ISSUE, 16 FEB
STRUKTUR ANGGARAN
PENDAPATAN DAN BELANJA
Sebagaimana yang diatur di dalam
pasal 1 angka 8 Undang- Undang Nomor
17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara, APBD adalah rencana
keuangan tahunan pemerintahan
daerah yang disetujui oleh Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah.
Selanjutnya pasal 1 angka 7 Peraturan
Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005
tentang Pengelolaan Keuangan Daerah,
dan Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan
Daerah sebagaimana diubah terakhir
dengan Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 21 Tahun 2011, APBD
adalah rencana keuangan tahunan
pemerintahan daerah yang dibahas dan
disetujui bersama oleh pemerintah
daerah dan DPRD (Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah), dan ditetapkan dengan
peraturan daerah.
Dari ketiga regulasi tersebut,
didapatkan inti bahwa APBD
merupakan wujud dari pengelolaan
keuangan daerah yang ditetapkan
setiap tahun dengan peraturan daerah.
Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah (APBD) adalah pengelolaan
keuangan daerah dalam masa 1 (satu)
tahun anggaran terhitung mulai
tanggal 1 Januari sampai dengan
tanggal 31 Desember.
ANGGARAN SP
Menurut Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 13 Tahun 2006, struktur
APBD merupakan satu kesatuan yang
terdiri dari: Pendapatan Daerah;
Belanja Daerah; dan Pembiayaan
Daerah.
PENDAPATAN
DAERAH
Pendapatan daerah adalah hak daerah
yang diakui sebagai penambah nilai
kekayaan bersih dalam periode tahun
bersangkutan dan tidak perlu dibayar
kembali oleh daerah. Pendapatan
daerah meliputi semua penerimaan
uang melalui Rekening Kas Umum
Daerah yang menambah ekuitas dana.
Pendapatan daerah meliputi
1. Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Pendapatan Asli Daerah adalah
bagian dari pendapatan daerah yang
bersumber dari potensi daerah itu
sendiri yang dipungut berdasarkan
peraturan daerah tersebut sesuai
dengan peraturan perundang-
undangan yang berlaku.
Kewenangan daerah dalam
memungut pendapatan asli daerah
dimaksudkan agar daerah dapat
mendanai pelaksanaan otonomi
daerah yang bersumber dari potensi
daerahnya sendiri.Pendapatan Asli
Daerah terdiri dari:
Pajak Daerah
Retribusi Daerah
Hasil Pengelolaan Kekayaan
Daerah yang dipisahkan.
RESUME
Hasil Pengelolaan Kekayaan
Daerah yang dipisahkan, yang
mencakup: a) bagian laba atas
penyertaan modal pada
perusahaan milik daerah (BUMD);
b) bagian laba atas penyertaan
modal pada perusahaan milik
pemerintah (BUMN); dan c)
bagian laba atas penyertaan
modal pada perusahaan milik
swasta.
Lain-lain PAD yang Sah, yang
meliputi: a) Hasil penjualan
kekayaan daerah yang tidak
dipisahkan; b) Hasil pemanfaatan
atau pendayagunaan kekayaan
daerah yang tidak dipisahkan; c)
Jasa giro; d) Pendapatan bunga;
el Penerimaan atas tuntutan
ganti rugi daerah; f) Keuntungan
selisih nilai tukar rupiah terhadap
mata uang asing; g) Komisi,
potongan, ataupun bentuk lain
sebagai akibat dari penjualan
dan/atau pengadaan barang
dan/atau jasa oleh daerah; h)
Pendapatan denda atas
keterlambatan pelaksanaan
pekerjaan; i) Pendapatan denda
pajak dan retribusi; j)
Pendapatan dari fasilitas sosial
dan fasilitas umum; k)
Pendapatan dari
penyelenggaraan pendidikan dan
pelatihan; dan 1) Pendapatan dari
angsuran/cicilan penjualan.
2. Dana Perimbangan
Dana Alokasi Umum adalah dana
yang bersumber dari APBN yang
dialokasikan dengan tujuan
pemerataan kemampuan antar
daerah untuk mendanai kebutuhan
daerah.
Dana Alokasi Khusus adalah dana
yang berasal dari APBN yang
dialokasikan kepada daerah untuk
membantu membiayai kebutuhan
khusus.
ANGGARAN SP
Dana Bagi Hasil adalah dana yang
bersumber dari APBN yang
dialokasikan kepada daerah
berdasarkan angka presentase untuk
mendanai kebutuhan daerah yang
meliputi bagi hasil pajak dan bagi
hasil bukan pajak.
3. Pendapatan Lain-Lain yang Sah
Pendapatan hibah;
Pendapatan dana darurat;
Dana bagi hasil pajak dari
provinsi kepada kabupaten/kota;
Bantuan keuangan dari provinsi
atau dari pemerintah daerah
lainnya;
Dana penyesuaian; dan
Dana otonomi khusus.
BELANJA DAERAH
Belanja daerah meliputi semua
pengeluaran uang dari Rekening Kas
Umum Daerah yang mengurangi
ekuitas dana, yang merupakan
kewajiban daerah dalam satu tahun
anggaran yang tidak akan diperoleh
pembayarannya kembali oleh daerah.
Pasal 26 dan 27 dari Peraturan
Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005
tentang Pengelolaan Keuangan Daerah
tidak merinci tentang klasifikasi belanja
menurut urusan wajib, urusan pilihan,
dan klasifikasi menurut organisasi,
fungsi, program kegiatan, serta jenis
belanja.
Sedangkan Permendagri Nomor 13
Tahun 2006 Pasal 31 ayat (1),
memberikan secara rinci klasifikasi
belanja daerah berdasarkan urusan
wajib, urusan pilihan atau klasifikasi
menurut organisasi, fungsi, program
kegiatan, serta jenis belanja
RESUME
↳ Klasifikasi Belanja Menurut Urusan
Wajib
Urusan pemerintahan wajib adalah
urusan pemerintahan yang wajib
diselenggarakan oleh semua daerah.
Urusan pemerintah wajib yang
diselenggaraan oleh pemerintah
daerah terbagi menjadi urusan
pemerintahan yang berkaitan
dengan pelayanan dasar dan urusan
pemerintahan yang tidak berkaitan
dengan pelayanan dasar.
↳ Klasifikasi Belanja Menurut Urusan
Pilihan
Urusan pemerintahan pilihan adalah
Pembiayaan Daerah menurut
urusan pemerintahan yang wajib
Permendagri Nomor 13 Tahun 2006
diselenggarakan oleh daerah sesuai
Pasal 59 terdiri dari Penerimaan
dengan potensi yang dimiliki daerah.
Pembiayaan dan Pengeluaran
Klasifikasi belanja menurut urusan
Pembiayaan Daerah.
pilihan mmencakup: 1) Pertanian; 2)
Kehutanan; 3) Energi dan Sumber ↳ Penerimaan Pembiayaan
Daya Mineral; 4) Pariwisata; 5) Permendagri Nomor 13 Tahun 2006
Kelautan dan Perikanan; 6) Pasal 60 menyebutkan bahwa
Perdagangan; 7) Perindustrian; dan Penerimaan Pembiayaan Daerah,
8) Transmigrasi. meliputi: 1) Sisa lebih perhitungan
anggaran (silpa) tahun lalu; 2)
↳ Klasifikasi Belanja Menurut Urusan pencairan dana Cadangan; 3)
Pemerintahan, Organisasi, Fungsi, Penerimaan pinjaman daerah; 4)
Program dan Kegiatan, serta Jenis Hasil penjualan kekayaan daerah
Belanja yang dipisahkan; 5) Penerimaan
Belanja daerah tersebut mencakup: kembali pemberian pinjaman; dan 6)
a. Belanja Langsung Penerimaan piutang daerah.
Belanja Pegawai, Belanja Barang
dan Jasa, dan Belanja Modal. ↳ Pengeluaran Pembiayaan
b. Belanja Tidak Langsung Pengeluaran Pembiayaan Daerah,
Belanja Pegawai, Bunga, Subsidi, meliputi: 1) Pembentukan dan
Hibah, Bantuan Sosial, Bagi hasil cadangan; 2) Penyertaan modal
dan Bantuan Keuangan, Belanja (investasi) pemerintah daerah; 3)
tidak terduga. Pembayaran utang pokok yang jatuh
tempo; dan 4) Pemberian pinjaman
daerah.
PEMBIAYAAN
DAERAH
Pembiayaan daerah adalah setiap
penerimaan yang perlu dibayar kembali
dan/atau pengeluaran yang akan
diterima kembali, baik pada tahun
anggaran yang bersangkutan maupun
pada tahun- tahun anggaran
berikutnya.
Pembiayaan daerah adalah transaksi
keuangan pemerintah daerah yang
dimaksudkan untuk menutup defisit
atau untuk memanfaatkan surplus
APBD.