Pelayanan publik (public service) adalah suatu pelayanan atau

pemberian terhadap masyarakat yang berupa penggunaan

fasilitas-fasilitas umum, baik jasa maupun non jasa, yang
dilakukan oleh organisasi publik dalam hal ini adalah suatu
pemerintah. Dalam pemerintah, pihak yang memberikan
pelayanan adalah aparatur pemerintah beserta segenap
kelengkapan kelembagaannya.

Pelaksanaan pelayanan publik pada organisasi pemerintahan

dan swasta memiliki banyak perbedaan. Pada organisasi
swasta pelaksanaan kegiatan pelayanan cenderung lebih
diberikan perhatian dibandingkan pada organisasi
pemerintahan. Budaya pelayanan yang ditampilkan
diorganisasi pemerintahan membutuhkan penanganan yang
lebih serius dari pada pihak pengambil kebijakan.
Manajemen merupakan istilah umum yang digunakan secara
longgar untuk menunjukkan temuan-temuan riset, kerangka
analisis, proporsi, kepercayaan, pandangan, pengamatan dan
usulan yang semuanya berusaha menjelaskan bagaimana para
pemimpin atau manejer seharusnya mengelola (kramer, 1975)

Menurut stamatis (1996) yang dikutip Tjiptono, kualitas

pelayanan dapat pula didefenisikan sistem manajemen strategik
dan integratif yang melibatkan semua manajer dan karyawan,
serta menggunakan metode-metode kualitatif dan kuantitatif
untuk memperbaiki secara berkesinambungan proses-proses
organisasi, agar dapat memenuhi dan melebihi kebutuhan,
keinginan,dan harapan pelanggan. Selanjutnya untuk
mengimplementasikannya konsep kualitas pelayanan adalah
mengubah paradigma.
Kesehatan adalah keadaan sejahtera dari badan, jiwa, dan
sosial yang memungkinkan setiap orang untuk hidup dengan
produktif secara sosial dan ekonomis. Kesehatan menjadi
aspek yang penting bagi kehidupan manusia karena saat
seseorang sehat secara jasmani, rohani, dan sosial, maka ia
dapat berusaha ataupun berupaya untuk mencapai tujuannya.
Kesehatan dipandang sebagai sumber daya untuk kehidupan
sehari-hari. Salah satu aspek penting kesejahteraan adalah
kualitas fisik penduduk yang dapat dilihat pada derajat
kesehatan penduduk. Karenanya, kesehatan tidak terlepas dan
merupakan salah satu aspek penting dalam hal pelayanan
publik. Hal ini mengingat kemiskinan masih terus menjadi
permasalahan dalam memperoleh pelyananan kesehatan yang
layak di Indonesia.