Domestic Resource Mobilization for Sustainable

Development 2.0 (DRM2.0)

Pengalaman Pembangunan Emission Trading

System (ETS) dan Pelibatan Private Sector di Uni
Eropa

Makassar, 29 Agustus 2023

1
2 8/29/2023
 Dampak Perubahan Iklim di Eropa
Banjir
Gelombang panas Badai
Kebakaran
Extreme precipitation

Mencairnya bongkahan es

Tornado Kekeringan
3 8/29/2023
 Anggaran yang dimiliki di Eropa dan Dunia untuk Dampak Perubahan Iklim

• Fixed budget of greenhouse gas (GHG) emissions to achieve 2 or 1.5 °C temperature rise due to global warming

Source: Global Carbon Project 2019 Source: Global Carbon Project 2018

4 8/29/2023
 Instrumen Mitigasi Perubahan Iklim

Tradable permits
Green certificates
Carbon Pricing Feed-in-tariffs
Taxes and charges
Rating and labelling programs
International Public and private RD&D funding
mechanism Subsidies and incentives
Technology standards
Article 6
(Paris)
CDM, JI, Int.
Emissions
trading (Kyoto)

Quantity-based Price-based
Voluntary carbon
CORSIA markets/offsets

Emissions
Hybrids, e.g. Carbon taxes
trading systems
(ETS) ETS with a
maximum price Fossil fuel
Baseline and subsidy reforms
credit systems
Domestic
mechanism

5 8/29/2023
 Skema/Mekanisme Emissions Trading System (ETS) di Eropa
• ETS diperkenalkan di Eropa pada tahun 2005 dan
menggunakan skema Cap-and-Trade dimana batas atas
Cap emisi karbon diturunkan setiap tahunnya.
• Perusahaan/anggota bursa perdagangan karbon yang
memancarkan emisi karbon kurang dari batas atas Cap →
Surplus → Dapat menjual surplus kredit karbon atau
menyimpannya untuk digunakan di masa yang akan datang.
• Perusahaan/anggota bursa yang memancarkan emisi karbon
lebih dari batas atas Cap → Defisit → Membeli kredit
karbon.

ETS mencakup emisi-emisi gas berikut:

❖ Carbon Dioxide (CO2) yang dihasilkan dari:
1. Pembangkit listrik
2. Sektor industri padat energi: kilang minyak, baja, besi,
alumunium,
logam, semen, kaca, keramik, kapur, kertas, pulp, larutan
asam,
kardus/kemasan barang, dan bahan kimia organik.
❖ Nitrous Oxide (N2O): dari hasil produksi nitrat, adipic, asam
glioksilat, glyoxal.
❖ Perfluorocarbons
6
(PFC): yang dihasilkan dari produksi
alumunium.
 Emissions Trading System (ETS) di Eropa dan Dunia

7 8/29/2023
 Perbedaan instrumen: EU (ETS) dan Carbon Tax di Swedia
Pajak Karbon Swedia
• Pertama menerapkan Pajak karbon di
dunia (1991)
• Tax design:
▪ Pajak terhadap semua bahan bakar yang
bersumber dari fosil
▪ Poin perpajakan: Upstream/midstream
(Distributor dan importir bahan bakar fosil)
▪ Tax rate: dimulai dengan US$ 28/tCO2 pada
tahun 1991 dan secara bertahap meningkat
menjadi US$ 120/tCO2 di tahun 2020
• Capaian lingkungan :
▪ Penggunaan bahan bakar fosil menurun
menjadi 85% semenjak tahun 1990
▪ Pengurangan emisi dan peningkatan PDB
8 8/29/2023
EU ETS
• Penerapan pertama ETS di dunia
(2005
• ETS design:
▪ Cakupan: Sektor listrik, industrial dan
penerbangan
▪ Poin regulasi : downstream (hilir)
▪ Cap: Faktor penurunan tahaunan 2.2%
▪ Alokasi: Perdagangan/Lelang menggunakan
tolok ukur sektor
• Capaian lingkungan :
▪ 2020: 21% emisi lebih rendah dari sector-sector
yang terlibat dalam ETS (semenjak 2005)
▪ Lebih dari USD 58 miliar pendapatan lelang
dikumpulkan dan digunakan, antara lain,
untuk aksi iklim lebih lanjut dan
pembangunan berkelanjutan
 Pengembangan ETS di Eropa
Fase 1 (2005 – 2007)
• Fase Percobaan yang berfokus pada pengembangan infrastruktur untuk monitoring, pelaporan, dan verifikasi.
• Hanya mencakup emisi CO2 dari pembangkit listrik dan industri intensif energi.
• Penalti bagi yang tidak patuh yaitu sebesar €40 per ton.

Fase 2 (2008 – 2012)

• Setiap negara memiliki batas Cap masing-masing. Batas atas Cap diturunkan.
• Emisi NO2 termasuk dalam emisi gas yang diatur batas atas emisinya.
• Kenaikan penalti menjadi €100 per ton.
• Perusahaan diperbolehkan untuk membeli kredit karbon melalui perdagangan internasional.

Fase 3 (2013 – 2020)

• Batas atas Cap tunggal yang berlaku di seluruh uni eropa.
• Penambahan jenis emisi gas dan sektor industri.

Fase 4 (2021 – 2030)

• Tingkat penurunan batas atas emisi (Cap) per tahun menjadi 2,2% sejak tahun 2021 dan seterusnya. Periode sebelumnya tingkat
penurunan Cap per tahun sebesar 1,74%.
• Sektor industri yang berpartisipasi pada EU-ETS wajib mengurangi emisi sebesar 43% dari tingkat emisi pada tahun 2005.

9
 Pencapaian Implementasi Emissions Trading System (ETS) di Eropa

• Pada fase-fase awal implementasi EU-ETS merupakan fase percobaan dan pemantapan sistem sehingga belum terjadi
penurunan emisi.
• Pada tahun 2008 – 2022 terjadi penurunan emisi di Uni Eropa. Uni Eropa telah membuktikan bahwa mekanisme
perdagangan karbon dapat menurunkan tingkat emisi karbon dan gas rumah kaca lainnya.

10
Peran dan Keterlibatan Para Pihak
dalam Pengembangan ETS Peran para pihak dalam
Monitoring Reporting dan
Verifikasi (MRV) dalam ETS

11 8/29/2023
 Pembelajaran dari Penerapan ETS di Eropa

• Sistem Pengukuran tingkat emisi karbon yang kredibel dan akurat bagi para anggota yang berpartisipasi pada perdagangan
karbon.
• Sistem monitoring dan evaluasi yang kredibel.
• Penetapan batas emisi karbon (Cap) yang agresif agar target NZE dapat tercapai. Namun, perlu kehati-hatian dalam menetapkan
Cap agar perusahaan tidak merelokasi pabriknya ke luar Indonesia.
• Adanya sistem setor dan pinjam kredit karbon, namun dengan batas waktu tertentu.
• Hindari fasilitas pembebasan bagi sektor tertentu.

12
 Terima Kasih

13
 Pendekatan berdasarkan kuantitas vs harga Karbon

Pengaturan berdasarkan kuantitas Pengaturan berdasarkan harga

Emissions trading systems (ETS) Pajak Karbon (Reformasi subsidi

Pendekatan pasar karbon internasional bahan bakar fosil)

14 8/29/2023
Proses Pengembangan
Benchmark

Contoh Benchmark untuk

Industri Aluminium

15 8/29/2023