DR. IR.

I NYOMAN SUTARJA, MS

PEMBANGUNAN
INFRASTRUKTUR
PERDESAAN
BERBASIS ERGONOMI TOTAL
YANG INKLUSIF DAN BERKELANJUTAN

i
 PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PERDESAAN

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2002 Tentang Hak Cipta

Lingkup Hak Cipta

Pasal 2
1. Hak Cipta merupakan hak eksklusif bagi Pencipta atau Pemegang Hak Cipta untuk mengumumkan
atau memperbanyak Ciptaannya, yang timbul secara otomatis setelah suatu ciptaan dilahirkan tanpa
mengurangi pembatasan menurut peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Ketentuan Pidana
Pasal 72
1. Barang siapa dengan sengaja melanggar dan tanpa hak melakukan perbuatan sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 2 Ayat (1) atau Pasal 49 Ayat (1) dan Ayat (2) dipidana dengan penjara masing-masing
paling singkat 1 (satu) bulan dan/atau denda paling sedikit Rp 1.000.000,00 (satu juta rupiah), atau
pidana penjara paling lama 7 (tujuh) tahun dan/atau denda paling banyak Rp 5.000.000,00 (lima juta
rupiah).
2. Barang siapa dengan sengaja menyiarkan, memamerkan, mengedarkan atau menjual kepada umum
suatu ciptaan atau barang hasil pelanggaran hak cipta atau hak terbit sebagai dimaksud pada Ayat
(1) dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan/atau denda paling banyak Rp.
500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).

ii
 DR. IR. I NYOMAN SUTARJA, MS

PEMBANGUNAN
INFRASTRUKTUR
PERDESAAN
BERBASIS ERGONOMI TOTAL
YANG INKLUSIF DAN BERKELANJUTAN

Dr. Ir. I Nyoman Sutarja, MS

UDAYANA UNIVERSITY PRESS

2014

iii
 PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PERDESAAN

PEMBANGUNAN
INFRASTRUKTUR PERDESAAN
BERBASIS ERGONOMI TOTAL
YANG INKLUSIF DAN BERKELANJUTAN

Penulis:
Dr. Ir. I Nyoman Sutarja, MS

Penyunting:
Jiwa Atmaja

Cover & Ilustrasi:

Repro

Lay Out:
I Putu Mertadana

Diterbitkan oleh:
Udayana University Press
Kampus Universitas Udayana Denpasar,
Jl. P.B. Sudirman, Denpasar - Bali Telp. (0361) 9112762
unudpress@gmail.com http://penerbit.unud.ac.id

Cetakan Pertama:
2014, xiii + 93 hlm, 15,5 x 23 cm

ISBN: 978-602-294-004-3

Hak Cipta pada Penulis.

Hak Cipta Dilindungi Undang-Undang :
Dilarang mengutip atau memperbanyak sebagian atau seluruh isi buku ini
tanpa izin tertulis dari penerbit.

iv
 DR. IR. I NYOMAN SUTARJA, MS

SAMBUTAN
DEKAN FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS UDAYANA

P uji syukur kami panjatkan ke hadapan Tuhan Yang Maha

Esa karena berkat rahmat-Nya buku “Pembangunan
Infrastruktur Perdesaan Berbasis Ergonomi Total yang Inklusif
dan Berkelanjutan” dapat terbit sesuai yang direncanakan. Kami
menyambut dengan gembira terbitnya buku ini yang disusun
oleh I Nyoman Sutarja salah seorang staff dosen di jurusan teknik
Sipil, Fakultas Teknik Universitas Udayana yang telah banyak
mempunyai pengalaman di dalam pembangunan gedung,
jembatan dan sebagainya.
Hadirnya buku ini dapat memberikan informasi tentang
penerapan ilmu teknik sipil dengan segala perhitungannya dan
dalam pembangunannya mengedepankan manajemen partisipasi
masyarakat yang bertema Dari, Oleh, dan Untuk Masyarakat.
Hal ini terlihat jelas dalam beberapa pembangunan seperti
rumah tinggal tradisional, gedung sekolah, Jalan, Jembatan
dan sebagainya. Pembangunan yang berwawasan masyarakat
ini, pada akhirnya juga akan mendapatkan nilai pembangunan
berwawasan budaya.
Kiranya, manajemen partisipasi masyarakat dalam
pembangunan infrastruktur pedesaan dapat dikembangkan dan
terus digulirkan, karena manajemen ini telah berhasil memberikan
hasil pembangunan yang baik. Manajemen pembangunan
partisipatif juga merupakan implementasi dari kearifan lokal
seperti pemakaian bahan bangunan, lingkungan sebagaimana
tertuang dalam Tri Hita Karana.

v
 PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PERDESAAN

Kami menyampaikan penghargaan yang setinggi-tingginya

kepada penulis, I Nyoman Sutarja yang telah menuangkan
pengalaman, hasil penelitian dan yang telah juga telah
menyumbangkan pemikiran dalam mempertahankan nilai–nilai
budaya lokal dalam kaitannya membangun dan mengembangkan
infrastruktur pedesaan yang nyaman dan berkelanjutan.

Denpasar, Nopember 2013

Dekan Fakultas Teknik Universitas Udayana

Prof. Ir. I Wayan Redana, MASc, PhD

vi
 DR. IR. I NYOMAN SUTARJA, MS

SAMBUTAN
KETUA PUSAT KAJIAN ERGONOMI
UNIVERSITAS UDAYANA

P usat Kajian Ergonomi Universitas Udayana,

mengucapkan rasa angayu bagiya, karena artikel yang
berjudul: “Pembangunan Infrastruktur Perdesaan Berbasis
Ergonomi Total Yang Inklusif dan Berkelanjutan”, diterbitkan
dalam bentuk buku. Semoga nantinya akan dimanfaatkan dalam
mengemban pembangunan di segala bidang kehidupan.
Pembangunan pada umumnya selalu mempunyai dua
dimensi dampak, yaitu dampak positif yang menjadi tujuan
utama pembangunan, yang sesungguhnya sangat diharapkan
oleh semua pihak. Di lain pihak dampak negatif, berupa akibat
atau konsekuensi yang timbul dari proses pembangunan itu
sendiri. Bentuknya bisa sebagai: side product, waste product
ataupun bekas dari end productnya sendiri. Walau demikian tetap
suatu proses pembangunan mesti diukur dan dicermati akan
adanya dampak-dampak tersebut, dengan kesadaran bahwa
supaya pembangunan dilaksanakan untuk menekan sekecil-
kecilnya dampak negatif dan memperbesar dampak positifnya.
Apalagi pembangunan tersebut di perdesaan, lebih banyak aspek
kehiodupan masyarakat nantinya akan turut dipengaruhinya.
Dalam buku ini diulas, bagaimana suatu pembangunan
harus dilakukan supaya mempunyai daya guna dan manfaat
sebesar-besarnya untuk kesejahteraan masyarakat. Karenanya
unsur keterlibatan langsung mulai dari perencanaan sampai
kepada pemanfaatannya menjadi suatu keharusan bagi warga
setempat. Hanya dengan demikian, proses pembangunan
akan berlangsung secara aman, nyaman, efektif dan efisien

vii
 PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PERDESAAN

dan berkelanjutan. Di samping itu dalam buku ini diulas pula

contoh nyata dalam berbagai jenis pembangunan fisik mulai dari
program bedah rumah sampai dengan jalan raya, dengan berbagai
kendala dan upaya mengatasinya. Kiranya tidak berlebihan kalau
buku ini akan mendapatkan tempat di hati pembacanya. Kami
pun merasa bangga, karena penulis sebagai seorang ilmuwan
, praktisi sekaligus juga anggauta dari Pusat Kajian Ergonomi.
Semoga buku ini memberikan inspirasi bagi yang lainnya serta
mampu menjadikan pemicu dan pemacu terbitnya buku dengan
judul yang lainnya. Semoga.
Terimakasih.

Denpasar, Nopember 2013

Pusat Kajian Ergonomi Universitas Udayana
Ketua,

Prof. Dr. dr. I Nyoman Adiputra, MOH, PFK

viii
 DR. IR. I NYOMAN SUTARJA, MS

PRAKATA

D alam beberapa dasawarsa terakhir, pembangunan

infrastruktur perdesaan dengan pola swakelola
masyarakat yang menekankan partisipasi masyarakat banyak
diterapkan di Negara berkembang khususnya di Indonesia.
Pembangunan infrastruktur perdesaan dengan pola swakelola
dengan tujuan untuk peningkatan kualitas hidup masyarakat,
melalui peningkatan akses pemasaran dan mengurangi isolasi
daerah, peningkatan derajat kesehatan masyarakat, menciptakan
lapangan kerja di perdesaan, menyiapkan perumahan layak
huni bagi masyarakat miskin, meningkatkan keterampilan atau
kemampuan sumber daya manusia, meningkatkan kemampuan
kelembagaan dan peningkatan pembentukan modal di
perdesaan.
Didasari oleh itikad baik dan berkeinginan untuk
menyajikan berbagai gagasan dan pemikiran dalam pembangunan
infrastruktur perdesaan, penulis memperkenalkan pendekatan
pembangunan infrastruktur perdesaan yang berbasis pada
ergonomi total yang inklusif dan berkelanjutan. Konsep
pemecahan masalah pembangunan infrastruktur perdesaan
melalui pendekatan Sistemik, Holistik, Interdisipliner, Partisipatip
(Manuaba, 2005) yang dipadukan dengan Teknologi Tepat Guna
( Nala, 1987) sangatlah relevan diterapkan demi pembangunan
yang inklusif dan berkelanjutan.
Puji syukur dipanjatkan kepada Ida Sanghyang Widhi
Waca, Tuhan Yang Maha Esa, atas berkat dan rahmat-Nya buku
dengan judul Pembangunan Infastruktur Perdesaan Berbasis

ix
 PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PERDESAAN

Ergonomi Total yang Inklusif dan Berkelanjutan dapat penulis

selesaikan. Terima kasih penulis disampaikan kepada Prof.
Adnyana Manuaba dan Prof. Nala, (Alm)., atas pemikirannya
yang telah disebarluaskan tentang ergonomi total. Terima kasih
pula penulis sampaikan kepada Prof. Adi Putra selaku Ketua
Pusat Kajian Ergonomi Universitas Udayana dan Prof. Redana
selaku Dekan Fakultas Teknik Universitas Udayana, karena
atas dorongannya buku ini dapat disusun. Terima kasih kepada
Jiwa Atmaja yang telah bersedia untuk menyunting tulisan ini
sehingga menjadi lebih baik.
Penulis menyadari bahwa isi buku ini masih jauh dari
kesempurnaan, maka usulan perbaikan, kritik dan saran dari
pembaca yang budiman sangatlah penulis harapkan untuk
penyempurnaan buku ini.

Denpasar, Nopemberf 2013

Penulis,

x
 DR. IR. I NYOMAN SUTARJA, MS

DAFTAR ISI

Sambutan Dekan Fakultas Teknik

Universitas Udayana ................................................................... v

Sambutan Ketua Pusat Kajian Ergonomi

Universitas Udayana ................................................................... vii

PRAKATA .................................................................................. ix

BAB I PENDAHULUAN ............................................................. 1

BAB II PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR

PERDESAAN BERBASIS ERGONOMI TOTAL ................... 4
2.1 Definisi Infrastruktur Perdesaan ........................................ 4
2.2 Definisi Ergonomi ................................................................. 5
2.3 Pembangunan Infrastruktur Perdesaan ............................. 8
2.4 Pembangunan Infrastruktur Perdesaan Berbasis
Ergonomi Total ...................................................................... 10
2.4.1 Pendekatan SHIP......................................................... 11
2.4.2 Penerapan teknologi tepat guna ............................... 14
2.4.3 Pelatihan di tempat kerja ........................................... 16
2.5 Pembangunan Infrastruktur Perdesaaan yang
Berkelanjutan ......................................................................... 19

BAB III REDESAIN RUMAH TRADISIONALDI DESA

PENGOTAN .................................................................................. 21
3.1 Kerangka Berpikir dan Konsep Penelitian ........................ 22

xi
 PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PERDESAAN

3.2 Hipotesis Penelitian .............................................................. 23

3.3 Lokasi dan Waktu Penelitian ............................................... 24
3.4 Rancangan Penelitian ........................................................... 24
3.5 Populasi dan Sampel ............................................................ 25
3.6 Variabel Penelitian ............................................................... 25
3.7 Alur Penelitian ....................................................................... 26
3.8 Pengolahan dan Analisis Data ............................................ 27
3.9 Hasil dan Pembahasan ......................................................... 27
3.9.1 Redesain Rumah ....................................................... 27
3.9.2 Karakteristik Material Konstruksi ......................... 30
3.9.3 Kinerja Struktur Bangunan ..................................... 34
3.9.4 Karakteristik Sampel Penghuni.............................. 36
3.9.5 Antropometri Sampel Penghuni ............................ 37
3.9.6 Keamanan Penghuni ................................................ 37
3.9.7 Kenyamanan Termal ................................................ 38
3.9.8 Kenyamanan subjektif ............................................. 44
3.9.9 Penggunaan Listrik .................................................. 46
3.9.10 Kepuasan Penghuni ................................................. 47
3.9.11 Tungku Dapur .......................................................... 49
3.9.12 Biaya Redesain .......................................................... 42
3.9.13 Kearifan lokal ............................................................ 53
3.9.14 Kualitas Hidup ......................................................... 54

BAB IV PENGENTASAN KEMISKINAN

MELALUI PERAN MASYARAKAT DALAM
PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PERDESAAN ........ 56
4.1 Pembangunan Infrastruktur Perdesaaan
Oleh Pemerintah.................................................................... 57
4.2 Pengentasan Kemiskinan Melalui Pembangunan
Infrastuktur ............................................................................ 59
4.3 Bedah Rumah Tradisional..................................................... 60

xii
 DR. IR. I NYOMAN SUTARJA, MS

BAB V REHABILITASI GEDUNG SEKOLAH DASAR

MELALUI PARTISIPASI MASYARAKAT.............................. 63
5.1 Proses Penetapan Sekolah ................................................... 64
5.2 Proses Perencanaan............................................................... 66
5.3 Proses Pelaksanaan ............................................................... 67

BAB VI SISTEM MANAJEMEN K3L BERBASIS TRI HITA

KARANA PADA PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR
DI BALI ..................................................................................... 68
6.1 Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja
dan Lingkungan .................................................................... 70
6.2 Filosofi Tri Hita Karana .......................................................... 71
6.3 SMK3L berbasis Filosofi Tri Hita Karana ............................ 72

BAB VII RELOKASI JALAN DAN JEMBATAN

MENCEGAH KECELAKAAN DAN MEMPERLANCAR
ARUS LALULINTAS ................................................................... 74
7.1. Perencanaan dan Pelaksanaan ............................................ 71
7.1.1 Jalan Raya Denpasar-Gilimanuk km 23,3
Tukad Yeh Nu ........................................................... 76
7.1.2 Jalan Raya Denpasar-Gilimanuk km 25,2
Tukad Yeh Nusa, Samsam ....................................... 78
7.1.3 Jalan Raya Denpasar-Gilimanuk km 25,2
Tukad Yeh Ho ........................................................... 79
7.1.4 Jalan Raya Denpasar-Gilimanuk km 32,7
Tukad YehLambuk, Megati ..................................... 81
7.2 Pembahasan dan Konsep Penanganan .............................. 83

BAB VIII PENUTUP ................................................................... 85

DAFTAR PUSTAKA .................................................................... 88

TENTANG PENULIS .................................................................. 92

xiii