Sejarah Pemberlakuan Hukum Pidana di

Indonesia

Disusun oleh :
NAMA : I KADEK DWI SUKADANA MAHENDRA PUTRA
NIM : 2113071006 / 03
KELAS : A 1 HUKUM HINDU PAGI DENPASAR
JURUSAN HUKUM HINDU

FAKULTAS DHARMA DUTA PROGRAM STUDI S1 HUKUM HINDU

TAHUN AJARAN 2023/2024 UNIVERSITAS HINDU NEGERI I GUSTI
BAGUS SUGRIWA DENPASAR
 Sejarah Pemberlakuan Hukum Pidana di Indonesia

ABSTRAK
Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) yang masih diberlakukan
di Indonesia saat ini merupakan salah satu dari sekian ratus peraturan hukum
warisan kolonial Belanda. KUHP ini mulai diberlakukan secara resmi di Indonesia
sejak tanggal 1 Januari 1918. Namun sebelum KUHP itu diberlakukan sebenarnya
bangsa Indonesia telah mengenal aturan hukum pidana dalam kehidupan hukum
adatnya. Vereenigde Oost Indische Compagnie (VOC) yang pernah
menduduki Indonesia pada tahun 1602-1799 dan masa kolonial sebelum 1918 pun
pernah memberlakukan hukum pidananya. Perjalanan historis hukum pidana
materiel di Indonesia tersebut membawa dinamika dan problematika tersendiri
yang
diharapkan dapat dijadiklan pijakan dalam pembaharuan hukum pidana material
saat ini.
Kata kunci: KUHP, sejarah KUHP, problematika hukum pidana

PENDAHULUAN
Sebagai hukum yang bersifat publik, bermata dua. Satu sisi hukum pidana
hukum pidana menemukan arti pentingnya bertujuan menegakkan nilai
dalam wacana hukum di Indonesia.
kemanusiaan, namun di sisi yang lain
Bagaimana tidak, di dalam hukum pidana itu
penegakan hukum pidana justru memberikan
terkandung aturan-aturan yang menentukan
sanksi kenestapaan bagi manusia yang
perbuatan- perbuatan yang tidak boleh
melanggarnya. Oleh karena itulah kemudian
dilakukan dengan disertai ancaman berupa
pembahasan mengenai materi hukum pidana
pidana (nestapa) dan menentukan syarat-
dilakukan dengan ekstra hati-hati, yaitu
syarat pidana dapat dijatuhkan.Sifat publik
dengan memperhatikan konteks masyarakat
yang dimiliki hukum pidana menjadikan
di mana hukum pidana itu diberlakukan dan
konsekuensi bahwa hukum pidana itu
tetap menjunjung tinggi nilai-nilai
bersifat nasional. Dengan demikian, maka
kemanusiaan yang beradab. Persoalan
hukum pidana Indonesia diberlakukan ke
kesesuaian antara hukum pidana dengan
seluruh wilayah negara Indonesia. Di
masyarakat di mana hukum pidana tersebut
samping itu, mengingat materi hukum
diberlakukan menjadi salah satu prasyarat
pidana yang sarat dengan nilai-nilai
baik atau tidaknya hukum pidana. Artinya,
kemanusian mengakibatkan hukum pidana
hukum pidana dianggap baik jika memenuhi
seringkali digambarkan sebagai pedang yang
dan berkesesuaian dengan nilai-nilai yang
dimiliki masyarakat. Sebaliknya, hukum
pidana dianggap buruk jika telah usang
dan tidak sesuai dengan nilai-nilai dalam
masyarakat. Untuk menyongsong
pembaharuan hukum pidana materiel
Indonesia (RUU KUHP), artikel ini akan
menyoroti sejarah perjalanan hukum pidana
Indonesia (KUHP) dari masa ke masa.
Dengan sorotan historis semacam ini,
diharapkan beberapa problematika yang
muncul selama berlakunya KUHP.
PEMBAHASAN
1. Masa Sebelum Penjajahan
Belanda
Sebelum kedatangan bangsa Belanda
yang dimulai oleh Vasco da Gamma pada
tahun 1596, orang Indonesia telah mengenal
dan memberlakukan hukum pidana adat.
Hukum pidana adat yang mayoritas tidak
tertulis ini bersifat lokal, dalam arti hanya
diberlakukan di wilayah adat tertentu.
Hukum adat tidak mengenal adanya
pemisahan yang tajam antara hukum pidana
dengan hukum perdata (privaat). Pemisahan
yang tegas antara hukum perdata yang
bersifat privat dan hukum pidana yang
bersifat publik bersumber dari sistem Eropa
yang kemudian berkembang di Indonesia.
Dalam ketentuannya, persoalan dalam
kehidupan sehari-hari masyarakat adat
ditentukan oleh aturan-aturan yang
diwariskan secara turun-temurun dan
bercampur menjadi satu. Di beberapa
wilayah tertentu, hukum adat sangat kental
dengan agama yang dijadikan agama resmi
atau secara mayoritas dianut oleh
masyarakatnya. Sebagai contoh, hukum
pidana adat Aceh, Palembang, dan Ujung
Pandang yang sangat kental dengan nilai-
nilai hukum Islamnya.
Begitu juga hukum pidana adat Bali
yang sangat terpengaruh oleh ajaran-
ajaran Hindu. Di samping hukum pidana
adat mengalami persentuhan dengan
agama yang dipeluk oleh mayoritas
penduduk, karakteristik lainnya adalah
bahwa pada umumnya hukum pidana adat
tidak berwujud dalam sebuah peraturan yang
tertulis. Aturan-aturan mengenai hukum
pidana ini dijaga secara turun-temurun
melalui cerita, perbincangan, dan kadang-
kadang pelaksanaan hukum pidana di
wilayah yang bersangkutan. Namun, di
beberapa wilayah adat di Nusantara, hukum
adat yang terjaga ini telah diwujudkan dalam
bentuk tulisan, sehingga dapat dibaca oleh
khalayak umum. Sebagai contoh dikenal
adanya Kitab Kuntara Raja Niti yang berisi
hukum adat Lampung, Simbur Tjahaja yang
berisi hukum pidana adat Sumatera Selatan,
dan Kitab Adigama yang berisi hukum
pidana adat Bali.
2. Masa Sesudah Kedatangan
Penjajahan Belanda
a. Masa Vereenigde Oost Indische
Compagnie (VOC) Tahun
1602-1799
Masa pemberlakuan hukum pidana
Barat dimulai setelah bangsa Belanda
datang ke wilayah Nusantara, yaitu
ditandai dengan diberlakukannya
beberapa peraturan pidana oleh VOC
(Vereenigde Oost Indische Compagnie).
VOC sebenarnya adalah kongsi dagang
Belanda yang diberikan “kekuasaaan
wilayah” di Nusantara oleh pemerintah
Belanda. Hak keistimewaan VOC
berbentuk hak octrooi Staten General
yang meliputi monopoli pelayaran dan
perdagangan, mengumumkan perang,
mengadakan perdamaian dengan
kerajaan-kerajaan di Nusantara,
dannmencetak uang. Pemberian hak
demikian memberikan konsekuensi
bahwa VOC memperluas dareah
jajahannya di kepulauan Nusantara.
Dalam usahanya untuk memperbesar
keuntungan, VOC memaksakan aturan-
aturan yang dibawanya dari Eropa untuk
ditaati orang-orang pribumi. Setiap
peraturan yang dibuat VOC diumumkan
dalam bentuk plakaat, tetapi
pengumuman itu tidak tidak disimpan
dalam arsip. Sesudah diumumkan,
plakaat peraturan itu kemudian dilepas
tanpa disimpan sehingga tidak dapat
diketahui peraturan mana yang masih
berlaku dan yang sudah tidak berlaku
lagi. Keadaan demikian menimbulkan
keinginan
VOC untuk mengumpulkan kembali
peraturan-peraturan itu. Kumpulan
peraturan-peraturan itu disebut sebagai
Statuten van Batavia (Statuta Betawi)
yang dibuat pada tahun 1642. Pada tahun
1766 Statuta Batavia itu dibuat kembali
dan dihasilkan Statuta Batavia Baru.
Statuta itu berlaku sebagai hukum positif
baik bagi orang pribumi maupun bagi
orang asing, dengan mempunyai
kekuatan hukum yang sama dengan
peraturan-peraturan lain. Walaupun
statute tersebut berisi kumpulan
peraturan-peraturan, namun belum dapat
disebut sebagai kodifikasi hukum karena
belum tersusun secara sistematis.
Dalam perkembangannya, salah seorang
gubernur jenderal VOC, yaitu Pieter
Both juga diberikan kewenangan untuk
memutuskan perkara pidana yang terjadi
di peradilan-peradilan adat. Alasan VOC
mencampuri urusan peradilan pidana
b. Masa Besluiten Regering (Tahun 1814-
adat ini disebabkan beberapa hal, antara
1855)
lain: i) sistem pemidanaan yang dikenal
dalam hukum pidana adat tidak memadai
untuk dapat memaksakan kepada
penduduknya agar mentaati peraturan-
peraturan; ii) sistem peradilan pidana
adat terkadang tidak mampu
menyelesaikan perkara pidana yang
terjadi karena permasalahan alat bukti;
dan iii) adanya perbedaan pemahaman
mengenai kejahatan dan pelanggaran
antara hukum pidana adat dengan hukum
pidana yang dibawa VOC. Sebagai
contoh adalah suatu perbuatan yang
menurut hukum pidana adat bukanlah
dianggap sebagai kejahatan, namun
menurut pendapat VOC perbuatan
tersebut dianggap kejahatan, sehingga
perlu dipidana yang setimpal. Bentuk
campur tangan VOC dalam hukum
pidana adat adalah terbentuknya
Pepakem Cirebon yang digunakan para
hakim dalam peradilan pidana adat.
Pepakem Cirebon itu berisi antara lain
mengenai system pemidanaan seperti
pemukulan, cap bakar, dirantai, dan lain
sebagainya. Pada tahun 1750 VOC juga
menghimpun dan mengeluarkan Kitab
Hukum Muchtaraer yang berisi
himpunan hukum pidana Islam. Pada
tanggal 31 Desember 1799, Vereenigde
Oost Indische Compagnie dibubarkan
oleh pemerintah Belanda dan
pendudukan wilayah Nusantara
digantikan oleh Inggris. Gubernur
Jenderal Raflles yang dianggap sebagai
gubernur jenderal terbesar dalam sejarah
koloni Inggris di Nusantara tidak
mengadakan perubahan-perubahan
terhadap hukum yang telah berlaku.
Dia bahkan dianggap sangat
menghormati hukum adat.
 Setelah Inggris meninggalkan
Nusantara pada tahun 1810, Belanda
menduduki kembali wilayah Nusantara.
Pada masa ini, peraturan terhadap koloni
diserahkan kepada raja sepenuhnya sebagai
penguasa mutlak, bukan kepada kongsi
dagang sebagaimana terjadi pada masa
VOC. Dengan dasar Besluiten Regering,
yaitu berdasarkan Pasal 36 UUD Negeri
Belanda, raja mempunyai kekuasaan mutlak
dan tertinggi atas daerah-daerah jajahan.
Dengan demikian ngara Belanda pada masa
itu menggunakan sistem pemerintahan
monarkhi konstitusional. Raja berkuasa
mutlak, namun kekuasaannya diatur dalam
sebuah konstitusi. Untuk
mengimplementasikannya, raja kemudian
mengangkat komisaris jenderal yang
ditugaskan untuk melaksanakan
pemerintahan di Netherlands Indie (Hindia
Belanda). Mereka adalah Elout, Buyskes,
dan Van dr Capellen. Mereka tetap
memberlakukan peraturan-peraturan yang
yang berlaku pada masa Inggris dan tidak
mengadakan perubahan peraturan
karena menunggu terbentuknya kodifikasi
hukum. Dalam usaha untuk mengisi
kekosongan kas negara, maka Gubernur
Jendral Du bus de Gisignes menerapkan
politik agraria dengan cara napi yang sedang
menjalani hukuman dipaksakan untuk kerja
paksa (dwang arbeid). Dengan adanya
keterangan ini maka praktis masa Besluiten
Regering (BR) tidak memberlakukan hukum
pidana baru. Namun demikian, beberapa
peraturan perundang-undangan di luar
hukum pidana ditetapkan pada masa ini,
seperti Reglement op de Rechtilijke
Organisatie (RO) atau Peraturan Organisasi
Pengadilan (POP), Algemen Bepalingen van
Wetgeving (AB) atau Ketentuan-ketentuan
Umum tentang Perundang-undangan,
Burgerlijk Wetboek (BW) atau Kitab
Undang-undang Hukum Perdata, Wetboek
van Koopenhandel (WvK) atau Kitab
Undang-undang Hukum Dagang, dan
Reglement op de Burgerlijke
Rechtsvordering (RV) atau Peraturan
tentang Acara Perdata.
c. Masa Regering Reglement (1855-1926)
Masa Regering Reglement dimulai
karena adanya perubahan system
pemerintahan di negara Belanda, dari
monarkhi konstitusional menjadi monarkhi
parlementer. Perubahan ini terjadi pada
tahun 1848 dengan adanya perubahan dalam
Grond Wet (UUD) Belanda. Perubahan ini
mengakibatkan terjadinya pengurangan
kekuasaan raja, karena parlemen
(Staten Generaal) mulai campur tangan
dalam pemerintahan dan prundang-
undangan di wilayah jajahan negara
Belanda. Perubahan penting ini adalah
dicantumkannya Pasal 59 ayat (1), (2), dan
(4) yang berisi bahwa “Raja mempunyai
kekuasaan tertinggi atas daerah jajahan dan
harta kerajaan di bagian dari dunia. Aturan
tentang kebijakan pemerintah ditetapkan
melalui undang-undang. Sistem keuangan
ditetapkan melalui undang-undang. Hal-
hal lain yang menyangkut mengenai daerah-
daerah jajahan dan harta, kalua diperlukan
akan diatur dengan undang-undang”.
Dengan ketentuan seperti ini tampak
jelas bahwa kekuasaan raja Belanda
terhadap daerah jajahan di Indonesia
berkurang. Peraturan-peraturan yang menata
daerah jajahan tidak semata-mata ditetapkan
raja
dengan Koninklijk Besluit, namun harus
melalui mekanisme perundang- undangan di
tingkat parlemen. Peraturan dasar yang
dibuat bersama oleh raja dan parlemen untuk
mengatur pemerintahan negara jajahan pada tahun 1922. Perubahan Grond Wet
adalah Regeling Reglement (RR). RR ini tahun ini mengakibatkan perubahan pada
berbentuk undang-undang dan diundangkan pemerintahan di Hindia Belanda.
dengan Staatblad No. 2 Tahun 1855. Berdasarkan Pasal 61 ayat (1) dan (2) IS,
Selanjutnya RR disebut sebagai UUD susunan negara Hindia Belanda
Pemerintah Jajahan Belanda. Pada masa akan ditentukan dengan undang-undang.
berlakunya Regeling Reglement ini, Pada masa ini, keberadaan sistem hukum
beberapa kodifikasi hukum pidana berhasil di Indonesia semakin jelas
diundangkan, yaitu khususnya dalam Pasal 131 jo. Pasal 163
IS yang menyebutkan pembagian
1. Wetboek van Strafrecht voor
golongan penduduk Indonesia beserta
Europeanen atau Kitab Undang-
hukum yang berlaku. Dengan dasar
undang Hukum Pidana Eropa yang
ini maka hukum pidana Belanda
diundangkan dengan Staatblad No.
(Wetboek van Strafrecht voor
55 Tahun 1866.
Netherlands- Indie) tetap diberlakukan
2. Algemene Politie Strafreglement
kepada seluruh penduduk Indonesia.
atau tambahan Kitab Undang-undang
Pasal 131 jo. Pasal 163 Indische
Hukum Pidana Eropa.
Staatregeling ini mempertegas
3. Wetboek van Strafrecht voor
pemberlakuan hukum pidana Belanda
Inlander atau Kitab Undang-undang
semenjak diberlakukan 1 Januari 1918.
Hukum Pidana Pribumi yang
diundangkan denbgan Staatblad No. e. Masa Pendudukan Jepang (1942-1945)
85 Tahun 1872.
4. Politie Strafreglement bagi orang
Pada masa pendudukan Jepang
bukan Eropa.
selama 3,5 tahun, pada hakekatnya
5. Wetboek van Strafrecht voor
hukum pidana yang berlaku di wilayah
Netherlands-Indie atau Kitab
Indonesia tidak mengalami perubahan yang
Undang-undang Hukum Pidana
signifikan. Pemerintahan bala tentara Jepang
Hindia Belanda yang diundangkan
(Dai Nippon) memberlakukan kembali
dengan Staatblad No. 732 Tahun
peraturan jaman Belanda dahulu dengan
1915 dan mulai berlaku 1 Januari
dasar Gun Seirei melalui Osamu Seirei.
1918.
Pertama kali, pemerintahan militer Jepang
d. Masa Indische Staatregeling (1926- mengeluarkan Osamu Seirei Nomor 1 Tahun
1942) 1942. Pasal 3 undang-undang tersebut
menyebutkan bahwa semua badan
Indische Staatregeling (IS) adalah
pemerintahan dan kekuasaannya, hukum dan
pembaharuan dari Regeling Reglement
undang-undang dari pemerintah yang dulu
(RR) yang mulai berlaku sejak 1 Januari
tetap diakui sah untuk sementara waktu,
1926 dengan diundangkan melaui
asalkan tidak bertentangan dengan
Staatblad Nomor 415 Tahun 1925.
pemerintahan militer. Dengan dasar ini
Perubahan ini diakibatkan oleh
maka dapat diketahui bahwa hukum yang
perubahan pemerintahan Hindia Belanda
mengatur pemerintahan dan lain-lain,
yang berawal dari perubahan Grond Wet
termasuk hukum pidananya, masih
tetap menggunakan hukum pidana Belanda UUD 1945, kedua masa setelah
yang didasarkan pada Pasal Indonesia menggunakan konstitusi
131 jo. Psal 163 Indische Staatregeling. negara serikat (Konstitusi Republik
Dengan demikian, hukum pidana yang Indonesia Serikat), ketiga masa
diberlakukan bagi semua golongan Indonesia menggunakan konstitusi
penduduk sama yang ditentukan dalam sementara (UUDS 1950), dan keempat
Pasal 131 Indische Staatregeling, dan masa Indonesia kembali kepada UUD
golongan-golongan penduduk yang ada 1945.
dalam Pasal 163 Indische Staatregeling.
a. Tahun 1945-1949
Untuk melengkapi hukum pidana yang telah
ada sebelumnya, pemerintahan militer
Dengan diproklamirkannya negara
Jepang di Indonesia mengeluarkan Gun
Indonesia sebagai negara yang
Seirei nomor istimewa 1942, Osamu Seirei
merdeka pada tanggal 17 Agustus
Nomor 25 Tahun 1944 dan Gun Seirei
1945, bangsa Indonesia menjadi
Nomor 14 Tahun 1942. Gun Seirei Nomor
bangsa yang bebas dan berdaulat.
istimewa Tahun 1942 dan Osamu Seirei
Selain itu, proklamasi kemerdekaan
Nomor 25 Tahun 1944 berisi tentang hukum
dijadikan tonggak awal mendobrak
pidana umum dan hukum pidana khusus.
sistem hukum kolonial menjadi
Sedangkan Gun Seirei Nomor 14 Tahun
system hukum nasional yang sesuai
1942 mengatur tentang pengadilan di Hindia
dengan jiwa dan kepribadian bangsa
Belanda. Pada masa ini, Indonesia telah
Indonesia.Bangsa Indonesia bebas
mengenal dualisme hukum pidana karena
dalam menentukan nasibnya,
wilayah Hindia Belanda dibagi menjadi dua
mengatur negaranya, dan
bagian wilayah dengan penguasa militer
menetapkan tata hukumnya.
yang tidak saling membawahi. Wilayah
Konstitusi yang menjadi dasar dalam
Indonesia timur di bawah kekuasaan
penyelenggaraan negara kemudian
Angkatan Laut Jepang yang berkedudukan
ditetapkan pada tanggal 18
di Makasar, dan wilayah Indonesia barat di
Agustus 1945. Konstitusi itu adalah
bawah kekuasaan Angkatan Darat Jepang.
Undang Undang Dasar 1945.
yang berkedudukan di Jakarta. Akibatnya,
dalam berbagai hal terdapat perbedaan
Mewujudkan cita-cita bahwa
peraturan yang berlaku di masing-masing
proklamasi adalah awal pendobrakan
wilayah.
sistem tata hukum kolonial menjadi
3. Masa Setelah Kemerdekaan sistem tata hukum nasional bukanlah
hal yang mudah dan secara cepat
Masa pemberlakukan hukum pidana
dapat diwujudkan. Ini berarti bahwa
di Indonesia setelah proklamasi
membentuk sistem tata hukum
kemerdekaan 17 Agustus 1945, dibagi
nasional perlu pembicaraan yang
menjadi empat masa sebagaimana
lebih matang dan membutuhkan
dalam sejarah tata hukum Indonesia
waktu yang lebih lama dari pada
yang didasarkan pada berlakunya empat
sekedar memproklamirkan diri
konstitusi Indonesia, yaitu pertama masa
sebagai bangsa yang merdeka. Oleh
pasca kemeredekaan dengan konstitusi
karena itu, untuk mengisi
kekosongan hukum (rechts vacuum)
karena hukum nasional belum dapat
diwujudkan, maka UUD 1945
mengamanatkan dalam Pasal II
Aturan Peralihan agar segala badan
negara dan peraturan yang ada
masih langsung berlaku, selama
belum diadakan yang baru menurut
Undang Undang Dasar ini.
Ketentuan ini menjelaskan
bahwa hukum yang dikehendaki
untuk mengatur penyelenggaraan
negara adalah peraturan-peraturan
yang telah ada dan berlaku sejak
masa Indonesia belum merdeka.
Sambil menunggu adanya tata
hukum nasional yang baru, segala
peraturan hukum yang telah
diterapkan di Indonesia sebelum
kemerdekaan diberlakukan
sementara.
Hal ini juga berartifunding
fathers bangsa Indonesia
mengamanatkan kepada generasi
penerus nyauntuk memperbaharui
tata hukum colonial menjadi tata
hukum nasional. Presiden Sukarno
selaku presiden pertama kali
mengeluarkan kembali Peraturan
Presiden Nomor 2 Tahun 1945
tangal 10 Oktober 1945 yang terdiri
dari dua pasal, yaitu: Pasal 1 : Segala
badan-badan negara dan peraturan-
peraturan yang ada sampai
berdirinya negara Republik
Indonesia pada tanggal 17 Agustus
1945, sebelum diadakan yang baru
menurut Undang Undang Dasar,
masih tetap berlaku asal saja tidak
bertentangan dengan dengan Undang
Undang Dasar tersebut. Pasal 2 :
Peraturan ini mulai berlaku tanggal
17 Agustus 1945. Sekilas ini Penpres
ini hampir sama dengan Pasal II
Aturan Peralihan UUD 1945, namun
dalam Penpres ini dengan tegas
dinyatakan tanggal pembatasan yaitu
17 Agustus 1945. Sebagai dasar
yuridis pemberlakuan hukum pidana
warisan colonial sebagai hukum
pidana positif di Indonesia, keluarlah
UU Nomor 1 Tahun 1946 tentang
Peraturan Hukum Pidana. Pasal 1
undang-undang tersebut secara tegas
menyatakan: Dengan menyimpang
seperlunya dari Peraturan Presiden
Republik Indonesia tertanggal 10
Oktober 1945 Nomor 2 menetapkan
bahwa peraturan-peraturan hukum
pidana yang berlaku sekarang adalah
peraturan-peraturan hukum pidana
yang ada pada tanggal 8 Maret
1942. Dengan titik tonggak waktu
penyerahan kekuasaan Belanda
kepada Jepang atas wilayah
Indonesia ini berarti semua peraturan
hukum pidana yang dikeluarkan oleh
pemerintahan militer Jepang dan
yang dikeluarkan oleh panglima
tertinggi bala tentara Hindia Belanda
(NICA) setelah tanggal 8 Maret 1942
dengan sendirinya tidak berlaku.
Pasal 2 undang-undang tersebut juga
dinyatakan bahwa semua peraturan
hukum pidana yang dikeluarkan
panglima tertinggi bala tentara
Hindia Belanda dicabut. Pasal 2 ini
diperlukan karena sebelum tanggal 8
Maret 1942 panglima tertinggi bala
tentara Hindia Belanda
mengeluarkan Verordeningen van
het militer gezag. Secara lengkap
bunyi Pasal 2 UU Nomor 1 Tahun
1946 adalah sebagai berikut. Semua
peraturan hukum pidana yang bahwa maksud ketentuan ini untuk
dikeluarkan panglima tertinggi bala memerangi pejuang kemerdekaan.
tentara Hindia Belanda dulu Dengan adanya dua peraturan hukum
(Verordeningen van het militer pidana yang diberlakukan di
gezag) dicabut. Pemberlakuan Indonesia oleh dua “penguasa” yang
hukum pidana Indonesia dengan bermusuhan ini, maka munculah dua
ditetapkannya UU Nomor 1 Tahun hukum pidana yang diberlakukan
1946 tentang Peraturan Hukum bersama-sama di Indonesia. Oleh
Pidana ternyata belum menjawab para ahli hukum pidana, adanya dua
persoalan. Kenyataan ini disebabkan hukum pidana ini disebut masa
karena perjuangan fisik bangsa dualism KUHP.
Indonesia atas penjahahan Belanda
belum selesai. Secara de jure b. Tahun 1949-1950
memang Indonesia telah
memproklamirkan diri sebagai
Tahun 1949-1950 negara Indonesia menjadi
bangsa yang merdeka, namun secara
negara serikat, sebagai konsekuensi atas
de facto penjajahan Belanda atas
syarat pengakuan kemerdekaan dari negara
Indonesia masih saja berkelanjutan.
Belanda. Dengan perubahan bentuk negara
Melalui aksi teror yang dilancarkan
ini, maka UUD 1945 tidak berlaku lagi dan
oleh NICA Belanda maupun negara-
diganti dengan Konstitusi Republik
negara boneka yang berhasil
Indonesia Serikat. Sebagai aturan
dibentuknya, Belanda sebenarnya
peralihannya, Pasal 192 Konstitusi RIS
belum selesai atas aksi
menyebutkan: Peraturan-peraturan undang-
kolonialismenya di Indonesia.
undang dan ketentuan-ketentuan tata
Bahkan pada tanggal 22 September
usaha yang sudah ada pada saat Konstitusi
1945, Belanda mengeluarkan
ini mulai berlaku, tetap berlaku dengan tidak
kembali aturan pidana yang berjudul
berubah sebagai peraturan-peraturan dan
Tijdelijke Biutengewonge
ketentuan-ketntuan Republik Indonesia
Bepalingen van Strafrecht
Serikat sendiri, selama dan sekadar
(Ketentuan-ketentuan Sementara
peraturan-peraturan dan ketentuan-ketentuan
yang Luar Biasa Mengenai Hukum
itu tidak dicabut, ditambah atau diubah oleh
Pidana) dengan Staatblad Nomor 135
undang-undang dan ketentuan-ketentuan tata
Tahun 1945 yang mulai berlaku
usaha atas kuasa Konstitusi ini.
tanggal 7 Oktober 1945. Ketentuan
ini antara lain mengatur tentang Dengan adanya ketentuan ini maka
diperberatnya ancaman pidana untuk praktis hukum pidana yang berlaku pun
tindak pidana yang menyangkut masih tetap sama dengan dahulu, yaitu
ketatanegaraan, keamanan dan Wetboek van Strafrecht yang berdasarkan
ketertiban, perluasan daerah Pasal 6 ayat (2) UU Nomor 1 Tahun 1946
berlakunya pasal-pasal tertentu dapat disebut sebagai Kitab Undang-undang
dalam KUHP, serta dibekukannya Hukum Pidana. Namun demikian,
Pasal 1 KUHP agar peraturan ini permasalahan dualisme KUHP yang muncul
dapat berlaku surut. Nampak jelas setelah Belanda datang kembali ke
Indonesia setelah kemerdekaan masih tetap
berlangsung pada masa ini.
c. Tahun 1950-1959
Setelah negara Indonesia menjadi
negara yang berbentuk negara serikat
selama 7 bulan 16 hari, sebagai trik
politik agar Belanda mengakui
kedaulatan Indonesia, maka pada
tanggal 17 Agustus 1950 Indonesia
kembali menjadi negara republik-
kesatuan. Dengan perubahan ini,
maka konstitusi yang berlaku pun
berubah yakni diganti dengan UUD
Sementara.
Sebagai peraturan peralihan yang
tetap memberlakukan hukum pidana
masa sebelumnya pada masa UUD
Sementara ini, Pasal 142 UUD
Sementara menyebutkan:
Peraturan-peraturan undang-
undang dan ketentuan-ketentuan tata
usaha yang sudah ada pada tanggal
17 Agustus 1050, tetap berlaku
dengan tidak berubah sebagai
peraturan-peraturan dan ketentuan-
ketntuan Republik Indonesia sendiri,
selama dan sekedar peraturan-
peraturan dan ketentuan-ketentuan
itu tidak dicabut, ditambah atau
diubah oleh undang-undang dan
ketentuan-ketentuan tata usaha atas
kuasa Undang Undang Dasar ini.
Dengan adanya ketentuan
Pasal 142 UUD Sementara ini maka
hukum pidana yang berlaku pun
masih tetap sama dengan masa-masa
sebelumnya, yaitu Wetboek van
Strafrecht (Kitab Undang-undang
Hukum Pidana). Namun demikian,
permasalahan dualime KUHP yang
muncul pada tahun 1945 sampai
akhir masa berlakunya UUD
Sementara ini
diselesaikan dengan dikeluarkannya
UU Nomor 73 Tahun 1958 tentang
Menyatakan Berlakunya UU Nomor
1 Tahun 1946 tentang Peraturan
Hukum Pidana untuk Seluruh
Wilayah Republik Indonesia dan
Mengubah Undang-undang Hukum
Pidana. Dalam penjelasan undang-
undang tersebut dinyatakan:
“Adalah dirasakan sangat ganjil
bahwa hingga kini di Indonesia
masih
berlaku dua jenis Kitab Undang-
undang Hukum Pidana, yakni Kitab
Undang-undang Hukum Pidana
menurut UU Nomor 1 Tahun 1946
dan Wetboek Strafrecht voor
Indonesia (Staatblad 1915 Nomor
732 seperti beberapa kali diubah),
yang sama sekali tidak beralasan.
Dengan adanya undang-undang ini
maka keganjilan itu ditiadakan.
Dalam Pasal 1 ditentukan bahwa
UU Nomor 1 Tahun 1946
dinyatakan berlaku untuk seluruh
wilayah Republik Indonesia.”
Dengan demikian,
permasalahan dualisme KUHP yang
diberlakukan di Indonesia dianggap
telah selesai dengan ketetapan bahwa
UU Nomor 1 Tahun 1946 tentang
Peraturan Hukum Pidana dinyatakan
berlaku untuk seluruh wilayah
Republik Indonesia.
d. Tahun 1959-sekarang
Setelah keluarnya Dekrit Presiden
tanggal 5 Juli 1959, yang salah
satunya berisi mengenai berlakunya
 kembali UUD 1945, maka sejak itu
Indonesia menjadi negara kesatuan yang
berbentuk republik dengan UUD
1945 sebagai konstitusinya. Oleh karena
itu, Pasal II Aturan Peralihan
yang memberlakukan kembali aturan
lama berlaku kembali, termasuk di
sini hukum pidananya. Pemberlakuan
hukum pidana Indonesia dengan
dasar UU Nomor 1 Tahun 1946 pun
kemudian berlanjut sampai sekarang.
Dengan demikian dapat disimpulkan
bahwa walaupun Indonesia
telah mengalami empat pergantian
mengenai bentuk negara dan konstitusi,
ternyata sumber utama hukum
pidana tidak mengalami perubahan,
yaitu
tetap pada Wetboek van Strafrecht
(Kitab Undang-undang Hukum Pidana)
walaupun pemberlakuannya tetap
mendasarkan diri pada ketentuan
peralihan pada masing-masing
konstitusi.
KESIMPULAN
Memperhatikan pembahasan tentang
sejarah hukum pidana Indonesia di atas,
pembaharuan hukum pidana Indonesia
adalah sebuah keharusan yang tidak bisa
ditawar-tawar lagi. Jika Indonesia
menyatakan dirinya sebagai bangsa yang
merdeka sejak 17  Agustus 1945, maka
selayaknya hukum pidana Indonesia adalah
produk dari bangsa Indonesia sendiri.
Namun idealisme ini ternyata tidak sesuai
dengan realitasnya. Hukum pidana
Indonesia sampai sekarang masih
mempergunakan hukum pidana warisan
Belanda. Secara politis dan sosiologis,
pemberlakuan hukum pidana kolonial ini
jelas menimbulkan problem tersendiri bagi
bangsa Indonesia. Wetboek van Strafrecht
atau bisa disebut Kitab Undang-undang
Hukum Pidana telah diberlakukan di
Indonesia sejak tahun 1918. Ini berarti
KUHP telah berumur lebih dari 87 tahun.
Jika umur KUHP dihitung sejak dibuat
pertama kali di Belanda (tahun 1881), maka
KUHP telah berumur lebih dari 124 tahun.
Oleh karena itu, KUHP dapat dianggap telah
usang dan sangat tua, walaupun Indonesia
sendiri telah beberapa kali merubah materi
KUHP ini. Namun demikian, perubahan ini
tidak sampai kepada masalah substansial
dari KUHP tersebut.
DAFTAR PUSAKA :
https://www.google.com/url?
sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd
=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwjVrs
iWo7P9AhXcCbcAHUxbBaoQFnoECAk
QAQ&url=https%3A%2F
%2Fwww.academia.edu
%2F41963414%2FMAKALAH_SEJARA
H_HUKUM_PIDANA_INDONESIA&us
g=AOvVaw2HC8XR6q7hJPK6gzi0rB1m
https://www.google.com/url?
sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd
=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwiqhf
XSpLP9AhVrUGwGHbwhDJsQFnoECB
kQAQ&url=https%3A%2F
%2Fwww.researchgate.net
%2Fpublication
%2F315694014_Sejarah_dan_Problemati
ka_Hukum_Pidana_Materiel_di_Indones
ia&usg=AOvVaw2YN_kF6IkpZvTiCR14
2IYS