ht

tp
s:
//b
an
da
ace
hk
ot
a.
b ps
.g
o.
id
ht
tp
s://
ba
nd
aa
ce
hk
ot
a.
bps
.g
o.
id
ht
tp
s://
ba
nd
aa
ce
hk
ot
a.
bps
.g
o.
id
 INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA
KOTA BANDA ACEH TAHUN 2022

ISSN : 2541-2809
Nomor Publikasi : 11710.2303
Katalog BPS : 4102002.1171
Ukuran Buku : 18,2 cm x 25,7 cm

id
o.
Jumlah Halaman : viii + 41 halaman

.g
ps
Diterbitkan Oleh : BPS Kota Banda Aceh

b
Dicetak Oleh : CV. Norif
a.
ot
hk
ce

Tim Penyusun
aa

Pengarah : Mughlisuddin, SE
nd

Penyunting : Retno Aruming Galih, SST

ba
://

Penulis Naskah : Dina Nirmala Sari, S.Si

s
tp

Gambar Kulit : Dina Nirmala Sari, S.Si

ht

Dilarang mengumumkan, mendistribusikan, mengomunikasikan,

dan/atau menggandakan sebagian atau seluruh isi buku ini untuk
tujuan komersial tanpa izin tertulis dari Badan Pusat Statistik Kota
Banda Aceh.

2
 KATA PENGANTAR

Masalah pembangunan manusia merupakan salah satu persoalan

mendasar yang menjadi pusat perhatian pemerintah daerah. Sumber daya
manusia yang berkualitas dapat digunakan sebagai salah satu indikator
keberhasilan pembangunan di suatu daerah.
Badan Pusat Statistik (BPS) setiap tahunnya melaksanakan survei-
survei untuk menghasilkan berbagai indikator ekonomi dan sosial, dimana
salah satunya digunakan untuk menghitung Indeks Pembangunan Manusia
(IPM). Data dan informasi pembangunan manusia yang tersaji dalam

id
o.
publikasi ini diharapkan dapat membantu pemerintah, dunia usaha, dunia

.g
pendidikan, dan masyarakat Kota Banda Aceh dalam menyusun strategi dan

ps
mengupayakan pembangunan yang lebih baik dan berkelanjutan.
b
a.
Kami menyampaikan terima kasih dan apresiasi kepada semua pihak
ot
hk

yang telah berkontribusi dalam penyusunan publikasi ini. Semoga upaya

ce

yang telah dibangun bersama ini membawa manfaat untuk mendukung

aa

perwujudan masyarakat Kota Banda Aceh yang semakin berkualitas,

nd
ba

produktif, berdaya saing, dan sejahtera.

s://
tp
ht

Banda Aceh, Maret 2023

Kepala Badan Pusat Statistik

Kota Banda Aceh

Mughlisuddin, SE

iii
 DAFTAR ISI

Kata Pengantar iii

Daftar Isi iv
Daftar Tabel v
Daftar Grafik vi
Daftar Gambar vii
BAB I PENDAHULUAN 1
1.1. Latar Belakang 3
1.2. Tujuan dan Sasaran 5

id
1.3. Ruang Lingkup 5

o.
.g
1.4. Istilah-Istilah yang Digunakan (Terminologi) 6

ps
BAB II DATA DAN METODOLOGI 9
b
a.
2.1. Basis Data Pembangunan Manusia 11
ot
hk

2.1.1. Sumber Data 11

ce

2.1.2. Data Indeks Pembangunan Manusia 12

aa

2.2. Pendekatan IPM Sebagai Penunjang Pembangunan

nd

Manusia 13
ba
://

2.2.1. Pendekatan Pemanfaatan IPM dalam

. 13
s

Pembangunan Manusia
tp
ht

2.2.2. Perubahan Metodologi IPM 14

2.2.3. Konsep Penghitungan IPM 16
2.2.4. Penghitungan IPM 23
2.2.5. Kategori Peringkat Pembangunan Manusia 24
GAMBARAN PEMBANGUNAN MANUSIA DI KOTA
BAB III
BANDA ACEH 25
3.1. Situasi Indikator Utama IPM Kota Banda Aceh 28
3.1.1. Umur Harapan Hidup Saat Lahir (UHH) 28
3.1.2. Angka Harapan Lama Sekolah (HLS) 31
3.1.3. Rata-rata Lama Sekolah (RLS) 33
3.1.4. Pengeluaran per Kapita yang Disesuaikan 35
3.2. IPM Kota Banda Aceh 37
Lampiran 1 41

iv Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022

 DAFTAR TABEL

Tabel 2.1. Perbandingan IPM Metode Lama dan Metode Baru 16

Tabel 2.2. Komoditas Makanan Dalam Penghitungan IPM 21
Tabel 2.3. Komoditas Non Makanan Dalam Penghitungan IPM 22
Tabel 2.4. Nilai Maksimum dan Nilai Minimum Indikator
Komponen IPM 24

id
o.
.g
ps
b
a.
ot
hk
ce
aa
nd
ba
://
s
tp
ht

v
 DAFTAR GRAFIK

Grafik 3.1. Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh

2018-2022 27

Grafik 3.2. Umur Harapan Hidup Kota Banda Aceh 2018-2022 27

Grafik 3.3. Harapan Lama Sekolah Kota Banda Aceh 2018-2022 27
Grafik 3.4. Rata-rata Lama Sekolah Kota Banda Aceh 2018-2022 28
Grafik 3.5. Pengeluaran Per Kapita yang Disesuaikan Kota
Banda Aceh 2018-2022 28

Grafik 3.6. Pencapaian Aktual Umur Harapan Hidup

Kota Banda Aceh, Provinsi Aceh dan Nasional, 2021– 29

id
2022

o.
.g
Grafik 3.7. Umur Harapan Hidup Kabupaten/Kota di Provinsi

ps
Aceh, 2022 30
b
a.
Grafik 3.8. Pencapaian Aktual Angka Harapan Lama Sekolah
ot

(HLS) Kota Banda Aceh, Provinsi Aceh dan Nasional, 31

hk

2021-2022
ce
aa

Grafik 3.9. Angka Harapan Lama Sekolah (HLS)

32
nd

Kabupaten/Kota di Provinsi Aceh, 2022

ba

Grafik 3.10. Pencapaian Aktual Rata-rata Lama Sekolah Kota

33
://

Banda Aceh, Provinsi Aceh dan Nasional, 2021-2022

s
tp

Grafik 3.11. Rata-rata Lama Sekolah Kabupaten/Kota di Provinsi

ht

Aceh, 2022 34

Grafik 3.12. Pencapaian Aktual Pengeluaran per Kapita yang

Disesuaikan Kota Banda Aceh, Provinsi Aceh dan 35
Nasional (000 Rp per Orang per Tahun), 2021-2022
Grafik 3.13. Pengeluaran per Kapita yang Disesuaikan
Kabupaten/Kota dan Provinsi Aceh (000 Rp per 36
Orang per Tahun), 2022
Grafik 3.14. IPM Kota Banda Aceh, Provinsi Aceh, dan Nasional,
2012-2022 38

Grafik 3.15. IPM Kabupaten/Kota di Provinsi Aceh, 2022 39

vi Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022

 DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1. Data Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kota

Banda Aceh 12

Gambar 2.2. Model Penggunaan Alat Penghubung Input dan

Output 13

Gambar 2.3. Perbandingan IPM Metode Lama dan Metode Baru 16

Gambar 2.4. Kategori dan Rentang IPM 24

id
o.
.g
ps
b
a.
ot
hk
ce
aa
nd
ba
://
s
tp
ht

vii
ht
tp
s://
ba
nd
aa
ce
hk
ot
a.
bps
.g
o.
id
 id
o.
.g
ps
b
a.
ot
hk
ce
aa
nd

Halaman ini sengaja dikosongkan

ba
s ://
tp
ht
 id
o.
.g
b ps
a.
ot
hk
ce
aa
nd
ba
s ://
tp
ht

2 Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022

 id
o.
.g
ps
b
a.
ot
hk
ce
aa

Halaman ini sengaja dikosongkan

nd
ba
s ://
tp
ht
ht
tp
s://
ba
nd
aa
ce
hk
ot
a.
bps
.g
o.
id
 BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Rancangan pembangunan manusia yang sesungguhnya adalah

menempatkan manusia sebagai tujuan akhir dari pembangunan, dan bukan
sebagai alat bagi pembangunan. Hal ini berbeda dengan konsep
pembangunan yang memberikan perhatian utama pada pertumbuhan

id
ekonomi, pembangunan manusia memperkenalkan konsep yang lebih luas

o.
.g
dan lebih komprehensif yang mencakup semua pilihan yang dimiliki oleh

b ps
manusia di semua golongan masyarakat pada semua tahapan pembangunan.
a.
ot
Pembangunan manusia juga merupakan perwujudan tujuan jangka panjang
hk

dari suatu masyarakat, dan meletakkan pembangunan di sekeliling manusia,

ce
aa

bukan manusia di sekeliling pembangunan.

nd
ba

Manusia adalah kekayaan bangsa yang sesungguhnya dan tujuan

://

utama dari pembangunan adalah menciptakan lingkungan yang

s
tp

memungkinkan bagi rakyat untuk menikmati umur panjang, sehat dan

ht

menjalankan kehidupan yang produktif. Hal ini tampaknya merupakan suatu

kenyataan yang sederhana, namun seringkali terlupakan oleh kesibukan
jangka pendek yang berorientasi pada hal-hal yang bersifat materi.

Paradigma pembangunan manusia mengandung 4 (empat)

komponen utama:

a. Produktivitas. Manusia harus berkemampuan untuk meningkatkan

produktivitasnya dan berpartisipasi penuh dalam mencari penghasilan
dan lapangan kerja. Oleh karena itu, pembangunan ekonomi
merupakan bagian dari pembangunan manusia.

Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022 3

 b. Pemerataan. Setiap orang harus memiliki kesempatan yang sama.
Semua hambatan terhadap peluang ekonomi dan politik harus
dihapuskan, sehingga semua orang dapat berpartisipasi dan mendapat
keuntungan dari peluang yang sama.
c. Keberlanjutan. Akses terhadap peluang/kesempatan harus tersedia
bukan hanya untuk generasi sekarang tetapi juga untuk generasi yang
akan datang. Semua sumber daya harus dapat diperbaharui.
d. Pemberdayaan. Semua orang diharapkan berpartisipasi penuh dalam
pengambilan keputusan dalam proses aktifitasnya.

id
o.
Penyertaan konsep pembangunan manusia dalam kebijakan-

.g
ps
kebijakan pembangunan tidak berarti meninggalkan berbagai strategi
b
a.
pembangunan terdahulu, akan tetapi mempercepat pertumbuhan ekonomi,
ot
hk

mengurangi kemiskinan dan mencegah perusakan lingkungan. Namun,

ce

perbedaannya adalah dari sudut pandang pembangunan manusia, semua

aa
nd

tujuan tersebut diatas diletakkan dalam kerangka untuk memperluas

ba

pilihan-pilihan bagi manusia.

://
s
tp

Agar konsep pembangunan manusia dapat diterjemahkan ke dalam

ht

perumusan kebijakan, pembangunan manusia harus dapat diukur dan

dipantau dengan mudah. Human Development Report (HDR) global telah
mengembangkan dan menyempurnakan pengukuran statistik dari
pembangunan manusia yaitu berupa Indeks Pembangunan Manusia (IPM).
Adapun komponen-komponen dalam penyusunan Indeks Pembangunan
Manusia (IPM) meliputi : umur panjang dan hidup sehat (a long and healthy
life), pengetahuan (knowledge), dan standar hidup layak (decent standard of
living). Untuk memperoleh gambaran tentang pembangunan manusia di
Kota Banda Aceh, maka disusun publikasi “Indeks Pembangunan Manusia
(IPM) Kota Banda Aceh Tahun 2022”, diharapkan dapat menjadi masukan
dalam penentuan kebijakan pembangunan di Kota Banda Aceh.

4 Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022

1.2. Tujuan dan Sasaran

Tujuan dari penyusunan publikasi ini adalah untuk menyajikan data

dan informasi tentang kondisi penduduk dan permasalahannya, sebagai
dampak dari pembangunan yang telah dilaksanakan di Kota Banda Aceh.
Selanjutnya diharapkan dapat menjadi masukan dalam perencanaan dan
pengambilan kebijakan yang berkaitan dengan pemberdayaan sumber daya
manusia di Kota Banda Aceh, termasuk penentuan sektor-sektor prioritas
dalam pembangunan manusia.

id
Sasaran yang ingin dicapai dalam kegiatan ini meliputi:

o.
.g
a. Teridentifikasinya kondisi beberapa variabel sektoral dalam

b ps
pembangunan manusia, meliputi sektor-sektor: kesehatan, pendidikan
a.
ot

dan ekonomi di Kota Banda Aceh.

hk
ce

b. Diperolehnya gambaran tentang perkembangan ukuran pembangunan

aa

manusia (IPM) dan indikator-indikator sosial lainnya di Kota Banda

nd
ba

Aceh.
s ://
tp

1.3. Ruang Lingkup

ht

Ruang lingkup materi publikasi ini meliputi :

▪ Identifikasi kondisi variabel kunci dalam pengukuran besaran IPM

yang meliputi: umur panjang dan hidup sehat (a long and healthy life),
pengetahuan (knowledge) dan standar hidup (decent standard of
living).

▪ Pengukuran besaran angka IPM Kota Banda Aceh.

Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022 5

1.4. Istilah-istilah yang Digunakan (Terminologi)

▪ Indeks Pembangunan Manusia (IPM) adalah indeks komposit yang

disusun dari tiga indikator : umur panjang dan hidup sehat,
pengetahuan, dan standar hidup.

▪ Indeks Harapan Hidup adalah salah satu dari komponen IPM. Nilai ini
berkisar antara 0 – 100.

▪ Indeks Pendidikan, indeks ini didasarkan pada kombinasi antara

harapan lama sekolah dan rata-rata lama sekolah.

id
o.
▪ Pengeluaran per kapita yang disesuaikan ditentukan dari nilai

.g
ps
pengeluaran per kapita dan paritas daya beli (Purcashing Power
b
a.
Parity/PPP). Rata-rata pengeluaran per kapita setahun diperoleh dari
ot

Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS), dihitung dari level provinsi

hk
ce

hingga level kab/kota. Rata-rata pengeluaran per kapita dibuat

aa

konstan/riil dengan tahun dasar 2012=100. Perhitungan paritas daya

nd
ba

beli pada metode baru menggunakan 96 komoditas dimana 66

://

komoditas merupakan makanan dan sisanya merupakan komoditas

s
tp
ht

non makanan. Metode penghitungan paritas daya beli menggunakan

Metode Rao.

▪ Umur Harapan Hidup (eo) adalah perkiraan lama hidup rata-rata

penduduk dengan asumsi tidak ada pola mortalitas menurut umur.

▪ Angka Harapan Lama Sekolah didefinisikan lamanya sekolah (dalam

tahun) yang diharapkan akan dirasakan oleh anak pada umur tertentu
di masa mendatang jumlah tahun yang digunakan oleh penduduk
dalam menjalani pendidikan formal.

▪ Angka Partisipasi Sekolah adalah proporsi dari keseluruhan penduduk

dari berbagai kelompok usia tertentu (7-12, 13-15, dan 16-18) yang
masih duduk di bangku sekolah.

6 Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022

 ▪ Rata-rata Lama Sekolah (RLS), menggambarkan lamanya pendidikan
yang ditempuh, dapat disetarakan dengan jenjang pendidikan.

▪ Angka Partisipasi Murni (APM) adalah indikator yang digunakan untuk

mengetahui besarnya penduduk usia sekolah (PUS) yang bersekolah
tepat waktu.

▪ Partisipasi Angkatan Kerja, menggambarkan persentase penduduk

yang membutuhkan pekerjaan (aktif secara ekonomi) atau memberi
gambaran seberapa besar keterlibatan penduduk dalam ekonomi

id
produktif.

o.
.g
▪ Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) adalah indikator yang

b ps
digunakan untuk mengetahui tingkat pengangguran terbuka di
a.
ot

kalangan angkatan kerja.

hk
ce

▪ Setengah Menganggur, menggambarkan tidak bekerja penuh yang

aa

dapat dilihat dari jam kerja, produktivitas dan pendapatan.

nd
ba

▪ Kontribusi Sektor Perekonomian dalam Penyerapan Tenaga Kerja

s ://

adalah suatu indikator yang digunakan untuk mengetahui andil setiap

tp
ht

sektor dalam menyerap tenaga kerja.

▪ Persentase Penolong Persalinan adalah suatu indikator yang

digunakan untuk menggambarkan tingkat pemanfaatan pelayanan
kesehatan terutama berkaitan dengan pelayanan kesehatan
reproduksi.

▪ Rata-rata Lama Sakit adalah indikator yang menggambarkan tingkat

intensitas penyakit yang diderita penduduk. Indikator ini juga
menggambarkan besarnya kerugian materiil yang dialami penduduk
karena penyakit yang diderita. Semakin besar nilai indikator ini,
semakin besar kerugian yang dialami.

Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022 7

 ▪ Angka Sakit adalah indikator yang memberi gambaran prevalensi
kesakitan (keluhan kesehatan) oleh masyarakat dan juga digunakan
untuk melihat tingkat kesehatan penduduk suatu daerah.

id
o.
.g
b ps
a.
ot
hk
ce
aa
nd
ba
://
s
tp
ht

8 Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022

 id
o.
.g
b ps
a.
ot
hk
ce
aa
nd
ba
s ://
tp
ht

Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022 9

 id
o.
.g
ps
b
a.
ot
Halaman ini sengaja dikosongkan
hk
ce
aa
nd
ba
s ://
tp
ht
 BAB II
DATA DAN METODOLOGI

Perencanaan pada dasarnya merupakan suatu proses pengambilan

keputusan, dimana kualitas keputusan sangat tergantung pada informasi
yang mendasarinya. Oleh karena itu, perencana pembangunan harus
memberikan perhatian yang memadai terhadap masalah pengumpulan dan
penyajian informasi untuk keperluan perencanaan. Walaupun demikian
perlu diingat bahwa pengumpulan dan pengolahan data bukan merupakan

id
tujuan akhir melainkan semata-mata sebagai sarana untuk menghasilkan

o.
.g
keputusan yang lebih baik.

b ps
2.1. Basis Data Pembangunan Manusia
a.
ot
hk

2.1.1. Sumber Data

ce
aa

Perencanaan pembangunan manusia perlu menyadari bahwa yang

nd

berguna bagi perencanaan dan pembuatan kebijakan hanyalah data atau

ba

informasi yang memberikan gambaran keadaan sebenarnya (represent

s ://
tp

reality). Oleh karena itu, perlu dipahami secara memadai jenis pengumpulan
ht

data serta kualitas data yang dikumpulkan. Perencana pembangunan

manusia juga harus dapat memanfaatkan secara optimal data yang relevan
baik yang dikumpulkan melalui sensus atau survei maupun yang diperoleh
dari instansi-instansi terkait terutama yang terkait dengan kesehatan,
pendidikan, angkatan kerja, keluarga berencana dan fertilitas, perumahan
dan sanitasi, dan pengeluaran rumah tangga.

Informasi yang diperlukan untuk perencanaan pembangunan

manusia dapat bersifat kuantitatif maupun kualitatif. Perencana harus
menyadari bahwa kedua jenis informasi tersebut saling melengkapi atau
menunjang sehingga keduanya diperlukan untuk analisis, monitoring dan
evaluasi yang lebih baik.

Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022 11

2.1.2. Data Indeks Pembangunan Manusia

IPM merupakan suatu indeks komposit yang mencakup tiga bidang

pembangunan manusia yang dianggap sangat mendasar yaitu umur panjang
dan hidup sehat (a long and healthy life), pengetahuan (knowledge), dan
standar hidup layak (decent standard of living). Sehingga untuk penyusunan
IPM diperlukan data derajat kesehatan, pendidikan, dan daya beli
masyarakat (Gambar 2.1).

Gambar 2.1
Data Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kota Banda Aceh

id
o.
.g
b ps
a.
ot
hk
ce
aa
nd
ba
s://
tp
ht

I N D I K A T O R
HARAPAN
UMUR LAMA PENGELUARAN
HARAPAN SEKOLAH PER KAPITA
HIDUP SAAT DISESUAIKAN
LAHIR
RATA-RATA
LAMA
SEKOLAH

12 Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022

 Dalam penyusunan publikasi “Indeks Pembangunan Manusia Kota
Banda Aceh Tahun 2022” digunakan tiga jenis data yang diperoleh dari
kegiatan Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS) yang dilakukan setiap
tahun oleh BPS termasuk di BPS Kota Banda Aceh. Survei tersebut
merupakan kegiatan pengumpulan data yang mencakup berbagai aspek
sosial dan ekonomi yang cukup kompleks. SUSENAS mengumpulkan
berbagai informasi seperti kependudukan, kesehatan, fertilitas, pengeluaran
rumah tangga, dan perumahan serta lingkungan.

id
2.2. Pendekatan IPM Sebagai Penunjang Pembangunan Manusia

o.
.g
Salah satu alat ukur yang dianggap dapat merefleksikan status

b ps
pembangunan manusia adalah Indeks Pembangunan Manusia (IPM) atau
a.
ot

Human Development Index (HDI). UNDP sejak tahun 1990 menggunakan

hk

IPM untuk mengukur laporan tahunan perkembangan pembangunan

ce
aa

manusia.
nd
ba

2.2.1. Pendekatan Pemanfaatan IPM dalam Pembangunan Manusia

s ://

Gambar 2.2
tp

Model Penggunaan Alat Penghubung Input dan Output

ht

KESEHATAN
• Umur Harapan Hidup
Saat Lahir
PENDIDIKAN
• Harapan Lama Sekolah
• Rata-Rata Lama Sekolah
STANDAR HIDUP
LAYAK
• Pengeluaran
per Kapita disesuaikan

Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022 13

 Gambar 2.2. menggambarkan mekanisme hubungan antara input-
proses-output (IPO). Dalam hal ini, kebijakan daerah berupa penetapan
komposisi alokasi anggaran daerah per sektor/program dalam RAPBD.
Sedangkan output dalam model ini diwujudkan dalam tiga parameter IPM.
Dalam model ini, IPM sebagai indeks komposit tidak berperan sebagai alat
perencanaan (planning tools) tetapi merupakan outcome atau hasil dari
suatu proses perencanaan. Sekalipun IPM bukanlah sebagai alat
perencanaan, namun dapat dimanfaatkan untuk menjadi arahan bagaimana
anggaran pembangunan daerah semestinya dialokasikan agar mampu

id
o.
meningkatkan hasil pembangunan manusia yang tercermin dengan semakin

.g
tingginya IPM.

b ps
a.
IPM adalah indikator output/outcome sehingga monitoring yang
ot
hk

dilakukan juga perlu melibatkan indikator input dan proses pembangunan

ce

manusia. Permasalahan yang terjadi pada pembangunan manusia dapat

aa
nd

ditelusuri lewat indikator input dan proses pada masing-masing komponen

ba

pembentuk IPM. Indikator input pembangunan manusia mencerminkan

s ://

sesuatu yang berpotensi membuat pembangunan manusia dari aspek

tp
ht

kesehatan, pendidikan, atau ekonomi bisa menjadi lebih baik. Indikator

proses dalam pembangunan manusia adalah serangkaian kegiatan yang
dirancang untuk mengubah input/masukan menjadi hasil/keluaran berupa
kualitas pembangunan manusia yang lebih baik dan output adalah hasil
langsung yang dapat dirasakan dari suatu proses dalam upaya pencapaian
pembangunan manusia yang lebih baik.

2.2.2. Perubahan Metodologi IPM

Alasan yang dijadikan dasar perubahan metodologi penghitungan IPM

antara lain:
1. Beberapa indikator sudah tidak tepat untuk digunakan dalam
penghitungan IPM. Angka melek huruf sudah tidak relevan dalam
14 Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022
 mengukur pendidikan secara utuh karena tidak dapat menggambarkan
kualitas pendidikan. Selain itu, karena angka melek huruf di sebagian
besar daerah sudah tinggi, sehingga tidak dapat membedakan tingkat
pendidikan antardaerah dengan baik.
2. PDB per kapita tidak dapat menggambarkan pendapatan masyarakat
pada suatu wilayah.
3. Penggunaan rumus rata-rata aritmatik dalam penghitungan IPM
menggambarkan bahwa capaian yang rendah di suatu dimensi dapat
ditutupi oleh capaian tinggi dari dimensi lain.

id
o.
Dengan demikian, terdapat indikator dan metode penghitungan yang

.g
mengalami perubahan, antara lain:

b ps
1. Angka Melek Huruf pada metode lama diganti dengan Angka Harapan
a.
ot

Lama Sekolah.
hk
ce

2. Produk Domestik Bruto (PDB) per kapita diganti dengan Produk

aa

Nasional Bruto (PNB) per kapita.

nd
ba

3. Metode agregasi diubah dari rata-rata aritmatik menjadi rata-rata

://

geometrik.
s
tp

Adapun keunggulan IPM dengan metode baru antara lain:

ht

1. Menggunakan indikator yang lebih tepat dan dapat membedakan

dengan baik (diskriminatif).
2. Dengan memasukkan rata-rata lama sekolah dan angka harapan lama
sekolah, bisa didapatkan gambaran yang lebih relevan dalam pendidikan
dan perubahan yang terjadi.
3. PNB menggantikan PDB karena lebih menggambarkan pendapatan
masyarakat pada suatu wilayah.
4. Dengan menggunakan rata-rata geometrik dalam menyusun IPM dapat
diartikan bahwa capaian satu dimensi tidak dapat ditutupi oleh capaian
di dimensi lain. Artinya, untuk mewujudkan pembangunan manusia
yang baik, ketiga dimensi harus memperoleh perhatian yang sama besar

Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022 15

 Perbandingan IPM dengan metode lama dan metode baru adalah sebagai
berikut:

Tabel. 2.1
Perbandingan IPM Metode Lama dan Metode Baru

Metode Lama Metode Baru

Dimensi
UNDP BPS UNDP BPS

Angka Harapan Angka Harapan Umur Harapan Umur Harapan

Kesehatan Hidup saat Lahir Hidup saat Lahir Hidup saat Lahir Hidup saat Lahir
(AHH) (AHH) (UHH) (UHH)

id
o.
Angka Melek Angka Melek
Harapan Lama Harapan Lama

.g
Huruf Huruf
Sekolah (HLS) Sekolah (HLS)

ps
(AMH) (AMH)
Pengetahuan
b
a.
ot
Kombinasi Angka
Rata-rata Lama Rata-rata Lama Rata-rata Lama
hk

Partisipasi Kasar
Sekolah (RLS) Sekolah (RLS) Sekolah (RLS)
(APK)
ce
aa

Pengeluaran Pengeluaran
nd

Standar PDB per Kapita per Kapita PNB per Kapita per Kapita
Hidup Layak (PPP US$) Disesuaikan (PPP US$) Disesuaikan
ba

(Rp) (Rp)
s ://
tp

Rata-rata Aritmatik Rata-rata Geometrik

ht

𝟏 𝟑
Agregasi 𝑰𝑷𝑴 = (𝐈𝐤𝐞𝐬𝐞𝐡𝐚𝐭𝐚𝐧 + 𝐈𝐩𝐞𝐧𝐝𝐢𝐝𝐢𝐤𝐚𝐧 + 𝐈𝐩𝐞𝐧𝐠𝐞𝐥𝐮𝐚𝐫𝐚𝐧 ) 𝒙 𝟏𝟎𝟎
𝟑
𝐈𝐏𝐌 = √𝐈𝐔𝐇𝐇 𝐱 𝐈𝐩𝐞𝐧𝐠𝐞𝐭𝐚𝐡𝐮𝐚𝐧 𝐱 𝐈𝐩𝐞𝐧𝐠𝐞𝐥𝐮𝐚𝐫𝐚𝐧 𝐱 𝟏𝟎𝟎

2.2.3. Konsep Penghitungan IPM

1. Umur panjang dan hidup sehat

Pembangunan manusia harus lebih mengupayakan agar penduduk

dapat mencapai “usia hidup” yang panjang dan sehat. Pada dasarnya
terdapat beberapa indikator yang dapat digunakan untuk mengukur usia
hidup tetapi dengan mempertimbangkan ketersediaan data secara global,
UNDP memilih indikator Umur Harapan Hidup waktu lahir (life expectancy

16 Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022

at birth) yang biasa dinotasikan dengan eo. Angka kematian bayi (IMR) tidak
digunakan untuk keperluan tersebut karena indikator itu dinilai tidak
memberikan dampak yang berarti bagi negara-negara industri yang telah
maju.

Seperti halnya IMR, eo sebenarnya merefleksikan keseluruhan tingkat

pembangunan dan bukan hanya bidang kesehatan. Di Indonesia eo dihitung
dengan metode tidak langsung. Metode ini menggunakan dua jenis data
dasar yaitu rata-rata anak yang dilahirkan hidup dan rata-rata anak yang
masih hidup. Prosedur penghitungan eo yang diperoleh dengan metode tidak

id
o.
langsung merujuk pada keadaan 3-4 tahun dari tahun survei.

.g
b ps
2. Pengetahuan a.
ot

Selain usia hidup, pengetahuan juga diakui secara luas sebagai unsur
hk
ce

mendasar dari pembangunan manusia. Dengan pertimbangan ketersediaan

aa

data, pengetahuan diukur dengan dua indikator yaitu Rata-rata Lama

nd
ba

Sekolah dan angka Harapan Lama Sekolah. Berikut adalah rumus dari
://

penghitungan Harapan Lama Sekolah :

s
tp
ht

Sebagai catatan, UNDP dalam publikasi tahunan HDR sejak tahun

Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022 17

1995 mengganti Rata-rata Lama Sekolah dengan partisipasi sekolah dasar,
menengah dan tinggi, sekalipun diakui bahwa indikator yang kedua kurang
sesuai sebagai indikator dampak. Penggantian dilakukan semata-mata
karena sulitnya memperoleh data Rata-rata Lama Sekolah secara global.

Seperti halnya angka Harapan Lama Sekolah, Rata-rata Lama Sekolah

di Indonesia dihitung dengan pengolahan tabulasi data dari Survei Sosial
Ekonomi Nasional (SUSENAS) Kor. Gambaran rumus penghitungan Rata-
rata Lama Sekolah adalah sebagai berikut :

id
o.
.g
b ps
a.
ot
hk
ce
aa
nd
ba
s://
tp
ht

Indikator ini merupakan penghitungan dari kombinasi variabel angka

partisipasi sekolah, jenjang dan jenis pendidikan yang pernah/sedang
diduduki, ijazah tertinggi yang ditamatkan, dan tingkat/kelas tertinggi yang
pernah/sedang diduduki. Dari penghitungan dengan menggunakan pola
hubungan antar variabel-variabel tersebut akan diperoleh data lama sekolah
masing-masing individu yang kemudian digunakan sub program MEANS
dalam paket software pengolah data statistik SPSS untuk menghitung rata-
rata lama sekolah agregat.

18 Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022

3. Standar Hidup Layak

Selain usia hidup dan pengetahuan, unsur dasar pembangunan

manusia yang diakui secara luas adalah standar hidup layak. Banyak
indikator alternatif yang dapat digunakan untuk mengukur unsur ini.
Dengan mempertimbangkan ketersediaan data secara internasional, UNDP
memilih GDP per kapita riil yang telah disesuaikan (adjusted real GDP per
capita) sebagai indikator hidup layak.

Berbeda dengan indikator untuk kedua unsur IPM lainnya, indikator

id
standar hidup layak diakui sebagai indikator input, bukan indikator dampak,

o.
.g
sehingga sebenarnya kurang sesuai sebagai unsur IPM. Walaupun demikian

ps
UNDP tetap mempertahankannya karena indikator lain yang sesuai tidak
b
a.
tersedia secara global. Selain itu, dipertahankannya indikator input juga
ot
hk

merupakan argumen bahwa selain usia hidup dan pengetahuan masih

ce

banyak variabel input yang pantas diperhitungkan dalam perhitungan IPM.

aa
nd

Di sisi lain, memasukkan banyak variabel atau indikator akan menyebabkan

ba

indikator komposit menjadi tidak sederhana. Dengan alasan itu maka GDP
s ://
tp

riil perkapita yang telah disesuaikan dianggap mewakili indikator input IPM
ht

lainnya.

Untuk keperluan perhitungan IPM di Indonesia, data dasar PDRB

perkapita tidak dapat digunakan untuk mengukur standar hidup layak
karena bukan ukuran yang peka untuk mengukur daya beli penduduk (yang
merupakan fokus IPM). Sebagai penggantinya digunakan konsumsi
perkapita riil yang telah disesuaikan untuk keperluan yang sama. Rata-rata
pengeluaran per kapita setahun diperoleh dari data SUSENAS Modul dan
dibuat konstan/riil dengan tahun dasar 2012=100.

Untuk menghitung konsumsi perkapita riil yang disesuaikan,

sebelumnya dihitung terlebih dahulu daya beli untuk tiap unit barang atau
Purchasing Power Parity (PPP/unit). Perhitungan PPP/unit dilakukan sesuai

Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022 19

rumus :

id
o.
.g
b ps
a.
ot
hk
ce
aa
nd
ba
s ://
tp
ht

20 Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022

 Tabel. 2.2
Komoditas Makanan Dalam Penghitungan PPP

No. Komoditi No. Komoditi

1 Beras 34 Pepaya
2 Tepung terigu 35 Minyak kelapa
3 Ketela pohon/singkong 36 Minyak goreng lainnya
4 Kentang 37 Kelapa
5 Tongkol/tuna/cakalang 38 Gula pasir
6 Kembung 39 Teh
7 Bandeng 40 Kopi
8 Mujair 41 Garam

id
9 Mas 42 Kecap

o.
10 Lele 43 Penyedap masakan/vetsin

.g
11 Ikan segar lainnya 44 Mie instan

ps
12 Daging sapi 45 Roti manis/roti lainnya
b
13 46
a.
Daging ayam ras Kue kering
ot
14 Daging ayam kampung 47 Kue basah
hk

15 Telur ayam ras 48 Makanan gorengan

ce

16 Susu kental manis 49 Gado-gado/ketoprak

aa

17 Susu bubuk 50 Nasi campur/rames

nd

18 Susu bubuk bayi 51 Nasi goreng

ba

19 Bayam 52 Nasi putih

://

20 Kangkung 53 Lontong/ketupat sayur

s
tp

21 Kacang panjang 54 Soto/gule/sop/rawon/cincang

ht

22 Bawang merah 55 Sate/tongseng

23 Bawang putih 56 Mie bakso/mie rebus/mie goreng
24 Cabe merah 57 Makanan ringan anak
25 Cabe rawit 58 Ikang (goreng/bakar dll)
26 Tahu 59 Ayam/daging (goreng dll)
27 Tempe 60 Makanan jadi lainnya
28 Jeruk 61 Air kemasan galon
29 Mangga 62 Minuman jadi lainnya
30 Salak 63 Es lainnya
31 Pisang ambon 64 Roko kretek filter
32 Pisang raja 65 Rokok kretek tanpa filter
33 Pisang lainnya 66 Rokok putih

Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022 21

 Tabel. 2.3
Komoditas Non-Makanan Dalam Penghitungan PPP

No. Komoditi No. Komoditi

1 Rumah sendiri/bebas sewa 16 Puskesmas/pustu

2 Rumah kontrak 17 Praktek dokter/poliklinik
3 Rumah sewa 18 SPP
4 Rumah dinas 19 Bensin
5 Listrik 20 Transportasi/pengangkutan
umum
6 Air PAM 21 Pos dan Telekomunikasi
7 LPG 22 Pakaian jadi laki-laki dewasa

id
o.
8 Minyak tanah 23 Pakaian jadi perempuan dewasa

.g
9 Lainnya(batu 24 Pakaian jadi anak-anak

ps
baterai,aki,korek,obat nyamuk
dll)
b
a.
10 25 Alas kaki
ot
Perlengkapan mandi
hk

11 Barang kecantikan 26 Minyak Pelumas

ce

12 Perawatan 27 Meubelair
aa

kulit,muka,kuku,rambut
nd

13 Sabun cuci 28 Peralatan Rumah Tangga

ba

14 Biaya RS Pemerintah 29 Perlengkapan perabot rumah

://

tangga
s

15 Biaya RS Swasta 30 Alat-alat Dapur/Makan

tp
ht

22 Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022

2.2.4. Penghitungan IPM

Setiap komponen IPM distandardisasi dengan nilai minimum

dan maksimum sebelum digunakan untuk menghitung IPM. Rumus
yang digunakan sebagai berikut.

𝐔𝐇𝐇 − 𝐔𝐇𝐇𝐦𝐢𝐧
𝐈𝐔𝐇𝐇 =
𝐔𝐇𝐇𝐦𝐚𝐤𝐬 − 𝐔𝐇𝐇𝐦𝐢𝐧

𝐇𝐋𝐒 − 𝐇𝐋𝐒𝐦𝐢𝐧
𝐈𝐇𝐋𝐒 =
𝐇𝐋𝐒𝐦𝐚𝐤𝐬 − 𝐇𝐋𝐒𝐦𝐢𝐧

id
o.
.g
𝐑𝐋𝐒 − 𝐑𝐋𝐒𝐦𝐢𝐧
𝐈𝐑𝐋𝐒 =

ps
𝐑𝐋𝐒𝐦𝐚𝐤𝐬 − 𝐑𝐋𝐒𝐦𝐢𝐧
b
a.
ot
𝐈𝐇𝐋𝐒 − 𝐈𝐑𝐋𝐒
hk

𝐈𝐩𝐞𝐧𝐠𝐞𝐭𝐚𝐡𝐮𝐚𝐧 =
𝟐
ce
aa

𝐈𝐧(𝐩𝐞𝐧𝐠𝐞𝐥𝐮𝐚𝐫𝐚𝐧) − 𝐈𝐧( 𝐩𝐞𝐧𝐠𝐞𝐥𝐮𝐚𝐫𝐚𝐧𝐦𝐢𝐧 )

nd

𝐈𝐩𝐞𝐧𝐠𝐞𝐥𝐮𝐚𝐫𝐚𝐧 =
𝐈𝐧(𝐩𝐞𝐧𝐠𝐞𝐥𝐮𝐚𝐫𝐚𝐧𝐦𝐚𝐤𝐬 ) − 𝐈𝐧( 𝐩𝐞𝐧𝐠𝐞𝐥𝐮𝐚𝐫𝐚𝐧𝐦𝐢𝐧 )
ba
s ://
tp
ht

IPM dihitung sebagai rumus rata-rata geometrik yaitu :

𝟑
𝐈𝐏𝐌 = √𝐈𝐔𝐇𝐇 𝐱 𝐈𝐩𝐞𝐧𝐠𝐞𝐭𝐚𝐡𝐮𝐚𝐧 𝐱 𝐈𝐩𝐞𝐧𝐠𝐞𝐥𝐮𝐚𝐫𝐚𝐧 𝐱 𝟏𝟎𝟎

Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022 23

 Tabel 2.4
Nilai Maksimum dan Nilai Minimum
Indikator Komponen IPM

Minimum Maksimum
Komponen IPM Satuan
UNDP BPS UNDP BPS
Umur Harapan Hidup saat Lahir Tahun 20 20 85 85
(UHH)
Harapan Lama Sekolah (HLS) Tahun 0 0 18 18
Rata-rata Lama Sekolah (RLS) Tahun 0 0 15 15
Pengeluaran per Kapita 100 1.007.436* 107.721 26.572.352**
Disesuaikan (PPP U$) (Rp) (PPP U$) (Rp)

id
o.
Keterangan :
* Daya beli minimum merupakan garis kemiskinan terendah kabupaten tahun 2010 (data empiris)

.g
yaitu di Kabupaten Tolikara, Provinsi Papua

ps
** Daya beli maksimum merupakan nilai tertinggi kabupaten yang diproyeksikan hingga 2025 (akhir RPJPN) yaitu
b
perkiraan pengeluaran per Kapita Jakarta Selatan tahun 2025
a.
ot
hk

2.2.5. Kategori Peringkat Pembangunan Manusia

ce
aa

Konsep Pembangunan Manusia yang dikembangkan oleh

nd
ba

Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB), menetapkan peringkat kinerja

://

pembangunan manusia pada skala 0,0–100,0 dengan kategori sebagai

s
tp

berikut :
ht

Gambar 2.4
Kategori dan Rentang IPM

KATEGORI RENTANG IPM

Rendah IPM < 60

Sedang 60 ≤ IPM < 70

Tinggi 70 ≤ IPM < 80

Sangat Tinggi IPM ≥ 80

24 Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022

 id
o.
.g
ps
b
a.
ot
hk
ce
aa

Halaman ini sengaja dikosongkan

nd
ba
s ://
tp
ht
 BAB III

GAMBARAN PEMBANGUNAN MANUSIA DI KOTA BANDA ACEH

Grafik 3.1 Indeks Pembangunan Manusia

Kota Banda Aceh 2018 -2022

85.71 86.28
85.41
85.07

84.37

id
o.
2018 2019 2020 2021 2022

.g
bps
Grafik 3.2 Umur Harapan Hidup
a.
Kota Banda Aceh 2018 -2022
ot
hk
ce

71.79
aa

71.45 71.52
71.36
nd

71.10
ba
://
s
tp
ht

2018 2019 2020 2021 2022

Grafik 3.3 Harapan lama sekolah

Kota Banda Aceh 2018 -2022

17.79 17.80
17.81

17.39
17.26

2018 2019 2020 2021 2022

26 Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022

 Grafik 3.4 Rata-rata lama sekolah
Kota Banda Aceh 2018 -2022

13.03
12.83

12.64 12.65
12.60

2018 2019 2020 2021 2022

id
o.
Grafik 3.5 Pengeluaran per kapita yang

.g
disesuaikan(000 Rp/orang/tahun)

ps
Kota Banda Aceh 2018 -2022
b
a.
ot
16,891 17,228
16,892
hk

16,778
ce

16,234
aa
nd
ba
://

2018 2019 2020 2021 2022

s
tp
ht

3.1. Situasi Indikator Utama IPM Kota Banda Aceh

3.1.1. Umur Harapan Hidup Saat Lahir (UHH)

Salah satu komponen dalam penyusunan angka IPM adalah Umur

Harapan Hidup Saat Lahir (UHH). Umur Harapan Hidup saat lahir
merupakan rata-rata perkiraan banyak tahun yang dapat ditempuh oleh
seseorang selama hidup. Umur Harapan Hidup mencerminkan derajat
kesehatan suatu masyarakat. Indikasi ini sering digunakan untuk
mengevaluasi kinerja pemerintah dalam meningkatkan kesejahteraan
penduduk khususnya di bidang kesehatan. Semakin tinggi Umur Harapan
Hidup, memberikan indikasi semakin tinggi kualitas fisik penduduk suatu
daerah.

Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022 27

 Grafik 3.6
Pencapaian Aktual Umur Harapan Hidup
Kota Banda Aceh, Provinsi Aceh dan Nasional, 2021–2022

id
o.
.g
b ps
a.
Sumber : BPS Kota Banda Aceh
ot
hk

Selama kurun waktu lima tahun terakhir, Umur Harapan Hidup Kota
ce
aa

Banda Aceh terus meningkat. Hal ini menandakan harapan seorang bayi yang
nd

baru lahir untuk dapat hidup lebih lama menjadi semakin tinggi. Pada tahun
ba

2022 Umur Harapan Hidup saat lahir di Kota Banda Aceh telah mencapai
s://
tp

71,79 tahun. Artinya, secara rata-rata bayi yang baru lahir di Kota Banda
ht

Aceh pada tahun 2022 memiliki peluang hidup sampai sekitar 71 tahun 8
bulan. Fenomena ini mengindikasikan bahwa kemampuan penduduk Kota
Banda Aceh untuk hidup lebih lama dan hidup sehat termasuk kategori
sedang, dimana standar harapan hidup paling tinggi adalah 85 tahun.

28 Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022

 Grafik 3.7
Umur Harapan Hidup Kabupaten/Kota di Provinsi Aceh, 2022

ACEH 64.30
Kota Subulussalam 64.64
Aceh Selatan 65.30
Aceh Barat Daya 65.48
Simeulue 65.77
Gayo Lues 67.15
Pidie 67.40
Aceh Jaya 67.65
Aceh Singkil 68.19
Aceh Barat 68.48

id
Aceh Tenggara 68.94

o.
Aceh Timur 69.01

.g
Aceh Utara 69.05

ps
Aceh Tengah 69.45

b
Nagan Raya a. 69.48
Bener Meriah 69.63
ot
Kota Langsa 69.87
hk

Aceh Tamiang 69.99

ce

Aceh Besar 70.18

aa

Pidie Jaya 70.41

nd

Kota Sabang 70.79

ba

Bireuen 71.48
Kota Banda Aceh 71.79
://

Kota Lhokseumawe 71.87

s
tp

60.00 62.00 64.00 66.00 68.00 70.00 72.00 74.00

ht

Sumber : BPS Kota Banda Aceh

Di tingkat kabupaten/kota, Umur Harapan Hidup saat lahir pada

tahun 2022 berkisar antara 64,64 tahun hingga 71,87 tahun. Umur Harapan
Hidup tertinggi berada di Kota Lhokseumawe sedangkan yang terendah
berada di Kota Subulussalam. Umur Harapan Hidup Kota Banda Aceh berada
di urutan kedua tertinggi. Secara umum, Umur Harapan Hidup semua
kabupaten mengalami peningkatan dibanding tahun sebelumnya. Hal ini
mengindikasikan bahwa derajat kesehatan masyarakat di Aceh meningkat.
Umur Harapan Hidup Kota Banda Aceh sebesar 71,79 tahun, lebih tinggi
dibanding Umur Harapan Hidup Provinsi Aceh yang mencapai 64,30 tahun
(Grafik 3.7).
Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022 29
3.1.2. Angka Harapan Lama Sekolah (HLS)

Angka Harapan Lama Sekolah didefinisikan lamanya sekolah (dalam

tahun) yang diharapkan akan dirasakan oleh anak pada umur tertentu di
masa mendatang. Diasumsikan bahwa peluang anak tersebut akan tetap
bersekolah pada umur-umur berikutnya sama dengan peluang penduduk
yang bersekolah per jumlah penduduk untuk umur yang sama saat ini.

Grafik 3.8
Pencapaian Aktual Angka Harapan Lama Sekolah
Kota Banda Aceh, Provinsi Aceh dan Nasional, 2021-2022

id
o.
.g
bps
a.
ot
hk
ce
aa
nd
ba
://
s
tp
ht

Sumber : BPS Kota Banda Aceh

Angka Harapan Lama Sekolah dihitung untuk penduduk berusia 7

tahun ke atas. Indikator HLS juga dapat digunakan untuk mengetahui kondisi
pembangunan sistem pendidikan di berbagai jenjang, karena menyangkut
kesiapan suatu daerah dalam membangun fasilitas pendidikan untuk jenjang
yang lebih tinggi bagi masyarakatnya.
Pada tahun 2022 angka Harapan Lama Sekolah di Kota Banda Aceh
mencapai 17,81 tahun. Artinya secara rata-rata anak berusia 7 tahun yang
masuk sekolah di Kota Banda Aceh pada tahun 2022 dapat menempuh
pendidikan selama 17,81 tahun (dapat menamatkan Perguruan Tinggi) atau
30 Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022
hingga jenjang magister (S-2) dengan asumsi masa pendidikan yang
ditempuh per jenjang adalah normal. Standar angka Harapan Lama Sekolah
berdasarkan UNDP dan BPS adalah 18 tahun. Dengan demikian dapat
dikatakan bahwa angka Harapan Lama Sekolah di Kota Banda Aceh hampir
mencapai target maksimal.

Grafik 3.9
Angka Harapan Lama Sekolah (HLS)
Kabupaten/Kota di Provinsi Aceh, 2022

id
o.
.g
b ps
a.
ot
hk
ce
aa
nd
ba
s ://
tp
ht

Sumber : BPS Kota Banda Aceh

Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022 31

 Di tingkat kabupaten/kota, angka Harapan Lama Sekolah pada tahun
2022 berkisar antara 13,06 tahun hingga 17,81 tahun. Angka Harapan Lama
Sekolah tertinggi berada di Kota Banda Aceh sedangkan angka yang terendah
berada di Kabupaten Aceh Timur. Angka Harapan Lama Sekolah Provinsi
Aceh mencapai 14,37 tahun (Grafik 3.9). Secara umum angka Harapan Lama
Sekolah semua kabupaten mengalami peningkatan dibanding tahun
sebelumnya. Hal ini mengindikasikan bahwa derajat pengetahuan
masyarakat di Aceh meningkat karena secara rata-rata masyarakat
diharapkan dapat menempuh sekolah lebih lama atau jenjang lebih tinggi.

id
o.
.g
3.1.3. Rata-rata Lama Sekolah (RLS)

b ps
Sumber Daya Manusia (SDM) yang berkualitas merupakan aset paling
a.
ot

penting bagi pembangunan. SDM yang berkualitas adalah manusia yang

hk

mempunyai kualitas intelektual, watak, moral, akhlak, dan fisik yang prima
ce
aa

serta dapat terbentuk apabila setiap warga dapat memperoleh pelayanan

nd

pendidikan dan kesehatan yang merata dan bermutu.

ba
s://

Grafik 3.10
tp
ht

Pencapaian Aktual Rata-rata Lama Sekolah

Kota Banda Aceh, Provinsi Aceh dan Nasional, 2021-2022

Sumber : BPS Kota Banda Aceh

32 Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022

 Rata-rata Lama Sekolah dapat digunakan sebagai indikator SDM yang
berkualitas. Rata-rata Lama Sekolah digunakan untuk mengidentifikasi
jenjang kelulusan pendidikan formal penduduk berusia 25 tahun ke atas di
suatu daerah, dengan asumsi pada saat berusia 25 tahun pendidikan
seseorang telah berakhir. Angka Rata-rata Lama Sekolah di Kota Banda Aceh
tahun 2022 sebesar 13,03 tahun. Hal ini dapat diartikan secara rata-rata
penduduk di Kota Banda Aceh pada tahun 2022 yang berusia 25 tahun ke
atas telah menamatkan jenjang SMA dan sedang menempuh pendidikan di
tahun pertama jenjang Perguruan Tinggi. Hal ini juga menunjukkan bahwa

id
o.
program wajib belajar 12 tahun di Kota Banda Aceh telah tercapai.

.g
ps
Grafik 3.11
b
a.
Rata-rata Lama Sekolah Kabupaten/Kota di Provinsi Aceh, 2022
ot
hk

Kota Subulussalam 8.22

ce

Aceh Timur 8.32

Gayo Lues
aa

8.41
Aceh Barat Daya 8.68
nd

Aceh Singkil 8.69

ba

Aceh Jaya 8.72

://

Aceh Utara 8.73

s

Aceh Selatan 8.89

tp

Nagan Raya
ht

8.95
Pidie 9.02
Aceh Tamiang 9.04
Bireuen 9.31
ACEH 9.44
Pidie Jaya 9.53
Simeulue 9.73
Aceh Tengah 9.87
Aceh Barat 9.87
Aceh Tenggara 9.92
Bener Meriah 10.01
Aceh Besar 10.35
Kota Lhokseumawe 11.12
Kota Langsa 11.14
Kota Sabang 11.19
Kota Banda Aceh 13.03
0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 12.00 14.00

Sumber : BPS Kota Banda Aceh

Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022 33

 Di tingkat kabupaten/kota, Rata-rata Lama Sekolah pada tahun 2022
berkisar antara 8,22 tahun hingga 13,03 tahun. Rata-rata Lama Sekolah
tertinggi berada di Kota Banda Aceh sedangkan yang terendah berada di
Kota Subulussalam. Rata-rata Lama Sekolah Provinsi Aceh mencapai 9,44
tahun (Grafik 3.11). Secara umum Rata-rata Lama Sekolah semua kabupaten
mengalami peningkatan dibanding tahun sebelumnya. Secara tidak langsung
hal ini mengindikasikan bahwa kualitas pembangunan masyarakat di Aceh
sudah lebih baik daripada periode-periode sebelumnya.

id
3.1.4. Pengeluaran per Kapita yang Disesuaikan

o.
.g
Dari hasil penghitungan, diperoleh gambaran rata-rata biaya yang

b ps
dikeluarkan untuk konsumsi barang dan jasa masyarakat Kota Banda Aceh
a.
ot

pada tahun 2022 yaitu sebesar Rp. 17.228..000,- per orang per tahun.
hk
ce

Keadaan ini meningkat dibandingkan tahun sebelumnya yang mencapai Rp.

aa

16.891.000,- per orang per tahun.

nd
ba

Grafik 3.12
://
s

Pencapaian Aktual Pengeluaran per Kapita yang Disesuaikan

tp

Kota Banda Aceh, Provinsi Aceh dan Nasional

ht

(000 Rp/Orang/Tahun), 2021-2022

Sumber : BPS Kota Banda Aceh

34 Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022

 Nilai Pengeluaran per Kapita yang Disesuaikan Kota Banda Aceh
masih terdapat rentang yang cukup jauh dari nilai maksimal yang
distandarkan oleh UNDP. Hal ini mengindikasikan bahwa pembangunan
manusia di Kota Banda Aceh kedepannya perlu lebih memfokuskan
terutama peningkatan pembangunan ekonomi baik dari segi laju
pertumbuhan maupun pemerataan hasil pembangunan. Namun demikian
Pengeluaran per Kapita yang Disesuaikan Kota Banda Aceh masih
melampaui nilai Nasional dan Provinsi Aceh.

id
Grafik 3.13

o.
Pengeluaran per Kapita yang Disesuaikan Kabupaten/Kota

.g
dan Provinsi Aceh (000 Rp per Orang per Tahun), 2022

b ps
a.
ot
hk
ce
aa
nd
ba
s ://
tp
ht

Sumber : BPS Kota Banda Aceh

Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022 35

 Di tingkat kabupaten/kota, rata-rata pengeluaran riil/pengeluaran
perkapita disesuaikan pada tahun 2022 berkisar antara Rp. 7.371.000,- per
orang per tahun hingga Rp. 17.228.000,- per orang per tahun. Pengeluaran
perkapita disesuaikan tertinggi berada di Kota Banda Aceh sedangkan yang
terendah berada di Kabupaten Simeulue dengan rata-rata pengeluaran
perkapita disesuaikan Provinsi Aceh adalah Rp. 9.963.000,- per orang per
tahun (Grafik 3.13). Secara umum rata-rata pengeluaran perkapita
disesuaikan kabupaten/kota di Provinsi Aceh mengalami peningkatan
dibanding tahun sebelumnya. Hal ini mengindikasikan bahwa derajat

id
o.
kesejahteraan masyarakat di Aceh meningkat. Tingkat pendapatan yang

.g
relatif tinggi cenderung meningkatkan belanja rumah tangga untuk

bps
peningkatan pembangunan manusia. Secara umum dapat dinyatakan bahwa
a.
ot

pertumbuhan ekonomi memberikan manfaat langsung terhadap

hk
ce

peningkatan pembangunan manusia melalui peningkatan pendapatan.

aa
nd

3.2. IPM Kota Banda Aceh

ba
://
s

IPM Kota Banda Aceh jauh di atas IPM Provinsi Aceh maupun IPM
tp
ht

Nasional. Dapat dilihat pada Grafik 3.14 bahwa IPM Provinsi Aceh sangat
mendekati IPM Nasional meskipun fluktuatif. Pada tahun 2012 dan 2020,
IPM Provinsi Aceh berada di atas IPM Nasional. Namun pada tahun 2013-
2019, 2021 dan 2022 IPM Provinsi Aceh berada di bawah IPM Nasional.
Selisih IPM Provinsi Aceh dengan Nasional tidak terlalu signifikan. Hal Ini
menunjukkan bahwa masih ada harapan dalam pencapaian yang baik untuk
pembangunan di Provinsi Aceh khususnya Kota Banda Aceh dalam
memperoleh pendapatan, kesehatan, maupun pendidikan.

Dengan pencapaian IPM sebesar 86,28 maka IPM Kota Banda Aceh
menurut Konsep Pembangunan Manusia yang dikembangkan oleh
Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) masuk dalam kategori kinerja

36 Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022

pembangunan manusia ”Sangat Tinggi” dengan angka pencapaian IPM diatas
80. Apabila dirinci menurut kabupaten/kota yang berada di wilayah Provinsi
Aceh, pencapaian IPM berada pada kisaran 66,20 hingga 86,28. IPM Kota
Banda Aceh menempati urutan pertama jika dibandingkan dengan
kabupaten/kota di Provinsi Aceh sementara IPM terendah berada di Kota
Subulussalam (Grafik 3.14)

Grafik 3.14
IPM Kota Banda Aceh, Provinsi Aceh, dan Nasional, 2012-2022

id
88.00

o.
89.00

.g
86.28
87.00

ps
85.71
85.41 86.00
85.00 85.07
b
84.37
a.
83.00 83.73 83.95
ot
83.25 84.00
81.00
hk

79.00 82.22
ce

81.84
81.30 82.00
aa

77.00
nd

75.00
72.91
71.92 71.94 72.29 80.00
ba

73.00 71.39
70.81
70.18 72.80
://

71.00 69.55 71.90 71.99 72.18

68.90 71.19
s

69.00 67.70 68.31 70.60 78.00

tp

69.45 70.00
68.81
ht

67.00 67.81 68.30

65.00 76.00
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nasional Provinsi Aceh Kota Banda Aceh

Sumber : BPS Kota Banda Aceh

Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022 37

 Grafik 3.15
IPM Kabupaten/Kota di Provinsi Aceh, 2022

Kota Subulussalam 66.20

Simeulue 67.27
Aceh Barat Daya 67.41
Aceh Selatan 67.87
Gayo Lues 68.25
Aceh Timur 68.72
Aceh Singkil 69.62
Nagan Raya 70.10
Aceh Utara 70.22
Aceh Tenggara 70.32
Aceh Jaya 70.36
Aceh Tamiang 70.43

id
Pidie 71.20

o.
Aceh Barat 72.34

.g
ACEH 72.80

ps
Bireuen 73.16

b
Bener Meriah a. 73.90
Aceh Tengah 73.95
ot
Aceh Besar 74.00
hk

Pidie Jaya 74.34

ce

Kota Sabang 76.85

Kota Langsa 77.82
aa

Kota Lhokseumawe 78.04

nd

Kota Banda Aceh 86.28

ba

0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 80.00 90.00 100.00
://

Sumber : BPS Kota Banda Aceh

s
tp
ht

Untuk mengukur kecepatan perkembangan IPM dalam suatu kurun

waktu digunakan ukuran pertumbuhan per tahun. Pertumbuhan IPM
menunjukkan perbandingan antara perubahan capaian terkini dengan
capaian tahun sebelumnya. Semakin tinggi nilai pertumbuhan IPM, maka
semakin cepat pula peningkatan IPM. Indikator pertumbuhan IPM ini dapat
digunakan sebagai kinerja pembangunan manusia suatu wilayah pada kurun
waktu tertentu.

Kenaikan nilai IPM di suatu wilayah menunjukkan kualitas hidup

manusianya meningkat. Percepatan pertumbuhan IPM sangat dipengaruhi
oleh rata-rata pengeluaran per kapita yang disesuaikan. Suatu perlambatan
pertumbuhan IPM dapat terjadi jika terjadi penurunan pendapatan sehingga

38 Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022

turunnya pengeluaran per kapita yang disesuaikan. Oleh karena itu pada
suatu wilayah diharapkan memiliki nilai pendapatan yang tinggi dari
masyarakatnya sehingga akan meningkatkan pertumbuhan IPM di wilayah
tersebut. Rumus pertumbuhan IPM adalah sebagai berikut :

𝑰𝑷𝑴𝒕 − 𝑰𝑷𝑴(𝒕−𝟏)
𝑷𝒆𝒓𝒕𝒖𝒎𝒃𝒖𝒉𝒂𝒏 𝑰𝑷𝑴 = 𝒙 𝟏𝟎𝟎%
𝑰𝑷𝑴(𝒕−𝟏)

Keterangan :

id
𝑰𝑷𝑴𝒕 : IPM suatu wilayah pada tahun t

o.
𝑰𝑷𝑴(𝒕−𝟏) : IPM suatu wilayah pada tahun (t-1)

.g
b ps
a.
ot
Pada tahun 2022 pertumbuhan IPM Kota Banda Aceh adalah 0,66
hk

persen. Angka ini relatif kecil namun seiring dengan pertumbuhan IPM
ce

Provinsi Aceh dan Nasional yakni 0,86 persen. Sementara itu kabupaten yang
aa
nd

mengalami pertumbuhan IPM paling tinggi yakni Kabupaten Simeulue

ba

sebesar 1,29 persen.

s ://
tp
ht

Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022 39

Lampiran 1
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Aceh dan Kabupaten/ Kota,
2021-2022

Pengeluaran
UHH HLS RLS per Kapita Peringkat
IPM
Provinsi/Kab/Kota (tahun) (tahun) (tahun) (ribu rupiah/ IPM
orang/tahun)
2020 2021 2020 2021 2020 2021 2020 2021 2020 2021 2020 2021
ACEH 69,93 69,96 14,31 14,36 9,33 9,37 9.492 9.572 71,99 72,18 11 12
Simeulue 65,26 65,28 13,76 13,90 9,34 9,48 7.085 7.148 66,03 66,41 22 22
Aceh Singkil 67,39 67,43 14,31 14,32 8,53 8,68 8.707 8.776 68,94 69,22 17 17
Aceh Selatan 64,35 64,40 14,42 14,60 8,87 8,88 8.089 8.180 67,12 67,44 20 20

id
Aceh Tenggara 68,14 68,22 14,00 14,01 9,66 9,67 8.020 8.030 69,37 69,44 13 15

o.
Aceh Timur 68,72 68,74 13,03 13,04 8,15 8,21 8.489 8.577 67,63 67,83 18 18

.g
ps
Aceh Tengah 68,85 68,86 14,27 14,28 9,85 9,86 10.673 10.780 73,24 73,37 6 7

b
Aceh Barat 67,98 67,99 14,60 14,61 9,37
a. 9,55 9.516 9.593 71,38 71,67 10 10
Aceh Besar 69,78 69,79 14,72 14,73 10,32 10,33 9.641 9.644 73,56 73,58 5 6
ot
hk

Pidie 66,94 66,95 14,46 14,47 8,99 9,00 9.816 9.860 70,63 70,70 11 11
ce

Bireuen 71,22 71,26 14,83 14,84 9,28 9,29 8.857 8.867 72,28 72,33 9 9
aa

Aceh Utara 68,80 68,81 14,70 14,71 8,63 8,64 8.122 8.201 69,33 69,46 14 14
nd

Aceh Barat Daya 65,00 65,06 13,58 13,65 8,66 8,67 8.316 8.428 66,75 66,99 21 21
ba

Gayo Lues 65,47 65,53 13,77 13,78 8,20 8,40 8.791 8.856 67,22 67,56 19 19
://

Aceh Tamiang 69,58 69,63 13,59 13,76 8,90 8,91 8.327 8.367 69,24 69,48 15 13
s
tp

Nagan Raya 69,22 69,24 14,13 14,14 8,68 8,69 8.216 8.292 69,18 69,31 16 16
ht

Aceh Jaya 67,16 67,19 13,98 13,99 8,70 8,71 9.615 9.666 69,75 69,84 12 12
Bener Meriah 69,22 69,26 13,46 13,47 9,79 10,00 11.098 11.118 72,98 73,27 8 8
Pidie Jaya 70,14 70,18 14,82 14,97 9,33 9,34 10.071 10.290 73,20 73,60 7 5
Kota Banda Aceh 71,45 71,52 17,79 17,80 12,65 12,83 16.778 16.891 85,41 85,71 1 1
Kota Sabang 70,51 70,56 13,95 14,13 11,14 11,18 11.273 11.378 75,78 76,11 4 4
Kota Langsa 69,42 69,43 15,35 15,63 11,11 11,12 12.057 12.067 77,17 77,44 3 3
Kota Lhokseumawe 71,60 71,64 15,20 15,21 10,91 11,11 11.367 11.390 77,31 77,57 2 2
Kota Subulussalam 64,02 64,07 14,61 14,62 7,84 8,03 7.317 7.385 64,93 65,27 23 23

40 Indeks Pembangunan Manusia Kota Banda Aceh Tahun 2022

ht
tp
s://
ba
nd
aa
ce
hk
ot
a.
bps
.g
o.
id