Tad Berangkat dai
Pada Tenggal Ke
Pada Tanggal
I. Tbe di Berangkat dari
Pada Tangeal : Ke
Pada Tangeal
hv Tite di Beranghat dari
(Tenmpat Kedodskan) Ke
ada Tenggal Pada Tanggal
IV Toad “elah diperiksa dengan Ketrangan bahwa perjlanan datas
(Tempst Kedudukan) ‘Dena dilakukan atasperintehaya dan semata~ mata untuk
Tanggal ‘epentingan jabatan dalam wakt yang sesingkatsingkatoya
1 Kuasa Pengguna Angyaran Aun Kuasa Pengguna Anggaran
Pejabat Pembuat Komitmen Pejabet Pembust Komitmen
Program Pembinaan Kesehatan Masyarskat Program Peenbinaan Keschatan Masyarakat
(And Sshucawati. MM Kea ‘tend Sahurawat, MUM Kes
NIP 19710317200 1122004 MIP 1071914 72001122004
[Casta mcm
[Perkatin :
JPPK yang menerbitkan SPD, peyawai yang mclakukan perjalanan dina, poybat vary mengerabkan taryl beranghat tba
ert bendaharawanberdasrkan peraturan keusngan weave, Apabla negara mendenta ugh akitat heals, bertangsung
femabKelalaian dan ealpaannya
Dipindai dengan CamScannerLampiran 4
KERANGKA ACUAN KERJA
WORKSHOP BLUD PUSKESMAS.
PROGRAM KESEHATAN MASYARAKAT
TAHUN 2023
Kementerian Negara/Lembaga Kementerian Kesehatan RI
Unit Eselon 1 Direktorat Jenderal Kesehatan MasyarakaUDirektorat
‘Tata Kelola Kesehatan Masyarakat
Program : Pembinaan Kesehatan Masyarakat
Sasaran Program 2 Terwujudnya Peningkatan Kesehatan Masyarakat
Melalui Pendekatan Promotif dan Preventif pada setisp
siklus kehidupan yang di dukung oleh peningkatan tata
Kelola peningkatan masyarakat
Indikator Kinerja Program + Puskesmas dengan tata Kelola keschatan masysrakat
yang baik
Kegiatan + Pembinaan Tata Kelola Kesehatan Masyarakat
‘Sasaran Kegiatan : Meningkatnya Tata Kelola Kesehatan Masyarakat
Indikator Kinerja Kegiatan : Persentase puskesmas yang menerapkan BLUD
Klasifikasi Rincian Output : Workshop BLUD Puskesmas
Indikator KRO + Jumlah orang yang mengikuti Workshop BLUD
Puskesmas
Rincian Output : Workshop BLUD Puskesmas
Indikator RO + Jumlah orang yang mengikuti Workshop BLUD
Puskesmas
‘Volume RO : 1 Rapat Koordinasi
2. Pertemuan Workshop BLUD Puskesmas.
Satuan RO Orang,
A. Latar Belakang,
1. Dasar Hukum
‘4 Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan;
'b. Undang-Undang nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah;
¢. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2014 tentang Tenaga Kesehatan;
4, Peraturan Pemerintah Nomor 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan Rencana Kerja dan
‘Anggaran Kementerian Negara/Lembaga (RKA-KL);
e. Peraturan Presiden Nomor 72.Tahun 2012 tentang Sistem Kesehatan Nasional;
£ Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2020 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional Tahun 2020-2024;
& Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2021 tentang Kementerian Kesehatan;
1h, Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 46 Tahun 2015 tentang Akreditasi Puskesmas,
Klinik Pratama, Tempat Praktik Mandiri Dokter, dan Tempat Praktik Mandiri Dokter
Gigi:
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 44 Tahun 2016 tentang Pedoman Manajemen
Puskesmas;
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 4 Tahun 2019 tentang Standar Teknis
Pemenuban Mutu Pelayanan Dassr pada Standar Pelayanan Minimal Bidang,
Kesehatan;
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun 2019 tentang Pusat Kesehatan
Maryarahat:
Peraruran Menteri Kesehatan Nomor 21 Tahun 2020 tentang Renstra Kemenkes
adnan 2020-2024,
Perasturan Menten Keschatan No $ Tahun 2021 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Kementerian Kesehatan,
Peratoran Menteri Dalam Negeri Nomor 79 Tahun 2018 tentang Badan Layanen
Umum Daerah
Keputusan Meoteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor: HK.O1.07/Meakes!
4482/2019 tentang Puskesmas Sebagas Percontohan.
Dipindai dengan CamScanner2. Gambaran Umum
Puskesmas sebagai salah satu fasilitas kesehatan tingkat pertama yang merupakan ujung.
tombak dalam pembangunan keschatan perlu mendapatkan dukungan dalam hal akses
dan penguatan kualites polayanan. Penguatan kualitas pelayanon dilakukon melalui
pemenuhan sarana, prasarana, lat Kesehatan dan sumber daya yang memadai
Pemenuhan sumber daya terscbut membutuhkan kemampuan pengelolaan sumber daya
yang optimal, ketersediaan anggaran dan komitmen serta kapasitas pembinaan dari
dinkes kabupaten kota
Berdasarkan data Riset Fasilitas Kesehatan (Rifaskes) Tahun 2019 terkait pemenuhan
sarana, prasarana, dan alat keschatan menunjukkan bahwa jumlah Puskesmas yang
memberikan pelayanan sesuai standar adalah 6544 dari 10.134 Puskesmas (68,52%).
Pelayanan sesuai standar yang dimaksud adalah termasuk standar sarana, prasarana, dan
alat keschatan, Terkait sumber daya manusia, berdasarkan data tersebut masih terdapat
7,5% Puskesmas yang tidak memiliki dokter, dengan jumlah terbanyak tidak memiliki
dokter adalah di Provinsi Papua (43,5%), Provinsi Maluku (30,2%), dan Provinsi Papua
Barat (29,9%). Berdasarkan data Rifaskes Tahun 2011 dalam hal pembinaan yang
dilakukan oleh dinas keschatan kabupaten/kota kepada Puskesmas, berada dalam rentang
189% sampai 61%, Berdasarkan hasil tersebut mengindikasikan bahwa belum seluruh
Puskesmas mampu memberikan pelayanan sesuai standar, belum seluruh Puskesmas
‘memiliki dokter serta belum semua dinas Kesehatan kabupaten/kota mampu memberikan
‘bimbingan dan pembinaan teknis kepada Puskesmas di wilayah kerjanya secara optimal.
Dalam upaya percepatan pemenuhan sarana, prasarana, alat keschatan dan sumber daya
‘manusia, dapat dilakukan melalui penerapan Badan Layanan Umum Dacrah (BLUD)
Puskesmas. Berdasarkan Permendagri 79 Tahun 2018 pada pasal 1 disebutkan bahwa
BLUD adalah sistem yang diterapkan oleh unit pelaksana teknis dinas/badan daerah
dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat yang mempunyai ficksibilitas dalam
pola pengelolaan keuangan sebagai pengecualian dari ketentuan pengelolaan daerah pada
umumaya. Tujuan BLUD adalah memberikan layanan umum secara lebih efektif, efisien,
ckonomis, transparan dan bertanggung jawab dengan memperhatikan asas keadilan,
kkepatutan dan manfaat sejalan dengan praktik bisnis yang schat, untuk membantu
‘Pencapaian tyjuan pemerintah daerah yang pengelolannya dilakukan berdasarkan
‘kewenangan yang didelegasikan oleh kepala daerah, Dalam mencapai tujuan BLUD
‘tersebut melalui penerapan BLUD Puskesmas, dibutuhkan beberapa persyaratan yaitu
syarat substantif, teknis dan administratif.
Puskesmas memenuhi persyaratan substantif dimana Puskesmas adalah UPTD dinkes
kabupater/kota yang mempunyai tugas dan fungsi bersifat operasional dalam
‘menyclenggarakan layanan umum yang menghasilkan semi barang/jasa publik. Layanan
‘umum yang dimaksud adalah penyediaan jasa pelayanan keschatan bagi masyarakat.
Sedangkan persyaratan teknis terpenuhi oich Puskesmas dalam hal Puskesmas dapat