KEMENTERIAN DALAM NEGERI

REPUBLIK INDONESIA

PENGHASILAN TETAP
KEPALA DESA DAN
PERANGKAT DESA
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA

DASAR HUKUM DAN REGULASI TERKAIT PENGHASILAN TETAP

KEPALA DESA DAN PERANGKAT DESA

PERATURAN
UNDANG-UNDANG
PEMERINTAH
NOMOR 6 TAHUN 2014
NOMOR 47 TAHUN 2015
NOMOR 11 TAHUN 2019

PERATURAN LAINNYA
1. Instruksi Menteri Dalam Negeri
PERATURAN MENTERI
Nomor 28 Tahun 2022 tentang
Peraturan Menteri Dalam
Pembayaran Penghasilan Tetap
Negeri Nomor 20 Tahun 2018 Kepala Desa dan Perangkat
Desa

2. Surat Direktur Jenderal Bina

Pemerintahan Desa Nomor
143/0353/BPD tanggal 21 Januari
2021 perihal Penjelasan Teknis Isu-
Isu Strategis Pengelolaan Keuangan
Desa
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA

PENGHASILAN TETAP KEPALA DESA DAN PERANGKAT DESA

Penghasilan tetap Kepala Desa dan Perangkat Desa merupakan hak yang harus dipenuhi sebagaimana diatur
pada Pasal 66 Ayat (1) dan (2) Undang-Undang Desa Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa, yang menjelaskan
bahwa Kepala Desa dan Perangkat Desa memperoleh penghasilan tetap setiap bulan. Penghasilan tetap Kepala
Desa dan perangkat Desa bersumber dari dana perimbangan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
yang diterima oleh Kabupaten/Kota dan ditetapkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Kabupaten/Kota.
Pasal 96 ayat (1), (2) dan (3) Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas Peraturan
Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014
tentang Desa, menjelaskan bahwa:
(1) Pemerintah daerah kabupaten/kota mengalokasikan dalam anggaran pendapatan dan belanja daerah
kabupaten/kota ADD setiap tahun anggaran.
(2) ADD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dialokasikan paling sedikit 10% (sepuluh per seratus) dari dana
perimbangan yang diterima kabupaten/kota dalam anggaran pendapatan dan belanja daerah setelah dikurangi
dana alokasi khusus.
(3) ADD sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dibagi kepada setiap Desa dengan mempertimbangkan: a.
kebutuhan penghasilan tetap kepala Desa dan perangkat Desa; dan b. jumlah penduduk Desa, angka
kemiskinan Desa, luas wilayah Desa, dan tingkat kesulitan geografis Desa
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA

Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2019

Terbitnya Peraturan Pemerintah

Nomor 11 Tahun 2019 yaitu
untuk meningkatkan kinerja
dan kualitas pelayanan
penyelenggaraan
Pemerintahan Desa, sehingga
perlu memperhatikan
kesejahteraan kepala Desa,
sekretaris Desa, dan perangkat
Desa lainnya melalui
penyesuaian penghasilan
tetap kepala Desa, sekretaris
Desa, dan perangkat Desa
lainnya
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA

Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2019

PASAL 100 PADA PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 11 TAHUN 2019
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA

Implikasi Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2019

Implikasi dari penetapan batas minimal Siltap pada Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2019 serta bagaimana
pemerintah daerah menyikapinya telah dituangkan pada angka 2 surat Direktur Jenderal Bina Pemerintahan Desa
Nomor 143/0353/BPD tanggal 21 Januari 2021 Hal Penjelasan Teknis Isu-Isu Strategis Pengelolaan Keuangan
Desa, sebagai berikut:
1) Terpenuhi maupun tidak terpenuhinya kebijakan tersebut. Mengingat pentingnya penguatan kinerja Kepala
Desa dan perangkat Desa, selain bersumber dari ADD dapat bersumber dari pendapatan lainnya di Desa selain
Dana Desa, disamping itu Pemerintah Daerah dapat mendorong pemenuhan kebijakan tersebut melalui bantuan
keuangan yang bersifat khusus.
2) Terbatasnya ADD hanya untuk pemenuhan proporsi belanja 30% sebagaimana ketentuan Pasal 100 pada
PP Nomor 11 Tahun 2019, hal ini dimungkinkan akan berimplikasi tidak terpenuhi belanja lainnya. Dalam
menyikapi hal tersebut, dapat dipenuhi dari sumber-sumber pendapatan selain dari ADD
3) Dalam rangka pemenuhan Siltap sesuai ketentuan Pasal 81 pada PP Nomor 11 Tahun 2019 dimaksud akan
dimungkinkan berimplikasi terjadinya pelampauan proporsi belanja lebih dari 30% sebagaimana ketentuan
Pasal 100. Dalam menyikapi hal tersebut, maka kepatuhan prioritas pada ketentuan pasal 81 pada PP
Nomor 11 Tahun 2019 dimaksud karena filosofosi disusunnya PP tersebut adalah untuk meningkatkan kinerja
dan kualitas pelayanan penyelenggaraan Pemerintah Desa dengan memperhatikan kesejahteraan Kepala Desa
dan Perangkat Desa agar siltap yang diterimanya selaras dengan tugas dan tanggung jawabnya.
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA

LANGKAH KEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH

1. Perlu dipastikan bahwa Pemerintah Kabupaten/Kota telah memberikan ADD yang

dialokasikan paling sedikit 10% (sepuluh per seratus) dari dana perimbangan yang diterima
Kabupaten/Kota dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah setelah dikurangi Dana
Alokasi Khusus.

2. Pemerintah Kabupaten/Kota perlu melakukan reformulasi penghitungan pembagian ADD

kepada Desa agar dapat terpenuhi besaran minimal Siltap sebagaimana diamanatkan pada
Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2019, sebagaimana diatur pada Pasal 96 ayat (3)
Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2015, yaitu dengan menghitung dulu besaran
kebutuhan Siltap Kepala Desa dan Perangkat Desa di Wilayahnya, selanjutnya menghitung
pengalokasian anggaran dengan mempertimbangkan jumlah penduduk Desa, angka
kemiskinan Desa, luas wilayah Desa, dan tingkat kesulitan geografis Desa.

3. Selain melakukan reformulasi penghitungan pembagian ADD kepada Desa, Pemerintah

Kabupaten/Kota dapat memberikan Bantuan Keuangan agar Siltap dapat terpenuhi sesuai
amanat PP 11 Tahun 2019
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA

Ketentuan Waktu Pembayaran

Penghasilan Tetap Kepala Desa

PASAL 20 PERMENDAGRI NOMOR 20 TAHUN

2018 TENTANG PENGELOLAAN KEUANGAN
DESA
Belanja pegawai yang dianggarkan untuk pengeluaran
penghasilan tetap, tunjangan, penerimaan lain, dan pembayaran
jaminan sosial bagi Kepala Desa dan Perangkat Desa, serta

tunjangan BPD pelaksanaannya dibayarkan setiap

bulan.
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA

Ketentuan Waktu Pembayaran Penghasilan

Tetap Kepala Desa

Presiden menyampaikan agar Pembayaran Penghasilan

Tetap Kepala Desa dan Perangkat Desa dibayarkan setiap
Bulan. Menindaklanjuti hal tersebut Kementerian Dalam
Negeri Menerbitkan Instruksi Menteri Dalam Negeri Nomor
28 Tahun 2022 Tentang Pembayaran Penghasilan Tetap
Kepala Desa dan Perangkat Desa.
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA

INSTRUKSI MENTERI DALAM NEGERI NOMOR 28 TAHUN 2022 TENTANG

PEMBAYARAN PENGHASILAN TETAP KEPALA DESA DAN PERANGKAT DESA

1. Gubernur sebagai Wakil Pemerintah Pusat, agar:

a. Memerintahkan Bupati/Wali Kota segera menetapkan
Peraturan Kepala Daerah mengenai Alokasi Dana Desa
sesuai dengan ketentuan.
b. Melakukan Monitoring dan Pengawasan untuk
memastikan pelaksanaan penyaluran Alokasi Dana Desa
di Kabupaten/Kota khususnya terkait dengan
Pembayaran Penghasilan Tetap Kepala Desa dan
Perangkat Desa setiap bulannya dan hak-hak keuangan
lainnya
c. Melaporkan hal sebagaimana dimaksud pada huruf a
dan huruf b kepada Menteri Dalam Negeri melalui
Direktur Jenderal Bina Pemerintahan Desa
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA

INSTRUKSI MENTERI DALAM NEGERI NOMOR 28 TAHUN 2022 TENTANG PEMBAYARAN

PENGHASILAN TETAP KEPALA DESA DAN PERANGKAT DESA
2. Bupati/Wali Kota, untuk :
a. Segera menetapkan Peraturan Kepala Daerah mengenai
Alokasi Dana Desa sesuai ketentuan peraturan perundang-
undangan
b. Memastikan:
1) Alokasi Dana Desa (ADD) untuk penghasilan tetap
Kepala Desa dan Perangkat Desa disalurkan dari
Rekening Kas Umum Daerah ke Rekening Kas Desa
dan dibayarkan secara rutin setiap bulannya
berdasarkan ketentuan Pasal 20 ayat (3) Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 20 Tahun 2018
2) hak-hak keuangan lainnya bagi Kepala Desa dan
Perangkat Desa dibayarkan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan,
c. Melaporkan pembayaran penghasilan tetap Kepala Desa dan
Perangkat Desa kepada Gubernur ditembuskan kepada
Menteri Dalam Negeri.
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA

PENYAMPAIAN LAPORAN PELAKSANAAN INMENDAGRI 22

TAHUN 2022

Kabupaten/Kota dapat mengisi link

dibawah ini untuk pelaporan pelaksanaan
Inmendagri 28 Th 2022

https://bit.ly/SiltapKadesdanPerangkat
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA