PENGELOLAAN ASET DAERAH

DISAMPAIKAN OLEH : UNDANG ROHANDI, S.IP

DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN GARUT

Dasar hukum

UU NO. 1 THN 2004

PP NO 6 TH 2006 jo
PP NO 38 TH 2008

PERMENDAGRI NO
17 THN 2007

PSL 69 AYAT (6)

KETENTUAN MENGENAI PEDOMAN TEKNIS DAN
ADMINISTRASI PENGELOLAAN BRG MLK NEG/DRH
DIATUR DENGAN PP

PSL 74
AYAT (1) MENTERI KEUANGN MENETAPKAN KEBIJAKAN
UMUM PENGELOLAAN BRG MLK NEG
AYAT (2) KEBIJAKAN TEKNIS
AYAT (3) MENDAGRI MENETAPKAN PEDOMAN TEKNIS
PENGELOLAAN BRG MLK DRH

PEDOMAN TEKNIS PENGELOLAAN BRG MLK DAERAH

UU NO. 1 THN 2004

Psl 42 ayat (1), (2), (3)

PRESIDEN

MENTERI KEUANGAN
Mengatur Pengelolaan brg mlk Neg.
MENTERI/PIMP. LEMBAGA

PEMEGANG
KEKUASAAN KEU.

Selaku Pengguna Barang

KEPALA KTR DLM LINGK.
KEMENTRIAN NEG./LEMBG
Selaku Kuasa Pengguna Brg
Psl 43
(1) GUB/BUP/WLKTMenetapkan Kebijakan
Pengelolaan Barang Milik Daerah.
(2) Kep. Saker Pengel. Keuda melakukan
Pengawasan atas penyelenggaraan
Pengel. Brg mlk Drh sesuai Kebijakan
Yg ditetapkan Gub/Bu/Wlkt
(3) Kep Saker Perangkat Daerah adalah
3
Pengguna Barang

BARANG MILIK DAERAH

Barang milik daerah adalah semua barang yang dibeli
atau diperoleh atas beban Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah (APBD) dan atau perolehan lainnya
yang sah.

HIBAH,
HIBAH,SUMBANGAN
SUMBANGAN
DAN
DANSEJENIS
SEJENIS

PEROLEHAN
PEROLEHAN
LAIN
LAIN
YANG
YANGSAH
SAH

HASIL
HASILPELAKSANAAN
PELAKSANAAN
KONTRAK/PERJANJIAN
KONTRAK/PERJANJIAN

SESUAI
SESUAIKTT
KTTPER
PERUU
UU

PUTUSAN
PUTUSANPENGADILAN
PENGADILAN
KEPASTIAN
KEPASTIANHKM
HKMTETAP
TETAP

Asas Pengelolaan Barang Milik Daerah

- Fungsional

sesuai fungsi, wewenang dan tanggung jawab

- Kepastian hukum
- Transparansi
- Efisiensi

berdasarkan hukum dan peraturan

perundang-undangan
thdp hak masyarakat dlm memperoleh informasi

sesuai standar kebutuhan utk menyelenggarakan

tupoksi secara optimal

- Akuntabilitas
- Kepastian Nilai

dapat dipertanggungjawabkan kepada rakyat

diperoleh jumlah dan nilai yang pasti (Neraca)

STD SARANA &PRASR.

PERKANTRN

SIKLUS PENGELOLAAN BARANG

DAERAH
(PERMENDAGRI NO.17 THN.2007)
Psl 4 : 2
STD HARGA
PENERIMAAN,
PENYIMPANAN &
PENYALURAN

PENGGUNAAN

PENGADAAN

PENATAUSAHAAN
PEMANFAATAN

PERENCANAAN KEB.
DAN PENGANGGARAN

PENGAMANAN &
PEMELIHARAAN

PENGELOLAAN

PENILAIAN

PENUNTUTAN GANTI
RUGI

PENGHAPUSAN
PEMBIAYAAN

PEMBINAAN,
PENGAWASAN,
PENGENDALIAN

PEMINDAH
TANGANAN

KEPALA DAERAH
SEKRETARIS DAERAH
PEMEGANG
KEKUASAAN
dibantu

PENGELOLA Barang Daerah

KEPALA DPPKA/BIRO
PERLENGKAPAN
Pembantu Pengelola Barang (PKB)

KEPALA UNIT KERJA

Pengguna Barang (PB)
PENYIMPAN BARANG
Menerima, menyimpan menyalurkan

PENGURUS BARANG
Mengurus Barang Drh dlm pemakaian

SEKDA / PENGELOLA BMD

WEWENANG & TANGGUNG JAWAB

Menetapkan Pj. Yg mengurus dan
menyimpan BMD
Meneliti / menyetujui RKB
Meneliti / menyetujui RK Pelihara/rawat
Mengatur pelaks pemanfaatan, penghapus
an dan pemindah tanganan BMD dg Acc
KDH
Koordinasi pelaks Inventarisasi BMD
Pengawasan dan Pengendalian BMD

Pengguna Barang (SKPD)

berwenang;

Mengajukan RKBU
Mengajukan permohonan penetapan status
penguasaan/penggunaan BMD
Melakukan pencatatan dan inventarisasi
BMD
Menggunakan BMD utk pelaks tupoksi
Mengamankan dan memelihara
Mengajukan usul pemindah tanganan
Menyerahkan tanah / bangunan yg tdk
dimanfaatkan kepada KDH
Wasdal penggunaan
Menyusun dan menyampaikan LBPS &LBPT

PERENCANAAN KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
PERENCANAAN
DAN PENGANGGARAN
PENGANGGARAN
DAN
DIMUAT KEDALAM RKA-SKPD
MEMPERHATIKAN
STANDAR KEBUTUHAN
STANDAR BARANG (PERMENDAGRI NO. 7 TH 2006
JO PERMENDAGRI NO. 11 TH 2007)

STANDAR HARGA PERATURAN KDH

MEMPERTIMBANGKAN

KETERSEDIAAN BARANG
JUMLAH PEGAWAI
PERSEDIAAN / STOK
BARANG YANG RUSAK, DIHAPUS
BARANG YANG AKAN DIPERBAIKI (PEMELIHARAAN)
11

PENGADAAN BARANG
Berdasarkan Prinsip prinsip:
Efisien, efektif, transparan, bersaing , adil / tidak
diskriminatif dan akuntabel
Pengaturan mengenai pengadaan tanah dilaksana
kan sesuai ktt per u.u. an (Perpres 65 th 2006)
Ketentuan lebih lanjut mengenai pengadaan barang
selain tanah diatur dalam PERPRES 54 TH 2010, yg
telah diperbarui dengan PERPRES 70 Tahun 2012.

PENGGUNAAN BMD
1. Status penggunaan BMD ditetapkan oleh KDH
2. Penetapan status penggunaan tanah dan/atau
bangunan dilakukan dengan memperhatikan:

Digunakan untuk menyelenggarakan Tupoksi;

Menunjang penyelenggaraan Tupoksi Satuan Kerja

yang bersangkutan.

PB /Kuasa PB wajib menyerahkan tanah/bangunan

yang tdk digunakan utk pelaksanaan tupoksi SKPD
ybs.
Penetapan
status penggunaan BMD yang digunakan

3.

oleh selain Satuan Kerja Perangkat Daerah dapat

dilakukan sepanjang sesuai tugas pokok dan fungsi
dan/atau dalam menjalankan penugasan pemerintah
daerah sebagai pelaksanaan kewajiban pelayanan umum

LANJUTAN
Penyerahan kembali dg pertimbangan Pengelola Brg :
- Standar kebutuhan tanah dan atau bangunan utk
menyelenggarakan tupoksi SKPD ybs
- Hasil audit atas penggunaan tanah /bangunan
4. Tindak lanjut pengelolaan atas penyerahan
- Ditetapkan status penggunaan utk SKPD yang lain
- Dimanfaatkan dalam rangka optimalisasi BMD
5. PB yg tidak menyerahkan tanah/bangunan yg tidak di
gunakan utk tupoksi SKPD ybs dikenakan sanksi beru
pa pembekuan dana pemeliharaan tanah/bangunan tsb

PEMANFAATAN
PEMANFAATAN BMD
BMD

Pinjam
Pinjam pakai
pakai
Sewa
Sewa
Kerja
Kerja Sama
Sama Pemanfaatan
Pemanfaatan (
Bangun
Bangun Guna
Guna Serah
Serah (BGS)
(BGS
Bangun
Bangun Serah
Serah Guna
Guna (BSG)
(BSG

Kriteria pemanfaatan

Pemanfaatan tanah/bangunan dilaksanakan oleh

Pengelola Barang

Pemanfaatan tanah/bangunan utk menunjang tupoksi

PB di lakukan oleh PB atas persetujuan Pengelola Brg

Pemanfaatan BMD selain tanah/bangunan dilaksanakan

PB dg persetujuan Pengl Brg

Pemanfaatan BMD dilaksanakan berdasarkan pertim

bangan tehnis dg memperhatikan kepentingan Daerah
dan kepentingan umum

PENGAMANAN DAN
PEMELIHARAAN BMD
PENGAMANAN
Pengamanan Adminisrasi: pembukuan, inventarisasi, dan
pelaporan
Pengamanan Fisik: mis. Penyimpanan, pemagaran dll.
Pengamanan Hukum: sertifikasi tanah, dan bukti status
kepemilikan
Bukti kepemilikan tanah/bangunan disimpan Pengelola brg ,
selain
itu PEMELIHARAAN
disimpan pengguna.
Penanggung jawab: Pengguna Barang
Pihak yg melaksanakan pemeliharaan: Kuasa Pengguna
Barang & Pejabat yg ditunjuk.
Perpedoman
pemeliharaan:
Daftar
Kebutuhan
Pemeliharaan Barang (DKPB), beban APBD
Kewajiban Kuasa Pengguna Barang: membuat daftar
hasil pemeliharaan barang utk dilaporkan kpd
Pengguna Brg secara periodik

PENGHAPUSAN DAN PEMUSNAHAN BMD

Penghapusan BMD meliputi :
a) Penghapusan dari Daftar Barang Pengguna pd
Pengguna Barang
b) Penghapusan dari Daftar BMD pada Pengelola
Barang
Penghapusan BMD yg sudah tidak berada dalam
penguasaannya , dg SK Pengelola Brg dan disetujui
KDH
Pemusnahan sbg tindak lanjut dari
penghapusan dilakukan thd BMD yg :
a) tdk dpt dimanfaatkan
b) tdk dpt dipindah tangankan; atau
c) alasan lain sesuai ketentuan perUUan
d) dilaksanakan PB dituangkan dlm BA dan

PEMINDAHTANGANAN
PEMINDAHTANGANAN BMD
BMD

Bentuk :
Dijual
Dipertukarkan
Dihibahkan
Disertakan sbg PMD
KETENTUAN LEBIH LANJUT TTG PEMINDAH TANGANAN
DIATUR DALAM PERDA BERPEDOMAN PD PP

EMINDAHTANGANAN BMN (LANJUTAN)

PEMINDAHTANGANAN BMN (LANJUTAN)

POKOK-POKOK
POKOK-POKOKPEMINDAHTANGANAN
PEMINDAHTANGANAN
Pengguna Barang

5.

Pe
n

ye
ra
ha 1
n
BM /pen
D g

P
Pe erse
lak tuj
s a uan
na
an
4.b

PEMINDAHTANGANAN BMD YANG

HARUS DGN PERSETUJUAN DPRD

us
u

lan

Pengelola Barang
Pelaksanaan pemindahtanganan
utk. Tanah/bangunan krn RUTW
& selain tanah/bangunan

4.a

Us
tan ul P 2
ga em
na i nd
n B ah
MD
Pe
rse
tuj
ua
3
n

a. SK Penghapusan
b. Pelaksanaan pemindahtanganan

T/B, dan
> Rp 5 M

DPRD

EMINDAHTANGANAN BMN (LANJUTAN)

PEMINDAHTANGANAN BMN (LANJUTAN)

POKOK-POKOK
POKOK-POKOKPEMINDAHTANGANAN
PEMINDAHTANGANAN
Pengguna Barang

5.

Pe
ny
er
a

P
Pe erse
lak tuj
s a uan
na
an
4.b

ha
1
n/p
BM en
D gus

PEMINDAHTANGANAN BMD YANG

TIDAK PERLU PERSETUJUAN DPRD

ula

Pengelola Barang
Pelaksanaan pemindahtanganan
utk. Tanah/bangunan krn RUTW
& selain tanah/bangunan

4.a

2
Us
u
tan l P
g e
(R ana mind
p. n B a
<5 M h
M) D
Pe
rse
tuj
ua
3
n

KDH
a. SK Penghapusan
b. Pelaksanaan pemindahtanganan

PENILAIAN BMD

Penilaian dlm rangka penyusunan Neraca Daerah

berpedoman pd SAP oleh Tim Penilai yg ditetapkan oleh
KEPALA DAERAH, dan dapat melibatkan Penilai
Independen yg bersertifikat; atau berdasarkan nilai
transaksi dgn estimasi terendah menggunakan nilai NJOP
(utk tanah)

Penilaian BMD dlm rangka pemanfaatan dan

pemindahtanganan dilakukan oleh Tim Penilai yg
ditetapkan oleh KEPALA DAERAH dan dapat melibatkan
Penilai independen yg bersertifikat.

PELAPORAN
BARANG MILIK/KEKAYAAN DAERAH
1. SETIAP
UNIT
KERJA
MENYAMPAIKAN
LAPORAN BARANG MILIK/KEKAYAAN DAERAH
YANG
DIKUASAINYA
KEPADA
UNIT
ORGANISASI BARANG MILIK/ KEKAYAAN
DAERAH ATASANNYA.
2. LAPORAN BARANG MILIK/KEKAYAAN DAERAH
DIBUAT DAN DIKIRIMKAN SECARA BERKALA :
a. SETIAP 6 BULAN : Laporan Mutasi Barang Semesteran
b. SETIAP TAHUN

: Laporan Tahunan

PENGELOMPOKAN
BARANG MILIK/KEKAYAAN DAERAH
BARANG MILIK/
KEKAYAAN DAERAH
(KIB A) TANAH
(KIB B) PERALATAN DAN
MESIN

ASET
TETAP
BUKU INVENTARIS (BI)

(KIB C) GEDUNG DAN

BANGUNAN
(KIB D) JALAN, IRIGASI
DAN JARINGAN
(KIB E) ASET TETAP
LAINNYA
(KIB F) KONSTRUKSI
DLM PENGERJAAN

Alat Berat
Alat Angkutan
Alat Bengkel
Alat Komputer
Alat Pertanian
Alat Laboratorium
Alat Kedokteran
Alat Kantor
Alat Lainnya
Buku
Perpustakaan
Persenjataan
Barang Bercorak
Kebudayaan dan
Kesenian

GANTI RUGI

1.

SETIAP KERUGIAN Daerah akibat kelalaian,

penyalah gunaan/pelnggaran hukum atas pe
ngelolaan BMD diselesaikan melalui TGR

2. Sanksi dpt berupa administratif dan atau

sanksi pidana sesuai ketentuan.

25

Pengaruh Aset Tetap/Barang

Daerah Thd. Opini Audit Lap. Keu
1.Wajar Tanpa Pengecualian
(WTP)
2.Wajar Dengan Pengecualian
(WDP)
3.Tidak Wajar
(TW)/Disclaimer
4.Tidak Memberikan

OPINI DIDASARKAN
PADA
KESESUAIAN DENGAN STANDAR
AKUNTANSI PEMERINTAH
KECUKUPAN PENGUNGKAPAN
KEPATUHAN TERHADAP
PERATURAN PERUNDANGAN
EFEKTIVITAS SISTEM
PENGENDALIAN INTERNAL (SPI)

Man jadda
wajada
YANG BERSUNGGUH-SUNGGUH
AKAN BERHASIL