Anda di halaman 1dari 79

MODUL

PELAKSAN
AAN
PENGADAA
N JASA
KONSULTA
NSI
225

LKPP
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

DAFTAR ISI

TUJUAN PELATIHAN
PENDAHULUAN
SELEKSI UMUM DAN SELEKSI SEDERHANA JASA KONSULTANSI
BADAN USAHA
PENUNJUKAN LANGSUNG DAN PENGADAAN LANGSUNG JASA
KONSULTANSI BADAN USAHA
SELEKSI UMUM DAN SELEKSI SEDERHANA JASA KONSULTANSI
PERORANGAN
PENUNJUKKAN LANGSUNG DAN PENGADAAN LANGSUNG JASA
KONSULTANSI PERORANGAN
SAYEMBARA
SELEKSI GAGAL DAN TINDAK LANJUTNYA
PENYUSUNAN DAN PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK
PELAPORAN DAN PENYELESAIAN PEKERJAAN
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

TUJUAN PELATIHAN

SETELAH MODUL INI SELESAI DIAJARKAN DIHARAPKAN


PESERTA MAMPU:
Memahami proses pelaksanaan pemilihan penyedia jasa konsultansi
badan usaha dengan seleksi umum.
Memahami proses pelaksanaan pemilihan penyedia jasa konsultansi
perorangan dengan seleksi umum.
Memahami proses pelaksanaan pemilihan penyedia jasa konsultansi
dengan seleksi sederhana.
Memahami proses pelaksanaan pemilihan penyedia jasa konsultansi
dengan penunjukkan / pengadaan langsung.
Memahami proses pelaksanaan pemilihan penyedia jasa konsultansi
dengan sayembara.
Melaksanakan kontrak dan pelaporan pekerjaan jasa konsultansi.
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

PENDAHULUAN

Jasa Konsultansi adalah jasa


layanan profesional yang
membutuhkan keahlian tertentu di
berbagai bidang keilmuan yang
mengutamakan adanya olah pikir
(brainware)
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

PENDAHULUAN

Jasa konsultansi yang memiliki standar output.


Perhitungan total gabungan biaya personil dan
non personil dapat berdasarkan proporsi
(persentase) tertentu dari suatu nilai, seperti
perancangan bangunan gedung, pengawasan
pekerjaan konstruksi, dll.
Jasa konsultansi yang tidak dapat distandarkan
(non-standar).
Perhitungan total gabungan biaya personil dan
non personil didasarkan pada penggunaan
tenaga ahli dalam jangka waktu pelaksanaan
kegiatan, termasuk biaya-biaya yang timbul
untuk mendukung pelaksanaan kegiatan.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

PENDAHULUAN

Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi


Penyedia Barang/Jasa, kecuali yang
bersangkutan mengambil cuti di luar
tanggungan K/L/D/I.
Bagaimana dengan tenaga dosen
Perguruan Tinggi Negeri?

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Sistem Pengadaan Jasa Konsultansi Badan Usaha


No

3
4

Metode
Pemilihan
Seleksi
Umum

Kriteria

Prinsipnya setiap jasa


konsultansi

Metode
Evaluasi

Penyampaian
Penawaran

Kualitas

2 Sampul

Kualitas dan
Biaya

2 Sampul

Biaya Terendah

1 Sampul

Pagu Anggaran

1 Sampul

Biaya Terendah

1 Sampul

Seleksi
Sederhana

Nilai Paket Pekerjaan


(HPS) < Rp200 Juta

Penunjukan
Langsung

Pekerjaan Darurat

--

1 Sampul

Pekerjaan Non Darurat

--

1 Sampul

Pengadaan
Langsung

Nilai Paket Pekerjaan


(HPS) < Rp50 Juta

--

1 Sampul

Sayembara

Gagasan, kreatifitas,
inovasi, metode
pelaksanaan tertentu &
tidak dapat ditentukan
Harga Satuannya

--

1 Sampul

Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi
Badan Usaha

Tahapan
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.

Pengumuman Prakualifikasi
13. Pembukaan sampul I
Pendaftaran dan
14. Evaluasi sampul I
pengambilan Dokumen
15. Penetapan peringkat teknis
Kualifikasi
16. Pemberitahuan/pengumuma
Pemberian penjelasan
n peringkat teknis
Dokumen Kualifikasi (apabila
17. Sanggahan
diperlukan)
18. Sanggahan banding
Pemasukan dan evaluasi
19. Undangan pembukaan
Dokumen Kualifikasi
sampul II
Pembuktian kualifikasi
20. Pembukaan dan evaluasi
Penetapan hasil kualifikasi
sampul II
Pemberitahuan/pengumuma
21. Undangan klarifikasi dan
n hasil kualifikasi
negosiasi teknis dan biaya
Sanggahan kualifikasi
22. Klarifikasi dan negosiasi
Undangan kepada peserta
teknis dan biaya
yang masuk Daftar Pendek
23. Pembuatan Berita Acara
(short list)
Hasil Seleksi (BAHS)
Pengambilan Dokumen
24. Penunjukan Penyedia Jasa
Pemilihan
Konsultansi
Pemberian penjelasan
Dokumen Pemilihan
Pemasukan Dokumen
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Penawaran

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Usaha
Pengumuman

KETENTUAN:
Lamanya waktu penayangan pengumuman minimal tujuh hari kalender;
DILARANG mencantumkan persyaratan yang diskriminatif dalam
pengumuman Prakualifikasi, kecuali diatur oleh perundang-undangan
yang lebih tinggi;
Dapat diumumkan di website komunitas internasional apabila
berdasarkan identifikasi diketahui penyedia dalam negeri terbatas.

Pokja ULP menyusun pengumuman Seleksi Umum


Prakualifikasi paling sedikit memuat:
a) nama dan alamat Pokja ULP yang akan mengadakan seleksi;
b) uraian singkat mengenai pekerjaan yang akan dilaksanakan;
c) nilai total Harga Perkiraan Sendiri (HPS);
d) syarat-syarat peserta seleksi;
e) tempat, hari, tanggal, dan waktu untuk mengambil Dokumen
Kualifikasi.
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Pendaftaran
dan Pengambilan
Usaha
Dokumen

KETENTUAN:
Peserta diwajibkan untuk melakukan pendaftaran sebelum
mengambil dokumen;
Pendaftar harus melampirkan keterangan yang menunjukan
identitasnya;
Seseorang dilarang mendaftar dan mengambil dokumen mewakili
lebih dari satu perusahaan.

YANG DILAKUKAN POKJA ULP/PANITIA PENGADAAN ADALAH:


Mencatat identitas lengkap calon penyedia yang mendaftar;
Menyampaikan Dokumen Kualifikasi dalam bentuk hardcopy
dan/atau softcopy;
Dapat juga mengunggah (upload) di website K/L/D/I agar dapat
diunduh (download) oleh peserta.
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

10

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Usaha
Penjelasan Dokumen Kualifikasi

0.5

KETENTUAN:
Apabila diperlukan dapat dilakukan
penjelasan Dokumen Kualifikasi, yang
hasilnya dituangkan dalam Berita Acara
Rapat Penjelasan Dokumen Kualifikasi.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

11

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Pemasukan
Dokumen
Usaha
Kualifikasi

KETENTUAN PEMASUKAN DOKUMEN KUALIFIKASI:


Peserta menyampaikan Dokumen Kualifikasi sebanyak 3
rangkap (1 asli dan 2 salinan) dalam sampul tertutup
dengan menuliskan nama paket pekerjaan dan identitas
peserta sebelum batas akhir pemasukan Dokumen
Kualifikasi;
Dokumen Kualifikasi dapat disampaikan langsung atau
melalui jasa pengiriman, dimana apabila melalui jasa
pengiriman segala resiko menjadi tanggung jawab peserta.
YANG HARUS DILAKUKAN POKJA ULP DALAM PEMASUKAN
DOKUMEN KUALIFIKASI:
Membuat tanda terima Dokumen Kualifikasi dan daftar
peserta yang memasukan Dokumen Kualifikasi.
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

12

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Usaha
Evaluasi Dokumen Kualifikasi (1)

KETENTUAN:
Evaluasi Dokumen Kualifikasi hanya
berdasarkan Formulir Isian Kualifikasi, yang
terdiri dari:
a) Penilaian Persyaratan Administrasi
Kualifikasi yang dilakukan dengan
Sistem Gugur; dan
b) Evaluasi Persyaratan Teknis
Kualifikasi yang dilakukan dengan
Sistem Nilai untuk menghasilkan Calon
Daftar Pendek.
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

13

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Usaha
Evaluasi Dokumen Kualifikasi (2)

HAL-HAL YANG DIEVALUASI DALAM PENILAIAN ADMINISTRASI KUALIFIKASI:


a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

pakta integritas telah diisi dan ditandatangani;


formulir isian kualifikasi ditandatangani yang berhak;
memiliki surat izin usaha jasa konsultansi;
tidak dalam pengawasan pengadilan dan tidak bangkrut;
tidak masuk dalam daftar hitam;
NPWP dan telah memenuhi kewajiban perpajakan;
memperoleh paling sedikit satu pekerjaan sebagai penyedia jasa konsultansi
dalam kurun waktu empat tahun terakhir;
h. memiliki kemampuan pada sub bidang pekerjaan yang sesuai, kemampuan
menyediakan fasilitas dan peralatan serta personil yang diperlukan untuk
pelaksanaan pekerjaan;
i. menyampaikan daftar perolehan pekerjaan yang sedang dikerjakan;
j. untuk pekerjaan kompleks dapat memiliki sertifikat manajemen mutu ISO atau
persyaratan lain;
k. dalam hal peserta akan melakukan kemitraan wajib mempunyai perjanjian Kerja
Sama Operasi.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

14

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Usaha
Evaluasi Dokumen Kualifikasi (3)

1.5

Evaluasi teknis kualifikasi:


a) pengalaman perusahaan pada pekerjaan
yang sejenis dan kompleksitas yang setara
dengan bobot 50-60%;
(kedekatan jenis pekerjaan dan nilai pek. perusahaan)

b)kepemilikan tenaga ahli tetap, termasuk


unsur komisaris/direksi yang berpengalaman
pada pekerjaan yang sejenis dan kompleksitas
yang setara dengan bobot 40-50%.
(kedekatan jenis pekerjaan dan banyaknya pengalaman konsultan)

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

15

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Usaha
Pembuktian Kualifikasi

HAL-HAL YANG DILAKUKAN POKJA ULP:


Melihat keaslian dokumen dan meminta
salinannya bagi peserta yang masuk Calon Daftar
Pendek;
Klarifikasi dan/atau verifikasi kepada penerbit
dokumen apabila diperlukan;
Menggugurkan peserta dan memasukan badan
usaha dan pengurus ke dalam Daftar Hitam
apabila berdasarkan hasil pembuktian kualifikasi
ditemukan pemalsuan data.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

16

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Usaha
Penetapan Hasil Kualifikasi

KETENTUAN:
1. Peserta yang lulus Prakualifikasi yang dimasukan dalam daftar
pendek sekurang-kurangnya 5 dan sebanyak-banyaknya 7.
Jika yang lulus 5 peserta, maka daftar pendek sebanyak 5.
Apabila yang lulus 6 maka daftar pendek 6, dan apabila yang
lulus 7 maka daftar pendek sebanyak 7 peserta;
2. Bila yang lulus lebih dari 7 peserta, maka penetapan daftar
pendek hanya 7 peserta berdasarkan urutan peringkat terbaik
hasil penilaian kualifikasi;
3. Bila yang lulus Prakualifikasi kurang dari 5, maka dilakukan
proses prakualifikasi ulang;
4. Bila proses prakualifikasi ulang ternyata peserta yang lulus
masih kurang dari 5, maka seleksi dinyatakan tetap dapat
dilanjutkan.
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

17

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Usaha
Pengumuman Hasil Kualifikasi

KETENTUAN:

HAL-HAL YANG HARUS DISERTAKAN PADA

PENGUMUMAN:
1. nama penyedia jasa konsultansi
2. nilai hasil evaluasi, termasuk yang tidak lulus
3. keterangan hal yang menjadikan gugur
. Masa
sejak

sanggah kualifikasi selama 5 hari kerja


pengumuman hasil kualifikasi.
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

18

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Usaha
Sanggahan Hasil Kualifikasi

Menghentikan Proses Prakualifikasi


Materi sanggahan meliputi:
a)
b)
c)

Menyimpang dari Perpres dan Dokumen Kualifikasi.


Adanya rekayasa tertentu yang menghalangi terjadinya persaingan
usaha yang sehat; dan/atau
Penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP dan/atau pejabat yang
berwenang lainnya.

1. Pokja ULP wajib memberikan jawaban tertulis atas semua


sanggahan paling lambat 5 (lima) hari kerja setelah
menerima surat sanggahan
2. Apabila sanggahan dinyatakan benar, maka Pokja ULP
menyatakan seleksi gagal.
3. Sanggahan yang disampaikan bukan kepada Pokja ULP atau
disampaikan di luar masa sanggah, dianggap sebagai
pengaduan dan tetap harus ditindaklanjuti.

4. Tidak ada sanggahan banding dalam proses


prakualifikasi.
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

19

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Usaha kepada Peserta yang Masuk Daftar Pendek
Undangan

Diterbitkan jika tidak ada sanggahan, atau


sanggahan tidak benar, atau masa sanggah telah
berakhir

Pemberitahuan pengambilan Dokumen Pemilihan

Isi Undangan:
Mencantumkan hari, tanggal, waktu, dan tempat
pengambilan Dokumen Pemilihan
Disampaikan
langsung
Website K/L/D/I
Melalui Fax, e-mail
Jasa Pengiriman

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

20

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Usaha
Pengambilan Dokumen Pemilihan

Ketentuan dan hal-hal yang dilakukan


sama dengan pada pengambilan
Dokumen Kualifikasi
Hanya peserta yang
diundang yang berhak
mengambil Dokumen
Pemilihan

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

21

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Usaha
Pemberian Penjelasan (Aanwijzing) (1)

Tujuan
Kesamaan pengertian antara Pokja ULP dan Calon
Penyedia Barang/Jasa

Yang harus dijelaskan:


1. Sistem Pengadaan
o.Metode penyampaian penawaran
o.Dokumen yang harus dilampirkan
o.Acara pembukaan Dokumen Penawaran
o.Metode evaluasi dan ketentuan/cara evaluasi
o.Jenis kontrak
2. Hal-hal yang menggugurkan penawaran
3. Ketentuan dan cara sub kontrak kepada usaha kecil
termasuk koperasi kecil
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

22

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Usaha
Pemberian Penjelasan (Aanwijzing) (2)

Hal-hal lain yang dilakukan Pokja ULP:


Membuat Berita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP) yang
berisi tanya jawab dan perubahan-perubahan yang
diusulkan/disepakati terhadap Dokumen Pemilihan (jika
ada).
Membuat perubahan Dokumen Pemilihan dituangkan
dalam addendum Dokumen Pemilihan oleh Pokja ULP.
Memberitahukan kepada semua peserta untuk mengambil
salinan addendum dan mengupload di website.

!!
t
a
Ing
!

Sebelum melakukan addendum Dokumen


Pemilihan, apabila perubahan tersebut
menyangkut rancangan kontrak, ruang lingkup
dalam TOR, & HPS harus mendapat persetujuan
dari PPK
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

23

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Usaha Dokumen Penawaran (1)
Pemasukan

KETENTUAN UMUM:
Tidak boleh melebihi jangka waktu sebagaimana yang telah ditetapkan
dalam Dokumen Pemilihan.
Cara Penyampaian:
Langsung atau
melalui pos/jasa pengiriman (Dokumen Penawaran dimasukan ke
dalam sampul luar)
Penyedia memasukan Dokumen Penawaran sebanyak 3 (tiga) rangkap - 1
asli, 2 rekaman.
Penyedia Barang/Jasa yang telah memasukkan Dokumen Penawaran
dapat melakukan penarikan, penggantian, pengubahan, atau
penambahan Dokumen Penawaran yang telah dimasukkan tersebut
sepanjang waktu pemasukan dokumen masih belum berakhir dan ditutup
oleh Pokja ULP.
Tidak boleh mengubah tempat dan batas akhir pemasukan penawaran,
kecuali dalam keadaan kahar, dan perubahan tersebut harus dituangkan
Lembaga
Kebijakan dan
Pengadaan
Barang/Jasa
Pemerintah 24
dalam addendum Dokumen
Pemilihan
disampaikan
ke seluruh

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Usaha Dokumen Penawaran (2)
Pemasukan

Hal-hal yang dilakukan Pokja ULP:


Mencatat waktu dan tanggal penerimaan
dokumen, jika ada yang terlambat segera
diberitahukan kepada yang bersangkutan.
Membuat Daftar Peserta yang memasukan
penawaran.
Membuat Tanda Terima Dokumen Penawaran.
Menolak semua kegiatan pemasukan dokumen
setelah batas akhir pemasukan Dokumen
Penawaran.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

25

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Usaha Sampul I (1)
Pembukaan

!!!!
p
o
St

Jelaskan cara
memasukan Dokumen
Penawaran dengan
Satu
Sampul ???
Dua
Sampul ???

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

26

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Usaha
Pembukaan Sampul I (2)

KETENTUAN UMUM:
Pembukaan Dokumen Penawaran dilakukan pada hari yang sama
dengan hari terakhir penyampaian Dokumen Penawaran.
Meminta sekurang-kurangnya 2 orang saksi dari peserta yang
hadir, dan bila tidak ada saksi dari peserta, pembukaan ditunda
sekurang-kurangnya 2 jam.
Apabila setelah ditunda hanya ada satu atau tidak ada peserta
sebagai saksi, maka pembukaan Dokumen Penawaran tetap
dilanjutkan dengan menunjuk saksi tambahan di luar Pokja ULP
yang ditunjuk oleh Pokja ULP.
Salah satu anggota Pokja ULP dan Saksi memaraf Dokumen
Penawaran asli yang bukan miliknya.
Pokja ULP membuat Berita Acara Pembukaan Dokumen
Penawaran.
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

27

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Usaha Sampul I (3)
Pembukaan

KETENTUAN UMUM:

Pokja ULP membuat Berita Acara Pembukaan Dokumen


Penawaran:

Jumlah Dokumen Penawaran yang masuk


Jumlah Dokumen Penawaran yang lengkap dan tidak lengkap
Kelainan-kelainan yang dijumpai
Keterangan lain yang dianggap perlu
Tanggal Berita Acara
Ditandatangani oleh Pokja ULP dan 2 (dua) orang wakil peserta atau 2
(dua) saksi yang ditunjuk Pokja ULP
Dilampirkan Dokumen Penawaran
Pokja ULP membagikan Berita Acara kepada semua peserta seleksi
TANPA dilampirkan Dokumen Penawaran
INGAT
!!

TIDAK BOLEH MENGGUGURKAN


PENAWARAN PADA SAAT PEMBUKAAN
PENAWARAN
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

28

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Usaha
Pembukaan Sampul I (4)

Pokja ULP memeriksa dan menunjukkan di


hadapan peserta mengenai ada dan tidaknya
Dokumen Penawaran
yang
meliputi:
DOKUMEN
PENAWARAN
Data
Administrasi

Data Teknis

Surat penawaran
Pengalaman
tanpa biaya
Perusahaan
Masa berlaku
Metodologi
penawaran
Kualifikasi Tenaga
Surat Kuasa
Ahli
(apabila
dikuasakan)
Surat Perjanjian
kemitraan (bila
ada) Dokumen Lainnya yang dipersyaratkan dalam

Dokumen Pemilihan
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

29

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Usaha Dokumen
Evaluasi
Penawaran
EVALUASI
KUALITAS

Penyedia yang tidak


Evaluasi lulus,
dinyatakan gugur
Administra
si

Evaluasi
Biaya
Sebelum evaluasi
biaya, dilakukan
koreksi aritmetik

EVALUA
SI
KUALITA
S

Evaluasi
Teknis
3

Koreksi
Aritmatik

Sampul II
Peserta yang diundang
(dibuka setelah
untuk pembukaan
penawaran biaya (sampul
pengumuman hasil
II) adalah peserta dengan
evaluasi sampul I
peringkat teknis terbaik
peringkat teknis)
dan lulus ambang batas
nilai teknis
Lembaga Kebijakan Pengadaan

Sampul I
(adm dan
teknis)

Hal-hal yang dinilai adalah


:
Pengalaman Perusahaan
Pendekatan dan
Metodologi
Kualifikasi Tenaga Ahli

Barang/Jasa Pemerintah

30

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Usaha
Evaluasi Sampul I

Dilarang menambah, mengurangi, mengganti, dan/atau mengubah


kriteria persyaratan Dokumen Pemilihan dan isi Dokumen Penawaran.

Penawaran harus memenuhi syarat dalam Dokumen Pemilihan, tanpa


ada penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran
bersyarat.

Dilarang menggugurkan penawaran dengan alasan ketidakhadiran


dalam aanwidjing dan/atau pembukaan penawaran dan/atau kesalahan
yang tidak substansial (misal warna sampul, dan/atau surat penawaran
tidak berkop perusahaan).

Jika ditemukan bukti adanya persaingan usaha yang tidak sehat


dan/atau terjadi kolusi antara peserta, ULP dan/atau PPK, maka :
1. Peserta yang terlibat dimasukan dalam daftar hitam
2. ULP dan/atau PPK yang terlibat diganti dan dikenakan sanksi
administrasi dan/atau pidana
3. Proses dilanjutkan
dengan
menetapkan
peserta
lain yang
tidak
Lembaga
Kebijakan
Pengadaan
Barang/Jasa
Pemerintah

31

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Usaha
Pemberitahuan dan Pengumuman Peringkat Teknis

KETENTUAN:

HAL-HAL YANG HARUS DISERTAKAN PADA

PENGUMUMAN:
1. Nama dan alamat peserta;
2. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP);
3. Nilai teknis seluruh peserta yang memenuhi
persyaratan teknis;
4. Ambang batas nilai teknis.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

32

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Usaha
Masa

Sanggah
Menghentikan Proses Pemilihan

Masa sanggah 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman


Ditujukan ke Pokja ULP
Materi sanggahan meliputi:
a) Menyimpang dari Perpres dan Dokumen Pemilihan.
b) Adanya rekayasa tertentu yang menghalangi terjadinya
persaingan usaha yang sehat; dan/atau
c) Penyalahgunaan wewenang oleh ULP dan/atau pejabat yang
berwenang lainnya.
Pokja ULP wajib memberikan jawaban tertulis atas semua sanggahan
paling lambat 5 (lima) hari kerja setelah menerima surat sanggahan.
Jika benar, Pokja
ULP menyatakan
Seleksi Gagal

Jika Salah
Peserta Puas, Pokja
ULP membuat
Peserta tidak Puas,
undangan
Ajukan Sanggah
pembukaan sampul
Banding
II
Lembaga Kebijakan
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

33

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi
Badan
Sangga
Masa
Sanggah
Usaha
h

Banding
Menghentikan Proses Pemilihan

Bandin
g
Masa sanggah banding 5 (lima) hari kerja setelah menerima
jawaban sanggah
Ditujukan kepada Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala
Daerah/Pimpinan Institusi, dengan tembusan kepada PPK, Pokja
ULP, APIP K/L/D/I
Memberikan jaminan sanggahan banding ke Pokja ULP sebesar
2 dari HPS atau paling tinggi Rp. 50 juta, dengan masa
Menteri/Pimpinan
Lembaga/Kepala
Daerah/Pimpinan
berlaku 20 hari kerja
sejak tanggal
pengajuan. Institusi wajib
memberikan jawaban tertulis atas semua sanggahan banding paling
lambat 15 (lima belas) hari kerja setelah menerima surat sanggahan
Jika diterima:
Jika ditolak:
banding
Pokja ULP membuat
PA/KPA
menyatakan
Seleksi
Gagal,
dan
memerintahkan
undangan pembukaan
evaluasi ulang atau seleksi
sampul II
Jaminan sanggah banding
ulang
disetor ke Kas
Jaminan sanggah banding
negara/daerah
dikembalikan
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

34

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Usaha
Undangan
Pembukaan

Sampul
II
Diterbitkan
jika tidak ada sanggahan, atau
sanggahan tidak benar, atau masa sanggah telah
berakhir
Isi Undangan:
Mencantumkan Hari, tanggal, waktu dan tempat
pembukaan Sampul II;
Bagi Peserta dengan
Peringkat Teknis
terbaik yang lulus
ambang batas nilai
teknis

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

35

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Usaha
Pembukaan Dokumen Sampul II

(Biaya)
Hal-hal yang perlu dicek kelengkapannya:
a) Surat penawaran biaya yang di dalamnya
tercantum masa berlaku penawaran dan
penawaran biaya;
b) Rincian penawaran biaya (daftar kuantitas dan
biaya), apabila ada; dan
c) Dokumen lainnya yang dipersyaratkan dalam
Dokumen Pemilihan (apabila ada).

)Koreksi Aritmatik
)Berita Acara ditambahkan data tentang
t !! Pada tahappeserta.
ini tidak boleh
penawaran biaya Imasing-masing
a
g
n
!

menggugurkan penawaran

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

36

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Usaha
Evaluasi Sampul II
Kewajaran Biaya
Langsung Personil
Maksimum 3,2
kali gaji dasar
bagi tenaga ahli
tetap dan 2,5 kali
penghasilan bagi
tenaga ahli tidak
tetap.
Didukung dengan
audit payroll dan
bukti pajak.

Kewajaran
Penugasan Tenaga
Ahli dan
Pendukung
Perhitungan
biaya
berdasarkan:
1 bulan dihitung
minimal 22 hari
kerja.
1 hari dihitung
minimal 8 jam
kerja.

Kewajaran Biaya
Langsung Non
Personil
Dasar penilaian
kewajaran adalah
HARGA PASAR
yang berlaku.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

37

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Usaha
Undangan
Klarifikasi dan

Negosiasi

Ketentuan umum:
1. ULP menyampaikan undangan untuk klarifikasi
dan negosiasi teknis dan biaya setelah acara
pembukaan dan evaluasi sampul II selesai.
2. Undangan mencantumkan tempat, hari, tanggal,
dan waktu klarifikasi dan negosiasi teknis dan
biaya.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

38

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Usaha
Klarifikasi dan Negosiasi dan Teknis

dan Biaya

Ketentuan:
Klarifikasi dan Negosiasi Teknis dan Biaya
dilakukan dengan Direktur/Pimpinan
Perusahaan atau yang diberi kuasa yang sah.
Tujuan klarifikasi dan negosiasi:
1. Kesesuaian antara sumber daya yang tersedia
terhadap bobot pekerjaan yang akan dilaksanakan.
2. Mencapai biaya yang efisien dan efektif dengan tetap
memperhatikan hasil yang ingin dicapai.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

39

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Usaha
Klarifikasi dan Negosiasi dan Teknis

dan Biaya

Hal-hal yang diklarifikasi dan negosiasi:


1. Aspek teknis: lingkup, metode, kualifikasi tenaga ahli,
organisasi pelaksana, jadwal, program alih
pengetahuan, fasilitas penunjang, dll.
2. Aspek biaya: hal-hal yang tidak wajar berdasarkan
hasil evaluasi biaya.
3. Apabila tidak tercapai kesepakatan, dapat dilanjutkan
dengan mengundang Peserta dengan peringkat teknis
berikutnya untuk menghadiri acara Pembukaan
Sampul II.
4. Apabila tidak tercapai kesepakatan pada peserta
dengan peringkat teknis pertama, kedua, dan ketiga,
maka seleksi dinyatakan gagal.
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

40

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Usaha
Berita Acara Hasil Seleksi

(BAHS)
Ketentuan Umum:

Merupakan kesimpulan hasil evaluasi penawaran (termasuk BA hasil Klarifikasi


dan Negosiasi)
Ditandatangani minimal dari anggota pokja ULP.
Bersifat Rahasia s.d Penunjukan Penyedia Jasa Konsultansi.

BAHS harus memuat hal-hal sebagai berikut :


a)
b)

g)

Nama semua peserta;


Penawaran biaya atau penawaran biaya terkoreksi, dari masing-masing
peserta;
Metode evaluasi yang digunakan;
Unsur-unsur yang dievaluasi;
Rumus yang dipergunakan;
Keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu mengenai hal ikhwal
pelaksanaan seleksi;
Jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada setiap tahapan evaluasi;

h)

Tanggal dibuatnya Berita Acara .

c)
d)
e)
f)

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

41

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan
Usaha
Penunjukan Penyedia Barang/Jasa

(PPB/J)

BAHS merupakan dasar bagi PPK untuk menerbitkan Surat


Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ)

PPK mengeluarkan SPPBJ dengan ketentuan:


bila sependapat dengan Kelompok Kerja ULP, kepada peserta
Seleksi dengan peringkat teknis terbaik yang telah mencapai
kesepakatan dengan Kelompok Kerja ULP dalam acara klarifikasi
dan negosiasi teknis dan biaya untuk melaksanakan pekerjaan.

Bila penyedia yang ditunjuk mengundurkan diri:


a. Mengundang peserta dengan peringkat teknis berikutnya
untuk menghadiri acara Pembukaan Sampul II (biaya).
b. Bila alasan pengunduran diri tidak bisa diterima, peserta
yang bersangkutan mendapat sanksi masuk dalam daftar
hitam.
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

42

Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dan


Biaya Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

Tahapan Pelaksanaan
1.
2.

Pengumuman Prakualifikasi
13. Pembukaan sampul I
Pendaftaran dan pengambilan
14. Evaluasi sampul I
Dokumen Kualifikasi
15. Penetapan peringkat teknis
3. Pemberian penjelasan
16. Pemberitahuan/pengumuman
Dokumen Kualifikasi (apabila
peringkat teknis
diperlukan)
17. Undangan pembukaan sampul
4. Pemasukan dan evaluasi
II
Dokumen Kualifikasi
18. Pembukaan dan evaluasi
5. Pembuktian kualifikasi
sampul II, serta perhitungan
6. Penetapan hasil kualifikasi
kombinasi teknis dan biaya
7. Pemberitahuan/pengumuman
19. Penetapan pemenang
hasil kualifikasi
20. Pemberitahuan/pengumuman
8. Sanggahan kualifikasi
pemenang
9. Undangan kepada peserta
21. Sanggahan
yang masuk Daftar Pendek
22. Sanggahan banding
(short list)
23. Undangan klarifikasi dan
10. Pengambilan Dokumen
negosiasi teknis dan biaya
Pemilihan
24. Klarifikasi dan negosiasi teknis
11. Pemberian penjelasan
dan biaya
Dokumen Pemilihan
25. Pembuatan Berita Acara Hasil
12. Pemasukan Dokumen
Seleksi (BAHS)
Penawaran
Lembaga Kebijakan
Pengadaan
Barang/Jasa
26. Penunjukan
PenyediaPemerintah
Jasa

43

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas dan


Biaya Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

KETENTUAN:

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas dan Biaya


Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua


Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

PERBEDAANNYA pada:
1. Tidak ada masa sanggah setelah pengumuman
peringkat teknis. Masa sanggah ada setelah
pembukaan sampul II.
2. Undangan Pembukaan Sampul II kepada seluruh
peserta yang lulus evaluasi teknis.
3. Adanya evaluasi gabungan teknis dan biaya.
4. Periode klarifikasi dan negosiasi.
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

44

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas dan Biaya Dua Sampul Jasa
Konsultansi
Badan Usaha
Undangan
Pembukaan

Sampul
ULP IImenyampaikan undangan kepada peserta yang
lulus evaluasi teknis untuk menghadiri acara
pembukaan dokumen sampul II segera setelah
pengumuman peringkat teknis.
Isi Undangan:
Mencantumkan Hari, tanggal, waktu dan tempat
pembukaan sampul II;
Bagi Peserta dengan
Peringkat Teknis yang
lulus ambang batas
nilai teknis

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

45

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas dan Biaya Dua Sampul Jasa
Konsultansi
Badan
Usaha
Evaluasi Sampul
II

Yang dilakukan oleh Pokja ULP:


1. Menilai kewajaran-kewajaran biaya yang ditawarkan, seperti
yang dilakukan dalam evaluasi sampul II pada Metode
Evaluasi Kualitas.
2. Memberikan nilai/skor terhadap penawaran biaya dengan
ketentuan: nilai penawaran terendah diberikan nilai/skor
tertinggi, sedangkan nilai penawaran yang lain diberikan
skor secara proporsional. Rumusnya:
. NBt = PBt/PBt x 100
. NBn = PBt/Pbn x 100
Dimana
. NBt : Nilai Penawaran biaya terendah; NBn: Nilai untuk
Penawaran biaya diatasnya.
. PBt : Penawaran Biaya Terendah; PBn : Penawaran biaya
diatasnya.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

46

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas dan Biaya Dua Sampul Jasa
Konsultansi
Badan
Usaha
Evaluasi Sampul
II

3. Menghitung Nilai Kombinasi antara Nilai


Penawaran Teknis dengan Nilai Penawaran biaya
terkoreksi dengan cara perhitungan sebagai
berikut:
Nilai Akhir = (Nilai atau skor
penawaran teknis X Bobot Teknis) +
(Nilai atau skor penawaran biaya
terkoreksi X Bobot Penilaian Biaya)
Ketentuan:
Bobot Teknis antara 0,60 0,80.
Bobot Penawaran Biaya antara 0,20 0,40.
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

47

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Kualitas dan Biaya Dua Sampul Jasa
Konsultansi
Usaha
Klarifikasi danBadan
Negosiasi
Teknis dan Biaya

Dalam Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas dan


Biaya Dua Sampul:
1. Klarifikasi dan Negosiasi Teknis dan Biaya
dilaksanakan setelah Masa Sanggah dan/atau
Sanggah Banding selesai, dimana masa sanggah
dan/atau sanggah banding setelah pengumuman
calon pemenang.
2. Apabila tidak tercapai kesepakatan dalam
klarifikasi dan negosiasi maka langsung
dilanjutkan dengan undangan klarifikasi dan
negosiasi kepada calon pemenang urutan
berikutnya.
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

48

Seleksi Umum Metode Evaluasi Biaya Terendah


Satu Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

Tahapan Pelaksanaan
1.
2.

Pengumuman Prakualifikasi
12. Pembukaan dokumen
penawaran serta koreksi
Pendaftaran dan
aritmatik.
pengambilan Dokumen
Kualifikasi
13. Evaluasi penawaran
administrasi, teknis, dan
3. Pemberian penjelasan
biaya
Dokumen Kualifikasi (apabila
diperlukan)
14. Penetapan Pemenang
4. Pemasukan dan evaluasi
15. Pemberitahuan/pengumuma
Dokumen Kualifikasi.
n Pemenang
5. Pembuktian kualifikasi.
16. Sanggahan
6. Penetapan hasil kualifikasi.
17. Sanggahan banding.
7. Pemberitahuan/pengumuma
18. Undangan klafirikasi dan
n hasil kualifikasi.
negoisasi teknis dan biaya.
8. Sanggahan kualifikasi.
19. Klarifikasi dan negosiasi
teknis dan biaya.
9. Undangan kepada peserta
yang masuk Daftar Pendek
20. Pembuatan Berita Acara
(short list).
Hasil Seleksi (BAHS).
10. Pemberian penjelasan
21. Penunjukan Penyedia Jasa
Dokumen Pemilihan.
Konsultansi
11. Pemasukan Dokumen
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Penawaran.

49

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Biaya


Terendah Satu Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha

Pelaksanaan Seleksi Umum dengan Prakualifikasi


Metode Evaluasi Biaya Terendah Satu Sampul

Pelaksanaan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas


dan Biaya Dua Sampul
PERBEDAANNYA pada:
1. Pemasukan penawaran dan evaluasi.
2. Pembukaan sampul sekaligus
3. Penetapan Pemenang didasarkan pada
penawaran terendah dari peserta yang lulus
administrasi dan teknis.
4. Pengumuman Pemenang.
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

50

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Biaya Terendah
Satu
Sampul
Jasa Konsultansi Badan Usaha
Pemasukan
Penawaran

Ketentuan:
Peserta yang diundang untuk memasukan
penawaran, memasukan penawarannya yang
berisi data administrasi, teknis, dan biaya
secara bersama-sama dalam 1 (satu) Sampul
pada waktu yang telah ditetapkan dalam
undangan pemasukan penawaran.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

51

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Biaya Terendah
Satu Sampul
Jasa Konsultansi Badan Usaha
Evaluasi
Dokumen
Penawaran
EVALUASI BIAYA
TERENDAH

Koreksi
Aritmatik

Penyedia yang tidak


lulus, dinyatakan gugur

Evaluasi
Administra
si

Sebelum evaluasi
penawaran, dilakukan
koreksi aritmetik

EVALUAS
I BIAYA
TERENDA
H

Evaluasi
Biaya
Evaluasi biaya hanya dilakukan

Evaluasi
Teknis
4

Evaluasi teknis hanya


dilakukan pada
penawaran yang
memenuhi persyaratan
administrasi

Hal-hal yang dinilai adalah


:
Pengalaman Perusahaan
Pendekatan dan
Metodologi
Kualifikasi Tenaga Ahli

pada penawaran yang lulus


ambang batas nilai teknis

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

52

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Biaya Terendah Satu Sampul Jasa
Konsultansi
Badan Usaha
Penetapan Pemenang

KETENTUAN:
ULP

menetapkan

teknisnya

pemenang

diatas

penawaran

biaya

berdasarkan

ambang

seleksi
batas

terkoreksinya

Berita

Acara

yang

nilai

teknis

dan

paling

Hasil

rendah

Administrasi,

Teknis, dan Biaya, untuk nilai sampai dengan Rp. 10


Milyar.
Pengguna

Anggaran

menetapkan

(PA)

pemenang

dan
seleksi

Kepala
untuk

Daerah
nilai

pekerjaan diatas Rp. 10 Milyar.


Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

53

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi


Biaya Terendah Satu Sampul Jasa
Konsultansi
Badan
Usaha
Pemberitahuan dan
Pengumuman
Pemenang

KETENTUAN:

HAL-HAL YANG HARUS DISERTAKAN PADA

PENGUMUMAN:
1. Nama dan alamat peserta;
2. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP);
3. Hasil evaluasi administrasi.
4. Nilai teknis seluruh peserta yang memenuhi
persyaratan administrasi;
5. Penawaran biaya setelah koreksi aritmatik;
6. Ambang batas nilai teknis;
7. Pagu anggaran dan HPS.
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

54

Tahapan Seleksi Sederhana Jasa


Konsultansi Badan Usaha

Tahapan pelaksanaan Seleksi Sederhana Metode Evaluasi Biaya


Terendah/Pagu Anggaran Satu Sampul HAMPIR SAMA DENGAN
langkah-langkah PEMILIHAN PENYEDIA JASA KONSULTANSI
dengan sistem Seleksi Umum Metode Evaluasi Biaya Terendah
Satu Sampul,

PERBEDAANNYA adalah sebagai berikut :

Pengumuman
Prakualifikasi

Waktu penayangan pengumuman


prakualifikasi paling kurang 3 (tiga) hari
kerja

Penetapan Hasil
Kualifikasi

Dalam penetapan daftar pendek, paling


kurang 3 (tiga) dan paling banyak 5 (lima).
Bila kuraang dari 3 (tiga), maka seleksi
dinyatakan gagal

Metode Evaluasi

Seleksi Sederhana Metode Evaluasi Biaya


Terendah
Seleksi Sederhana Metode Evaluasi Pagu
Anggaran

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

55

Tahapan Seleksi Sederhana Metode Evaluasi


Pagu Anggaran Satu Sampul Jasa
Konsultansi
Badan Usaha
Evaluasi
Dokumen
Penawaran
EVALUASI PAGU
ANGGARAN
Sebelum evaluasi
penawaran, dilakukan
koreksi aritmetik

Koreksi
Aritmatik

Penyedia yang tidak


lulus, dinyatakan gugur

Evaluasi
Administra
si
1

EVALUASI
PAGU
ANGGARA
N
2

Peserta yang lulus evaluasi


biaya adalah yang
mempunyai biaya penawaran
dibawah pagu anggaran

Evaluasi
biaya

Evaluasi
Teknis

Yang
kan
m
u
m
diu
Pagu
ran,
a
g
g
n
A
HPS
bukan

Hal-hal yang dinilai adalah


:
Pengalaman Perusahaan
Pendekatan dan
Metodologi
Kualifikasi Tenaga Ahli

Pemenangnya adalah
yang mempunyai
peringkat teknis
terbaik

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

56

Latihan Kelompok-1?...
30

Bagi menjadi 4 kelompok dan tiap kelompok


dibagikan soal dalam bentuk tabel
2 kel. pertama, melakukan evaluasi kualitas
dan evaluasi kualitas & biaya
2 kel. kedua, melakukan evaluasi pagu
anggaran dan evaluasi biaya terendah
2 kelompok yang berbeda
mempresentasikan hasilnya & bandingkan
dengan jawaban kelompok lain
diskusikan
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

57

PENUNJUKAN LANGSUNG DAN PENGADAAN LANGSUNG

Tahapan Penunjukan Langsung untuk Penanganan


Darurat Jasa Konsultansi Badan Usaha/Perorangan

Pekerjaan ditetapkan setelah diterbitkannya pernyataan bencana oleh


Pejabat yang berwenang dan anggaran untuk pekerjaan tersebut
diusulkan.
ULPmenunjuk penyedia jasa konsultansi yang dianggap mampu untuk
melaksanakan pekerjaan.
Prioritas adalah Penyedia terdekat yang sedang melaksanakan
pekerjaan sejenis.
PPK, ULP/PP, dan

Penyedia
Opname secara simultan
Proses
pekerjaan

PPK
menerbitk
an SPPB/J

membahas jenis,
spek, volume,
dan waktu

ULP/PP
menetapkan
penyedia
dan
mengumumk
an dapat
Masyarakat
menyampaikan
pengaduan

ULP/PP
menyusu
n Berita
Acara
Evaluasi

ULP/PP
Menetapkan
Dokumen
Pengadan
PPK Susun
HPS
ULP/PP
membuka
dan
mengevalua
si adm,
teknis, dan
Dapatbiaya
melakukan
klarifikasi dan
Negosiasi biaya

Disampaikan
ke Penyedia

Penyedia
menyampaika
n Dokumen
Penawaran
dalam 1
sampul ke
ULP/PP

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

58

Tahapan Penunjukan Langsung Bukan


untuk Penanganan Darurat Jasa
Konsultansi Badan Usaha/Perorangan

Untuk Pekerjaan yang hanya dapat dilakukan 1(satu) Penyedia dan 1


(satu) pemegang Hak cipta atau pihak yang mendapat izin pemegang
hak cipta
ULP/PP

Proses
ULP/PPPemilihan
mengundang dan
menyampaikan
Dok. Pengadaan
kepada Penyedia
yg akan ditunjuk
HPS di susun
oleh PPK

Untuk ,
ngan
a
r
o
r
e
P
kasi
kualifi n
ka
dilaku
n
denga kasi
kualifi
a
c
s
a
p

evaluasi
Penyedia
dan
menyampai
pembuktian
kan dok.
kualifikasi
kualifikasi
seperti
pada seleksi
Tidak memenuhi
Umum
syarat, tunjuk
Penyedia Lain
ULP/PP
PPK
menetapkan
menerbitk
penyedia
an SPPB/J
dan
dan
mengumumk
memprose
an
s ikatan
Masyarakat
dapat
perjanjian
menyampaikan
pengaduan

ULP/PP
memberika
n
Penjelasan

ULP/PP
menyusu
n Berita
Acara
Evaluasi

Penyedia
menyampaikan
Dokumen
Penawaran dalam 1
sampul ke ULP/PP

ULP/PP membuka
dan
mengevaluasi
adm, teknis,
biaya
Melakukan klarifikasi
dan Negosiasi teknis
and biaya
Tidak memenuhi
syarat, tunjuk
Penyedia Lain

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

59

Penunjukan Langsung dan Pengadaan Langsung

Tahapan Pengadaan Langsung Jasa Konsultansi


Badan Usaha dan Perorangan
Nilai pekerjaan Pengadaan Langsung Jasa
Konsultansi????
Pejabat

Pejabat
PengadaanPelaksanaan
Tahapan

Pejabat
Pengadaan
Mencari
Pengadaan
membandingkan
Informasi
Mengundang
biaya dan
Pekejaan
calon Penyedia
kualitas,
minimal
Konsultansi
Melampirkan
dari
2(dua)
yang
KAK dan
sumber Informasi
dokumen lain
dibutuhkan HPS
disusun PPK
Pejabat Pengadaan

PPK
melakukan
ikatan
Perjanjian

Pejabat
Pengadaan
membuat
BAHPL dan
menyampaika
n ke PPK

membuka,
mengevaluasi, dan
Penyedia
melakukan klarifikasi
menyampaikan
dan Negosiasi teknis
penawaran
serta mendapatkan
Melampirk
biaya
yang
wajar
Jika tdk
Negosiasi
an Usulan
sepakat/gagal, PL
menggunakan
Teknis
Ulang
HPS

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

60

Sistem Pengadaan Jasa


Konsultansi Perorangan
No

Metode
Pemilihan

Kriteria

Metode
Evaluasi

Seleksi
Umum

Prinisipnya setiap jasa


konsultansi

Kualitas

Seleksi
Sederhana

Nilai Paket Pekerjaan


(HPS) < Rp200 Juta

Kualitas

Penunjukan
Langsung

Pekerjaan Darurat

--

Pekerjaan Non Darurat

--

Pengadaan
Langsung

Nilai Paket Pekerjaan


(HPS) < Rp50 Juta

--

Sayembara

Gagasan, kreatifitas,
inovasi, metode
pelaksanaan tertentu &
tidak dapat ditentukan
Harga Satuannya

--

Penyampaian
Penawaran

1 Sampul

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

61

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas


Satu Sampul Jasa Konsultansi Perorangan

Tahapan Pelaksanaan
1. Pengumuman
Pascakualifikasi.
2. Pendaftaran dan Pengambilan
Dokumen Pengadaan.
3. Pemberian Penjelasan.
4. Pemasukan Dokumen
Penawaran.
5. Pembukaan Dokumen
Penawaran.
6. Evaluasi Penawaran.
7. Evaluasi Kualifikasi.
8. Pembuktian Kualifikasi.

9. Pembuatan Berita Acara Hasil


Evaluasi.
10.Penetapan pemenang.
11.Pengumuman pemenang.
12.Sanggahan.
13.Sanggahan Banding.
14.Undangan klarifikasi dan
negosiasi teknis dan biaya.
15.Klarifikasi dan negosiasi teknis
dan biaya.
16.Pembuatan Berita Acara Hasil
Seleksi (BAHS).
17.Penunjukan Penyedia
Barang/Jasa.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

62

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas


Satu Sampul Jasa Konsultansi Perorangan

Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Satu Sampul Jasa


Konsultansi Perorangan

Seleksi Umum Metode Evaluasi Biaya Terendah Satu Sampul


Jasa Konsultansi Badan Usaha
PERBEDAANNYA pada:
1. Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Satu Sampul Jasa
Konsultansi Perorangan tidak dilakukan prakualifikasi, tetapi
dengan pascakualifikasi.
2. Evaluasi penawaran dilakukan dengan metode evaluasi
kualitas.
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

63

Tahapan Seleksi Sederhana Metode Evaluasi Kualitas


Satu Sampul Jasa Konsultansi Perorangan

Seleksi Sederhana Metode Evaluasi Kualitas Satu Sampul Jasa


Konsultansi Perorangan

Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Satu Sampul Jasa


Konsultansi Perorangan
PERBEDAANNYA pada:

Lamanya pengumuman pada Seleksi Sederhana


Metode Evaluasi Kualitas Satu Sampul Jasa
Konsultansi Perorangan minimal 3(tiga) hari.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

64

TAHAPAN PENUNJUKKAN LANGSUNG JASA


KONSULTANSI PERORANGAN
Penanganan Darurat

Penunjukan Langsung untuk Penanganan Darurat


Jasa Konsultansi Perorangan

=
Penunjukan Langsung untuk Penanganan Darurat
Jasa Konsultansi Badan Usaha

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

65

TAHAPAN PENUNJUKKAN LANGSUNG JASA


KONSULTANSI PERORANGAN
Bukan Penanganan Darurat

Penunjukan Langsung bukan untuk Penanganan Darurat Jasa


Konsultansi Perorangan

Penunjukan Langsung bukan untuk Penanganan Darurat Jasa


Konsultansi Badan Usaha
PERBEDAANNYA pada:
Penilaian kualifikasi dalam penunjukan langsung bukan untuk
penanganan darurat Jasa Konsultansi Perorangan, penilaian
kualifikasi dilakukan setelah dilakukannya evaluasi penawaran
(pascakualifikasi).

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

66

Tahapan Pelaksanaan
Pengadaan Langsung Jasa Konsultansi
Perorangan

Pengadaan Langsung Jasa Konsultansi Perorangan

Pengadaan Langsung Jasa Konsultansi Badan Usaha

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

67

SAYEMBARA

Tahapan dan Ketentuan Sayembara Jasa Konsultansi

Tahapan dan Ketentuan Sayembara Jasa Lainnya

PERBEDAANNYA pada:

Unsur-unsur yang dinilai oleh Tim Juri/Ahli.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

68

SELEKSI GAGAL DAN TINDAK LANJUTNYA


1

Kewenangan untuk menyatakan dan


menetapkan bahwa pelaksanaan
seleksi dinyatakan gagal :
ULP
KPA/PA
Menteri/Kepala Lembaga/Pimpinan
Institusi Lainnya

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

69

Pada Seleksi Jasa Konsultansi


Berbentuk Badan Usaha

Ketentuan-ketentuan Untuk Menyatakan Seleksi Gagal (1)

ULP menyatakan seleksi gagal bila :


Jumlah peserta yang lulus prakualifikasi kurang dari 5 (lima)
untuk Seleksi Umum atau kurang dari 3 (tiga) untuk Seleksi
Sederhana;
Seluruh peserta yang masuk sebagai Calon Daftar Pendek
tidak hadir dalam pembuktian kualifikasi;
Jumlah peserta yang memasukkan Dokumen Penawaran
kurang dari 3 (tiga);
Apabila dalam evaluasi penawaran terjadi persaingan usaha
yang tidak sehat;
Semua penawaran biaya terkoreksi yang disampaikan peserta
melampaui pagu anggaran, kecuali untuk Metode Evaluasi
Kualitas;
Tidak ada penawaran yang lulus evaluasi penawaran;
Sanggahan dari peserta atas pelaksanaan seleksi yang tidak
sesuai dengan ketentuan Perpres ini dan Dokumen
Pengadaan ternyata benar; atau kesalahan substansi
dokumen pengadaan ternyata benar.
Calon Pemenang dan calon pemenang cadangan 1 dan 2,
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

70

Pada Seleksi Jasa Konsultansi


Berbentuk Badan Usaha

Ketentuan-ketentuan Untuk Menyatakan Seleksi Gagal (2)

PA/KPA menyatakan Seleksi gagal


Ketentuannya sama dengan ketentuan pada pemilihan penyedia
barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya.
Menteri/ Kepala Lembaga/ Pimpinan Institusi
Lainnya menyatakan Seleksi gagal
ketentuannya sama dengan ketentuan pada pemilihan penyedia
barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya
Kepala Daerah menyatakan Seleksi gagal

ketentuannya sama dengan ketentuan pada


pemilihan penyedia barang/pekerjaan
konstruksi/jasa lainnya
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

71

Pada seleksi Jasa Konsultansi


Berbentuk Perorangan (1)

Ketentuan-ketentuan Untuk Menyatakan Seleksi Gagal (1)

ULP menyatakan seleksi gagal bila :


Jumlah peserta yang mendaftar pascakualifikasi kurang
dari 3 (tiga);
Jumlah peserta yang memasukkan Dokumen
Penawaran kurang dari 3 (tiga);
Apabila dalam evaluasi penawaran terjadi persaingan
usaha yang tidak sehat;
Tidak ada penawaran yang lulus evaluasi penawaran;
Sanggahan dari peserta atas pelaksanaan seleksi yang
tidak sesuai dengan ketentuan Perpres ini dan
Dokumen Pengadaan ternyata benar; atau kesalahan
substansi dokumen pengadaan ternyata benar.
Calon Pemenang dan calon pemenang cadangan 1 dan
2, tidak hadir dalam klarifikasi teknis dan negosiasi
biaya; atau
Klarifikasi teknis dan negosiasi biaya dengan pemenang
Lembaga
Kebijakan
Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah
dan pemenang
cadangan
1 dan
2 tidak menghasilkan

72

Pada Seleksi Jasa Konsultansi


Berbentuk Perorangan (2)

Ketentuan-ketentuan Untuk Menyatakan Seleksi Gagal (2)

PA/ KPA menyatakan Seleksi gagal


ketentuannya sama dengan ketentuan pada ketentuan
pemilihan penyedia jasa konsultansi berbentuk badan
usaha
Menteri/ Kepala Lembaga/ Pimpinan Institusi
Lainnya menyatakan seleksi gagal
ketentuannya sama dengan ketentuan pada pemilihan
penyedia jasa konsultansi berbentuk badan usaha
Kepala Daerah menyatakan seleksi gagal
ketentuannya sama dengan ketentuan pada pemilihan
penyedia jasa konsultansi berbentuk badan usaha

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

73

Tindak Lanjut Seleksi Gagal


2

ULP memberitahukan kepada seluruh peserta


bahwa seleksi dinyatakan gagal berikut penjelasan
penyebab kegagalan seleksi
PA/KPA, PPK dan/atau ULP melakukan evaluasi
penyebab terjadinya kegagalan
Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinya
seleksi gagal, mengharuskan adanya perubahan
Dokumen Pengadaan, maka seleksi diproses seperti
seleksi baru
Berdasarkan hasil evaluasi penyebab kegagalan, maka ULP
menindaklanjutinya, yaitu melakukan : (1) Evaluasi ulang;
(2) Penyampaian ulang Dokumen Penawaran; (3) Seleksi
ulang; atau (4) Penghentian proses seleksi
PA/KPA, PPK dan/atau ULP dilarang memberikan ganti rugi
kepada peserta seleksi apabila penawarannya ditolak atau
seleksi dinyatakan gagal

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

74

PENYUSUNAN DAN
PERSIAPAN KONTRAK

Untuk konsultan tidak perlu menyerahkan jaminan


pelaksanaan
Bila dokumen kontrak penyedia dapat mengajukan
pembayaran uang muka, maka bila penyedia meminta
uang muka harus menyerahkan jaminan uang muka
Urutan kontrak:

Surat perjanjian;
Syarat umum kontrak;
Syarat khusus kontrak;
Dokumen lain yang merupakan bagian dari kontrak :

Surat penunjukan;
Surat penawaran;
Spesifikasi umum;
Spesifikasi khusus;
Agenda dalam proses pemilihan yang kemudian dimasukkan di
masing-masing substansinya;
Daftar kuantitas dan biaya (untuk kontrak harga satuan);
Dokumen lainnya
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

75

PELAPORAN DAN
PENYELESAIAN PEKERJAAN

Jika
Ketentuan Pelaporan
Pekerjaan Jasa Konsultansi
terdapat

Penyedia
wajib
menyerah
kan
laporan
PPK
dan
bersama
dokumen
penyedia
sesuai
melakukan PPK dan
dengan
pembahas penyedia
ketentuan
an dan
membuat
yang telah penilaian
berita
diatur
terhadap acara hasil
dalam
laporan
pembahas
Kontrak.
dan
an dan
Atas
dokumen
penilaian
penerimaa
yang
laporan.
n laporan diserahkan
dan
oleh
dokumen penyedia.
tersebut
dibuatkan
tanda
terima.

kekuranga
Menyerahk
nan semua
Penyedia
kekuranga
PPK
rancangan
paling
n maka
menerima
, gambar,
lambat
penyedia
kembali
spesifikasi,
pada
harus
penyeraha
desain,
waktu
memperba n laporan
Laporan
laporan,
pemutusa
iki dan
yang telah
Akhir
dan
n atau
menyelesa diperbaiki
dibuat
dokumen- akhir masa
ikan
oleh
dalam
dokumen
kontrak
kekuranga penyedia
bentuk
lain serta berkewajib
n(bila ada),
cetakan
piranti
an untuk
kekuranga
dan
(hardcopy) lunak yang menyerah
n sesuai
membuat
dan/atau dipersiapk kan semua
yang
berita
file
an oleh
dokumen
diinstruksi
acara
(softcopy). penyedia
tersebut
kan oleh
serah
berdasarka
beserta
PPK dan
terima
n kontrak
daftar
menyerah
laporan
ini dan
rinciannya
kan
hasil
menjadi
kepada
laporan perbaikan.
hak milik
PPK.
hasil
PPK.
perbaikan
kepada
Lembaga
Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 76

Penyelesaian Pekerjaan

Langkah-langkah dalam proses penyelesaian pekerjaan

1. PPK melakukan penilaian terhadap hasil


pekerjaan yang telah diselesaikan oleh penyedia.
Apabila terdapat kekurangan-kekurangan,
penyedia wajib menyelesaikannya.
2. Dalam rangka penilaian hasil pekerjaan, PA/KPA
menugaskan Panitia/Pejabat Penerima Hasil
Pekerjaan.
3. PPK menerima penyerahan pekerjaan setelah
seluruh hasil pekerjaan dilaksanakan dan
diterima oleh dari Panitia/Pejabat Penerima Hasil
Pekerjaan.
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

77

Latihan Kelompok-2 ?...


40

Bagi menjadi 4 kelompok dan tiap kelompok


dibagikan soal isian kualifikasi 2 perusahaan
2 kel. pertama, melakukan evaluasi teknis
tentang pengalaman perusahaan
2 kel. kedua, melakukan evaluasi teknis
tentang kualifikasi tenaga ahli perusahaan
2 kelompok yang berbeda
mempresentasikan hasilnya & bandingkan
dengan jawaban kelompok lain
diskusikan
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

78

TES ? ........

15

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

79

Anda mungkin juga menyukai