PENGARUH KUALITAS PELAYANAN PUBLIK, KUALITAS SUMBER

DAYA MANUSIA DAN TEKNOLOGI INFORMASI TERHADAP

KEPUASAN PENERIMA LAYANAN PENERBITAN SURAT PERINTAH
PENCAIRAN DANA (SP2D) PADA BADAN KEUANGAN DAN ASET
DAERAH KABUPATEN TAPIN
Dosen Pembimbing I Dr. Sutrisno, SE., MM, dan Dosen Pembimbing II H. Yudi Rahman, SE., MM

HENDRA YATMIKA, NPM. 2111322025979

BADAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH KABUPATEN TAPIN
Jl. Datu Nuraya Rt.01 Kawasan Rantau Baru Kel. Rangda Malingkung Kec. Tapin Utara
e-mail : tutornet.web@gmail.com

Abstract : This study aims to determine both partially and simultaneously how much Influence Of Public Service
Quality, Quality Of Human Resources And Information Technology On Recipient Satisfaction Of Service Issuance Of
Fund Disbursement Orders (SP2D) In Financial Agency And Regional Assets Of Tapin District and variables that have
a dominant influence on Satisfaction of Service Recipients Issuance of Letters of Disbursement of Funds (SP2D) in
Financial Institutions and Regional Assets of Tapin Regency, The method used in this study is a quantitative method
and with a population of 82 (Eighty Two), The sample is part of the population that has the same characteristics as the
population. As a reference, if there are less than 100 subjects, it is better to take all of them, so that the research is a
population study, research instruments validity test and reliability test, data - data tested using multiple linear
regression.
The results of this study indicate that (1) Simultaneously Quality of Service, Quality of Human Resources and
Information Technology affect the Satisfaction of Service Recipients Issuance of Orders for Disbursement of Funds
(SP2D) in Financial Institutions and Regional Assets of Tapin Regency (2) Partially variable Factors of Service Quality
, Quality of Human Resources and Information Technology has a significant effect on Satisfaction of Recipients of
Service Issuance of Orders for Disbursement of Funds (SP2D) in Financial Institutions and Regional Assets of Tapin
Regency (3). (SP2D) In the Tapin Regency Regional Financial and Asset Agency is the Quality of Public Services. R
Square is 0.695 which means that the magnitude of the variation in the contribution of all independent variables to the
dependent variable is 69.5% while the remaining 30.5% is explained by other reasons outside of this study.
Keywords : Quality of Service, Quality of Human Resources and Information Technology and Employee Satisfaction.

Abstrak : Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui baik secara parsial dan simultan seberapa besar Pengaruh Kualitas
Pelayanan Publik, Kualitas Sumber Daya Manusia Dan Teknologi Informasi Terhadap Kepuasan Penerima Layanan
Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Pada Badan Keuangan Dan Aset Daerah Kabupaten Tapin serta
variabel yang berpengaruh dominan terhadap Kepuasan Penerima Layanan Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana
(SP2D) Pada Badan Keuangan Dan Aset Daerah Kabupaten Tapin, Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah
metode kuantitatif dan dengan populasi sebanyak 82 (Delapan Puluh Dua), Sampel adalah sebagian dari populasi yang
memiliki karakteristik yang sama dengan populasi. Sebagai acuan apabila subyek kurang dari 100 maka lebih baik
diambil seluruhnya, sehingga penelitiannya merupakan penelitian populasi, instrument penelitian uji validitas dan uji
reliabilitas, data – data diuji dengan menggunakan regresi linear berganda.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa (1) Secara simultan Kualitas Pelayanan, Kualitas Sumber Daya Manusia dan
Teknologi Informasi berpengaruh terhadap Kepuasan Penerima Layanan Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana
(SP2D) Pada Badan Keuangan Dan Aset Daerah Kabupaten Tapin (2) Secara parsial variabel Faktor Kualitas
Pelayanan, Kualitas Sumber Daya Manusia dan Teknologi Informasi berpengaruh signifikan terhadap Kepuasan
Penerima Layanan Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Pada Badan Keuangan Dan Aset Daerah
Kabupaten Tapin (3) Hasil penelitian menyatakan bahwa variabel yang berpengaruh dominan terhadap Kepuasan
Penerima Layanan Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) pada Badan Keuangan Dan Aset Daerah
Kabupaten Tapin adalah Kualitas Pelayanan Publik. R Square sebesar 0,695 yang berarti besarnya variasi sumbangan
seluruh variabel bebas terhadap variabel terikatnya adalah 69,5% sedangkan sisanya 30,5% dijelaskan oleh sebab lain
diluar dari penelitian ini.
Kata Kunci : Kualitas Pelayanan, Kualitas Sumber Daya Manusia dan Teknologi Informasi dan Kepuasan Pegawai.

Latar Belakang merupakan pelayanan kepada Satuan Kerja Perangkat

Pencairan dana merupakan tahapan penting dalam Daerah (SKPD) dalam memerintahkan kepada Bendahara
pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Umum Daerah (BUD) untuk pencairan dana
(APBD) sebab tanpa proses tersebut tidak akan berdampak berdasarkan ketersediaan anggaran
pada pembangunan perekonomian. Ketepatan waktu dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA)
pencairan dana sejalan dengan peningkatan akselerasi Organisasi Perangkat Daerah (OPD) serta Surat Pencairan
pembangunan dan perekonomian regional. Pelayanan kepada penerima layanan.
Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
 Salah satu terkait dengan pengelolaan keuangan
daerah adalah rendahnya kualitas pengelolaan keuangan
daerah sebagai bagian permasalahan klasik yang terus
membayangi akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah.
Proses pencairan dana ditenggarai menjadi salah satu
penyebab permasalahan pengelolaan keuangan daerah
(Mardiasmo,2009). Permasalahan pencairan dana dalam
APBD dapat terwujud ketidaktepatan waktu dan kesalahan
dokumen SP2D.
Berbicara mengenai Pelayanan Penerbitan Surat
Perintah Pencairan Dana (SP2D) pada Badan Keuangan
dan Aset Daerah Kabupaten Tapin, maka telah ada
Standar Operasional Prosedur yang dikeluarkan oleh
Pemerintah Daerah tersebut. Hal tersebut tertuang dalam
Peraturan Bupati Kabupaten Tapin Nomor 51 Tahun 2021
tentang Standar Operasional Prosedur (SOP) Pelayanan
Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) pada
Badan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Tapin.
Dalam SOP tentang Penerbitan Surat Perintah Pencairan
Dana (SP2D) tersebut menjelaskan bahwa jangka waktu
penyelesaian SP2D selama 2 hari kerja (Jika berkas
lengkap dan tidak ada kekurangan).
Kemudian berdasarkan pengamatan penulis pada
Badan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Tapin
selaku Bendahara Umum Daerah Pemerintah Kabupaten
Tapin dalam melakukan pelayanan publik yakni
Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D),
ternyata belum seluruhnya memenuhi harapan penerima
layanan terhadap tepat waktunya penerbitan SP2D itu
sendiri, Penerbitan SP2D yang tepat waktu tentunya akan
mengidikasikan kualitas pelayanan publik yang baik, dan
tentunya akan meningkatkan kepuasan masyarakat selaku
pengguna layanan publik tersebut. Kenyataan
menyebutkan bahwa data ketidaktepatan waktu penerbitan
SP2D pada Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
Kabupaten Tapin selaku Bendahara Umum Daerah
Pemerintah Kabupaten Tapin pada tahun 2020 s.d. 2022
menunjukan masih cukup banyak SP2D yang seharusnya
diterbitkan maksimal 2 (dua) hari kerja tidak dapat
terpenuhi sesuai dengan jadwal atau standar pelayanan
minimal yang tertuang dalam Standar Operasional
Prosedur pada Peraturan Bupati Kabupaten Tapin Nomor
51 Tahun 2021. Data penerbitan SP2D yang dilaksanakan
pada BUD Pemerintah Kabupaten Tapin tersebut antara
Tahun Anggaran 2020 sampai dengan Tahun 2022 adalah
sebagai berikut :
Berdasarkan Tabel 1.1 diatas, terlihat bahwa
kualitas pelayanan publik penerbitan SP2D yang
dilaksanakan oleh Badan Keuangan dan Aset Daerah
Kabupaten Tapin selaku BUD Pemerintah Kabupaten
Tapin sejak tahun 2020 sampai dengan 2022
menggambarkan rata-rata setiap tahunnya SP2D yang
terbitkan tidak tepat waktu sekitar 14,3% atau rata-ratanya
berjumlah 415 dari 2.919 dokumen SP2D. Meskipun
secara keseluruhan jumlah terbitnya SP2D yang tepat
waktu relatif kecil tetap mengindikasikan adanya problem
pelayanan publik yang dilaksanakan oleh Badan
Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Tapin. Pelayanan
publik yang tidak optimal tersebut tentunya akan
mengakibatkan ketidakpuasan penerima layanan.
Penerima Layanan / Masyarakat tentunya akan
beranggapan bahwa pelayanan pada BKAD Kabupaten
Tapin terkesan lama dan berbelit-belit sehingga tidak
sesuai dengan waktu penyelesaian pelayanan yang telah
ditetapkan.
Di era otonomi saat ini pembangunan yang
dilaksanakan Kabupaten/Kota sebagai daerah otonom
dengan tingkat dinamika yang bervariasi telah banyak
memperlihatkan keberhasilan baik dari segi sarana dan
prasarana dibidang pemerintahan, pembangunan maupun
kemasyarakatan. Namun dibalik keberhasilan tersebut kita
juga menghadapi dan merasakan masalah dan tantangan
dalam menyelenggarakan pemerintahan, pembangunan
dan pembinaan masyarakat yang lebih demokratis melalui
tuntutan reformasi disegala bidang kehidupan, khusunya
dalam bidang pelayanan.
Pelayanan adalah kunci keberhasilan bagi suatu
kegiatan terutama sekali bidang jasa dan akan menjadi
lebih penting lagi jika dalam kegiatan itu terdapat
kompetisi, yang cukup tinggi dalam market shere atau
customer. Dampat positif kompetisi adalah bahwa masing-
masing kegiatan usaha tersebut akan selalu berusaha
memberikan pelayanan yang terbaik dengan berbagai
metode atau cara atau teknik yang dapat menarik customer
untuk memakai jasa usaha tersebut. Dengan demikian
bermunculah sistem layanan baru yang umumnya akan
cepat dan memuaskan customer. Persaingan ketat antar
usaha ini umumnya terjadi pada sektor swasta.
Pada sektor pemerintahan, pelayanan itu sangatlah
pentingnya, bahkan peranannya lebih besar lagi karena
menyangkut kepentingan umum. Memang persaingan di
sektor pemerintahan tidak seperti persaingan disektor
swasta yang merupakan persaingan antar perusahaan. Pada
sektor pemerintahan tidak akan ditemuai persaingan antar
organisasi misalnya dalam memberikan pelayanan
penagihan dan penerbitan Surat Perintah Pembayaran.
Contoh persaingan seperti ini tidak akan terjadi di sector
pemerintahan karena seluruh tugas dan fungsi setiap
bagian telah ditentukan masing-masingnya sehingga tidak
akan terjadi overlap antar masing-masing unit kerja.
Pemerintah mempunyai pesaing yang dinamakan
hak yaitu warganegara untuk mendapatkan pelayanan.
Pelayanan menjadi hak ikutan dalam pemenuhan atas hak
dasar dan hak asasi, maksudnya karena pemerintah telah
menjadi suatu perwakilan masyarakat atau warga
negaranya dalam mengatur negara maka warga negara
berhak dilayani. pemerintah sangat wajib melayani hak-
hak warga negaranya dalam bentuk apapun dan
disesuaikan dengan Peraturan Perundangan-undangan
yang berlaku. Pengaturan ini dimaksud untuk lancarnya
pemberian hak kepada warga negara karena jumlah warga
negara yang dilayani adalah jutaan orang. Untuk melayani
warga negara, pemerintah harus bersaing antara pelayanan
yang baik atas hak warga negara dengan kepuasan yang
dirasakan oleh warga negara.
Peningkatan kualitas sumber daya manusia bidang
pengelolaan keuangan daerah secara menyeluruh
diharapkan dapat menimbulkan efek meningkatnya
pengelolaan keuangan daerah yang berkualitas. Tingkat
pendidikan dan pelatihan, tanggung jawab dan
pengalaman kerja yang dimiliki oleh aparatur keuangan
menentukan kualitas Sumber Daya Manusia. Komponen-
komponen yang membentuk kualitas Sumber Daya
Manusia akan menentukan proses pemeriksaan SPM
secara cepat dan tepat, yang akan pada akhirnya akan
berdampak pada kualitas penerbitan SP2D itu sendiri.
Penggunaan teknologi informasi merupakan suatu
kebutuhan yang harus dipenuhi, untuk membantu
pengelolaan data yang lebih cepat, tepat, efektif, dan
efisien (Wilkinson, 2000:8). Keberhasilan sistem
informasi suatu organisasi tergantung bagaimana sistem
itu dijalankan, kemudahan sistem itu bagi para
pemakainya, dan pemanfaatan teknologi yang digunakan
(Goodhue dalam Jumaili, 2005). Semakin cepatnya waktu
untuk mengakses dan output sistem yang dihasilkan sesuai
dengan apa yang diinginkan user maka intensitas
pemakaian sistem akan meningkat. Pemakaian yang
berulang-ulang ini dapat dimaknai adanya sebuah
kepuasaan oleh user. Sering ditemukan bahwa teknologi
yang diterapkan dalam sistem informasi tidak tepat atau
tidak dimanfaatkan secara maksimal oleh pemakai sistem
sehingga penerapan sistem informasi kurang memberikan
manfaat atau bahkan tidak memberikan manfaat sama
sekali dalam peningkatan kinerja. Kepuasan pengguna
sistem informasi dapat dikatakan telah tercapai jika sistem
informasi dapat memenuhi harapan dan kebutuhan
pengguna sistem informasi dan mampu meningkatkan
kinerja mereka secara optimal (DeLone, 2003).
Kewajiban pemanfaatan sistem infomasi oleh
Pemerintah Daerah juga diatur dalam PP Nomor 56 Tahun
2005 tentang Sistem Informasi keuangan daerah yang
merupakan pengganti dari PP Nomor 11 Tahun 2001
tentang informasi keuangan daerah yang isinya sebagai
berikut Untuk menindaklanjuti terselenggaranya proses
pembangunan yang sejalan dengan prinsip tata
pemerintahan yang baik, pemerintah pusat dan pemerintah
daerah berkewajiban untuk mengembangkan dan
memanfaatkan kemajua teknologi informasi untuk
meningkatkan kemampuan mengelola keuangan daerah
dan menyalurkan informasi keuangan daerah kepada
pelayanan publik.
Perkembangan teknologi informasi yang
sedemikian cepatnya telah membawa dunia memasuki era
baru yang lebih cepat dari yang pernah dibayangkan
sebelumnya. Sejak ditemukannya komputer sebagai alat
pengolah data sampai dengan era Internet saat komputer
menjadi senjata utama dalam berkompetisi. Sistem
informasi merakan sekumpulan komponen yang saling
berhubungan, mengumpulkan, memproses, menyimpan,
dan mendistribusikan informasi untuk menunjang
pengambilan keputusan dan pengawasan dalam suatu
organisasi.
Perkembangan dunia sistem informasi pada saat ini
sudah sedemikian pesat dan merambah ke berbagai sisi
kehidupan manusia. Perkembangan yang demikian
tersebut didukung oleh tersedianya perangkat keras maun
perangkat lunak yang semakin hari semakin hebat
kemampuannya. Selain menunjang proses pengambilan
keputusan, koordinasi, dan pengawasan, sistem informasi
juga dapat membantu manusia dalam menganalisis
permasalahan, menggambarkan hal-hal yang rumit dan
menciptakan produk baru.
Badan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten
Tapin adalah salah satu dari Organisasi Perangkat Daerah
dalam lingkungan Pemerintah Kabupaten Tapin yang
berkedudukan sebagai Badan Daerah. Badan Keuangan
dan Aset Daerah Kabupaten Tapin dibentuk berdasarkan
Peraturan Daerah Kabupaten Tapin Nomor 10 Tahun 2016
tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah
Kabupaten Tapin.
Bidang Perbendaharaan adalah salah satu bidang
yang ada dalam BKAD mempunyai fungsi antara lain
penyiapan seluruh peraturan/keputusan yang berkaitan
dengan keuangan Daerah, penyiapan anggaran kas
Pemerintah Daerah, pemantauan pelaksanaan penerimaan
dan pengeluaran APBD oleh Bank dan/atau Lembaga
keuangan lainnya yang ditunjuk, serta pengusahaan dan
pengaturan dana yang diperlukan dalam pelaksanaan
APBD.
Pembuatan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
adalah salah satu bidang kerja yang dilakukan oleh Bidang
Perbendaharaan. SP2D atau surat perintah pencairan dana
adalah surat yang dipergunakan untuk mencairkan dana
lewat bank yang ditunjuk setelah Surat Perintah
Membayar (SPM) diterima oleh kuasa BUD. SP2D dapat
diterbitkan jika pengeluaran yang tidak melebihi pagu
anggaran DPA- SKPD dan SPD yang tersedia mencukupi
dan SP2D dapat diterbitkan dengan didukung kelengkapan
dokumen sesuai peraturan perundangan. Kelengkapan
dokumen yang harus dipenuhi oleh SKPD dan pihak
swasta lainnya harus dilakukan penelitian kelengkapan
dokumen oleh petugas yang ditunjuk. Penelitian
kelengkapan dokumen masih dilakukan pada lembaran
kertas belum terkomputeriasi. Dokumen yang telah
lengkap hanya terarsip dalam lembaran kertas belum
tersimpan ke dalam database. Hal ini sangat
memungkinkan terjadinya kehilangan atau rusaknya arsip
dokumen yang sudah ada sehingga dapat menghambat
dalam penerbitan SP2D
Kondisi saat ini setelah dokumen diterima petugas
loket pelayanan kemudian melakukan pencatatan manual
pada buku agenda untuk selanjutnya dilakukan verifikasi
oleh petugas yang berwenang. Keterlambatan yang terjadi
dalam pelayanan SP2D sangat disadari karena minimnya
tenaga verifikasi berkas pada loket pelayanan dan apabila
terjadi kesalahan-kesalahan pada dokumen sehingga harus
dikembalikan, hal ini tentunya dapat dikatakan bahwa
sumber daya manusia baik itu dari SKPD dalam hal ini
bendahara dan pejabat penatausahaan keuangan maupun
petugas pada BUD pada BKAD Kabupaten Tapin perlu
ditingkatkan pengetahuannya dan juga pemanfaatan
penggunaan teknologi informasi harus dimaksimalkan
penggunaannya.
Berdasarkan latar belakang masalah yang
dikemukakan, penelitian ini akan mengambil judul:
“Pengaruh Kualitas Pelayanan Publik, Kualitas
Sumber Daya Manusia Dan Teknologi Informasi
Terhadap Kepuasan Penerima Layanan Penerbitan
Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Pada Badan
Keuangan Dan Aset Daerah Kabupaten Tapin.
Rumusan Masalah
 Berdasarkan latar belakang yang telah
dikemukakan di atas, maka permasalahan dalam penelitian
ini dapat dirumuskan sebagai berikut :
1. Apakah Kualitas Pelayanan Publik, Kualitas Sumber
Daya Manusia Dan Teknologi Informasi berpengaruh
signifikan secara simultan terhadap Tingkat Kepuasan
Penerima Layanan Penerbitan Surat Perintah Pencairan
Dana (SP2D) Pada Badan Keuangan Dan Aset Daerah
Kabupaten Tapin ?
2. Apakah Kualitas Pelayanan Publik, Kualitas Sumber
Daya Manusia Dan Teknologi Informasi berpengaruh
signifikan secara parsial terhadap Tingkat Kepuasan
Penerima Layanan Penerbitan Surat Perintah Pencairan
Dana (SP2D) Pada Badan Keuangan Dan Aset Daerah
Kabupaten Tapin ? 2.
3. Variabel mana yang berpengaruh dominan terhadap
Tingkat Kepuasan Penerima Layanan Penerbitan Surat
Perintah Pencairan Dana (SP2D) Pada Badan
Keuangan Dan Aset Daerah Kabupaten Tapin?
Landasan Teori
Manajeman Keuangan
Menurut Sudana (2011:1), Bahwa Manajemen
keuangan perusahaan adalah salah satu bidang manajemen
fungsional perusahaan yang berhubungan dengan
pengambilan keputusan investasi jangka panjang, dan
pengelolaan modal kerja perusahaan yang meliputi
investasi dan pendanaan jangka pendek. Dengan kata lain
manajemen keuangan perusahaan merupakan bidang
keuangan yang menerapkan prisnisp- prinsip keuangan
dalam suatu organisasi perusahaan untuk mencapai dan
mempertahankan nilai melalui pengambilan keputusan dan
pengelolaan sumber daya yang tepat.
Menurut Agus Sartono (2015:6), Manajemen
Keuangan dapat diartikan sebagai manajemen dana yang
baik yang berkaitan dengan pengalokasian dana dalam
berbagai bentuk investasi secara efektif maupu usaha
pengumpulan untuk pembiayaan investasi atau
pembelajaran secara efisien.
Keuangan Daerah
Keuangan Daerah adalah semua hak dan kewajiban
daerah dalam rangka penyelenggaran pemerintah daerah
yang dapat dinilai dengan uang termasuk didalamnya
segala bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak
dan kewajiban daerah tersebut hal ini dijelaskan dalam
Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 77 tahun 2020,
tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Daerah.
Dalam Peraturan Pemerintah RI No. 58 Tahun 2005
Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (pasal 4)
dijelaskan keuangan daerah dikelola secara tertib, taat
pada peraturan perundang-undangan, efisien, ekonomis,
efektif, transparan, dan bertanggungjawab dengan
memperhatikan asas keadilan, kepatuhan, dan manfaat
untuk masyarakat serta pengelolaan keuangan daerah
dilaksanakan dalam suatu sistem yang terintegrasi yang
diwujudkan dalam APBD yang setiap tahun ditetapkan
dengan peraturan daerah.
1. Azas Umum Pengelolaan Keuangan Daerah
Menurut Baldric Siregar (2015:12) keuangan daerah
dikelola dengan azas tertentu. Keuangan daerah
dikelola secara tertib, taat pada peraturan
perundangundangan, efektif, efesiensi, ekonomis,
transparan, dan bertanggung jawab dengan
memperhatikan azas keadilan, kepatutan, dan manfaat
untuk masyarakat. Berikut ini adalah uraian terhadap
azas umum pengelolaan keuangan daerah tersebut:
1) Tertib
2) Taat pada peraturan perundang-undangan
3) Efektif
4) Efisiensi
5) Ekonomis
6) Transparan
7) Bertanggungjawab
8) Keadilan
9) Kepatuhan
10) Manfaat Keuangan daerah diutamakan untuk
pemenuhan kebutuhan masyarakat.
Indikator Pengelolaan Keuangan Daerah
Menurut Chabib Soleh dan Heru Rohcmansjah
(2010:10), prinsip-prinsip pengelolaan keuangan yang
diperlukan untuk mengontrol kebijakan keuangan
daerah meliputi:
1) Akuntabilitas
Akuntabilitas mensyaratkan bahwa pengambil
keputusan berprilaku sesuai dengan mandat atau
amanah yang diterimanya. Untuk itu, baik dalam
proses perumusan kebijakan, cara untuk mencapai
keberhasilan atas kebijakan yangtelah dirumuskan
berikut hasil kebijakan tersebut harus dapat
diakses dan dikomunikasikan secara vertikal
maupun horizontal kepada masyarakat.
a. Kerugian Daerah Berkurangnya kekayaan
daerah berupa uang, surat berharga dan
barang,yang nyata dan pasti jumlahnya
sebagai akibat perbuatan melawan hukum
baik sengaja maupun lalai.
2) Kejujuran dalam Mengelola Keuangan Publik
(Probity)
Pengelolaan keuangan daerah harus dipercayakan
kepada staf yang memiliki integritas dan kejujuran
yang tinggi, sehingga kesempatan untuk korupsi
dapat diminimalkan, yang mencakup:
3) Transparansi
Transparansi adalah keterbukaan pemerintah
daerah dalam membuat kebijkan- kebijakan
keuangan daerah sehingga dapat diketahui dan
diawasi oleh DPRD dan masyarakat. Transparansi
pengelolaan keuangan daerah pada akhirnya akan
menciptakan horizontal accountability antara
pemerintah daerah dengan masyarakatnya
sehingga tercipta pemerintah daerah yang bersih,
efektif, efisien, akuntabel dan responsif terhadap
aspirasi dan kepentingan masyarakat, yang
mencakup:
4) Pengendalian
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) harus
sering dievaluasi yaitu dibandingkan antara yang
dianggarkan dengan yang dicapai. Untuk itu perlu
dilakukan analisis varians (selisih) terhadap
pendapatan dan belanja daerah agar dapat sesegera
mungkin dicari penyebab timbulnya varian untuk
kemudian dilakukan tindakan antisipasi ke depan.
5) Value for Money
Indikasi keberhasilan pelaksanaan otonomi daerah
dan desentralisasiadalah terjadinya peningkatan
pelayanan dan kesejahteraan masyarakat yang
 semakinbaik, kehidupan demokrasi yang semakin
maju, keadilan, pemerataan serta adanya
hubungan yang serasi antara pusat dan daerah
serta antar daerah. Keadilan tersebuthanya akan
tercapai apabila penyelenggaraan pemerintahan
daerah dikelola dengan memperhatikan konsep
value for money, yang mencakup:
a. Ketidakhematan
b. Ketidakefektifan
Keuangan Daerah
Keuangan Daerah adalah semua hak dan kewajiban
daerah dalam rangka penyelenggaran pemerintah daerah
yang dapat dinilai dengan uang termasuk didalamnya
segala bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak
dan kewajiban daerah tersebut hal ini dijelaskan dalam
Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 21 tahun 2011,
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
Dalam Peraturan Pemerintah RI No. 58 Tahun 2005
Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (pasal 4)
dijelaskan keuangan daerah dikelola secara tertib, taat
pada peraturan perundang-undangan, efisien, ekonomis,
efektif, transparan, dan bertanggungjawab dengan
memperhatikan asas keadilan, kepatuhan, dan manfaat
untuk masyarakat serta pengelolaan keuangan daerah
dilaksanakan dalam suatu sistem yang terintegrasi yang
diwujudkan dalam APBD yang setiap tahun ditetapkan
dengan peraturan daerah.
Penyelenggaraan fungsi Pemerintah Daerah akan
terlaksana secara optimal apabila penyelenggaraan urusan
Pemerintah diikuti dengan pemberian sumber-sumber
penerimaan yang cukup kepada daerah ( UU No. 32
Tahun 2004). Dengan mengacu kepada UU No. 33 Tahun
2004 yang besarnya disesuaikan dan diselaraskan dengan
pembagian kewenangan antara Pusat dan Daerah.
Keuangan daerah di Indonesia meliputi keuangan
Provinsi, Kabupaten / Kota, serta Kecamatan dan
Kelurahan. Pemerintah Daerah memiliki kewajiban untuk
menyelenggarakan berbagai usaha guna melayani
kepentingan masyarakat dan menjalankan program-
program pembangunan yang sudah direncanakan dengan
sebaik-baiknya. Oleh karena itu, Pemerintah Daerah
dituntut untuk dapat memperoleh dana yang cukup, untuk
membiayai setiap pengeluaran Pemerintah Daerah.
Tinjauan Umum tentang Peraturan Bupati Tapin
Nomor 51 Tahun 2021
Ruang lingkup yang diatur dalam Peraturan Bupati
ini meliputi Standar Operasional Prosedur proses
pengajuan permintaan penerbitan SP2D, verifikasi/
penelitian dokumen untuk penerbitan SP2D, pengesahan
dokumen penerbitan SP2D, dan Penerbitan SP2D.
Prosedur pengajuan SP2D terdiri atas:
a) prosedur pengajuan SP2D-UP;
b) prosedur pengajuan SP2D-GU;
c) prosedur pengajuan SP2D-TU;
d) prosedur pengajuan SP2D-LS nongaji;
e) prosedur pengajuan SP2D-LS bunga, hibah, bantuan
sosial, belanja bagi hasil dan pembiayaan; dan
f) prosedur pengajuan SP2D-LS pembayaran gaji dan
tunjangan, honorarium, serta penghasilan lainnya..
Pengertian Pelayanan
Dalam kaitannya dengan pelayanan umum
Sedarmayanti mengungkapkan bahwa yang dimaksud
dengan pelayanan umum adalah “melayani suatu jasa yang
dibutuhkan oleh masyarakat dalam segala bidang”.
menurut Sedarmayanti (2011:195). Hal senada juga
diungkapkan oleh Kurniawan (2011:5), yang menyatakan
bahwa “pelayanan umum (public service) adalah
pelayanan yang diberikan pada masyarakat umum yang
menjadi warga negara atau yang secara sah menjadi
penduduk negara yang bersangkutan.
“Segala bentuk kegiatan pelayanan yang
dilaksanakan oleh instansi pemerintah di Pusat, di Daerah,
dan di lingkungan Badan Usaha Milik Negara/Daerah
dalam bentuk barang dan atau jasa, baik dalam rangka
upaya pemenuhan kebutuhan masyarakat maupun dalam
rangka pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-
undangan” (Kepmenpan No.81 tahun 2003:
Pendahuluan).
Beberapa pengertian pelayanan umum diatas
mengemukakan bahwa pelayanan umum atau pelayanan
publik merupakan berbagai kegiatan yang harus dilakukan
oleh pemerintah baik di Pusat, di Daerah, dan
BUMN/BUMD untuk memenuhi kebutuhan yang menjadi
tuntutan dari masyarakat. Kebutuhan tersebut meliputi
produk pemerintah yang berupa barang dan jasa yang
tergolong sebagai jasa publik dan layanan sipil.
Pelayanan umum dilaksanakan dalam suatu
rangkaian kegiatan terpadu yang bersifat sederhana,
terbuka, lancar, tepat, lengkap, wajar, dan terjangkau
sehingga pelayanan umum harus mengandung unsur-unsur
seperti yang telah disebutkan dalam Kepmenpan No.81
tahun 2003, yaitu sebagai berikut:
1. Hak dan kewajiban bagi pemberi maupun penerima
pelayanan umum harus jelas dan diketahui secara
pasti oleh masing-masing pihak.
2. Pengaturan setiap bentuk pelayanan umum harus
disesuaikan dengan kondisi kebutuhan dan
kemampuan masyarakat untuk membayar berdasarkan
ketentuan peraturan perundang-undangan yang
berlaku dengan tetap berpegang pada efisiensi dan
efektivitas.
3. Mutu proses dan hasil pelayanan umum harus
diusahakan agar dapat memberikan kenyamanan,
keamanan, kelancaran, dan kepastian hukum yang
dapat dipertanggungjawabkan.
4. Apabila pelayanan umum yang diselenggarakan oleh
instansi pemerintah terpaksa harus mahal, maka
instansi pemerintah yang bersangkutan berkewajiban
memberi peluang kepada masyarakat untuk ikut
menyelenggarakan sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
Mengenai hak dan kewajiban pemberi maupun
penerima pelayanan umum telah dijelaskan dalam pasal 4-
7 Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2011 tentang
Perlindungan Konsumen. Pemerintah sebagai pemberi
pelayanan umum harus memperhatikan hak-hak
masyarakat sebagai pengguna layanan, yaitu sebagai
berikut:
1. Hak atas kenyamanan, keamanan, dan keselamatan
dalam mengkonsumsi barang dan/atau jasa.
2. Hak untuk memilih barang dan/atau jasa serta
mendapatkan barang dan/atau jasa tersebut sesuai
 dengan nilai tukar dan kondisi serta jaminan yang
dijanjikan.
3. Hak atas informasi yang benar, jelas, dan jujur
mengenai kondisi dan jaminan barang dan/atau jasa.
4. Hak untuk didengar pendapat dan keluhannya atas
barang dan/atau jasa yang digunakan.
5. Hak untuk mendapatkan advokasi, perlindungan, dan
upaya penyelesaian sengketa perlindungan konsumen
secara patut.
6. Hak untuk mendapatkan pembinaan dan pendidikan
konsumen.
7. Hak untuk diperlakukan dan dilayani secara benar dan
jujur serta tidak diskriminatif.
8. Hak untuk mendapatkan kompensasi, ganti rugi
dan/atau penggantian, apabila barang dan/atau jasa
yang diterima tidak sesuai dengan perjanjian atau
tidak sebagaimana mestinya.
Hak dan kewajiban masyarakat dalam menerima
pelayanan merupakan hak yang mutlak didapatkan oleh
setiap masyarakat. Pasal 4 Undang-Undang No.8 Tahun
2011 dijelaskan bahwa setiap masyarakat berhak
mendapatkan perhatian atas pelayanan-pelayanan yang
diberikan oleh pemerintah tanpa terkecuali.
Menurut Nisjar dalam Sedarmayanti (2011:192)
ada beberapa ciri-ciri atau kriteria dari pelayanan umum
yaitu sebagai berikut:
1. Prosedur pelayanan harus mudah dimengerti dan
mudah dilaksanakan, sehingga terhindar dari prosedur
birokratik yang sangat berlebihan, berbelit-belit.
2. Pelayanan diberikan secara jelas dan pasti, sehingga
ada suatu kejelasan dan kepastian bagi pelanggannya
dalam menerima pelayanan tersebut.
3. Pemberian pelayanan senantiasa diusahakan agar
pelayanan dapat dilaksanakan secara efektif dan
efisien.
4. Pelayanan harus senantiasa memperhatikan
kecepatan dan ketepatan waktu yang sudah
ditentukan.
5. Pelanggan setiap saat dapat dengan mudah
memperoleh berbagai informasi yang berkaitan
dengan pelayanan secara terbuka.
6. Dalam berbagai kegiatan pelayanan, baik teknis
maupun admnistrasi pelanggan selalu diperlakukan
dengan motto: costumer is king and costumer is
always right.
Pelayanan kepada masyarakat merupakan
perwujudan dari fungsi aparatur pemerintah sebagai abdi
negara dan abdi masyarakat, sehingga
penyelenggaraannya harus terus ditingkatkan sesuai
dengan sasaran pembangunan. Dalam Keputusan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara No. 81 Tahun 2003
telah ditetapkan 8 (delapan) sendi pelayanan yang harus
dapat dilaksanakan oleh instansi atau satuan kerja dalam
suatu departemen yang berfungsi sebagai unit pelayanan
umum. Kedelapan sendi yang dimaksud dijelaskan lebih
lanjut oleh Sedarmayanti (2011:200-201), sebagai berikut:
1. Kesederhanaan, berarti bahwa tata cara / prosedur
pelayanan umum dapat diterapkan secara lancar,
cepat, tidak berbelit-belit, mudah dipahami, dan
mudah dilakukan. Ada informasi pelayanan yang
dapat berupa loket informasi, layanan pengaduan
disertai petunjuk pelayanan.
2. Kejelasan dan kepastian, artinya tertera dengan jelas
waktu pelayanan, berapa dan bagaimana syarat
pelayanan, dicantumkan jam kerja kantor untuk
pelayanan masyarakat, jadwal dan pelaksanaan
pelayanan, pengaturan tarif, dan terdapat pengaturan
tugas dan penunjukan petugas sesuai dengan keahlian
yang dimiliki pegawai.
3. Keamanan, berarti hasil produk pelayanan memenuhi
kualitas teknis (aman) dan dilengkapi dengan jaminan
purna pelayanan secara administratif (pencatatan
dokumentasi, tagihan), dilengkapi dengan sarana dan
prasarana pelayanan (peralatan) yang dimanfaatkan
secara optimal. Penataan ruang dan lingkungan kantor
yang diupayakan rapi, bersih, dan memberikan rasa
aman.
4. Keterbukaan, berarti adanya upaya publikasi atau
penyebaran informasi yang dilakukan melalui media
atau bentuk penyuluhan tentang adanya pelayanan
yang dimaksud.
5. Efisiensi, berarti bahwa persyaratan pelayanan
ditujukan langsung dengan pencapaian sasaran.
6. Ekonomis, berarti adanya kewajaran dalam penetapan
biaya, harus disesuaikan dengan nilai barang atau jasa
pelayanan.
7. Keadilan yang merata, berarti pelayanan harus
diupayakan untuk dapat menjangkau seluruh lapisan
masyarakat melalui distribusi yang adil dan merata,
juga tidak memperbolehkan adanya diskriminasi.
8. Ketepatan waktu, artinya organisasi harus dapat
melayani dengan cepat dan tepat sesuai dengan aturan
yang berlaku, petugas harus tanggap dan peduli dalam
memberikan pelayanan, termasuk disiplin dan
kemampuan melaksanakan tugas. Dari segi etika,
keramahan dan sopan santun juga perlu diperhatikan
1. Jenis – Jenis Pelayanan
Dilihat dari bidang kegiatan ekonomi,
Mona yang dikutip oleh Kurniawan (2011:7-8),
membedakan lima jenis pelayanan umum, sebagai
berikut:
1. Business service, menyangkut pelayanan dalam
kegiatan -kegiatan konsultasi, keuangan dan
perbankan;
2. Trade service, kegiatan-kegiatan pelayanan
dalam penjualan, perlengkapan, dan perbaikan;
3. Infrastructur service, meliputi kegiatan-kegiatan
pelayanan dalam komunikasi dan transportasi;
4. Social and personal service, pelayanan yang
diberikan antara lain dalam kegiatan rumah
makan dan pemeliharaan kesehatan; dan
5. Public administration, yang dimaksudkan disini
adalah pelayanan dari pemerintah yang
membantu kestabilan dan pertumbuhan
ekonomi.
Kemudian menurut Ndraha (2011:56),
pelayanan publik terdiri dari layanan publik, jasa
publik maupun layanan civil. Lebih lanjut ia
menjelaskan perbedaan antara layanan publik
dengan layanan sipil, sebagai berikut:
“Layanan sipil (civil service) berbeda
dengan layanan publik (public service). Layanan
sipil tidak dijual beli, dimonopoli oleh badan-badan
publik (pemerintah, negara), dan tidak boleh
 diprivatisasikan (diswastakan), sedangkan layanan
publik dijual beli, di bawah kontrol legeslatif”.
Setelah mempelajari berbagai pembagian
jenis-jenis pelayanan umum (Public service),
Kurniawan (2011:8) menyimpulkan bahwa pada
dasarnya secara garis besar pelayanan umum yang
diberikan oleh pemerintah kepada masyarakat dapat
dibedakan menjadi 2 (dua) kelompok besar, yaitu
sebagai berikut:
“Pertama, pelayanan umum yang diberikan
tanpa memperhatikan orang perseorang, tetapi
keperluan masyarakat secara umum. Dalam
pelayanan ini meliputi penyediaan sarana dan
prasarana transportasi, penyediaan pusat-pusat
kesehatan, pembangunan lembaga-lembaga
pendidikan, pemeliharaan keamanan, dan lain
sebagainya. Kedua, pelayanan yang diberikan secara
orang perseorangan, pelayanan ini meliputi
kemudahan-kemudahan dalam memperoleh
pemeriksaan kesehatan, memasuki lembaga
pendidikan, memperoleh kartu penduduk, pembelian
karcis perjalanan dan sebagainya”.
Dari bebagai pendapat tentang pembagian
jenis-jenis pelayanan umum yang diberikan oleh
pemerintah kepada masyarakat terlihat bahwa
pelayanan umum mencakup lingkup kegiatan dan
jenis-jenis yang sangat luas. Dengan kata lain,
persoalan pelayanan umum dalam satu pemerintahan
merupakan permasalahan yang sangat kompleks dan
karena itu membutuhkan perhatian semua kalangan,
baik dari pemerintah sebagai pihak pemberi layanan
maupun dari masyarakat sebagai pihak yang
menerima pelayanan.
2. Pelayanan Publik
Pelayanan publik telah diatur di dalam
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi Nomor 15 Tahun 2014
tentang Pedoman Standar Pelayanan. Permenpan RB
tersebut yang menjadi acuan peneliti dalam meneliti
persoalan pelayanan publik khususnya yang
menyangkut aspek pelayanan pada pengurusan
SP2D pada BKAD Kabupaten Tapin selaku BUD.
Untuk itu, perlu pemahaman mengenai definsi
pelayanan publik. Peneliti mengutip beberapa definsi
pelayanan publik dari beberapa ahli dan Peraturan
Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi Nomor 15 Tahun 2014.
Pelayanan publik menurut Sinambela
(Pasolong, 2010: 128) adalah setiap kegiatan yang
dilakukan oleh pemerintah terhadap sejumlah
manusia yang memiliki setiap kegiatan yang
menguntungkan dalam suatu kumpulan atau
kesatuan, dan menawarkan kepuasan meskipun
hasilnya tidak terikat pada suatu produk secara fisik.
Sedangkan Agung Kurniawan (Pasolong,
2010: 128) mengatakan bahwa pelayanan publik
adalah pemberian pelayanan (melayani) keperluan
orang lain atau masyarakat yang mempunyai
kepentingan pada organisasi itu sesuai denngan
aturan pokok dan tata cara yang telah ditetapkan.
Undang-undang Republik Indonesia Nomor
25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik
menegaskan bahwa pelayanan publik adalah
kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam rangka
pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai dengan
peraturan perundang-undangan bagi setiap warga
negara dan penduduk atas barang, jasa dan/atau
pelayanan administratif yang disediakan oleh
penyelenggara pelayanan publik.
Berdasarkan pengertian-pengertian pelayanan
publik yang telah dijelaskan diatas, maka dalam
penelitian ini dapat disimpulkan bahwa pelayanan
publik adalah setiap kegiatan yang dilakukan oleh
pemerintah dalam rangka melayani kebutuhan
masyarakat, baik pelayanan tersebut berupa barang,
jasa atau administratif publik, secara langsung
maupun tidak langsung, sesuai dengan prosedur
perUndang-undangan yang berlaku demi tercapainya
kesejahteraan masyarakat.
Selanjutnya didalam pasal 5 Undang-undang
No. 25/2009 menyatakan bahwa ruang lingkup
pelayanan publik meliputi pelayanan barang publik
dan jasa publik serta pelayanan administratif yang
diatur dalam perUndang-undangan yang meliputi
pendidikan, pengajaran, pekerjaan dan usaha, tempat
tinggal, komunikasi dan informasi, lingkungan
hidup, kesehatan, jaminan sosial, energi, perbankan,
perhubungan, sumber daya alam, dan sektor strategis
lainnya.
3. Dimensi Kualitas Pelayanan
Lima dimensi kualitas jasa tersebut disusun
sesuai urutan tingkat kepentingan relatifnya sebagai
berikut (Parasuraman, Zeithaml, dan Berry, 1988
dalam Tjiptono, 2012:198):
1) Bukti fisik (tangibles), berkenaan dengan daya
tarik fasilitas fisik perlengkapan, dan material
yang digunakan perusahaan, serta penampilan
karyawan
2) Reliabilitas (reliability), berkaitan dengan
kemampuan perusahaan untuk memberikan
layanan yang akurat sejak pertama kali tanpa
kesalahan apapun dan menyiapkan jasa sesuai
dengan waktu yang disepakati,
3) Daya tanggap (responsiveness), berkenaan
dengan kesediaan dan kemampuan para
karyawan untuk membantu para konsumen dan
merespon permintaan mereka, serta
menginformasikan kapan jasa akan diberikan
dan kemudian memberikan jasa secara cepat.
4) Jaminan (assurance), yakni perilaku para
karyawan mampu menumbuhkan kepercayaan
konsumen terhadap perusahaan dan perusahaan
bisa menciptakan rasa aman bagi para
konsumennya. Jaminan juga berarti bahwa para
karyawan selalu bersikap sopan dan menguasai
pengetahuan dan keterampilan yang dibutuhkan
untuk menangani setiap pertanyaan atau
masalah konsumen.
5) Empati (empathy), berarti bahwa perusahaan
memahami masalah para konsumennya dan
bertindak demi kepentingan konsumen, serta
memberikan perhatian personal kepada para
konsumen dan memiliki jam operasi yang
nyaman.
4. Model Kualitas Pelayanan
 Demikian pula sebaliknya. Dalam model
serqual, kualitas jasa diartikan sebagai penilaian atau
sikap global berkenaan dengan superioritas suatu
jasa. Definisi tersebut didasarkan pada tiga landasan
konseptual utama yaitu pertama, kualitas jasa lebih
sukar dievaluasi konsumen daripada kualitas barang.
Kedua, persepsi terhadap kualitas jasa merupakan
hasil dari perbandingan antara harapan konsumen
dengan kinerja aktual jasa. Ketiga, evaluasi tidak
hanya dilakukan atas hasil jasa, namun mencakup
evaluasi terhadap proses penyampaian jasa. Model
servqual meliputi analisis terhadap lima gap yang
berpengaruh terhadap kualitas jasa. Kelima gap
tersebut dapat digambarkan dalam bagan berikut ini
(Oliver, 1997; Parasuraman, dkk., 1985 dalam
Tjiptono, 2012:262-263).
Model servqual meliputi analisis terhadap lima
gap yang berpengaruh terhadap kualitas jasa. Gap pertama
adalah knowledge gap, yaitu terjadi antara harapan
konsumen dan persepsi manajemen. Gap kedua adalah
standards gap, yaitu gap yang terjadi antara manajemen
atas harapan konsumen dan spesifikasi kualitas jasa. Gap
ketiga adalah delivery gap, yaitu gap yang terjadi antara
spesifikasi kualitas jasa dan penyampaian jasa. Gap
keempat adalah communications gap yaitu menyangkut
perbedaan antara penyampaian jasa dan komunikasi
eksternal. Gap kelima adalah service gap, yaitu gap antara
jasa yang dipersepsikan dan jasa yang diharapkan
(Tjiptono, dkk., 2013:256).
Model servqual di atas juga menekankan arti
penting harapan konsumen sebelum membeli suatu jasa
sebagai acuan dalam mengevaluasi kinerja jasa
bersangkutan.
Hasil penelitian Zeithaml, Parasuraman, dan
Berry (1993) dalam Tjiptono (2013:256-257)
menunjukkan bahwa terdapat sepuluh faktor utama yang
mempengaruhi harapan konsumen konsumen terhadap
suatu jasa. Kesepuluh faktor tersebut adalah sebagai
berikut:
1) Enduring service intensifiers, berupa harapan yang
disebabkan oleh orang lain dan filosofi pribadi
seseorang mengenai suatu jasa.
2) Kebutuhan pribadi, meliputi kebutuhan fisik, sosial,
dan psikologis.
3) Transitory service intesifiers, terdiri dari situasi
darurat yang membutuhakan jasa tertentu dan jasa
terakhir yang pernah dikonsumsi konsumen.
4) Persepsi konsumen terhadap tingkat pelayanan
perusahaan lain.
5) Self-perceived service role, yaitu persepsi konsumen
terhadap tingkat keterlibatannya dalam proses
penyampaian jasa.
6) Faktor situasional, yang berada di luar kendali
penyedia jasa.
7) Janji layanan eksplisit, baik berupa iklan, personal
selling, perjanjian, maupun komunikasi dengan
karyawan penyedia jasa.
8) Janji layanan implisit, yang tercermin dari harga dan
sarana pendukung jasa.
9) Word-of-mouth, baik dari teman, keluarga, rekan
kerja, pakar, maupun publikasi media massa.
10) Pengalaman masa lalu.
Kualitas Sumber Daya Manusia
1. Pengertian Kualitas Sumber Daya Manusia
Berikut beberapa pengertian dari kualitas yaitu
menurut Imam Mulyana (2010 : 96) kualitas adalah:
“Sebagai kesesuaian dengan standar diukur berbasis
kadar ketidaksesuaian, serta dicapai melalui
pemeriksaan”. Selanjutnya dikatan menurut Malayu
S.P Hasibuan (2012:244) dikatakan pengertian
sumber daya manusia adalah: “Kemampuan terpadu
dari daya piker dan daya fisik yang dimiliki individu.
Perilaku dan sifatnya ditentukan oleh keturunan dan
lingkungannya.”.
2. Indikator Kualitas Sumber Daya Manusia
Menurut M. Dawan Rahardjo (2010:18)
mengatakan bahwa indikator dari kualitas sumber
daya manusia adalah sebagai berikut:
1. Kualitas Intelektual (Pengetahuan dan
Keterampilan) Meliputi:
a) Memiliki pengetahuan dan keterampilan
dibidang ilmu pengetahuan dan teknologi
yang sesuai dengan tuntunan industrialisasi.
b) Memiliki pengetahuan bahasa, meliputi
bahasa nasional, Bahasa daerah dan
sekurang-kurangnya satu bahasa asing.
2. Pendidikan
a) Memiliki kemampuan pendidikan pada
jenjang yang lebih tinggi.
b) Memiliki tingkat ragam dan kualitas
pendidikan serta keterampilan yang relevan
dengan memperhatikan dinamika lapangan
kerja baik yang di tingkat lokal, nasional
maupun internasional.
Indikator Kualitas Sumber Daya Manusia
menurut Soekidjo Notoatmodjo (2009:16) yaitu :
1. Pendidikan
2. Pelatihan
Adapun Indikator Kualitas Sumber Daya
Manusia menurut Hutapea dan Nurianna (2008:62)
yaitu:
1. Memahami bidangnya masing-masing
2. Pengetahuan
3. Kemampuan
4. Semangat kerja
5. Kemampuan perencanaan/pengorganisasian.
 Berdasarkan indikator-indikator diatas, yang
diambil dalam penelitian ini menggunakan indikator
yang di jelaskan menurut M. Dawan Rahardjo
(2010:18) yang mengatakan bahwa indikator dari
kualitas sumber daya manusia adalah:
1. Kualitas Intelektual (Pengetahuan dan
Keterampilan)
2. Pendidikan
Teknologi Informasi
1. Pengertian Teknologi Informasi
Menurut Bambang Warsita (2008:135)
teknologi informasi adalah sarana dan prasarana
(hardware, software, useware) sistem dan metode
untuk memperoleh, mengirimkan, mengolah,
menafsirkan, menyimpan, mengorganisasikan, dan
menggunakan data secara bermakna. Hal yang sama
juga di ungkapkan oleh Lantip dan Rianto (2011:4)
teknologi informasi diartikan sebagai ilmu
pengetahuan dalam bidang informasi yang berbasis
komputer dan perkembanganya sangat pesat. Hamzah
B. Uno dan Nina Lamatenggo (2011:57) juga
mengemukakan teknologi informasi adalah suatu
teknologi yang digunakan untuk mengolah data.
Pengolahan itu termasuk memproses, mendapatkan,
menyusun, menyimpan, memanipulasi data dalam
berbagai cara untuk menghasilkan informasi yang
berkualitas, yaitu informasi yang relevan, akurat, dan
tepat waktu.
b. Informasi
Menurut Abdulhak (2005:413) terdapat
klasifikasi pemanfaatan ICT ke dalam tiga jenis, yaitu
: pertama, ICT sebagai media (alat bantu) pendidikan
yaitu hanya sebagai pelengkap untuk memperjelas
uraian-uraian yang disampaikan. Kedua, ICT sebagai
sumber yakni sebagai sumber informasi dan mencari
informasi. Ketiga, ICT sebagai system pembelajaran.
Menurut Bambang Warsita (2008:150-151),
secara umum ada tiga pemanfaatan teknologi
informasi atau instruksional komputer dan internet
untuk pendidikan dan pembelajaran, adalah : Pertama,
Learning about computers and the internet, yaitu
Komputer dapat dijadikan sebagai objek
pembelajaran, misalnya ilmu computer (computer
science). Kedua, Learning with computers and the
internet, yaitu teknologi informasi memfasilitasi
pembelajaran sesuai dengan kurikulum yang berlaku
di sekolah. Misalnya Pustekkom, Depdiknas
mengembangkan progam CD multimedia interaktif
untuk mata pelajaran.
Pendapat tersebut juga diperkuat oleh
Heinich dalam Bambang Warsita (2008:137-144), TI
merupakan segala bentuk penggunaan atau
pemanfaatan komputer dan internet untuk
pembelajaran. Bentuk penggunaan/pemanfaatan
teknologi informasi yakni :1) Tutorial, merupakan
progam yang dalam penyampaian materinya
dilakukan secara tutorial, yakni suatu konsep yang
disajikan dengan teks, gambar baik diam atau
bergerak, dan grafik; 2) Praktik dan dan latihan (drill
and practice), yaitu untuk melatih peserta didik
sehingga memiliki kemahiran dalam suatu
keterampilan atau memperkuat penguasaa suatu
konsep. Progam ini biasanya menyediakan
serangkaian soal atau pertanyaan; 3) Simulasi
(simulation), yaitu format ini bertujuan untuk
mensimulasikan tentang suatu kejadian yang sudah
terjadi maupun yang belum dan biasanya
berhubungan dengan suatu resiko, seperti pesawat
akan jatuh atau menabrak, terjadinya malapetaka dan
sebagainya; 4) Percobaan atau eksperimen, format ini
mirip dengan format stimulasi, namun lebih ditujukan
pada kegiatan-kegiatan eksperimen, seperti praktek;
5) Permainan (game), yaitu mengacu pada proses
pembelajaran dan dengan progam multimedia
berformat ini diharapkan terjadi aktivitas belajar
sambil bermain.
Dari berbagai pendapat di atas dapat
disimpulkan bahwa manfaat TI adalah sebagai berikut
: pertama, TI sebagai sumber yakni TI dapat
dimanfaatkan untuk sumber informasi dan untuk
mencari informasi yang akan dibutuhkan. Kedua, TI
sebagai media, sebagai alat bantu yang memfasilitasi
penyampaian suatu informasi agar dapat diterima dan
dimengerti dengan mudah. Ketiga, TI sebagai
pengembang keterampilan pembelajaran,
pengembangan keterampilan-keterampilan berbasis
teknologi informasi dengan aplikasi-aplikasi dalam
kurikulum.
c. Pemanfaatan Teknologi Informasi
Menurut Mulyanto (2009:43), teknologi
informasi merupakan “perkembangan teknologi
komputer yang dipadukan dengan teknologi
telekomunikasi”. Teknologi informasi menurut Lantip
(2011:1), merupakan “ilmu pengetahuan yang
mencakup berbagai hal seperti sistem komputer
hardware dan software, LAN (local area network),
MAN (metropolitan area network) WAN (wide area
network).”
Widuri (2010:27), pemanfaatan teknologi
informasi merupakan : “penggunaan teknologi
informasi bersangkutan oleh pengguna melalui sistem
informasi berbasis komputer dalam rangka
menyelesaikan berbagai tugas dan masalah yang
dihadapi pengguna dalam menjalankan pekerjaanya
untuk meningkatkan kualitas dan produktivitas, baik
secara individual, kelompok maupun organisasi,
dengan memfokuskan pada level individu, khususnya
end user computing”.
Pemanfaatan Teknologi Informasi dalam
akuntansi menurut Jurnali dan Supomo (2002),
“teknologi informasi bermanfaat dalam pelaksanaan
tugas-tugas akuntansi tetapi beberapa hal berikut ini
masih menjadi perhatian, diantaranya:
a. Bagian akuntansi/keuangan memiliki komputer
yang cukup untuk melaksanakan tugas
b. Jaringan internet telah terpasang di unit kerja
c. Jaringan komputer telah dimanfaatkan sebagai
penghubung antar unit kerja dalam pengiriman
data dan informasi yang dibutuhkan
d. Proses akuntansi sejak awal transaksi hingga
pembuatan laporan keuangan dilakukan secara
komputerisasi
e. Pengolahan data transaksi keuangan menggunakan
software yang sesuai dengan peraturan perundang-
undangan
 f. Laporan akuntansi dan manajerial dihasilkan dari
sistem yang terintegrasi
g. Adanya jadwal pemeliharaan peralatan secara
teratur
h. Peralatan yang usang atau rusak di data dan
diperbaiki tepat pada waktunya”.
d. Perangkat-Perangkat Teknologi Informasi
Dalam memanfaatkan TI diperlukan
peralatan/perangkat yang dapat digunakan untuk
mendapatkan suatu informasi, berikut menurut Jamal
M.A (2011:164-166) perangkat-perangkat teknologi
informasi :
1) Komputer
2) Laptop/Notebook
3) Deskbook
4) Personal Digital Assistant (PDA)/Komputer
Genggam
PDA adalah perangkat sejenis komputer, tetapi
5) Flashdisk, CD, DVD, Disket, Memorycard
e. Indikator Teknologi Informasi
Teknologi Informasi (TI) menjadi hal
penting dalam sebuah perusahaan. Adapun Teknologi
Informasi (TI) yang berkualitas harus terdiri dari
beberapa komponen yang mendukung. Komponen
dari Teknologi Informasi (TI) adalah sebagai berikut.
Indikator Teknologi Informasi yang terkomputerisasi
menurut Muslihudin dan Oktafianto (2016:41) yaitu
terdiri dari hardware, software, data, prosedur, dan
manusia. Adapun penjelasan indikator teknologi
informasi menurut Muslihudin dan Oktafianto
(2016:41) adalah sebagai berikut:
1. Hardware yaitu terdiri dari komponen input,
proses, output dan jaringan;
2. Software yaitu terdiri dari komponen operasi,
utilitas dan aplikasi;
3. Data mencakup struktur data, keamanan dan
integritas data;
4. Prosedur seperti dokumentasi, prosedur sistem,
buku petunjuk operasi dan teknis;
5. Manusia yaitu pihak yang terlibat dalam
penggunaan system informasi’’.
Senada dengan Muslihudin dan Oktafianto
(2009:14) mengungkapkan komponen teknologi
informasi yaitu Hardware (Perangkat keras), software
(Perangkat lunak), database (Basis data), network
(Fasilitas jaringan dan komunikasi), dan people
(Orang). Penjelasan komponen teknologi informasi
menurut Sutarman (2009:14) adalah sebagai berikut:
1. Hardware (Perangkat keras)
Kumpulan peralatan seperti processor, monitor,
keyboard, dan printer yang menerima data dan
informasi, memproses data tersebut dan
menampilkan data tersebut;
2. Software (Perangkat lunak)
Kumpulan program-program komputer yang
memungkinkan hardware memproses data;
3. Database (Basis data)
Sekumpulan file yang saling berhubungan dan
terorganisasi atau kumpulan record-record yang
menyimpan data dan hubungan diantaranya;
4. Network (Fasilitas jaringan dan komunikasi)
Sebuah sistem yang terhubung yang menunjang
adanya pemakaian bersama sumber di antara
komputer-komputer yang berbeda;
5. People (Orang)
Elemen yang paling penting dalam teknologi
informasi, termasuk orang-orang yang bekerja
menggunakan output-nya”.
Dari penjelasan indikator teknologi informasi
di atas, maka dapat ditarik kesimpulan bahwa
indikator teknologi informasi terdiri atas hardware,
software, basis data, prosedur, network, dan manusia
sebagai komponen pembentuk teknologi informasi
yang canggih.
Pengertian Kepuasan
Kotler (2012:36) mendefinisikan kepuasan sebagai
perasaan senang atau kecewa seseorang yang berasal dari
perbandingan antara kesannya terhadap kinerja suatu
produk dan harapan-harapannya. Berdasarkan definisi
tersebut kepuasan merupakan fungsi dari kesan kinerja
dan harapan. Jika kinerja di bawah harapan maka
pelanggan tidak puas. Namun jika kinerja memenuhi
harapan pelanggan akan puas, dan jika kinerja melebihi
harapan maka pelanggan akan sangat puas.
1. Indikator Standar Pelayanan Publik
Dengan dikeluarkanya Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
Nomor 15 Tahun 2014, menegaskan bahwa standar
pelayanan adalah tolok ukur yang dipergunakan sebagai
pedoman penyelenggaraan pelayanan dan acuan penilaian
kualitas pelayanan sebagai kewajiban dan janji
penyelenggara kepada masyarakat dalam rangka
pelayanan yang berkualitas, cepat, mudah, terjangkau, dan
terukur. yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan
public, seluruh penyelenggara pelayanan publik
diwajibkan untuk menyusun, menetapkan, dan
menerapkan standar pelayanan.
Standar pelayanan adalah tolak ukur yang
dipergunakan sebagai pedoman penyelenggaraan
pelayanan dan acuan penilaian kualitas pelayanan sebagai
kewajiban dan janji penyelenggara kepada masyarakat
dalam rangka pelayanan yang berkualitas, cepat, mudah,
terjangkau, dan terukur. Indfikator pelayanan dapat dilihat
dari beberapa aspek berikut.
a. Tolak ukur pelayanan menyangkut efesiensi dan
efektifitas.
c. Tolak ukur meliputi ekonomi, efisiensi, efektivitas,
dan keadilan.
d. Tolak ukur pelayanan dapat dilihat darisegi
responsebilitas, akuntabilitas, dan akuntabilitas.
e. Tolak ukur pelayanan ada sepuluh, yakni ketampakan
fisik, reabilitas, responsibilitas, kompetensi,
kesopanan, kredibilitas, keamanan, akses, komunikasi,
dan penggertian
Konsep Pelayanan Penerbitan Surat Perintah
Pencairan Dana (SP2D).
Perspektif kualitas penerbitan SP2D memiliki
kesamaan dengan kualitas pelayanan. Mengingat
pelayanan yang dilakukan pada sektor publik (pemerintah)
landasan teori yang dikembangkan selain mengacu pada
teori kualitas pelayanan, juga mengacu pada regulasi-
regulasi yang selalu mengikat dalam pemerintahan atau
dunia birokrasi.
 Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana oleh SKPD untuk peningkatan sarana dan prasarana publik
diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun di bidang pendidikan, kesehatan, dan infrastruktur daerah.
2003 tentang Keuangan Negara dan Peraturan Menteri Pelayanan publik seperti halnya penerbitan
Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan SP2D meskipun secara keseluruhan tidak langsung
atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun bersentuhan dengan masyarakat, namun pada akhirnya
2016 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, masyarakatlah yang akan merasakan manfaat akhir.
menjelaskan bahwa kekuasaan pengelolaan keuangan Karena pelaksanaan program dan kegiatan dilaksanakan
daerah dilaksanakan oleh Pejabat Pengelola Keuangan oleh SKPD, namun pelayanan pencairan dan harus
Daerah (PPKD) dalam hal ini selaku Bendahara Umum mengikuti pola birokrasi pemerintah. Sama halnya dengan
Daerah (BUD). pelayanan pada umumnya, pelayanan pemerintah harus
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 mampu memenuhi harapan dan keinginan masyarakat.
Tahun 2007 menjelaskan BUD atau Kuasa BUD Penelitian Terdahulu
mempunyai tugas menerbitkan SP2D. Penerbitan SP2D Sebagai bahan pertimbangan dalam penelitian dan
merupakan pelayanan administrasi pencairan dana dalam Kualitas terhadap kepuasan Pasien, diantaranya
rangka pelaksanaan APBD berdasarkan Surat Permintaan
Membayar (SPM) dari Pengguna Anggaran SKPD.
Mekanisme pencairan dana APBD dimulai dari adanya
tagihan kepada pemerintah, penyusunan Surat Perintah
Pembayaran (SPP), pengujian SPP, penerbitan Surat
Perintah Membayar (SPM), penerbitan SP2D dan terakhir
dengan pemindahbukuan sejumlah yang dari rekening kas
daerah ke rekening yang berhak (masyarakat). Penerbitan
SP2D dan pemindahbukuan sejumlah uang dari rekening
kas Negara ke rekening yang berhak menjadi kewenangan
Bendahara Umum Daerah.
Penerbitan SP2D yang sesuai dengan
Peraturan Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 bahwa
BKAD selaku BUD berkewajiban untuk:
1. Meneliti kelengkapan perintah pembayaran yang
diterbitkan oleh pengguna anggaran.
2. Menguji kebenaran perhitungan tagihan atas beban
APBD yang tercantum dalam perintah pembayaran.
3. Menguji ketersediaan dana yang bersangkutan.
4. Memerintahkan pencairan dana sebagai dasar
pengeluaran daerah, dan
5. Menolak pencairan dana apabila perintah pembayaran
yang diterbitkan olehpengguna anggaran tidak
memenuhi persyaratan yang ditetapkan.
Dokumen SPM apabila dinyatakan lengkap,
kuasa BUD menerbitkan Surat Perintah Pencairan Dana
(SP2D). Penerbitan SP2D paling lama 2 (dua) hari kerja
terhitung sejak diterimanya pengajuan SPM. Jika
dokumen SPM dinyatakan tidak lengkap, kuasa BUD
Kerangka Konseptual Dan Hipotesis
menolak menerbitkan SP2D. Penolakan penerbitan SP2D
paling lama 1 (satu) hari kerja terhitung sejak diterimanya
pengajuan SPM. Kuasa BUD menyerahkan SP2D yang
diterbitkan untuk keperluan uang persediaan/ ganti uang
persediaan/tambahan uang persediaan kepada pengguna
anggaran/kuasa pengguna anggaran. Sedangkan untuk
pembayaran langsung, Kuasa BUD menyerahkan SP2D
yang diterbitkan kepada pihak ketiga.
Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana
(SP2D) merupakan salah satu bentuk pelayanan publik
yang diberikan oleh Bendahara Umum Daerah (BUD)
kepada stakeholder, seperti masyarakat dan Satuan Kerja
Hipotesis Penelitian
Perangkat Daerah (SKPD). Pelayanan SP2D tersebut 1. Secara simultan Kualitas Pelayanan Publik, Kualitas
terkait dengan penatausahaan keuangan daerah yaitu Sumber Daya Manusia Dan Teknologi Informasi
pengeluaran atau belanja keuangan. Belanja Daerah yang berpengaruh signifikan Terhadap Kepuasan
dikonversi menjadi pelayanan publik oleh BUD antara lain Penerima Layanan Penerbitan Surat Perintah
terkait dengan pembayaran seperti hibah, bantuan sosial, Pencairan Dana (SP2D) Pada Badan Keuangan Dan
alokasi dana desa, dana desa, bantuan langsung Aset Daerah Kabupaten Tapin.
masyarakat bantuan operasional sekolah, dan belanja
barang jasa, serta belanja modal yang diselenggarakan
2. Secara parsial Kualitas Pelayanan Publik, Kualitas
Sumber Daya Manusia Dan Teknologi Informasi
berpengaruh signifikan Terhadap Kepuasan
Penerima Layanan Penerbitan Surat Perintah
Pencairan Dana (SP2D) Pada Badan Keuangan Dan
Aset Daerah Kabupaten Tapin.
3. Variabel yang berpengaruh dominan terhadap
Kepuasan Penerima Layanan Penerbitan Surat
Perintah Pencairan Dana (SP2D) Pada Badan
Keuangan Dan Aset Daerah Kabupaten Tapin adalah
Kualitas Pelayanan Publik..
Motode Penelitian
Lokasi Penelitian
Adapun lokasi dan waktu penelitian ini adalah pada
Jl. Datu Nuraya, Rantau Kiwa, Kec. Tapin Utara, Dari tabel 5.5 diatas dapat di lihat pada Uji Validitas
Kabupaten Tapin, Kalimantan Selatan. dimana Variabel X1 terdiri atas 17 item pertanyaan, dan
Populasi semua item pertanyaan kuesioner memiliki nilai korelasi >
Populasi Sugiyono, (2006:81) adalah wilayah generalisasi 0,3 maka dapat di nyatakan bahwa semua pertanyaan
yang terdiri atas obyek/subyek yang mempunyai kualitas kuesioner dalam penelitian ini adalah valid.
dan karakteristik tertentu yang ditetapkan untuk dipelajari
dan kemudian ditarik kesimpulannya. Populasi pada
penelitian ini adalah seluruh Penerima Layanan Penerbitan
Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Pada Badan
Keuangan Dan Aset Daerah Kabupaten Tapin dalam hal
ini adalah. seluruh Bendahara Pengeluaran/ Bendahara Dari tabel 5.6 diatas dapat di lihat pada Uji
Pengeluaran Pembantu pada 45 SKPD yang meliputi Validitas dimana Variabel X2 terdiri atas 4 item
Sekretariat, Inspektorat, Badan, Dinas, Kantor, pertanyaan dan semua item pertanyaan kuesioner memiliki
Kecarnatan, Kelurahan dan Puskesmas dengan jumlah nilai korelasi > 0,3 maka dapat di nyatakan bahwa semua
keseluruhan populasi adalah 82 orang. pertanyaan kuesioner dalam penelitian ini adalah valid.
Sampel
Pengambilan sampel penelitian harus seksama dan
memenuhi aturan-aturan dalam pemilihan sampel. Sebagai
acuan apabila subyek kurang dari 100 maka lebih baik
diambil seluruhnya, sehingga penelitiannya merupakan
penelitian populasi Arikunto, (2006:57). Maka sampel
dalam penelitian ini berjumlah 83 (Delapan puluh Tiga) Dari tabel 5.7 diatas dapat di lihat pada
orang Penerima Layanan Penerbitan Surat Perintah Variabel X3 terdiri atas 5 item pertanyaan dan semua
Pencairan Dana (SP2D) Pada Badan Keuangan Dan Aset item pertanyaan kuesioner memiliki nilai korelasi > 0,3
Daerah Kabupaten Tapin maka dapat di nyatakan bahwa semua pertanyaan
Intrumen Penelitian kuesioner dalam penelitian ini adalah valid.
Alat ukur yang digunakan adalah kuesioner yang
akan diuji validitas dan reliabilitasnya, Kepuasan
Penerima Layanan akan diukur dari pengaruh Kualitas
Pelayanan yang terdiri dari Kualitas Pelayanan Publik,
Kualitas Sumber Daya Manusia Dan Teknologi Informasi.
Untuk masing-masing responden mempunyai 5 alternatif Dari tabel 5.8 diatas dapat di lihat pada Uji
jawaban (Skala Likert). Masing-masing prioritas dari Validitas dimana Variabel Y terdiri atas 5 item pertanyaan
kelima point tersebut, yaitu: dan semua item pertanyaan kuesioner memiliki nilai
1. Sangat Setuju bobot 5 korelasi > 0,3 maka dapat di nyatakan bahwa semua
2. Setuju bobot 4 pertanyaan kuesioner dalam penelitian ini adalah valid.
3. Ragu - Ragu bobot 3 Uji Reliabilitas
4. Tidak Setuju bobot 2 Uji Reliabilitas dilakukan dengan tujuan untuk
5. Sangat Tidak Setuju bobot 1 menguji sejauh mana alat pengukur dapat diandalkan atau
Hasil Dan Pembahasan dipercaya. Dalam Penelitian ini nilaiu reliabilitas suatu
Uji Instrumen Penelitian instrumen diterima jika memiliki Alpha Cronbach
Uji instrument penelitian dimaksudkan untuk minimal 0,6. Arikunto dalam Supriyanto dan Machfudz
mendeteksi data penelitian yang sah dan andal. Oleh (2010:296), maka dapat disimpulan bahwa semua
karena itulah dalam uji instrument penelitian digunakan pertanyaan kuesioner adalah reliabel (dapat diandalkan
uji validitas dan uji reliabilitas. Hal ini dapat disajikan atau dipercaya).
pada uraian berikut ini : Adapaun hasil uji validitas dan reliabilitas
Uji Validitas instrument penelitian dapat dilihat pada tabel 5.6 dibawah
ini :

Dari tabel 5.9 diatas dapat di lihat pada Uji
Reliabilitas, berdasarkan hasil Uji Reliabilitas semua
instrumen variabel dapat diterima karena Alpha Cronbach
> 0,6. maka dapat disimpulan bahwa semua pertanyaan
kuesioner adalah reliabel (dapat diandalkan atau
dipercaya) Untuk Uji Reliabilitas pada masing masing
pertanyaan adalah sebagai berikut:
Dari hasil analisis pada tabel 5.10 diatas maka
ditemukan untuk seluruh nilai Reabilitas dari item
pertanyaan Kualitas Pelayanan Publik (X1), Kualitas
Sumber Daya Manusia (X2) dan Teknologi Informasi
(X3) Terhadap Kepuasan Penerima Layanan Penerbitan
Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) (Y) ditemukan
nilai Alpha Cronbach lebih besar dari 0,6 maka dapat
disimpulkan bahwa item pertanyaan adalah realibel atau
dapat dipercaya.
Uji Asumsi Klasik
a. Uji Normalitas
Grafik hasil uji Normal P-P Plot of regression
standarsizied residual diperoleh sebagai berikut :
Gambar 5.7 Grafik Normal P-P Plot
Sumber : Lampiran 4
Berdasarkan gambar 5.6 diatas maka dapat
disimpulkan bahwa model regresi berganda dalam
penelitian ini tidak ada masalah dalam pengujian
normalitas dan layak digunakan dalam penelitian
karena titik-titik menyebar di sekitar garis diagonal,
serta penyebarannya mengikuti arah garis diagonal,
maka grafik tersebut menunjukkan bahwa model
regresi layak dipakai karena memenuhi asumsi
normalitas.
b. Uji Multikolinieritas
Uji multikolinieritas ini digunakan untuk
mengetahui ada tidaknya korelasi antara variabel
independen. Jika terjadi korelasi, maka dinamakan
terdapat problem multikolinieritas. Untuk
mengetahui ada tidaknya multikolinieritas antar
variabel, dapat dilihat dari Variable Inflation Factor
(VIF) dan nilai Tolerance dari masing-masing
variabel bebas terhadap variabel terikat perbandingan
nilai VIF dan Tol dapat dilihat pada tabel 5.11
dibawah ini :
Dari tabel 5.11 diatas dapat disimpulakan
hasil uji multikolinieritas melalui Variance Inflation
factor (VIF) pada hasil output SPSS versi 26.0 model
regresi ini bebas dari masalah Multikolinieritas
karena masing-masing variabel independen memiliki
VIF tidak lebih dari 5 dan memiliki nilai VIP sebesar
mendekati 1.
c. Uji Heteroskedastisidas
Dalam pengujian statistik, uji heteroskedasitas
ini digunakan dengan tujuan untuk menguji apakah
dari model regresi yang kita gunakan terjadi
ketidaksamaan varian dari residual satu pengamatan
ke pengamatan lain. Apabila varian dari residual satu
dengan lain pengamatan itu tetap berarti disebut
homoskedasitas dan apabila berbeda akan disebut
dengan heteroskedastisitas. Suatu model regresi yang
baik adalah suatu model yang tidak terjadi
heteroskedatisitas (Ghozali,2011). Dalam hal ini
apakah terjadi hetero atau tidak akan dibuktikan
dalam uji statistik dengan melihat grafik plot antar
variabel dependen yaitu ZPRED dan residualnya
SRESID. Mendeteksinya dapat dilakukan dengan
melihat apakah ada pola yang terbentuk pada grafik
scatterplot. Adapun gambar Scatterplot Output SPSS
Versi 26.0 dapat dilihat pada gambar 5.5 dibawah ini
:
Gambar 5.6 Grafik Scatter Plot
Sumber : Lampiran 5
Dengan dasar analisis sebagai berikut:
a. Jika ada pola yang jelas, seperti titik titik yang ada
membentuk pola tertentu yang teratur, maka dapat
di indikasikan telah terjadi heteroskedastisitas
b. Jika tidak ada pola jelas serta titik titik menyebar
diatas dan di bawah angka nol pada sumbu Y maka
tidak terjadi heteroskedastisitas
Dari hasil analisis pada gambar 5.5 diatas maka
dapat digolongkan model regresi yang digunakan untuk
penelitian ini tidak terjadi heteroskedastisitas karena tidak
terdapat pola yang jelas dan titik titik terlihat menyebar
walaupun sebagian menggerombol di beberapa bagian
tetapi sebagian besar terlihat menyebar dan dibawah angka
nol pada sumbu Y titik titik terlihat menyebar tanpa
membentuk suatu pola yang jelas. Maka dapat di
 simpulkan bahwa model regresi yang digunskan dalam
penelitian ini tidak terjadi heteroskedatisitas.
Analisis Regresi Berganda Variabel Kualitas
Pelayanan Publik (X1), dan Kualitas Sumber Daya
Manusia (X2) terhadap Kepuasan Penerima Layanan
Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
(Y).
Berdasarkan tabel 5.13 diperoleh persamaan regresi
sebagai berikut:
Y = -1,273 +0,208 X1 + 0,166 X2 + 0,217 X3 + ei
Interpretasi terhadap konstanta (-1,273)
pengukuan dalam penelitian ini dimana variabel dengan
menggunakan skala Likert antara 1 sampai dengan 5 maka
tidak boleh diinterpretasikan bahwa jika variabel Kualitas
Pelayanan Publik (X1), Kualitas Sumber Daya Manusia
(X2) dan Teknologi Informasi (X3) bernilai nol, karena
ketiga variabel tersebut tidak mungkin bernilai nol karena
Skala Likert terendah yang digunakan adalah 1 dan
berdasarkan hasil perhitungan spss versi 26.0 dalam
penelitian ini nilai konstanta adalah -1,273 dan termasuk
dalam kategori sedang.
Berdasarkan persamaan tersebut, menunjukkan
bahwa semua variabel bebas memiliki koefisien regresi
positif. Hal ini berarti variabel Kualitas Pelayanan Publik
(X1) dan mempunyai hubungan yang searah atau
berbanding lurus dengan variabel terikatnya atau
Kepuasan Penerima Layanan Penerbitan Surat Perintah
Pencairan Dana (SP2D) (Y). Artinya, jika variabel X1,
X2 dan X3 mengalami kenaikan maka variabel terikatnya
Y juga ikut mengalami kenaikan, dan jika variabel X1, X2
dan X3 mengalami penurunan, maka variabel terikatnya Y
akan mengalami penurunan.
1. Koefisien Determinasi (R2)
Koefisien determinasi (Adj. R2) dari hasil regresi
menunjukkan seberapa besar variabel dependen bisa
dijelaskan oleh variabel-variabel bebasnya.
Berdasarkan tabel 5.14 di atas,
menunjukkan bahwa besarnya koefisien determinasi
2
(Adj. R ) sebesar 0,695. Hal ini berarti kontribusi
Kualitas Pelayanan Publik (X1), Kualitas Sumber
Daya Manusia (X2) dan Teknologi Informasi (X3)
terhadap Kepuasan Penerima Layanan Penerbitan
Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) (Y) adalah
sebesar 69,5%, sedangkan sisanya 30,5.1% dijelaskan
oleh variabel diluar Kualitas Pelayanan Publik (X1),
Kualitas Sumber Daya Manusia (X2) dan Teknologi
Informasi (X3) yang tidak diungkap dalam penelitian
ini.
5.2 Uji Hipotesis
1. Uji Hipotesis II: Uji F Secara Simultan
Uji stastistik F pada dasarnya
menunjukkan seberapa jauh pengaruh variabel
independen secara simultan dalam menerangkan
variabel dependen. Uji simultan ini dilakukan
dengan membandingkan nilai α (alpha) dengan
nilai p-value. Apabila nilai p-value < α (0,05),
maka H0 ditolak. Sehingga dapat dikatakan
terdapat pengaruh secara simultan antara variabel
independen dengan variabel dependen, dan
sebaliknya. Jika nilai p-value > α (0,05), maka H0
diterima yang artinya tidak terdapat pengaruh
antara variabel independen terhadap variabel
dependen secara simultan. Berikut adalah hasil
pengujian statistic F, yang dapat dilihat pada tabel
5.15 di bawah
Dari hasil perhitungan melalui SPSS
menunjukan Fhitung sebesar 62.383(Santoso, 2010 :820),
apabila signifikansi < 0,05 maka dapat disimpulkan
variabel bebas berpengaruh signifikan terhadap
variabel terikatnya, berdasarkan teori tersebut maka
nila sig F hitung adalah 0,000 < 0,05 dan Fhitung 62.383
> Ftabel 2,49, sehingga hipotesis pertama yang
mengatakan Kualitas Pelayanan Publik, Kualitas
Sumber Daya Manusia dan Teknologi Informasi
berpengaruh signifikan secara simultan terhadap
Kepuasan Penerima Layanan Penerbitan Surat Perintah
Pencairan Dana (SP2D) Pada Badan Keuangan dan
Aset Daerah Kabupaten Tapin dapat diterima atau
teruji.
2. Uji Hipotesis I : Uji t Secara Parsial
Melalui pengujian ini akan dapat diketahui
apakah variabel yang terdiri dari Kualitas Pelayanan
Publik (X1), Kualitas Sumber Daya Manusia (X2) dan
Teknologi Informasi (X3) berpengaruh secara parsial
terhadap Kepuasan Penerima Layanan Penerbitan Surat
Perintah Pencairan Dana (SP2D) (Y) pada Badan
Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Tapin, yaitu
dengan cara membandingkan nilai probability
signifikansi variabel dengan probability sebesar 5% (α=
0,05) apabila nilai probability signifikansi < (α= 0,05)
maka terdapat pengaruh signifikan terhadap variabel
terikatnya, begitu juga sebaliknya, adapun hasil
perhitungan statistik dapat di lihat pada tabel 5.16
dibawah ini :
Berdasarkan tabel 5.16 dapat dilihat Pengaruh
variabel Kualitas Pelayanan Publik (X1) terhadap
Kepuasan Penerima Layanan Penerbitan Surat Perintah
Pencairan Dana (SP2D) (Y). Hal ini dapat dilihat dari
tabel 5.16 dimana memiliki nilai probability
signifikansi yaitu 0,000 < 0,05 dan thitung 6,117 > ttabel
1,991, sehingga dapat disimpulkan bahwa Kualitas
 Pelayanan Publik (X1) berpengaruh siginifikan secara
sendiri – sendiri atau parsial terhadap Kepuasan
Penerima Layanan Penerbitan Surat Perintah Pencairan
Dana (SP2D) (Y) pada Badan Keuangan dan Aset
Daerah Kabupaten Tapin.
Pengaruh variabel Kualitas Sumber Daya
Manusia (X2) terhadap Kepuasan Penerima Layanan
Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
(Y), Kualitas Sumber Daya Manusia (X2) berpengaruh
signifikan secara parsial terhadap Kepuasan Penerima
Layanan Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana
(SP2D) (Y). Hal ini dapat dilihat dari tabel 5.16
dimana nilai probability signifikansi yaitu 0,013 < 0,05
dan thitung 2.531 > ttabel 1,991, sehingga dapat
disimpulkan bahwa parsial Kualitas Sumber Daya
Manusia (X2) berpengaruh siginifikan secara sendiri –
sendiri atau parsial terhadap Kepuasan Penerima
Layanan Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana
(SP2D) (Y) pada Badan Keuangan dan Aset Daerah
Kabupaten Tapin.
Pengaruh variabel Teknologi Informasi (X3)
terhadap Kepuasan Penerima Layanan Penerbitan
Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) (Y), Teknologi
Informasi (X3) berpengaruh signifikan secara parsial
terhadap Kepuasan Penerima Layanan Penerbitan
Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) (Y). Hal ini
dapat dilihat dari tabel 5.16 dimana nilai probability
signifikansi yaitu 0,003 < 0,05 dan thitung 3.124> ttabel
1,991, sehingga dapat disimpulkan bahwa parsial
Kualitas Sumber Daya Manusia (X2) berpengaruh
siginifikan secara sendiri – sendiri atau parsial
terhadap Kepuasan Penerima Layanan Penerbitan
Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) (Y) pada
Badan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Tapin.
3. Uji Hipotesis III: Variabel Yang Paling
Berpengaruh
Pada hipotesa ketiga yang menyatakan bahwa
Kualitas Pelayanan Publik (X1) merupakan faktor
yang paling berpengaruh terhadap Kepuasan
Penerima Layanan Penerbitan Surat Perintah
Pencairan Dana (SP2D) (Y) adalah salah atau tidak
terbukti, karena hasil penelitian menunjukkan nilai
Beta (Beta Coefficient) Variabel Kualitas Pelayanan
Publik (X1) sebesar 0,577 > nilai Beta (Beta
Coefficient) Variabel Kualitas Sumber Daya Manusia
(X2) yang hanya sebesar 0,220 dan nilai Beta (Beta
Coefficient) Variabel Teknologi Informasi (X3) yang
hanya sebesar 0,219.
Pembahasan
Berdasarkan hasil perhitungan secara
keseluruhan, maka dapat disimpulkan hipotesa secara
objektif sebagai berikut:
1. Pengaruh Kualitas Pelayanan Publik, Kualitas
Sumber Daya Manusia dan Teknologi Informasi
Secara Simultan Terhadap Kepuasan Penerima
Layanan Penerbitan Surat Perintah Pencairan
Dana (SP2D)
Kualitas Pelayanan Publik, Kualitas Sumber
Daya Manusia dan Teknologi Informasi berpengaruh
signifikan secara simultan terhadap Kepuasan
Penerima Layanan Penerbitan Surat Perintah
Pencairan Dana (SP2D) Badan Keuangan dan Aset
Daerah Kabupaten Tapin, temuan penelitian ini
merupakan temuan baru dalam penelitian ini karena
pada penelitian terdahulu tidak ada penelitian yang
menggabungkan tiga variabel Kualitas Pelayanan
Publik, Kualitas Sumber Daya Manusia dan
Teknologi Informasi secara bersamaan terhadap
Kepuasan Penerima Layanan Penerbitan Surat
Perintah Pencairan Dana (SP2D) .
Temuan ini didukung oleh penelitian
Febriady Sembiring, 2020, dengan judul Pengaruh
Kualitas Sumber Daya Manusia , Pemanfaatan
Teknologi Informasi Dan Sistem Pengendalian Intern
Terhadap Keandalan Dan Ketepatwaktuan Pelaporan
Keuangan Pemerintah (Studi Empiris Pada
Pemerintah Kota Padang), Hasil pengujian hipotesis
menunjukkan bahwa kualitas sumber daya manusia
berpengaruh terhadap keandalan dan ketepatan waktu
pelaporan keuangan pemerintah daerah, sistem
pengendalian intern berpengaruh terhadap keandalan
dan ketepatan waktu pelaporan keuangan pemerintah
daerah dan kegunaan teknologi informasi
berpengaruh terhadap keandalan pelaporan keuangan
daerah. pemerintah.
Dari hasil temuan penelitian dan temuan
penelitian maka dapat disimpulkan Kepuasan
Penerima Layanan Penerbitan Surat Perintah
Pencairan Dana (SP2D) pegawai Badan Keuangan
dan Aset Daerah Kabupaten Tapin sangat tergantung
terhadap Kualitas Pelayanan Publik, Kualitas Sumber
Daya Manusia dan Teknologi Informasi, banyak
pegawai memiliki sikap profesional ketika bekerja di
Badan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Tapin
dimana sikap para pegawai yang benar-benar
menguasai, sungguh-sungguh kepada pekerjaanya
serta derajat pengetahuan dan keahlian pegawai sudah
baik yang dimilki pegawai dalam melakukan tugas
mereka sehari hari sehingga berusaha menghasilkan
kualitas pelayanan yang baik setiap harinya sehingga
tercipta Kepuasan Penerima Layanan Penerbitan
Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D), umumnya
pegawai memiliki Kualitas Sumber Daya Manusia
yang baik shingga mereka memiliki pengetahuan
yang luas tentang berbagai hal sehingga mereka
mampu melakukan yang terbaik kepada dinas ini dan
mampu menciptakan Kepuasan Penerima Layanan
Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D),
pegawai mampu memanfaatkan teknolosi informasi
dalam bekerja sehingga mereka terlihat bahwa mahir
dalam melakukan pekerjaan sehari hari dan
menunjukkan kemampuan membangun Kepuasan
Penerima Layanan Penerbitan Surat Perintah
Pencairan Dana (SP2D).
2. Pengaruh Kualitas Pelayanan Publik, Kualitas
Sumber Daya Manusia dan Teknologi Informasi
Secara Parsial Terhadap Kepuasan Penerima
Layanan Penerbitan Surat Perintah Pencairan
Dana (SP2D)
a. Pengaruh Kualitas Pelayanan Publik Terhadap
Kepuasan Penerima Layanan Penerbitan Surat
Perintah Pencairan Dana (SP2D)
Berdasarkan analisis statistik pada tabel
5.9 dalam penelitian ini diperoleh nilai koefisien
regresi Kualitas Pelayanan Publik sebesar 0,208.
Hal ini berarti Kualitas Pelayanan Publik
 berpengaruh positif terhadap Kepuasan Penerima
Layanan Penerbitan Surat Perintah Pencairan
Dana (SP2D) pegawai Badan Keuangan dan Aset
Daerah Kabupaten Tapin. Sedangkan nilai
signifikan Kualitas Pelayanan Publik adalah 0,000
< 0,05. Hal ini berarti Kualitas Pelayanan Publik
berpengaruh signifikan terhadap Kepuasan
Penerima Layanan Penerbitan Surat Perintah
Pencairan Dana (SP2D) pegawai Badan
Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Tapin Jadi
hipotesis kedua (H2) diterima yaitu Kualitas
Pelayanan Publik berpengaruh positif dan
signifikan terhadap Kepuasan Penerima Layanan
Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
pegawai. Hal ini berarti semakain baik Kualitas
Pelayanan Publik, maka akan meningkatkan
Kepuasan Penerima Layanan Penerbitan Surat
Perintah Pencairan Dana (SP2D) pegawai.
Hasil penelitian ini menunjukkan
pengamatan dilapangan bahwa sudah baik Bukti
fisik (tangibles) ditandai dengan disediakannya
ruang tunggu penerima layanan, Reliabilitas
(reliability) baik, Daya tanggap (responsiveness),
Jaminan (assurance), Empati (empathy) yang di
berikan kepada penerima layanan. Dan secara
statistik dapat ditunjukkan bahwa kualitas
pelayanan memang mempunyai pengaruh yang
signifikan terhadap kepuasan Penerima Layanan
Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D).
Hal ini mengindikasikan bahwa kualitas pelayanan
yang dinilai baik di mata penerima layanan dapat
mempengaruhi terbentuknya kepuasan Penerima
Layanan Penerbitan Surat Perintah Pencairan
Dana (SP2D) Badan Keuangan dan Aset Daerah
Kabupaten Tapin.
b. Pengaruh Kualitas Sumber Daya Manusia
Terhadap Kepuasan Penerima Layanan
Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana
(SP2D)
Berdasarkan analisis statistik pada tabel
5.9 dalam penelitian diperoleh nilai koefisien
regresi Kualitas Sumber Daya Manusia sebesar
0,166. Hal ini berarti Kualitas Sumber Daya
Manusia berpengaruh positif terhadap Kepuasan
Penerima Layanan Penerbitan Surat Perintah
Pencairan Dana (SP2D) pegawai Badan
Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Tapin.
Sedangkan nilai signifikani Kualitas Sumber Daya
Manusia adalah 0,013 < 0,05. Hal ini berarti
Kualitas Sumber Daya Manusia berpengaruh
signifikan terhadap Kepuasan Penerima Layanan
Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
pegawai Badan Keuangan dan Aset Daerah
Kabupaten Tapin. Jadi hipotesis kedua (H2)
diterima yaitu Kualitas Sumber Daya Manusia
berpengaruh positif dan signifikan terhadap
Kepuasan Penerima Layanan Penerbitan Surat
Perintah Pencairan Dana (SP2D) pegawai Badan
Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Tapin. Hal
ini berarti semakain tinggi Kualitas Sumber Daya
Manusia, maka akan meningkatkan Kepuasan
Penerima Layanan Penerbitan Surat Perintah
Pencairan Dana (SP2D) pegawai Badan
Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Tapin.
Dengan hasil penelitian ini Kualitas
Sumber Daya Manusia terhadap Kepuasan
Penerima Layanan Penerbitan Surat Perintah
Pencairan Dana (SP2D) harus diperhitungkan
dinas dikarenakan sangat berpengaruh terhadap
Kepuasan Penerima Layanan Penerbitan Surat
Perintah Pencairan Dana (SP2D) pegawai, hal ini
terlihat dari kuesioner yang berdasarkan dari
indikator-indikator Kualitas Intelektual
(Pengetahuan dan Keterampilan) Meliputi:
Memiliki pengetahuan dan keterampilan dibidang
ilmu pengetahuan dan teknologi yang sesuai
dengan tuntunan industrialisasi, dan Memiliki
pengetahuan bahasa, meliputi bahasa nasional,
Bahasa daerah dan sekurang-kurangnya satu
bahasa asing. indikator Pendidikan yang meliputi
Memiliki kemampuan pendidikan pada jenjang
yang lebih tinggi dan Memiliki tingkat ragam dan
kualitas pendidikan serta keterampilan yang
relevan dengan memperhatikan dinamika lapangan
kerja baik yang di tingkat lokal, nasional maupun
internasional umumnya respondent menjawab
setuju akan hal tersebut, dan ini menandakan
umumnya semua respondent sepakat untuk
meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia
untuk meningkatkan Kepuasan Penerima Layanan
Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D).
Dari hasil pembahasan diatas terlihat
Kualitas Sumber Daya Manusia sangat
berpengaruh dengan Kepuasan Penerima Layanan
Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D).
Kualitas Sumber Daya Manusia menujukan suatu
kemampuan atau keterampilan yang dimiliki
seseorang. Seseorang yang sudah memiliki
Kualitas Sumber Daya Manusia pasti akan lebih
mudah untuk memahami suatu pekerjaan yang
serupa dari pada orang yang belum memiliki
pengalaman. Seseorang yang memiliki Kualitas
Sumber Daya Manusia juga dapat lebih tepat
waktu dan lebih sedikit resiko kesalahan dalam
berkerja. Sehingga pegawai yang memiliki
Kualitas Sumber Daya Manusia yang baik akan
mampu menciptakan Kepuasan Penerima Layanan
Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
pegawai tersebut.
c. Pengaruh Teknologi Informasi Secara Parsial
Terhadap Kepuasan Penerima Layanan
Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana
(SP2D)
Berdasarkan analisis statistik pada tabel
5.9 dalam penelitian ini diperoleh nilai koefisien
regresi Teknologi Informasi sebesar 0,217. Hal ini
berarti Teknologi Informasi berpengaruh positif
terhadap Kepuasan Penerima Layanan Penerbitan
Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) pegawai
Badan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten
Tapin. Sedangkan nilai signifikan Teknologi
Informasi adalah 0,003 < 0,05. Hal ini
menunjukkan bahwa Teknologi Informasi
berpengaruh signifikan terhadap Kepuasan
Penerima Layanan Penerbitan Surat Perintah
 Pencairan Dana (SP2D) pegawai Badan
Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Tapin. Jadi
hipotesis kedua (H2) diterima yaitu penerapan
Teknologi Informasi berpengaruh positif dan
signifikan terhadap Kepuasan Penerima Layanan
Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
pegawai Badan Keuangan dan Aset Daerah
Kabupaten Tapin. Hal ini berarti Perkembangan
peradaban manusia diiringi dengan perkembangan
cara penyampaian informasi yang selanjutnya
dikenal dengan istilah (Teknologi Informasi).
Semakain baik penerapan Teknologi Informasi,
maka akan terjadi peningkatan Kepuasan
Penerima Layanan Penerbitan Surat Perintah
Pencairan Dana (SP2D) Badan Keuangan dan
Aset Daerah Kabupaten Tapin.
Pemanfaatan Teknologi Informasi
(PTI) juga merupakan salah satu faktor yang
mempengaruhi kualitas Kepuasan Penerima
Layanan Penerbitan Surat Perintah Pencairan
Dana (SP2D) pada Badan Keuangan dan Aset
Daerah Kabupaten Tapin. Kewajiban
Pemanfaatan Teknologi Informasi oleh
pemerintah diatur dalam Peraturan Pemerintah
Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem
Informasi Keuangan Daerah. Pemanfaatan
Teknologi Informasi juga sangat membantu
mempercepat proses pengelohan data transaksi
dan penyajian laporan keuangan pemerintah,
sehingga Penerbitan Surat Perintah Pencairan
Dana (SP2D) pada Badan Keuangan dan Aset
Daerah Kabupaten Tapin tersebut tidak
kehilangan nilai informasi yaitu ketepat
waktuan penyelesaian Surat Perintah Pencairan
Dana (SP2D) yang baik di dinas Badan
Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Tapin.
3. Pengaruh Yang Paling Dominan Terhadap
Kepuasan Penerima Layanan Penerbitan Surat
Perintah Pencairan Dana (SP2D)
Kualitas Pelayanan Publik merupakan
variabel yang berpengaruh dominan terhadap
Kepuasan Penerima Layanan Penerbitan Surat
Perintah Pencairan Dana (SP2D) Badan Keuangan
dan Aset Daerah Kabupaten Tapin, Jadi hipotesis
ketiga (H3) diterima yaitu Kualitas Pelayanan Publik
merupakan variabel yang berpengaruh dominan
terhadap Kepuasan Penerima Layanan Penerbitan
Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Badan
Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Tapin. Hal ini
menandakan bahwa ketika Kualitas Pelayanan Publik
semakin baik, maka Kepuasan Penerima Layanan
Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
juga semakin paling baik di bandingkan dengan
variable lainnya.
Kualitas pelayanan merupakan segala
bentuk aktivitas yang dilakukan oleh Badan
Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Tapin guna
memenuhi harapan Penerima Layanan Penerbitan
Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D). Pelayanan
sebagai jasa atau servis yang disampaikan oleh Badan
Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Tapin yang
berupa kemudahan, kecepatan, hubungan,
kemampuan dan keramah-tamahan yang ditujukan
melalui sikap dan sifat dalam memberikan pelayanan
untuk Kepuasan Penerima Layanan Penerbitan Surat
Perintah Pencairan Dana (SP2D)
Implikasi Hasil Penelitian
1. Pengaruh Kualitas Pelayanan Publik, Kualitas
Sumber Daya Manusia dan Teknologi Informasi
Secara Simultan Terhadap Kepuasan Penerima
Layanan Penerbitan Surat Perintah Pencairan
Dana (SP2D)
Kualitas Pelayanan Publik, Kualitas Sumber
Daya Manusia dan Teknologi Informasi berpengaruh
Secara Simultan Terhadap Kepuasan Penerima
Layanan Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana
(SP2D) Jadi penerapan Teknologi Informasi adalah
salah satu faktor yang dapat meningkatkan Kepuasan
Penerima Layanan Penerbitan Surat Perintah
Pencairan Dana (SP2D) pegawai Badan Keuangan
dan Aset Daerah Kabupaten Tapin. Oleh karena itu,
dalam hal Perbaikan Kepuasan Penerima Layanan
Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
harus ditingkatkan melalui meningkatkan Kualitas
Pelayanan Publik, Teknologi Informasi agar
pekerjaan yang dihasilkan semakin baik dan juga
tingkat Kualitas Sumber Daya Manusia dalam
mendukung terhadap meningkatknya Kepuasan
Penerima Layanan Penerbitan Surat Perintah
Pencairan Dana (SP2D).
2. Pengaruh Kualitas Pelayanan Publik Terhadap
Kepuasan Penerima Layanan Penerbitan Surat
Perintah Pencairan Dana (SP2D)
Kualitas Pelayanan Publik adalah suatu
kemampuan dan keterampilan sesuai dalam
melakukan pekerjaan menurut bidang dan
keterampilan sesuai dalam melakukan pekerjaan
menurut bidang dan tingkatan masing-masing.
Kualitas Pelayanan Publik adalah kecocokan (fitness)
antara kemampuan yang dimiliki birokrasi
(bureaucratic competence) dengan kebutuhan tugas
(task-requirement). Kualitas Pelayanan Publik
berpengaruh Terhadap Kepuasan Penerima Layanan
Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
Hal ini Menunjukkan bahwa Jika Kualitas Pelayanan
Publik semakin baik, maka Kepuasan Penerima
Layanan Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana
(SP2D) pegawai Badan Keuangan dan Aset Daerah
Kabupaten Tapin akan meningkat.
Dalam bekerja, setiap pegawai Badan
Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Tapin dituntut
untuk bisa memberikan Kualitas Pelayanan Publik
karena di dalam Kualitas Pelayanan Publik
terkandung kepiawaian atau keahlian dalam
mengoptimalkan ilmu pengetahuan, waktu dan
tenaga. Sikap profesionalime harus dimiliki oleh
seseorang pegawai dalam bekerja, karena sikap
profesionalime dalam bekerja akan mampu
memberikan hasil kerja yang baik pula. Beberapa
penelitian yang telah dilakukan sebelumnya juga
mengungkapkan jika Kualitas Pelayanan Publik
memberikan pengaruh terhadap Kepuasan Penerima
Layanan Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana
(SP2D)
Kualitas Pelayanan Publik di Badan
Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Tapin sudah
 berjalan sangat baik. Kualitas Pelayanan Publik 4. Pengaruh Teknologi Informasi Secara Parsial
mendasarkan diri pada prisip pengembangan pegawai Terhadap Kepuasan Penerima Layanan
Pimpinan Badan Keuangan dan Aset Daerah Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
Kabupaten Tapin selalu mengevaluasi kemampuan Teknologi Informasi berpengaruh Secara
dan potensi masing-masing pegawai untuk Parsial Terhadap Kepuasan Penerima Layanan
menjalankan suatu tugas atau pekerjaan, sekaligus Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
melihat kemungkinan untuk memperluas dimana Teknologi Informasi. Dalam menghadapi
tanggungjawab dan kewenangan pegawai dimasa persaingan pelayanan yang semakin kompetitif pada
mendatang. Dengan pengawasan yang dilakukan saat sekarang, perkembangan teknologi informasi
pimpinan dan motivasi yang diberikan pimpinan tentu mempunyai dampak yang sangat besar terhadap daya
saja pegawai akan bekerja dengan optimal, efektif dan saing Badan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten
efisien, dan hal tersebut tentu dapat meningkatkan Tapin. Agar Badan Keuangan dan Aset Daerah
produktivitas dan Kepuasan Penerima Layanan Kabupaten Tapin dapat bersaing, Badan Keuangan
Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) dan Aset Daerah Kabupaten Tapin secara terus-
pegawai pada Badan Keuangan dan Aset Daerah menerus harus mengikuti perkembangan dan
Kabupaten Tapin. kemajuan teknologi informasi. Salah satu keunggulan
3. Pengaruh Kualitas Sumber Daya Manusia daya saing Badan Keuangan dan Aset Daerah
Terhadap Kepuasan Penerima Layanan Kabupaten Tapin menggunakan kriteria ekonomi
Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) dengan ukuran efektivitas, efisiensi dan produktivitas.
Kualitas Sumber Daya Manusia adalah Tujuan penerapan teknologi informasi bagi Badan
tingkat penguasaan pengetahuan dan keterampilan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Tapin adalah
yang dimiliki pegawai dalam bekerja yang dapat untuk mendapatkan rantai nilai dari teknologi
diukur dari masa kerja dan jenis pekerjaan yang informasi yang bermanfaat dalam semua aspek bisnis
pernah dikerjakan pegawai selama periode tertentu. yang berorientasi kepada peningkatan efektivitas,
Kualitas Sumber Daya Manusia berpengaruh efisiensi dan produktivitas karyawan dan Badan
Terhadap Kepuasan Penerima Layanan Penerbitan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Tapin untuk
Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) dengan menciptakan Kepuasan Penerima Layanan Penerbitan
demikian bahwa Kualitas Sumber Daya Manusia. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) yang semakin
Selanjutnya untuk dapat mengetahui peran Kualitas optimal.
Sumber Daya Manusia dalam meningkatkan
Kepuasan Penerima Layanan Penerbitan Surat Kesimpulan
Perintah Pencairan Dana (SP2D) pegawai ditinjau 1. Kualitas Pelayanan Publik, Kualitas Sumber Daya
melalui literatur yang ada dan hasil dari penelitian Manusia dan Teknologi Informasi berpengaruh
terdahulu. Jika pegawai memiliki banyak Kualitas secara simultan terhadap Kepuasan Penerima
Sumber Daya Manusia, maka kemampuan yang Layanan Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana
dimiliki pegawai akan menjadi lebih baik saat (SP2D) pada Badan Keuangan dan Aset Daerah
menjalankan pekerjaan, pegawai akan lebih Kabupaten Tapin.
termotivasi dalam bekerja dan menciptakan Kepuasan 2. Kualitas Pelayanan Publik, Kualitas Sumber Daya
kepada Penerima Layanan Penerbitan Surat Perintah Manusia dan Teknologi Informasi berpengaruh
Pencairan Dana (SP2D) yang tinggi. secara parsial terhadap Kepuasan Penerima Layanan
Kualitas Sumber Daya Manusia Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
memunculkan potensi seseorang. Potensi penuh akan pada Badan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten
muncul bertahap seiring berjalannya waktu sebagai Tapin.
tanggapan terhadap bermacam-macam pengalaman. 3. Variabel yang berpengaruh dominan terhadap
Oleh karena itu semakin tinggi Pegawai memiliki Kepuasan Penerima Layanan Penerbitan Surat
pengalaman, maka Kepuasan Penerima Layanan Perintah Pencairan Dana (SP2D) pada Badan
Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) nya Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Tapin adalah
akan semakin baik. Kualitas Sumber Daya Manusia Kualitas Pelayanan Publik Kerja.
ditunjang oleh lamanya masa kerja seseorang, Saran
keterampilan, dan kemampuan untuk menguasai 1. Untuk pihak Badan Keuangan dan Aset Daerah
peralatan kerja. Semakin berpengalaman seorang Kabupaten Tapin hendaknya jangan sampai
pegawai maka kemampuan untuk menyelesaikan mengabaikan Kualitas Pelayanan Publik, Kualitas
tugas-tugas yang diberikan oleh Badan Keuangan dan Sumber Daya Manusia, dan Teknologi Informasi,
Aset Daerah Kabupaten Tapin maka akan semakin terhadap peningkatan Kepuasan Penerima Layanan
cepat terselesaikan dengan baik. Kualitas Sumber Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D),
Daya Manusia yang dimiliki oleh pegawai akan karena hal tersebut tentu akan berdampak terhadap
menunjang terciptanya Kepuasan Penerima Layanan Kepuasan Penerima Layanan Penerbitan Surat Perintah
Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Pencairan Dana (SP2D) dan pegawaipun akan
yang optimal. Sebaliknya jika pegawai memiliki melakukan yang terbaik dalam bekerja sehingga dinas
Kualitas Sumber Daya Manusianya kurang maka ini dapat melakukan operasional dan pelayanan
untuk mencapai Kepuasan Penerima Layanan dengan maksimal.
Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) 2. Untuk meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik yaitu
yang optimal akan sulit. dengan diadakan penyesuaian dalam menempatkan
 sumber daya manusia sesuai bidang pengetahuan dan
keterampilannya. Sangat diperlukan pegawai yang
profesional di bidang Layanan Penerbitan Surat
Perintah Pencairan Dana (SP2D).
3. Pegawai yang telah memiliki Kualitas Sumber Daya
Manusia cukup harus memberikan bimbingan dan
masukan kepada pegawai yang belum berpengalaman,
sehingga mempermudah pegawai tersebut dalam
bekerja.
4. Sebaiknya pimpinan Badan Keuangan dan Aset
Daerah Kabupaten Tapin lebih memperhatikan
kemampuan pegawai dalam hal pemanfaatan
Teknologi Informasi dan jika dirasa makin kurang
maka disarankan untuk meningkatkan pendidikan,
pelatihan dan simulasi simulasi kepada pegawainya.
5. Untuk penelitian selanjutnya hendaklah lebih
mengembangkan lagi faktor-faktor yang dapat
mempengaruhi Kepuasan Penerima Layanan
Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
sehingga menghasilkan penelitian yang lebih baik lagi.
DAFTAR PUSTAKA
Abdulhak, Ishak. 2012. Penelitian Tindakan dalam
Pendidikan Nonformal. Jakarta: PT. Raja Grafindo
Persada
Aiisiah dan Pamudji. 2012. Pengaruh Kualitas Audit,
Kondisi Keuangan Perusahaan, Opini Audit Tahun
Sebelumnya, Pertumbuhan Perusahaan dan Ukuran
Perusahaan Terhadap Kecenderungan Penerimaan
Opini Audit Going Concern. Fakultas Ekonomi dan
Bisnis, Universitas Diponegoro. Vol.1 No.1. (1-
13). Semarang.
Andi Sutarman. 2012. Pengantar Teknologi Informasi.
Jakarta: PT. Bumi Aksara.
Anwar, S. (2012). Reliabilitas dan Validitas. Yogyakarta:
Pustaka Pelajar.
Arikunto .2012. Prosedur Penelitian: Suatu Pendekatan
Praktik. Rineka Cipta. Jakarta.
Asmani, Jamal Ma'mur. (2011). Tips Pemanfaatan
Teknologi Informasi dan. Komunikasi dalam Dunia
Pendidikan. Yogyakarta: DIVA Press.
Deddy Mulyana.2010.Pengantar Ilmu Komunikasi.
Bandung : Remaja. Rosdakarya.
DeLone, W. H., & McLean, E. R. (2003). The DeLone
and McLean model of information systems
success: A ten-year update. Journal of Management
Information Systems, 19(4), 9– 30.
https://doi.org/10.1080/07421222.2003.11045748
Ernani Hadiyati. Analisis Kualitas Pelayanan dan
Pengaruhnya Terhadap Loyalitas Pelanggan (Studi
Kasus Pada Pt. Pos Indonesia (Persero) Kantor Pos
Lawang). Jurnal Manajemen Pemasaran Modern
2010 Vol 2 No.2 Juli-Desember 2010.
Firdian, Endy, Dkk. 2012. “Aplikasi Metode Servqual dan
Six Sigma Dalam Menganalisis Kualitas Layanan
PT. PLN (Persero) Unit Pelayanan Jaringan (UPJ)
Dinoyo Malang”. Jurnal Iprekas : Ilmu
Pengetahuan dan Rekayasa.13(1), hal..51-60
Ghozali, Imam. 2018. Aplikasi Analisis Multivariate
dengan Program IBM SPSS. 25. Badan Penerbit
Universitas Diponegoro: Semarang.
Hamzah B. Uno dan Nina Lamatenggo, 2011. Teknologi
Komunikasi dan Informasi. Pembelajaran, Jakarta:
PT Bumi Aksara.
Hutapea, Parulin, MBA dan Thoha, Dr. Nuriana, MBA.
2008. Konpetensi Plus. Jakarta : PT. Gramedia.
Kumar
Jumaili, Salman. 2005. “Kepercayaan Terhadap Teknologi
Sistem Informasi Baru Dalam Evaluasi Kinerja
Individual”. Kumpulan Materi Simposium
Nasional Akutansi VIII. Solo 15-16 September.
Jurnali, Teddy dan Bambang Supomo. 2002. “Pengaruh
Faktor-Faktor Kesesuaian Tugas Teknologi dan
Pemanfaatan Teknologi Informasi terhadap Kinerja
Akuntan Publik”. Jurnal Riset Akuntansi Indonesia
Vol.5.No.2, Halaman : 63-77.
Kaihatu, Thomas S, dkk. 2015. Manajemen Komplain.
Yogyakarta: ANDI.
Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara
Nomor 81 Tahun 2003 tentang Pedoman Tata
Laksana Pelayanan Umum
Kotler Philip, 2012, Manajemen Pemasaran, edisi
Millenium, terjemahan Hendra Teguh, dan Ronny
A. Rusli, Penerbit : Prenhallindo, Jakarta.
Kotler Philip, 2013. Prinsip-prinsip Pemasaran. Edisi13.
Jilid 1. Prenhallindo Jakarta.
Kurniasari, R. (2018). Pemberian Motivasi serta
Dampaknya Terhadap Kinerja Karyawan Pada.
Perusahaan Telekomunikasi Jakarta. Widya Cipta,
Kurniawan, Aditya Shendi.2011.Pengaruh Trust In A
Brand Terhadap Loyalitas Pelanggan. Tesis.
Universitas Diponegoro Semarang.
Martiani Husaeni. 2010. Penyusunan Strategi Pelayanan
Prima dalam Suatu Perspektif Reengineering dalam
Bisnis dan Birokrasi, Jakarta: Erlangga.
Mudjia Rahardjo. 2017. Studi Kasus dalam Penelitian
Kualitatif Konsep dan Prosedurnya. Jurnal Ilmiah.
Malang: Universitas Islam Negeri Maulana Malik
Ibrahim Malang.
Mulyanto Danim, Sudarwan. Media Komunikasi
Pendidikan. Jakarta: Bumi Aksara
Munir. 2009. Pembelajaran Jarak Jauh Berbasis Teknologi
Informasi dan. Komunikasi. Bandung: Alfabeta.
Muslihudin, Muhammad dan Oktavianto. 2016 “Analisis
dan Perancangan. Sistem Informasi Menggunakan
Model Terstruktur dan UML”. Yogyakarta: CV.
Andi Offset,
Musnaini, dkk. 2021. Manajemen Pemasaran. Kubung:
CV Insan Cendekia Mandiri.
Ndraha, Taliziduhu, 2011. Kybernology (Ilmu
Pemerintahan Baru) 1. Jakarta, Rineka Cipta
Notoadmojo, Soekidjo. 2018. Metodologi Penelitian
Kesehatan. Jakarta : Rineka. Cipta
Pasolong, Harbani. 2010. Teori Administrasi Publik,
Alfabeta, Bandung
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
Prasojo, Lantip Diat dan Riyanto. 2011. Teknologi
Informasi Pendidikan. Yogyakarta: Gava Media.
Rahardjo, M. Dawam. 1999.Intelektual Intelegensia dan
Perilaku Politik Bangsa,. Bandung: Mizan.
Santoso, Singgih .2008. Statistik Parametik. PT Gramedia
Pustaka. Jakarta.
Sedarmayanti. 2011. Manajemen Sumber Daya Manusia.
Reformasi Birokrasi dan. Manajemen Pegawai
 Negeri Sipil, Cetakan Kelima, PT Refika Aditama,. Vol.2, No.3. Surakarta, Jawa Tengah.
Bandung.
Sedarmayanti. 2011. Manajemen Sumber Daya Manusia.
Reformasi Birokrasi dan. Manajemen Pegawai
Negeri Sipil, Cetakan Kelima, PT Refika Aditama,.
Bandung.
Sritua, 2012. Metodologi Penelitian Ekonomi. Universitas.
Indonesia. Jakarta.
Sugiyono .2012. Metode Penelitian Pendidikan
Pendekatan Kuantitatif, kualitatif, dan R&D.
Alfabeta. Bandung.
Sularso, Sri .2011. Metode Penelitian Akuntansi Sebuah
Pendekatan.Gramedia Jakarta.
Sutopo dan Sugiyanti. 1998. Pelayanan Prima. Jakarta:
LAN.
Suyanto, Ph.D. 2010.Model Pembinaan Pendidikan
Karakter Di Lingkungan
Sekolah. Jakarta : Dirjen Dikdasmen Direktorat
Pendidikan Dasar Dan
Menengah Kementerian Pendidikan Nasional.
Tjiptono dan Chandra, 2012. Pemasaran Strategik. ANDI.
Yogyakarta,
Tjiptono, 2012. Strategi Pemasaran, Edisi 2, ANDI:
Yogyakarta.
Tjiptono, 2013. Strategi Pemasaran, Edisi 3, ANDI:
Yogyakarta.
Tjiptono, dkk., .2013. Pemasaran Strategik. ANDI.
Yogyakarta.
Umar .2012. Metode Penelitian Untuk Skripsi dan Tesis
Bisnis”. Raja Grafindo Persada. Jakarta
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara
Undang-undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan
Publik
Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2011 tentang
Perlindungan Konsumen
Utama, A. (2013). Faktor-faktor yang mempengaruhi
perilaku konsumen membeli minyak goreng curah.
Uniersitas Sumatera Utara: Medan.
Warsita, Bambang. (2008) Teknologi Pembelajaran:
Landasan &Aplikasinya,. Jakarta: Rineka.
Widodo, Joko. 2001. Good Governance, Telaah dari
Dimensi Akuntabilitas dan Kontrol Birokrasi pada
era Desentralisasi dan Otonomi Daerah. Surabaya:
CV Cutra
Widuri, Retnaningtyas. 2010.Ketidakpastiam Tugas
Sebagai Variabel
Moderator Terhadap Hubungan antara Pemanfaatan
Teknologi
Informasi dan Kepuasan Pengguna pada End User
Computing.
Jurnal akutansi dan keuangan. Vol. 12 No.1.
Wilkinson, Cerullo, Raval, Wong on Wing. (2000).
Accounting Information system essential Concepts
and Application (4th ed), New York : John Willry
& Sons.
Wirawan, 2017, Evaluasi Kinerja Sumber Daya Manusia
Teori Aplikasi dan Penelitian. Jakarta. Salemba
Empat,
Yuliarmi dan Riyasa. (2013). Analisa Pengaruh Kualitas
Jasa Terhadap Kepuasan
Konsumen Warung Telekomunikasi. Jurnal Bisnis Dan
Kewirausahaan.